AVIS EMIS PAR LE COMITÉ CONSULTATIF DU COMMERCE EXTÉRIEUR AU COURS DE SA SÉANCE DU 12 NOVEMBRE 2009

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1 AVIS EMIS PAR LE COMITÉ CONSULTATIF DU COMMERCE EXTÉRIEUR AU COURS DE SA SÉANCE DU 12 NOVEMBRE 2009 concernant le projet de plan d'actions 2010 de Bruxelles Export

2 PROJET DE PLAN D'ACTIONS 2010 DE BRUXELLES EXPORT. Avis du Comité Consultatif du Commerce Extérieur. 12 novembre 2009 Saisine Le Comité consultatif du Commerce extérieur a été saisi par la Direction du Commerce Extérieur d'une demande d'avis relative au projet de plan d'actions de Bruxelles Export pour l'année à venir, en l'espèce A la suite de l'examen de ce projet au cours de sa séance du 12 novembre 2009, le Comité consultatif formule l'avis suivant. Avis Considérations générales - Dans le futur, et afin d'étayer davantage son avis annuel concernant le projet du plan d'actions, le Comité consultatif souhaite obtenir des informations spécifiques supplémentaires : - outre la part respective de chaque secteur visé dans le budget total pour toutes les actions, le Comité consultatif estime qu'il est important de connaître les parts respectives de ces secteurs dans les chiffres des exportations bruxelloises, ainsi que leur impact sur l'emploi à Bruxelles. Ces informations lui semblent d'autant plus importantes lorsqu'il s'agit du nombre d'actions par secteur, de nouvelles initiatives d'actions et du budget alloué par secteur ; - le Comité consultatif souhaite également être informé des résultats issus des "tables rondes" organisées entre Bruxelles Export et les secteurs concernés ; - en outre, le Comité consultatif demande à être informé de la répartition en pourcentage des actions par continent, de la logique poursuivie en la matière, et se réfère à ce propos au pourcentage élevé d'actions prévue en Europe qui peuvent être remises en question ; - le Comité consultatif demande à pouvoir consulter les rapports des partenaires officiels qui ont participé aux différentes actions ; - le Comité consultatif reste d'avis que le «feedback» de la part des entreprises, qui ont mené les actions à bien ou non, est essentiel et constitue la base pour un futur plan d'actions bien étayé. Il encourage vivement Bruxelles Export dans la recherche de ces informations essentielles auprès des entreprises concernées et cela le plus vite après une action afin de transmettre les résultats au Comité consultatif avec la demande d'avis ; - enfin, le Comité consultatif demande de regrouper dans une rubrique séparée, toutes les actions qui se rapportent au secteur tertiaire, ce qui soulignerait l'importance de ce secteur pour Bruxelles. 2

3 - Le Comité consultatif propose que l'ibsa soit un partenaire possible pour la recherche de certaines informations statistiques relatives à l'impact des exportations sur l'emploi. - C'est avec satisfaction que le Comité consultatif prend acte de la création d'un groupe de travail qui se penchera sur l'élaboration de statistiques sur le commerce extérieur bruxellois. Il estime que cette étude, commandée par le nouveau Ministre du Commerce Extérieur, devra également s'attarder sur le secteur tertiaire, en se penchant de préférence sur les sous-secteurs. - Le Comité consultatif constate que l'augmentation du budget pour les secteurs «Mode & Design» et «Culture» s'accompagne d'une réduction de moitié du budget "Technologie industrielle". Le Comité consultatif se pose de sérieuses questions à propos de cette augmentation au détriment d'un secteur qui peut se prévaloir de posséder en son sein d'innovantes entreprises exportatrices et qui revêt une importance considérable pour l'emploi à Bruxelles. La recherche de collaboration interrégionale plus intense et des aides financières pour les initiatives de la fédération professionnelle en matière d'exportations, pourraient en partie pallier à la réduction de moitié du budget et du nombre d'actions dans le domaine de la "Technologie industrielle". Par conséquent, le Comité consultatif plaide pour que les moyens dans les secteurs porteurs d'exportations pour Bruxelles ne soient pas diminués, et pour que des possibilités d'initiatives et de financements supplémentaires soient examinés avec les fédérations professionnelles concernées. - De plus, le Comité consultatif constate et déplore que le projet de plan d'actions prévoit moins d'actions cette année en matière d'environnement, et seulement une action dans le domaine des arts graphiques. Il accueille par contre favorablement que Bruxelles Export prévoit, sur base d'une analyse complémentaire, un renforcement de l'axe "environnement-énergie" dans le futur. - Le Comité consultatif propose que l'étude précitée puisse également examiner quels sont les marchés sur lesquels Bruxelles a récemment perdu des parts, notamment en matière d'exportations. En même temps, il faut effectuer une analyse des marchés ayant un potentiel de croissance, d'un point de vue géographique mais également en fonction de l'utilisateur final. Cette information pourrait permettre de programmer des actions spécifiques dans le cadre d'une politique d'avenir, avec une attention particulière pour les secteurs et les marchés stratégiques. - Le Comité consultatif s'étonne de ne plus retrouver l'initiative des "Brussels Days" parmi les actions. - Le Comité consultatif demande à ce que la localisation des postes des attachés économiques et commerciaux bruxellois soit examinée dans un futur proche, et ce afin de la revoir sur base de la réalité économique actuelle. De même, il faut également poursuivre une optimisation de l'expertise sectorielle des attachés. Compte tenu du manque d'experts technologiques parmi les attachés économiques et commerciaux bruxellois, le Comité consultatif tient également à souligner l'intérêt d'un bon déploiement en la matière par des accords de collaboration interrégionaux. 3

4 - En ce qui concerne les marchés plus restreints, le Comité consultatif estime que le plan d'actions est insuffisamment axé sur les effets des missions princières, aussi bien celles effectuées dans le passé que celles à venir. Cela a pour conséquence de réduire ces missions à des événements éphémères qui ne sont pas intégrées dans une politique globale en matière d'exportations dont la priorité des actions résulte des réalités économiques constatées. - Au niveau géographique, le Comité consultatif plaide en faveur de plus de moyens pour des actions aux Etats-Unis et dans les pays du Moyen-Orient. En effet, selon lui, c'est làbas que l'on peut s'attendre en premier lieu à une reprise de l'économie. Une attention particulière doit être réservée aux pays du BRIC et du Next 11, comme l'indonésie, la Turquie, la Corée du Sud et le Mexique. - Le Comité consultatif propose de réaliser une enquête auprès des entreprises bruxelloises afin de connaître le type d'action qui leur paraît le plus approprié pour vendre leurs produits à l'étranger. Les résultats de cette enquête permettront de mieux orienter le choix du type d'action dans le futur. - Enfin, le Comité consultatif demande, en application de l'article 3, 3 de l'ordonnance du 13 janvier 1994 concernant la promotion du commerce extérieur de la Région de Bruxelles-Capitale, que le rapport d'évaluation pour l'année précédente lui soit communiqué chaque année. Considérations spécifiques - Le Comité consultatif estime qu'il ne relève pas des missions premières de ce plan d'actions de donner la priorité à des actions "one shot". Sachant que les compagnies de théâtre perçoivent déjà de nombreuses subventions et que Bruxelles compte un nombre considérable de communautés, il estime p.ex. qu'un budget de Euros pour une participation au Festival d'avignon est disproportionné. - Le Comité consultatif estime que l'organisation d'un défilé de mode à Varsovie, ainsi que la participation à une foire de mobilier à Stockholm sont des actions très onéreuses qui ne répondent à une demande des entreprises. Il propose donc de ne pas donner de la priorité à de telles actions. - Le Comité consultatif estime que le budget inscrit pour le financement du défilé des étudiants de dernière année de l'école "La Cambre" ne sera pas très rentable au niveau des exportations. Il peut néanmoins marquer son accord sur cette action pour autant que cette dernière soit étendue à toutes les écoles bruxelloises. Conclusion Moyennant une réorientation du projet en fonction des considérations susmentionnées, le Comité consultatif formule un avis favorable pour ce projet de plan d'actions

5 A ce propos, le Comité consultatif demande au Ministre du Commerce Extérieur de prévoir suffisamment de temps afin de permettre à Bruxelles Export d'analyser les considérations précitées et de les implémenter dans le projet afin de parvenir à un plan d'actions 2010 plus équilibré. * * * 5