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1 La télévision Services et écoute On compte actuellement 31 stations de télévision qui émettent par voie hertzienne pour desservir le Québec. Vingt-six d entre elles appartiennent à des intérêts privés. Les autres sont opérées par les services publics de Radio-Canada et de Télé-Québec. Quelques-unes des stations privées sont affiliées au réseau français de Radio-Canada. Les autres stations diffusent les programmations de TQS ou de TVA du côté francophone, de CTV ou de Global pour les anglophones. On dit de ces stations, parce que leurs programmations sont variées (information, dramatiques, émissions pour enfants, variétés et magazines divers), qu elles font de la télévision généraliste. Il y a aussi des canaux qui oeuvrent dans des créneaux bien précis : le sport, l information, les émissions pour enfants, l histoire, la musique, etc. Ce sont les canaux spécialisés. Pour les écouter, il faut être abonné à un service de câblodistribution (analogique ou numérique), à un service de radiodiffusion directe par satellite (ExpressVu ou Star Choice, numérique seulement) ou à un service de distribution multipoint (LookTV, numérique). Le nombre de ces canaux de langue française est passé de cinq en 1991 à 16 actuellement. Cela fait en sorte que tous les espaces disponibles sur les services analogiques de câblodistribution sont maintenant occupés. Les services numériques peuvent, pour leur part, distribuer un plus grand nombre de canaux. De tels canaux sont offerts aux anglophones depuis septembre 2001, mais le marché francophone étant plus restreint, les diffuseurs ont choisi d attendre que les services numériques de distribution comptent un million d abonnés au Québec avant d offrir des canaux francophones supplémentaires. Ce seuil minimal a été atteint en Cinq canaux numériques ont été lancés depuis : quatre par TVA (LCN Argent, Mystère, Prise 2 et Les idées de ma maison) et l autre par CTVglobemedia (Réseau Info Sports). Enfin, les abonnés à l un ou à l autre des systèmes de

2 2 distribution peuvent aussi écouter des services payants tels Super Écran et Cinépop (tarification mensuelle) ou des émissions à la carte proposées notamment par Indigo (facturation selon la consommation). Certains câblodistributeurs offrent également, depuis l automne 2002, des services de vidéo sur demande pour les abonnés à leurs services numériques. Ce plus grand choix a permis à la télévision de gagner en popularité auprès des Québécois de langue française. Ils y consacrent maintenant environ deux heures de plus qu en 2004, soit 31,5 heures par semaine (graphique 1). On note également une écoute plus importante à l échelle de l ensemble du Canada, mais les francophones du Québec demeurent de plus grands télévores que les autres Canadiens. La différence atteint presque 5 heures par semaine. Les enfants et les adolescents francophones du Québec écoutent toutefois moins la télévision aujourd hui qu en Si l on fait abstraction de ces deux groupes, l écoute de la télévision s est accrue de 2,8 heures chez les 18 ans et plus depuis l année Il existe une relation directe entre l âge et l intérêt pour le petit écran. De façon générale, plus on avance en âge et plus on est accro à la télévision. Les femmes sont également des téléspectatrices plus assidues que les hommes. Les Québécois francophones sont très fidèles aux émissions que leur proposent les réseaux de langue française. Ils leur accordent 94,7 % de leurs heures d écoute de télévision. Les réseaux canadiens de langue anglaise ont moins de succès auprès des Québécois anglophones, n obtenant que 61,5 % de leur écoute, et cela en raison, principalement, de l écoute qu ils réservent aux réseaux américains (19,6 %). Les anglophones du Québec accordent aussi 10,1 % de leur écoute à des services de langue française. Par ailleurs, le choix plus grand de canaux a entraîné un morcellement croissant de l écoute. La part de l ensemble des canaux spécialisés et des services payants de langue française (Vrak TV, RDS, Séries +, LCN, Canal D, Super Écran et autres) auprès des téléspectateurs francophones est passée de 6,3 % en 1992 à 37,4 % en 2007 (graphique 2). De leur côté, les parts de TVA atteignent 28,6 % pour l année 2007, en hausse de près de 1 %, Radio-Canada occupe la

3 3 deuxième place avec 13,7 % (+0,4 %) de l écoute, suivi de TQS, éprouvé par des déboires financiers, à 11,4 % (-2,5 %). Pour sa part, Télé-Québec récolte 3,2 % de l écoute en 2007, en hausse de 0,5 % comparativement à l année Notons que la part globale de l écoute attribuée aux canaux spécialisés et services payants se répartit entre 22 services différents. Plusieurs d entre eux recueillent 1 % ou moins de l écoute. Le plus prisé, RDS (sports), obtient 4,9 % de l écoute. Il est suivi de Séries + (3,7 %), des deux services dédiés aux plus jeunes que sont Vrak TV (2,9 %) et Télétoon (2,8 %), puis de Canal D (2,8 %). Trois autres services recueillent autour de 2,5 % des parts de marché : Canal Vie, LCN et RDI. Ensemble, les parts d écoute des neuf canaux spécialisés et des services payants dans lesquels le groupe Astral détient une participation de 50 % et plus totalisent 23,6 %. Revenus Les chaînes de télévision tirent principalement leurs revenus de trois sources : la vente de temps d antenne aux annonceurs ; les crédits versés par le gouvernement fédéral à Radio-Canada et ceux versés par le gouvernement québécois à Télé-Québec ; une partie de ce que les abonnés paient aux services de distribution. Il s agit de redevances que versent les opérateurs de ces services aux propriétaires de canaux spécialisés en échange du droit de pouvoir distribuer leurs émissions. Les recettes que les services privés et publics de télévision généraliste et spécialisée tirent de la publicité au Québec avoisinent les 650 millions de dollars en Elles ont crû de 46 % depuis La télévision est depuis de nombreuses années le véhicule publicitaire auquel, globalement, les annonceurs accordent la plus large part (environ le tiers) de leurs budgets. Les quotidiens, qui arrivent au second rang, obtiennent environ 20 % de ces budgets. Les dépenses des annonceurs à la télévision québécoise se répartissent ainsi : un peu moins des deux tiers (61 %) vont aux réseaux privés généralistes (incluant les stations de langue anglaise), une tranche de 17 % bénéficie au réseau français de Radio-Canada, alors que la part des canaux spécialisés atteint 22 % (à l échelle de l ensemble du Canada, la part de CBC/Radio-Canada est plutôt de 10 % alors que celle des canaux spécialisés atteint 29 %). Les revenus publicitaires des

4 4 réseaux privés généralistes du Québec ont diminué d une dizaine de millions en Ils n ont augmenté que de 0,8 % depuis Sur une plus longue période, soit de 1999 à 2007, les revenus publicitaires des réseaux privés généralistes ont connu une hausse de 15,5 %. De leur côté, les revenus que les canaux spécialisés de langue française tirent de la vente de temps d antenne aux annonceurs augmentent de façon marquée année après année. Ils ont plus que triplé depuis La situation est moins rose pour le réseau français de Radio-Canada, dont les recettes publicitaires sont au même niveau en 2007 qu en La publicité représente environ 85 % des revenus de la télévision privée généraliste. Il en va autrement pour le service public et les services spécialisés. Le financement gouvernemental est la principale source de revenus des services publics. Radio- Canada a reçu en quelque 950 millions de dollars du Parlement canadien pour l ensemble de ses émissions à la radio, à la télévision ainsi que pour ses activités sur Internet. Cette somme représente 70 % des revenus d exploitation dont dispose Radio-Canada 1. La publicité a rapporté 310 millions, dont 108 millions au réseau français de télévision. Un peu plus des deux tiers des dépenses de la Société sont attribuables à ses services de télévision généraliste. Pour sa part, le gouvernement du Québec a versé 59 millions à Télé-Québec en Cette somme représente 79 % des revenus du diffuseur. Quant à eux, les services spécialisés de langue française tirent 68 % de leurs recettes des redevances qui leur sont versées par les services de distribution. Ces revenus ne cessent, d ailleurs, d augmenter (croissance de 17 % depuis 2003) en raison du nombre grandissant de foyers qui s abonnent à un service de distribution ainsi que d une croissance du nombre de services de télévision auxquels les clients s abonnent. Globalement, les services spécialisés bénéficient de revenus de plus en plus importants. Ainsi, les revenus de l ensemble des services spécialisés et payants de langue française ont atteint 450 millions de dollars en 2007, comparativement à 381 millions pour les diffuseurs privés généralistes de langue française. 1. Nous ne tenons pas compte ici des crédits qui sont versés à Radio-Canada pour ses immobilisations (87,5 millions) ni des revenus (abonnements et publicité, 134 millions) des services spécialisés RDI, Newsworld, Documentary et bold. Ces services doivent s autofinancer.

5 5 En ce qui concerne la profitabilité, les canaux spécialisés et les services payants de langue française parviennent année après année (à une exception près) depuis 1997 à dégager des marges bénéficiaires (part des bénéfices sur les revenus d exploitation) supérieures à celles des stations privées généralistes (graphique 3). Depuis 1999, les canaux spécialisés et services payants affichent, globalement, des taux de profit supérieurs à 15 % alors que les généralistes n ont jamais franchi cette barre. En 2007, la marge bénéficiaire de la télévision généraliste a atteint un creux de 8 % alors que celle des spécialisés et payants dépassait les 20 %, marque qu elle franchit année après année depuis Le secteur généraliste réalise depuis plusieurs années des bénéfices avant intérêt et impôt bien inférieurs à ceux du secteur spécialisé (en 2007, les 23 stations généralistes ont réalisé un profit de l ordre de 30 millions, comparativement à un peu plus de 100 millions pour les 23 services spécialisés et payants). Ces profits plus importants permettent aux services spécialisés et payants d investir davantage dans leur offre de programmes, ce qui peut accroître leurs parts de l écoute et leurs revenus publicitaires. Les généralistes, au contraire, doivent réduire leurs dépenses. Les nouveaux propriétaires de TQS, qui ont acquis une entreprise en quasi-faillite, ont sabré allègrement dans les budgets de l information. Quant à lui, le réseau TVA a renoncé à mettre à l antenne des séries dramatiques coûteuses telles que Nos étés et Le Négociateur. Précisons que d autres sommes servent aussi à encourager la production d émissions canadiennes de télévision. Les deux paliers de gouvernement accordent, en effet, à la fois des subventions et des crédits d impôts aux producteurs de télévision (dans la plupart des cas, ces entreprises privées ne peuvent être apparentées aux diffuseurs comme TVA ou Radio-Canada). Les propriétaires de services de distribution, pour se conformer aux conditions de licence que leur impose le CRTC, versent également de l aide à des projets d émissions soumis par les producteurs indépendants. Le Fonds canadien de télévision (FCT) distribue l aide du gouvernement fédéral et une grande part de celle des services de distribution. Crée en 1996, le FCT a distribué une enveloppe totale de 252,4 millions de dollars en Le tiers de cette somme (85,7 millions) est allé aux productions de langue française. Le fonds a choisi de circonscrire son aide à quatre genres d émissions qui sont plus susceptibles d avoir une valeur culturelle pour les Canadiens et dont la rentabilité est plus difficile à assurer. Il s agit des

6 6 émissions de fiction (52 % des dépenses du côté français ont concerné des émissions de ce genre), des documentaires (28 % de l enveloppe), des émissions pour les enfants et pour les jeunes (13 % de l enveloppe) et des émissions de variétés et arts de la scène (7 % de l enveloppe). La contribution du gouvernement fédéral au Fonds canadien de télévision a atteint 120 millions en L entente entre le gouvernement et le fonds oblige celui-ci à réserver 37 % des sommes disponibles à des productions qui seront diffusées par la CBC ou la SRC. Une somme de 106 millions (35 millions pour les productions de langue française) est ainsi réservée à des émissions qui seront réalisées par des producteurs indépendants et acquises par le service public canadien. Pourquoi le gouvernement fédéral passe-t-il par le Fonds canadien de télévision pour «subventionner» des émissions qui seront présentées par Radio-Canada plutôt que d accroître les crédits qui sont versés directement à la société d État? Tout simplement parce que le gouvernement souhaite qu une partie de la production de Radio-Canada soit réalisée par des entreprises privées. Il faut rappeler que les crédits d exploitation versés à Radio-Canada ont chuté de 20 % (-191 millions) entre et (période qui coïncide avec la création du FCT), obligeant la société à réduire son personnel. Celui-ci est passé de quelque personnes en 1994 à environ en Les crédits budgétaires de Radio-Canada ont augmenté depuis, si bien que, en 2007, la société emploie près de personnes. Pour sa part, le programme fédéral de crédit d impôt permet aux producteurs d être remboursés jusqu à un maximum de 15 % de leurs coûts pour les émissions qui appartiennent aux mêmes genres que ceux admissibles au FCT, ainsi que pour les magazines télévisés et les émissions éducatives. Contrairement au FCT, les crédits d impôt ne sont pas limités par une enveloppe budgétaire maximale. La «dépense» totale dépend du nombre de projets admissibles soumis et de leurs coûts. En , 935 émissions ont reçu une aide de la sorte. Le gouvernement fédéral ne divulgue pas la somme que représente cette aide fiscale.

7 7 Le programme québécois de crédit d impôt permet aux producteurs de recouvrer un peu moins de 15 % des frais de production. Le genre d émissions admissibles est un peu plus restreint qu au fédéral particulièrement en ce qui concerne les magazines télévisuels. Le coût de la mesure fiscale tourne autour de 100 millions de dollars par année. Propriété TQS a été acculé à la faillite à la fin de Ses propriétaires, le consortium formé de Cogeco (60 %) et de CTVglobemedia a placé le réseau de télévision sous la protection de la Loi sur les arrangements avec les créanciers le 18 décembre En mai 2008, les créanciers de TQS ont accepté le plan d arrangement proposé par Remstar Corporation, une société détenue à parts égales par les frères Julien et Maxime Rémillard. En juin 2008, le CRTC acceptait le transfert de propriété après avoir imposé aux acquéreurs de présenter un minimum de nouvelles alors que ceux-ci voulaient les éliminer de leurs cinq antennes. «Depuis 1990, écrit le CRTC dans sa décision, TQS présente une situation financière précaire. Plus de la moitié des 18 années de radiodiffusion de cette entreprise se sont soldées par des pertes d exploitation et presque toujours par des bénéfices avant intérêts et impôts (BAII) négatifs. [ ] Malgré des cotes d écoute très satisfaisantes, TQS n arrive pas à dégager des revenus à la hauteur de ceux des concurrents, ce qui engendre des difficultés financières constantes». Comme le montre le tableau 1, Quebecor, Remstar, Cogeco et le groupe Astral sont les acteurs les plus importants en télévision privée au Québec. Quebecor possède le réseau le plus écouté, TVA, la chaîne d information continue LCN ainsi que les canaux Mystère, Argent, Prise 2 et Les idées de ma maison, ses quatre chaînes numériques lancées depuis Quebecor est aussi un partenaire important dans deux services spécialisés de langue anglaise : MenTV et Mystery. Remstar est devenu, à l été 2008, le propriétaire de TQS, le troisième réseau le plus écouté. Cogeco qui s est ainsi départi de sa participation dans TQS est toujours propriétaire de trois stations de télévision affiliées à Radio-Canada. Le service public a annoncé qu il mettrait fin à cette affiliation en 2009 et qu il assurerait lui-même la diffusion de ses émissions dans ces trois régions. Deux de ces groupes, Quebecor et Cogeco, sont également propriétaires d importants réseaux de distribution par câble au Québec, aux côtés de BCE qui

8 8 exploite le système de distribution par satellite Bell ExpressVu. Quant au groupe Astral, il détient une participation dans neuf des 16 canaux spécialisés francophones distribués à la fois sur les systèmes analogiques et numériques. Par ailleurs, outre ses deux réseaux de télévision généraliste, Radio-Canada exploite des services d information continue, un dans chaque langue, et est partenaire dans le canal spécialisé culturel ARTV. Pour sa part, Télé-Québec opère une chaîne éducative et culturelle et détient, elle aussi, une participation dans ARTV. Graphique 1 Source : Données BBM selon la méthode de l audimétrie; période de 15 semaines à l automne.

9 9 Graphique 2 Source : Compilations réalisées par Télé-Québec à partir des données BBM. Graphique 3 Source : Base de données financières du CRTC, données rapportées dans diverses éditions du Rapport de surveillance de la politique de radiodiffusion dont la dernière édition est parue en juillet 2008.

10 10 Tableau 1 Principaux groupes privés de télévision et leurs actifs au Québec Groupes Télévision généraliste Télévision spécialisée et payante de langue française Quebecor Réseau TVA et les six plus importantes stations qui forment le réseau En partenariat à hauteur de 45 % avec Marc Simard : une station affiliée à TVA, une station affiliée à Radio- Canada, une station affiliée à TQS LCN Canal Évasion (8 %) Canal Indigo Numérique : Mystère, Argent, Prise 2, Les idées de ma maison MenTV (51 %),Mystery (50 %) Vidéo sur demande : Illico sur demande Distribution Vidéotron Remstar Réseau TQS et les cinq plus importantes stations qui forment le réseau Cogeco Trois stations régionales affiliées à Radio-Canada Astral Vidéo sur demande : Cogeco Câble Vrak TV, Canal D, Canal Vie, Canal Z, Historia (50 %), Séries + (50 %), MusiquePlus, Musimax, Télétoon (50 %) Super Écran Cinépop Cogeco Câble CTVglobemedia CanWest Global Radio-Nord La station montréalaise du réseau CTV Les deux stations du réseau Global au Québec. Deux stations affiliées à TVA Deux stations affiliées à TQS Une station affiliée à Radio- RDS Numérique : Réseau Info Sports Historia (50 %), Séries + (50 %)

11 11 Canada Marc Simard En partenariat à hauteur de 55 % avec Quebecor : une station affiliée à TVA, une station affiliée à TQS, une station affiliée à Radio- Canada Une autre station affiliée à Radio-Canada BCE Bell ExpressVU (Détient 15 % de CTVglobemedia) Source : Compilation du CEM à partir de données du CRTC < > (consulté en août 2008). (mise à jour : août 2008)

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