Nucléaire JAPNais post-fukushima. Une Opportunité de Sortie par le Haut

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1 Nucléaire JAPNais post-fukushima Une Opportunité de Sortie par le Haut Christophe Xerri Conseiller Nucléaire Tokyo ECL 84

2 Japon et France les mêmes défis énergétiques Tomari Power Plant (Hokkaido) Kasiwazaki Kariwa Power Plant (TEPCO) In 1997 all 7 BWR units were in commercial operation, with the world s largest total generation capacity Shika Power Plant (Hokuriku) Tsuruga Power Plant (JAPC) Mihama Power Plant (Kansai) Oi Power Plant (Kansai) Takahama Power Plant (Kansai) Shimane Power Plant (Chugoku) Genkai Power Plant (Kyushu) Higashidori Power Plant (Tohoku / TEPCO) Onagawa Power Plant (Tohoku) Fukushima Daiichi Power Plant (TEPCO) Fukushima Daini Power Plant (TEPCO) Tokai Power Plant (JAPC) Hamaoka Power Plant (Chubu) Ikata Power Plant (Shikoku) Sendai Power Plant (Kyushu) Source: TEPCO website, press releases Japan = 3rd biggest nuclear fleet 50 GW (before 3/11) : 24 PWR 30 BWR Nuclear Utilities Fuel cycle and Recycling facilities Paris 2 Février

3 Avant 3/11 : de fortes ambitions pour développer le nucléaire Augmenter la part du nucléaire de 30% à 50% au Japon Revoir la réglementation pour permettre une utilisation plus efficace des réacteurs Se rapprocher des standards mondiaux Renforcement du recyclage Démarrage commercial de Rokkasho-Mura Nucléaire comme axe important d exportation Pour développer l industrie japonaise à l international Pour maintenir une industrie nucléaire domestique active Poursuite de la Recherche et Développement Réacteur de Gen 3 ++ Plan de développement des réacteurs rapides, prototype vers 2025 Paris 2 Février

4 3/11: Tremblement de Terre et Tsunami La Vague a détruitcesambitions A powerful earthquake with a magnitude of 9.0 struck a wide area of northeastern and eastern Japan on Friday, March 11, 2011 at 14:46, thenhuge Tsunami,more than 14m height in Fukushima Nuclear Power Plant site, attacked to eacharea in Pacific coast. Paris 2 Février

5 Après 3/11 : çabougeencore tout le temps! Paris 2 Février

6 Fukushima: from bad to worse Explosions and Core Melting Relachements dans l environnement «zone interdite» de 20 km et la plume Contamination: craintes à Tokyo et ailleurs Paris 2 Février

7 Phase 1: Aide d Urgence finalement acceptée par un Japon toujours généreux.. mais qui n est pas habitué à recevoir de l aide Radioactivity measurement equipment Portable health physics instruments, spectroscopy lab equipment, rapid deployment contamination monitor, environmental monitoring trucks Protective equipment Self-contained breathing apparatus, blankets, FFP2 protective masks, hazmat suits and masks Logistics Chartered aircraft for shipment of all aid, including that provided by EDF (boron) and German utilities 1 M grant for Japan Red Cross AREVA subsidiary Canberra is a world leader in measurement solutions for nuclear safety and security. One of the concrete pumps used to cool down Fukushima reactors was shipped MOX Fuel Fabrication Facility (built by AREVA) in Savannah River, South Carolina. AREVA Logistics organized shipment using the Antonov, world s largest cargo airplane Paris 2 Février

8 Après le 3/11, le Japon mobilisé pour une Réparation Rapide des Infrastructures JR Joban line between Mito sta. and Katsuta sta. Area of ground liquefaction Tokai station Joban highway between Mito IC and Naka IC Hitachi port Mar 11 at 16:30 Mar 17 at 17:00 Paris 2 Février

9 Le CHOC de l accident Le Japon avait une confiance totale dans sa technologie Les acteurs japonais avaient fait la promotion de la «sûreté parfaite» du nucléaire Un tel accident était donc INCONCEVABLE! Peut-être ailleurs, mais pas chez nous Le Premier Ministre, les autorités locales se sentent TRAHIES Les Japonais découvrent le manque de préparation à ce type de scénario, les incohérences de l organisation de crise Paris 2 Février

10 Une Réaction Technique Peu Visible, une Emotion Forte Durant la crise, les ingénieurs et techniciens de TEPCO se comportent en héros Mais les informations fiables tardent à être connues et diffusées Alors même que les images sont disponibles en temps réel Une première série de vérification est demandée sur les autres réacteurs très rapidement mais la communication se dilue dans l actualité Perception qu il ne s agit que d une mesure d urgence Le japonais reste stoïque, mais inquiet Le Premier Ministre montre publiquement son émotion et son agacement face à la réaction de TEPCO Il prend deux décisions visibles mais contestées dans leur forme: L arrêt du réacteur de Hamaoka La réalisation de Stress-Test «à l européenne» pour tous les réacteurs - Condition pour la poursuite de leur fonctionnement Paris 2 Février

11 La PERTE de Confiance est INEVITABLE Le mythe de la «sûreté absolue» a volé en éclat Les difficultés et retards de communication ont fait des ravages Les faiblesses du système et de l organisation sont mises à nue Une connexion très forte entre industrie et administration Une autorité de sûreté qui apparaît faible, et pas assez indépendante Un manque de clarté dans les responsabilités Un manque de communications transversales entre Ministères Le manque de confiance dans les informations rassurantes, alors que régulièrement l actualité révèle des problèmes nouveaux Traitement des débris, utilisation de matériaux contaminés, Dont il est vrai cependant que les conséquences sont limitées Paris 2 Février

12 La situation aujourd hui: Fukushima Atteinte de la phase 2 de stabilisation fin 2011 le réacteur est en «équivalent d arrêt à froid» La situation du site est maintenant stabilisée et sous contrôle Un gros chantier de démantèlement s ouvre, qui prendra 30 à 40 ans Le planning cible a été publié Environs du site: retour progressif à la normale Hors les 20km, on vit quasi normalement Les aides financières et dédommagement sont mis en place TEPCO: mobilisé sur Fukushima, maintenu à flot par l Etat et les banques Paris 2 Février

13 La situation aujourd hui: nucléaire et société Les autres réacteurs nucléaires: à l épreuve des stress-tests Arrêt progressif pour maintenance programmée Exigence technique de satisfaire les stress-tests pour pouvoir redémarrer Puis acceptation politique des autorités locales. Le renforcement de la sûreté: réformes lancées et premières annonces Les électriciens: prêts à faire les investissements nécessaires L industrie japonaise : inquiète d une perte de compétitivité Le consommateur japonais : ne voit pas encore l impact sur sa facture Paris 2 Février

14 Un premier semestre 2012 à enjeu pour l industrie nucléaire et les régions Création de la nouvelle autorité de sûreté nucléaire Crucial pour regagner la confiance du peuple japonais Mots clés : indépendance, compétence, transparence À venir: renforcement de la réglementation Redémarrage des réacteurs en arrêt programmé Crucial pour l économie japonaise : l électricité est le système sanguin de l économie (Premier Ministre Noda) Tout retard entraînera un risque de pénurie d électricité cet été, une augmentation de la facture, une dépendance accrue au gaz Progrès dans les programmes de décontamination Aller vite, avec les technologies disponibles: les habitants attendent! Paris 2 Février

15 . et à enjeu pour le secteur énergétique Définition d une nouvelle politique énergétique, avec moindre dépendance au nucléaire Options annoncées fin mars, Décision de nouvelle politique cet été Equilibre «nucléaire / renouvelables / efficacité énergétique» à définir Economy Energy security Environmental conservation Devenir de TEPCO: nationalisation? Ré-organisation? Refonte du secteur énergétique? Des idées que l on entend: Séparation Production / Transmission Distribution Accès des tiers au réseau Regroupement du nucléaire Paris 2 Février

16 Une sortie par le haut? Oui, si.. La Nouvelle Autorité de Sûreté remplie son rôle, s affirme et regagne la confiance des citoyens Indépendance, Compétence, Transparence Le renforcement de la réglementation est crédible Les exploitants et l industrie tirent les bonnes leçons Investissement bien sûr, gestion de crise bien sûr Mais aussi l esprit de leur relation avec l administration Le nucléaire a un rôle compréhensible dans la nouvelle politique Viser un % raisonnable, expliquer les raisons, ne pas faire rêver Maintenir les atouts industriels Le Japon sait travailler avec les autres pays pour définir les conditions d une expansion nucléaire inéluctable dans le monde Paris 2 Février

17 Une sortie par le haut? Oui, aussi si.. Le Japon développe des technologies innovantes, et les exporte Smart grids, efficacité énergétique,. Le Japon sait réellement développer les énergies renouvelables Techniquement, institutionnellement,. Le Japon saisit l occasion de faire des réformes en profondeur de son système industriel et institutionnel Le Japon se force à sortir de son insularité La technologie c est la partie facile! Les réformes de société c est autrement plus difficile! Paris 2 Février

18 Un développement pour les relations France Japon? Certainement! L aide française dans la crise a été appréciée par le peuple japonais Depuis, de nombreuses actions et initiatives ont été réalisées Industrie: AREVA, Véolia, Relations et soutien de l IRSN, l ASN avec ses homologues Les industriels français restent mobilisés Apport de compétences spécifiques, en coopération avec des acteurs japonais Maintien et développement des relations existantes: exportation, ATMEA, Les instituts spécialisés et les organismes indépendants aussi Les Premiers Ministres français et japonais ont décidé la création d un «Comité Nucléaire» et d un «Dialogue Energie», pour encourager: La coopération bilatérale, scientifique et industrielle Des initiatives internationales conjointes pour la sûreté Paris 2 Février

19 2011: Une crise à gérer 2012 : Un nouvel équilibre à trouver Paris 2 Février

20 Merci pour votre ATTENTIN! Avez-vous des QUESTINS? 20