La transition énergétique en France et en Allemagne

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1 La transition énergétique en France et en Allemagne Regards croisés sur les politiques nationales de transition énergétique Institute for Sustainable Development and International Relations 41 rue du Four Paris - France 18/10/2012 1

2 Les objectifs de la transition énergétique Objectifs 2020 France Allemagne Réductions GES (base 1990) - 20 % - 40 % Part renouvelables (conso. Intérieure brute) 23 % 18 % Part renouvelables (consommation d électricité) 27 % > 35 % Amélioration intensité énergétique* 2% à 2,5% /an - 3,7 % Réduction consommation d énergie* - 17 % - 20 % Réduction conso. bâtiments - 38 % - 20 % Objectifs 2050 Réduction GES (base 1990) - 75 % - 80 à 95 % Part énergies renouvelables (conso. finale) > 60 % Réduction conso. d énergie primaire - 50 % *: Les objectifs d efficacité énergétique sont généralement exprimés en énergie finale pour la France et en énergie primaire pour l Allemagne. 18/10/2012 IDDRI - A. Rudinger 2

3 Des situations de départ divergentes La dépendance aux énergies fossiles : Allemagne France Part énergies fossiles dans conso. primaire 78 % 50 % Part fossiles dans mix électrique 58 % 10 % Conso. pétrole / énergie finale 37 % 43 % Conso. finale pétrole / habitant (kep) Consommation d énergie primaire (2010) 9% 31% 10% 11% 34% Pétrole Gaz 41% 15% 4% 23% 22% Charbon Nucléaire Renouvelables France Allemagne 18/10/2012 IDDRI - A. Rudinger 3

4 Des situations de départ divergentes /2 La structure économique : Le poids de l industrie : 28 % du PIB en Allemagne, contre 20% en France Valeur ajoutée de l industrie par habitant : - 30 % en France Quel niveau de croissance et quels secteurs? Facture énergétique extérieure et dépendance énergétique Allemagne France Balance commerciale (Mrd., 2010) 158 Mrd. 70 Mrd. Facture énergétique (part balance commerciale) 87 Mrd. (55%) 62 Mrd. (88%) Taux d indépendance énergétique* 30 % 51 % La production électronucléaire est comptabilisée à 100% comme énergie domestique en France, et à 100% comme énergie importée en Allemagne. 18/10/2012 IDDRI - A. Rudinger 4

5 GW TWh La mise en œuvre de la transition Le développement des énergies renouvelables : Capacités renouvelables installées (GW) PV Autres Biomasse Eolien Hydro Production (TWh) France Allemagne Une question de «Combien?» mais également du «Comment?» 18/10/2012 IDDRI - A. Rudinger 5

6 La mise en œuvre de la transition Structure de propriété des capacités renouvelables installées entre 2000 et 2010 Particuliers 40% Agriculteurs 11% Fonds / Banques 11% 53 GW Secteur privé 32% "4 grands" 7% Source: Trend:Research 2011 Un cadre réglementaire favorable: Système de tarifs d achat stable - Pas de «barrières» à l entrée - Soutien à la création de coopératives citoyennes et locales - Crédits préférentiels pour tous les acteurs emplois et un fort potentiel de création de valeur au niveau local - Une grande incertitude sur les coûts et leur distribution - Un manque d adéquation entre le développement de capacités et d infrastructures 18/10/2012 IDDRI - A. Rudinger 6

7 La mise en œuvre de la transition Le signal-prix, un outil politique efficace? Le prix de l électricité en Allemagne et en France France Allemagne Différence Prix TTC par kwh 14,20 25, % Charges et taxes 4,40 11, % Part charges et taxes dans prix TTC 31% 45 % + 14 % Consommation d électricité spécifique par habitant ( ) Niveau identique en : 27% supérieur en France Impact des politiques: Effet prix Equipements plus performants Effet comportemental (sobriété) 18/10/2012 IDDRI - A. Rudinger 7

8 La rénovation des bâtiments Des approches similaires : réglementation + soutien financier Des enjeux cruciaux : Allemagne La formation et la structuration des filières professionnelles La simplification des dispositifs (guichet unique) Le système d incitation (progressivité et obligation de résultat) Amélioration de la visibilité à moyen terme (obligation de rénovation?) France Montant moyen des prêts aux ménages Montant moyen des subventions directes Nombre de rénovations globales aidées /10/2012 IDDRI - A. Rudinger 8

9 Conclusion Il faut une stratégie de long terme et des points de passage réalistes Engager la transition avec tous les acteurs : quel effort de coordination et de participation pour les acteurs locaux? L efficacité énergétique, enjeu clé de la transition : élaborer des politiques cohérentes dans une vision de long terme. 18/10/2012 IDDRI - A. Rudinger 9

10 Merci pour votre attention Contact : Andreas Rudinger Pôle Energie Climat andreas.rudinger@iddri.org Pour plus d informations : IDDRI WP 05/12 (2012) : L impact de la décision post-fukushima sur le tournant énergétique allemand Cahier Global Chance / IDDRI (2011) : L énergie en France et en Allemagne Une comparaison instructive 18/10/2012 IDDRI - A. Rudinger 10