RAPPORT DU JURY DU CONCOURS INTERNE DE SECRETAIRES ADMINISTRATIFS COMMUN DE CLASSE NORMALE. Session 2013

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1 Besançon, le 4 octobre 2013 Rectorat Division des examens et concours D.E.C. 1 RAPPORT DU JURY DU CONCOURS INTERNE DE SECRETAIRES ADMINISTRATIFS COMMUN DE CLASSE NORMALE Session 2013 EPREUVE ECRITE LE : 10 avril 2013 EPREUVES ORALES LES : 17, 18 et 19 juin 2013 NOMBRE DE POSTES : Académie de Besançon : 06 NOMBRE DE CANDIDATS INSCRITS PRESENTS ADMISSIBLES ADMIS / LISTE PRINCIPALE ADMIS / LISTE COMPLEMENTAIRE

2 I. LE CONCOURS : 1. Conditions d accès Pour être autorisé à se présenter au concours interne, le candidat doit : remplir les conditions générales fixées par l article 5 de la loi n du 13 juillet 1983 modifi ée portant droits et obligations des fonctionnaires, être fonctionnaire ou agent public de l Etat, des collectivités territoriales ou des établissements publics qui en dépendent, ou militaire, ou agent en fonction dans une organisation internationale intergouvernementale à la date de clôture des inscriptions, justifier au 1 er janvier de l année du concours d au moins 4 années de services publics (le service à temps partiel accompli en tant qu agent non titulaire de l Etat est comptabilisé pour le temps réellement affectué), être en position d activité, de détachement, en congé parental ou accomplissant le service national lors de la première épreuve écrite. Aucune limite d âge n est opposable au candidat 2. Les épreuves a) Epreuves écrites d admissibilité : Epreuve : un cas pratique avec une mise en situation à partir d un dossier documentaire remis au candidat pouvant comporter des graphiques ainsi que des données chiffrées. Le dossier doit relever d une problèmatique relative aux politiques publiques et comporter plusieurs questions précédées d une présentation détaillée des attentes du jury destinée à mettre le candidat en situation de travail. Durée : 3 heures, coefficient : 3 b) Epreuve orale d admission Entretien avec le jury visant à apprécier la personnalité, les aptitudes du candidat ainsi que sa motivation et à reconnaître les acquis de son expérience professionnelle. Pour conduire cet entretien qui a pour point de départ un exposé du candidat sur son expérience professionnelle, d une durée de dix minutes au plus, le jury dispose du dossier constitué par le candidat en vue de la reconnaissance des acquis de l expérience professionnelle. Au cours de cet entretien le candidat peut être interrogé sur des questions relatives aux connaissances administratives propres à l administration, la collectivité ou l établissement dans lequel il exerce. Durée : 25 minutes, dont 10 minutes au plus d exposé). Coefficient : 4 En vue de l épreuve orale d admisison, le candidat établit un dossier de reconnaissance des acquis de son expérience professionnelle qu il remet au service organisateur à une date fixée dans l arrêté d ouverture du concours. Le dossier est transmis au jury par le service gestionnaire du concours après l établissement de la liste d admissibilité. II. LES CANDIDATS 1. STATISTIQUES INSCRIPTION 1.1. Répartition hommes / femmes Hommes 20 Femmes 166 TOTAL 186 2

3 1.2. Répartition générale par origine PROFESSION INSCRITS Enseignants titulaires MEN 6 Personnel IATOSS 94 Agents non titulaires MEN 39 Agents fonc. publique Etat 39 Agents fonc. publique Ter 8 TOTAL Répartition par tranches d âge AGES 41 ans et plus ans ans ans ans 19 ans et moins Moyenne de notes par épreuves Epreuve Absents Note < 10 Note > 10 CA CB Total présents Moyenne Cas pratique STATISTIQUES A L ADMISSIBILITE 2.1. Répartition par tranches d âge AGES 41 ans et plus ans ans ans ans 19 ans et moins Moyennes de notes par épreuves Absents Note < 10 Note > 10 CA CB Total Moyenne Epreuve présents Cas Pratique Entretien jury

4 2.3. Répartition générale par origine PROFESSION Admissibles Personnel IATOSS 16 Agents non titulaires MEN 1 Agents fonc. publique Etat 5 TOTAL Répartition par sexe des candidats admissibles Hommes 2 Femmes 20 TOTAL STATISTIQUES A L ADMISSION 3.1. Répartition par tranches d'âge des candidats admis AGES 41 ans et plus ans ans ans ans 19 ans et moins Répartition par sexe des candidats admis Hommes 0 Femmes 6 TOTAL Répartition générale par catégorie PROFESSION Admissibles Personnel IATOSS 3 4

5 Agents fonc. publique Etat 3 TOTAL Répartition générale par diplôme possédé TITRE Inscrits Admissibles Admis Maîtrise Licence DEA DESS Diplôme niveau II DEUG, BTS, DUT Diplôme niveau III Bac techno/prof Bac général Diplôme niveau IV CAP BEP Diplôme niveau V Autre diplôme Sans diplôme TOTAL III. OBSERVATIONS MEMBRES DU JURY 1) Epreuve d admissibilité : étude d un cas pratique Le sujet du concours consistait en la rédaction d une note destinée à un chef de bureau dont le sujet portait sur deux parties distinctes : - un bilan sur la réforme relative à la révision des politiques publiques - les orientations préconisées dans le cadre de la modernisation de l action publique Par ailleurs, le sujet indiquait qu il fallait répondre, en s appuyant sur un dossier constitué de plusieurs documents, en particulier à 5 questions : - Quel était l objectif de la RGPP? - Quelles sont les principales limites qui sont formulées à l égard de la démarche RGPP? - Comment remédier aux limites venant d être exposées? - Quelles sont les principales préconisations de la mission des inspections? - Pourquoi avoir créé un nouveau secrétariat pour la modernisation de l action publique? De fait, les candidats avaient le choix entre deux plans cohérents : Introduction : annonce du plan CHOIX N 1 Partie 1 : Un bilan sur la réforme relative à la révision des politiques publiques RGPP? Sous partie 1 : Quel était l objectif de la RGPP? Sous partie 2 : Quelles sont les principales limites qui sont formulées à l égard de la démarche Sous partie 3 : Comment remédier aux limites venant d être exposées? 5

6 Partie 2 : Les orientations préconisées dans le cadre de la modernisation de l action publique publique? Sous partie 1 : Quelles sont les principales préconisations de la mission des inspections? Sous partie 2 : Pourquoi avoir créé un nouveau secrétariat pour la modernisation de l action CHOIX N 2 Introduction : annonce du plan Partie 1 : Réponse à la question : Quel était l objectif de la RGPP? Partie 2 : Quelles sont les principales limites qui sont formulées à l égard de la démarche RGPP? Partie 3 : Comment remédier aux limites venant d être exposées? Partie 4 : Quelles sont les principales préconisations de la mission des inspections? Partie 5 : Pourquoi avoir créé un nouveau secrétariat pour la modernisation de l action publique? La forme administrative de la note a été respectée dans la très grande majorité des copies. De même, le jury n a pas de commentaire à formuler sur le respect de l anonymat. Il conviendra toutefois de maintenir une information à destination des candidats la plus claire possible sur ce point. En ce qui concerne l orthographe, celle-ci était correcte dans un grand nombre de copies. Quant à la syntaxe, elle a été aussi globalement respectée, même si le jury a relevé un nombre important de contresens. 2) Epreuve d admission L épreuve d admission se déroule en deux phases, D une part, un exposé du candidat relatant son expérience professionnelle et les raisons qui l ont incité à se présenter à un concours de catégorie B ; d autre part, un entretien de quinze minutes destiné à vérifier les acquis professionnels du candidat et à évaluer sa capacité à accéder à la catégorie B. Préalablement le jury dispose d un document écrit retraçant la carrière du candidat, son parcours scolaire ou universitaire ainsi que les formations auxquelles il a participé. La plupart des écrits étaient de bonne qualité, les candidats décrivant de manière précise leurs activités professionnelles. Quelques écrits laissent toutefois apparaître des contradictions ou sont parfois révélateurs d incohérence. Sur la forme, les exposés retraçant les carrières professionnelles sont globalement maitrisés et aucun candidat n a été en réelle difficulté sur cette partie. En ce qui concerne l entretien, les difficultés rencontrées par certains candidats ont été : - Le manque de prise de conscience de leur place dans la chaine hiérarchique et la difficulté à évaluer la portée de leur responsabilité directe, oubliant parfois que la validation de leur travail n est pas de leur responsabilité. - L absence de prise en compte des retours d expérience en n ayant pas, par exemple, intégré le fait que, des actions passées qui ont rencontré des difficultés dans leur déroulement doivent faire l objet d une évaluation et de fait d actions correctives. - La méconnaissance de leur environnement professionnel proche : statut juridique de la strucutre administrative dans laquelle ils exercent, manque de connaissance quant au rôle éventuel d un conseil d administration. 6