L opinion des Européens et des Turcs

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1 Fait politique La Turquie en Europe L opinion des Européens et des Turcs Bruno Cautrès et Nicolas Monceau

2 La Turquie en Europe

3 Domaine Fait politique Dirigé par Pascal Perrineau et Janine Mossuz-Lavau La République en quête de citoyens Les républicains français face au bonapartisme rural ( ) Chloé Gaboriaux Collection Académique 2010 / ISBN Penser le politique Enjeux et défis contemporains Astrid von Busekist Collection Manuels 2010 / ISBN Favoritisme et corruption à la française Petits arrangements avec la probité Pierre Lascoumes (dir.) Collection Académique 2010 / ISBN Les Mondes agricoles en politique Bertrand Hervieu, Nonna Mayer, Pierre Muller, François Purseigle, Jacques Rémy (dir.) Collection Académique 2010 / ISBN Archéologie de la représentation politique Structure et fondement d une crise Didier Mineur Collection Académique 2010 / ISBN

4 La Turquie en Europe L opinion des Européens et des Turcs Bruno Cautrès Nicolas Monceau

5 Catalogage Électre-Bibliographie (avec le concours de la Bibliothèque de Sciences Po) La Turquie en Europe : l opinion des Européens et des Turcs / Bruno Cautrès et Nicolas Monceau Paris : Presses de Sciences Po, ISBN RAMEAU : - Union européenne : Adhésion : Turquie : Opinion publique - Opinion publique : Pays de l Union européenne : Opinion publique : Turquie : Euroscepticisme : Turquie DEWEY : Organisations régionales européennes Coopération internationale Opinion publique Public concerné : public intéressé La loi de 1957 sur la propriété intellectuelle interdit expressément la photocopie à usage collectif sans autorisation des ayants droit (seule la photocopie à usage privé du copiste est autorisée). Nous rappelons donc que toute reproduction, partielle ou totale, du présent ouvrage est interdite sans autorisation de l éditeur ou du Centre français d exploitation du droit de copie (CFC, 3, rue Hautefeuille, Paris). 2011, PRESSES DE LA FONDATION NATIONALE DES SCIENCES POLITIQUES ISBN - version Extrait de PDF la publication :

6 SOMMAIRE CHRONOLOGIE 9 INTRODUCTION DES OPINIONS EUROPÉENNES ET TURQUES 13 Représentations sociales et opinions publiques 15 Le long chemin de la Turquie vers l adhésion 17 Une candidature dans une Europe en crise 21 Les modèles d explication des logiques d attitudes à l égard de l Europe 23 Les débats en Europe sur l adhésion de la Turquie 27 I LES EUROPÉENS FACE À L ADHÉSION DE LA TURQUIE Chapitre 1 / UNE CARTOGRAPHIE DES SOUTIENS ET DES REJETS 33 Un rejet de la majorité des citoyens européens 33 Des variations significatives selon les pays 38 Chapitre 2 / DES OPINIONS ET DES EUROPÉENS 43 La multidimensionnalité des opinions sur la Turquie 43 Des segmentations sociologiques et idéologiques : hard factors et soft factors 51 Conclusion 56 II DES APPROCHES DIVERSIFIÉES SELON LES ENJEUX NATIONAUX Chapitre 3 / UN MODÈLE EUROPÉEN D OPINIONS OU DES MODÈLES EUROPÉENS? 61 De Londres à Varsovie 61 Une perception plurielle de la candidature turque en fonction des enjeux nationaux 63 Les frontières de l UE, révélatrices d un clivage entre élites et citoyens? 67

7 6 LA TURQUIE EN EUROPE Chapitre 4 / LES CRISPATIONS FRANÇAISES 73 Une opinion unanime dans son rejet 75 Une classe politique divisée 82 Un impact de la candidature de la Turquie sur le vote en France? 90 Chapitre 5 / D AUTRES HISTOIRES NATIONALES 95 L Allemagne, entre intégration communautaire et refus de la Turquie dans l Europe 95 Le Royaume-Uni, ou le soutien à la Turquie dans une vision spécifique de l Europe 100 Conclusion 105 III LES TURCS FACE À L ADHÉSION Chapitre 6 / VOLONTARISME DES ÉLITES, SOUTIEN PERMISSIF DES CITOYENS 109 Un soutien et des attentes fortes de la population 110 Le profil des europhiles turcs 114 Des élites pro-européennes 116 Une faible connaissance de l Europe 119 Chapitre 7 / DES CONCEPTIONS PLURIELLES DE L EUROPE 123 Démocratie ou prospérité économique? 123 La mosaïque des opinions sur l Europe 127 Chapitre 8 / TURC ET/OU EUROPÉEN? 131 Conscience européenne et identité nationale 131 Un clivage citoyens-élites face à l identité européenne 136 Chapitre 9 / L ÉMERGENCE D UN EUROSCEPTICISME EN TURQUIE? 139 Une méfiance croissante à l égard de l Union européenne 140 Une évaluation utilitariste des coûts et bénéfices de l adhésion 142 Le poids du contexte 143 Les «syndromes» de la Turquie 146 Conclusion 149

8 Sommaire 7 CONCLUSION LA TURQUIE DÉJÀ EN EUROPE 151 ANNEXES Méthodologies 155 Cartes factorielles 156 Analyse de la régression linéaire multiple 159 BIBLIOGRAPHIE SÉLECTIVE 163 LISTE DES DOCUMENTS 171

9 Chronologie 1923 : La République de Turquie est fondée par Mustafa Kemal Atatürk. Durant les années 1920 et 1930, de nombreuses réformes politiques, économiques, sociales et culturelles sont mises en œuvre sous l égide d Atatürk afin de moderniser le pays sur le modèle de la «civilisation occidentale». À partir de 1945 : la Turquie choisit de rejoindre le camp occidental au début de la guerre froide : La Turquie adopte le pluralisme politique après vingt-trois années d un régime de parti unique : La Turquie bénéficie du plan Marshall : La Turquie est membre fondateur du Conseil de l Europe : La première alternance politique intervient en Turquie avec la victoire du parti démocrate aux élections législatives : La Turquie adhère à l OTAN : Un coup d État militaire renverse le gouvernement issu des élections de : La Turquie siège au conseil de l OCDE : La signature à Ankara de l accord d association entre la Turquie et la CEE marque une relance des relations turco-européennes. À terme, l accord prévoit une «adhésion pleine et entière» de la Turquie à la CEE : Le coup d État militaire du 12 septembre, qui marque un coup d arrêt à la démocratie en Turquie par la répression politique et sociale, entraîne un gel des relations turco-européennes : La Turquie dépose officiellement sa candidature à l adhésion à la CEE : Chute du mur de Berlin : Effondrement de l URSS.

10 10 LA TURQUIE EN EUROPE 1993 : Les critères de Copenhague, adoptés par l UE, définissent les conditions politiques, économiques et structurelles de l adhésion des futurs pays candidats, en particulier les PECO : La Turquie signe un accord d Union douanière avec l UE : Le Conseil européen de Luxembourg ne retient pas la Turquie dans la liste des dix pays candidats à l adhésion à l UE. Les relations entre la Turquie et l UE connaissent un refroidissement temporaire : Le Conseil européen d Helsinki reconnaît à la Turquie le statut de pays candidat à l adhésion à l UE : Dans le cadre du processus d adhésion à l UE, les gouvernements turcs successifs mettent en œuvre un vaste programme de réformes politiques et économiques : Le parti de la justice et du développement (AKP), issu de la mouvance islamiste, remporte les élections législatives en Turquie. Son gouvernement soutient le processus d adhésion de la Turquie à l UE et poursuit les réformes constitutionnelles en Turquie : Valéry Giscard d Estaing, président de la Convention sur l avenir de l Europe, déclare que «la Turquie n est pas un pays européen» et que son adhésion marquerait «la fin de l Europe». Ses déclarations provoquent un large débat public en France sur l identité européenne de la Turquie : L UE connaît sa plus importante vague d élargissement avec l adhé sion de dix nouveaux pays, dont huit d Europe centrale et orientale. La République de Chypre, divisée depuis l intervention militaire turque de 1974, devient ainsi membre de l UE : La Commission européenne publie le 6 octobre son rapport sur la candidature turque, dans lequel elle estime que la Turquie répond «suffisamment» aux critères de Copenhague et préconise l ouverture des négociations d adhésion : Le plan de réunification de l île de Chypre, élaboré par l ONU, est rejeté par référendum par les Chypriotes grecs : Les négociations d adhésion de la Turquie avec l UE sont officiellement ouvertes en octobre : La Bulgarie et la Roumanie adhèrent à l UE.