JSC Initiative Committee 23 october 2011 (Bucarest) Rapport

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1 JSC Initiative Committee 23 october 2011 (Bucarest) Rapport Membres presents Antonio Morandi (CGIL), Amana Ferro (EAPN), Franco Carminati (Attac), Peter Damo (AD FSR et CSDR), Karoly Gyorgy (MSZ-OSZ), Walter Baier (Transform), Adrian Cojocaru (Cartel Alfa) et Felipe Van Keirsbilck (CSC) Invités presents Judith Dellheim (Rosa Luxemburg Stiftung Belgrade); Vladon Jeremic, Boris Kanzleiter and Ana Veselinovic (Rosa Luxemburg Stiftung Belgrade); Aleksander Topic et Zeljko Veselinovic (USSS Loga Serbia); Magdalena Yordanova (CITUB Bulgaria); Miroslav Prokes (Czech Social Forum / SPaS République Tchèque); Olga Nicolae (PERC). Organisations excuses CGT, FSU, SOLIDAIRES, CGTP, Nordic Welfare Compaign, ELA. 1. Membership et fonctionnement Au nom du Comité d Initiative, Felipe remercie et félicite Peter Damo et les collègues roumains qui ont organisé la conférence d hier et la réunion de ce dimanche. Peter remercie la Fondation Rosa Luxemburg et le PERC qui ont aidé à la réussite. De nombreux collègues de l Europe de l Ouest et d organisations européennes ont été empêchés de rejoindre la réunion, et demandent qu on les excuse. Il faudra réunir à nouveau le Comité d Initiative fin novembre pour lancer la conférence de mars Le Comité souhaite la bienvenue aux invités de Serbie, de Bulgarie, de Tchéquie, de la fondation Rosa Luxemburg et du PERC.

2 Les objectifs et le fonctionnement de la Joint Social Conference sont rappelés. L objectif est de réunir des syndicats et des mouvements sociaux nationaux et européens, et de produire des analyses partagées et un rapport de forces pour une Europe démocratique, sociale et écologique. Voir (déclaration) et (communiqué de presse). Les principales caractéristiques de fonctionnement sont : - La JSC est née du FSE et veut conserver l esprit général et la dynamique du FSE - La JSC cherche à réunir sur pied d égalité des syndicats et des mouvements sociaux, dans toute l Europe (y compris centrale et orientale) - C est un processus qui réunit des organisations (petites ou grandes), pas des individus - Il s agit d un processus en cours de construction, qui expérimente des méthodes de travail ; les objectifs et les résultats depuis 3 ans sont des étapes à partir desquelles il faut aller plus loin - C est un processus semi-ouvert : les débats doivent se faire avec tous ceux qui partagent nos objectifs, mais le projet est piloté par un comité d initiative qui s élargit progressivement, par cooptation, en veillant au consensus et aux équilibres. Le Comité d Initiative se réunit trois ou quatre fois par an. - Un petit groupe de coordination réunit plus fréquemment quelques organisations qui peuvent facilement se rencontrer à Bruxelles - Les organisations membres du Comité d Initiative contribuent financièrement au projet ; la contribution annuelle est libre (les grandes organisations ont versé 1000 par an les deux premières années) - La JSC ne prend pas, en tant que telle, de positions nouvelles sans consultation et accord des organisations membre du Comité d Initiative Felipe informe les collègues d une demande de subvention adressée à la Commission, si elle est acceptée (réponse attendue début novembre) cette subvention permettrait de prendre en charge les frais de voyage, d hébergement, de traduction, de publications, etc. Amana souligne une des difficultés essentielles dans notre fonctionnement : celle de faire descendre les débats à l intérieur de nos organisations faute de quoi le processus se limite au 200 ou 250 personnes qui se voient lors des conférences, ou aux 40 membres du Comité d Initiative. Ceci demande de l énergie, du temps, et le plus possible des documents traduits en plusieurs langues. Sur le plan des membres du Comité d Initiative, l entrée de EPSU et de ETF dans le processus est une très bonne nouvelle ; des contacts ont été pris à Londres avec deux syndicats anglais, mais cela doit conduire aussi à renforcer la partie «mouvements sociaux» et spécialement les mouvements de défense de l environnement qui sont quasiment absents. L autre difficulté constante sur le plan du membership est le peu d organisations des pays d Europe Centrale et Orientale ; on espère que les contacts permis par cette rencontre à Bucarest nous ferons faire un pas en avant 2. Echo des dernières activités 2.1. Journée «sortie de la crise» de EAPN le 23 septembre à Bruxelles, composée de deux parties : chercher des solutions (pour aller au-delà des contacts) et construire des partenariats. La journée a connu un grand succès, notamment sur base d une préparation importante au sein du réseau EAPN dans de nombreux pays. Les conclusions sont très complémentaires aux travaux faits dans la JSC.

3 2.2. Journée d étude sur la dette à Londres (30 septembre). L objectif était de réunir entre 40 et 50 chercheurs et dirigeants syndicaux pour discuter de la crise de la dette et des issues possibles ; cet objectif a été atteint, avec des interventions de haut niveau de collègues du réseau Transform, du CADTM et de la CES. La situation nationale dans 6 pays a été discutée. Cette journée apparaît comme un succès, grâce à l appui de la CES, du CADTM et de Transnational Institute ; mais il faudrait mettre ses conclusions rapidement en circulation, vu la vitesse avec laquelle la crise s approfondit Meeting européen contre l austérité : Londres (1 er octobre). La JSC ou certains de ses membres étaient présents ou organisateurs de trois des 15 ateliers (dette, justice fiscale, crise de la démocratie). Franco relève l importance de l ouverture des mouvements sociaux britanniques aux organisations du «continent», et la force de la dynamique. Antonio approuve, mais insiste sur l urgence de coordonner les dettes : les camarades grecs ont fait 15 grèves générales, plusieurs journées de grève ou de manifestation ont eu lieu au Portugal, en Italie, en Roumanie, en Espagne, en Hongrie, en Lettonie Avec 23 millions de chômeurs, et 40% des jeunes européens au chômage, et une vie de plus en plus difficile pour les pensionnés, il est urgent de s accorder sur quelques priorités d action. Des manifestations ne suffisent visiblement pas à influencer le cours des choses Deuxième Conférence Sociale en Roumanie (22 octobre 2011). Peter résume le déroulement de la Conférence Sociale réunie ce samedi à Bucarest (pour la seconde fois, après la Conférence de Pitesti en 2010) en vue d enraciner le processus en Roumanie et de lui donner un rayonnement régional en Europe de l Est et dans les Balkans. Environ 120 participants, avec une large majorité de syndicalistes, mais la présence, même limitée, des ONG et mouvements sociaux est quand même un progrès par rapport à l an passé. Des invités sont venus de 9 pays différents. Deux thèmes ont été discutés : la gouvernance économique européenne, et la corruption. Plusieurs collègues félicitent Peter et Adrian pour l excellent travail réalisé. Peter relève certains points négatifs : pas de participation officielle des directions des confédérations syndicales roumaines (même si des syndicats régionaux étaient présents), pas d ONG roumaines. Il se réjouit par contre de la présence de collègues bulgares, serbes, tchèques et hongrois, et remercie le PERC et la fondation Rosa Luxemburg pour leur aide. Le travail d enracinement du processus JSC doit continuer. La déclaration finale, soumise à la signature des organisations en Roumanie, sera traduite et diffusée dans la JSC. Mirek demande si l absence des directions nationales résulte des conflits exprimés, et si des partis politiques étaient invités? Peter : il n y a pas de conflit exprimé avec les confédérations syndicales ; dans tous les cas, il vaut mieux chercher ce qui réunit que ce qui divise Dans la ligne de la JSC, les partis politiques n étaient pas invités. Ceci provoque un petit débat et une clarification : nous ne voulons pas de partis politiques dans le Comité d Initiative, car la direction du

4 processus doit rester indépendante de tout parti ; mais on peut inviter des partis pour écouter nos conclusions ou répondre à nos questions! Boris souligne l importance du travail fait par les amis roumains de CSDR et ADFSR dans cette période très difficile. Les conséquences de la crise sont très dures dans les Balkans et l Europe de l Est, mais, paradoxalement, il n y a presque pas de mouvements sociaux (même si tout le monde est mécontent). Dans ces pays, le débat politique est paralysé par une opposition caricaturale entre «modernisateurs libéraux» qui adorent inconditionnellement l UE, et nationaliste de droite qui rejettent l UE en bloc. Il y a par contre un manque total d intellectuels critiques qui aident l opinion publique à comprendre ce qui se passe réellement dans la crise de l UE. Selon Boris, on ne trouve aucun chercheur qui fasse ce travail dans les universités en Serbie, en Macédoine, en Bosnie Boris précise le mandat dont dispose le Rosa Luxemburg Stiftung : aide au développement de la JSC (notamment via des séminaires de formation dans les Balkans et en Europe de l Est), mais pas, à ce stade, faire partie du Comité d Initiative en tant que membre du projet. Olga réagit en signalant que dans le monde syndical, et au sein du PERC, il y a un intéressant réseau d économistes, et un bureau régional à Sarajevo. Il y a aussi le réseau NETLEX dans ETUC. Selon Olga, le renforcement d un réseau tel que la JSC est très important, et pour cela il serait utile de répertorier («mapping») les ressources. Franco partage les points positifs de l évaluation de Peter. Malgré les déceptions, c est un vrai succès, au plan régional, et la Roumanie est le seul pays qui ait réussi une déclinaison nationale de la JSC. Amana félicite également Peter. Elle redit son regret que la réussite de cette conférence ne repose que sur la mobilisation syndicale : très peu d ONG ; y compris au sein du réseau roumain d EAPN. Sans doute l invitation très «syndicale» n a pas aidé. Il faut garder l enjeu des alliances. Sur la question de l invitation éventuelle de politiques, elle approuve le principe : pas de partis dans le processus, mais on peut organiser la confrontation. Antonio salue la réussite de la rencontre régionale, l importance de la présence du PERC et du soutien de la Rosa Luxemburg Stiftung. Le niveau des interventions (notamment celle de Franco) était excellent. L important est de prolonger ces débats dans nos organisations, d en faire écho dans le PERC, dans l ETUC Peter conclut cette discussion ; la déclaration finale sera soumise à signature et diffusée, et traduite en anglais et en français. 3. Coopérations avec d autres réseaux Spring Alliance : Pour des raisons organisationnelles, cette alliance a été en sommeil un temps. Elle était surtout, au départ, centrée sur la réaction à EU2020. Les modalités d organisation sont différentes : nous avons davantage travaillé à partir d organisations nationales. Un contact sera pris. Brussels Forum :

5 Rencontre organisée à Bruxelles le 30 novembre par ARCI et d autres mouvements concernés par des initiatives citoyennes (eau, migrants, revenu minimum). Amana et Walter y seront ; possibilité de s inscrire ( on cherche à établir un contact utile. FSE Depuis Istanbul, on constate la paralysie du FSE. Volonté de le relancer, mais besoin d un débat stratégique. La JSC est clairement un «enfant» du FSE (parmi d autres ) ; on peut considérer que le FSE vit aussi dans ses enfants! Mais il faut rester attentif à la possibilité de les relancer, éventuellement sous une autre forme. Judith exprime ses craintes par rapport à l hypothèse de faire du FSE un mouvement politique. «Praga Spring II» Mirek fait état d un réseau européen d organisations contre le racisme et le nationalisme ; conférence fin novembre à Kiev. Des liens utiles sont à rechercher. Franco ajoute la question des «Indignés» : ce n est bien sûr pas une organisation, mais c est un mouvement important. Franco suggère de les contacter, de les inviter à assister à notre processus, sans engagements mutuels. 4. Evaluation et perspectives de la JSC Felipe rappelle la note préparée pour cette discussion (en annexe). Walter soutient l idée que la conférence de mars 2012 puisse être orientée vers l appel au lancement d un vaste «mouvement social européen». Sur la question de la méthode de décision, il pense que c est davantage un problème politique que méthodologique. Il faut une forte convergence politique avant la conférence, sans quoi il est impossible d inventer un accord sur place. Judith propose de travailler via le site, avec une liste limitée de priorités sur lesquelles les organisations se prononcent, et des propositions d action commune. Franco approuve la proposition de renforcer le secrétariat ; mais même si on n obtient pas de moyens pour cela, il faut aller ensemble jusque mars 2012, chercher à prendre des décisions qui permettent d agir ensemble, et faire le point ensuite. Une grande difficulté reste qu on ne travaille pas assez dans les organisations entre les réunions. Franco propose de se centrer sur quelques-unes des priorités parmi les 17 évoquées l an passée : dette, tax justice, corruption, économic governance et négociation collective. Mirek souligne l absence des enjeux et des organisations environnementalistes. N a-t-on pas une vision étroite du «social»? Amana approuve cette remarque. Elle pense qu il est impossible que tout le monde travaille sur tout : les organisations membres et les enjeux sont plus nombreux, il faut permettre des coopérations renforcées, et donner du temps à la décision.

6 La préparation de mars 2012 ne peut pas se faire uniquement à l intérieur du Comité d Initiative : il faut impliquer les organisations, et donc il faut des documents clairs qui circulent à temps (et le plus possible traduits). Sur les propositions de contact avec les autres réseaux : les inviter est bien, mais ce n est pas assez : il faut provoquer un contact entre différents réseaux à Bruxelles, pour faire connaissance directement. Walter : une «liste» de priorités ne suffit pas : il faut une analyse globale face aux dangers globaux sur l Europe. Judith note une contradiction : les enjeux écologiques signalés par Mirek sont importants (et aussi la question, liée, de la guerre et de la paix) ; mais d un autre côté, il faut se concentrer sur la crise. Elle pense qu on peut, d ici mars, préparer deux types d approches : analyse globale de la situation et d une stratégie commune ; et liste de propositions d action «bottom-up». Walter et Franco approuvent. Felipe demande qu on prête attention aussi aux enjeux du nationalisme et du populisme de droite.