La logistique en Méditerranée : aperçu et perspectives

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1 Économie et territoire Territoire et transports La logistique en Méditerranée : aperçu et perspectives 292 Med.2011 Bilan Mustapha El Khayat Professeur aux universités Président de l Association Marocaine pour la Logistique (AMLOG), Casablanca La logistique constitue un déterminant de l intégration euro-méditerranéenne. Elle est présente dans toutes les chaînes de création de valeur. Les études faites sur les échanges et l intégration euro-méditerranéens montrent l importance stratégique de la logistique. L optimisation des chaînes logistiques est une composante de l avantage compétitif de l espace méditerranéen. À partir du constat de l état des lieux, des décisions macrologistiques, mésologistique et micrologistique ont été prises et appliquées. C est dans cette logique que des politiques logistiques ont émergé dans les pays de la rive sud de la Méditerranée pour accompagner celles des pays de la rive nord. Pour comprendre les enjeux de ces politiques, un état des lieux de la logistique en Méditerranée (en particulier de la rive sud) nous parait indispensable afin de dégager les perspectives de cette logistique. Aperçu sur la logistique en Méditerranée Un secteur peu développé Les pays partenaires méditerranéens (PPM), en particulier ceux de la rive sud présentent plusieurs faiblesses au niveau logistique-transport. La proximité de pays comme le Maroc et la Tunisie, bien intégrés dans les échanges euro-méditerranéens par rapport au marché européen, leur donne un avantage con currentiel de réactivité pour les filières «time sensitive» par rapport à des zones à moindres coûts (low cost country) mais plus éloignées géographiquement. Cet avantage concurrentiel mais non compétitif est malheureusement pénalisé par une sous performance logistique à tous les niveaux (macrologistique, mésologistique et micrologistique) : un coût logistique élevé équivalent à 20 % du PIB en moyenne dans les pays de la rive sud de la Méditerranée ; des transports routiers atomisés avec prédominance du secteur informel malgré les réformes en cours avec une place encore importante du transport pour compte propre, une qualité en deçà des normes et un transport routier international dominé par les transporteurs européens ; des infrastructures d entreposage peu ou pas du tout développées, un manque de réseaux de plates-formes logistiques et de compétences dans toutes les activités de la chaîne logistique globale ; une offre de prestations logistiques faible et peu diversifiée, une absence de véritables prestataires de services logistiques nationaux, une présence des opérateurs multinationaux avec l émergence de quelques opérateurs nationaux, surtout au Maroc ; un transport ferroviaire monopolisé par des entreprises publiques certes accompagné de réformes importantes et d investissements lourds ; un transport maritime et portuaire en pleine restructuration (réformes portuaires avec transfert de gestion des terminaux aux manutentionnaires privés souvent multinationaux ; un partenariat actif privé et public avec concession de la manutention à des opérateurs souvent privés multinationaux (Tanger Med, Casablanca, Bejaia port, Alger, etc.), privatisation de la flotte (Maroc) ou son renforcement dans le cadre public (Algérie, Tunisie, Libye etc.) ; Les industriels et commerciaux en général préfèrent l internalisation des activités logistiques. Seuls cer-

2 tains externalisent la partie relative au transport et au stockage. L internalisation de la logistique est due aux méfiances de ces opérateurs à confier à des tiers des informations internes concernant leurs affaires. Le transport et le stockage représentent une part substantielle du marché pour les prestataires de services logistiques. Malheureusement, le niveau des services offerts est de qualité relativement faible et ceux-ci soumis à des conditions techniques inférieures aux standards. La sous-traitance logistique de type 3PL (Troisième partie logistique : stockage, gestion de stocks, préparation des commandes, organisation de la distribution physique et services d information et à valeur ajoutée) émanent majoritairement d entreprises étrangères ou d entreprises orientées vers le commerce international, alors que les offres des entreprises maghrébines sont tout juste suffisantes pour le transport ou pour le simple stockage. La lourdeur administrative et la concurrence du secteur informel au niveau des transports routiers et des entrepôts rendent difficile le développement du secteur formel et le respect des standards de qualité élevée. Enfin, les institutions, et souvent les textes, ne sont pas adaptés à la logique de la logistique. Les systèmes d information sont peu ou pas du tout développés pour les besoins réels de la supply chain. Des rencontres ont eu lieu dans plusieurs pays de la Méditerranée organisées par les instances publiques nationales, l UE, les associations professionnelles, les centres d études ou de recherche ou les universités. Des salons dédiés à la logistique et le transport sont devenus des lieux de rencontre des logisticiens publics et privés nationaux et internationaux, etc. Tous ces lieux de rencontres et d événements ont été l espace de réflexions, d études et de propositions pour développer le secteur logistique dans les PPM. Des lieux d échanges d expériences, de débat et de propositions sur la logistique en Méditerranée Une politique euro-méditerranéenne prend forme pour construire un espace logistique euro-méditerranéen de paix et de croissance. Plusieurs rencontres et projets euro-méditerranéens ont eu lieu depuis l annonce de cette politique qui s insère dans la vision de l UE en ce qui concerne le développement de la rive sud de la Méditerranée : Forum méditerranéen de la logistique et du transport («Salón Internacional de la Logística» (SIL) de Barcelone) : Le SIL Barcelone est devenu un lieu de rencontres annuelles du Forum méditerranéen de la logistique et du transport sur toutes les questions touchant la chaîne logistique globale. Celui de 2008 avait comme slogan «La Méditerranée en mouvement». Les débats ont principalement porté sur la question : les pays de la rive sud sont-ils prêts, du point de vue de la logistique et du transport, à entrer dans la Zone de libre échange euro-méditerranéenne (EMFTA) en 2010? Cette question a incité les institutionnels et les opérateurs présents à faire l état des lieux et à émettre des recommandations pour le développement des infrastructures et la mise à niveau des institutions. En 2009, le débat concernait la création d une communauté logistique méditerranéenne. Ce Forum a permis de débattre des nouvelles politiques du secteur logistique dans les pays du pourtour méditerranéen ; il a été initié entre autres dans le cadre du projet Med-Invest financé par l UE. Le Forum de 2010 est revenu sur la question portuaire dans son ensemble (infrastructures, institutions, crise et financement, coopération, etc.). Ce Forum dispose d un avantage acquis par la proximité de l Institut européen de la Méditerranée (IEMed), du Centre d Études des Transports pour la Méditerranée Occidentale (CETMO), de la Banque européenne d investissement (BEI), du Centre de Marseille pour l intégration en Méditerranée (CMI) et du secrétariat de l Union pour la Méditerranée (UpM). La logistique est le vecteur privilégié de ce Forum dans une vision de développement de l espace euro-méditerranéen. Le CMI a pour mission de faciliter l accès aux connaissances, de renforcer le développement durable et de faire converger les politiques vers une plus grande intégration, et le secteur transport/logistique figure parmi ses préoccupations. Le CETMO : Cet organisme a été le pionnier et le catalyseur des politiques de rapprochement du point de vue du transport puis de la logistique en ce qui concerne les deux rives de la Méditerranée. Les études faites par ce centre constituent un apport appréciable pour comprendre les enjeux du secteur transport/logistique et la manière de les maîtriser pour construire l espace euro-méditerranéen. La dernière 293 Med.2011 Bilan

3 294 Med.2011 Bilan étude sur le secteur logistique de la rive sud de la Méditerranée occidentale est une lecture de la réalité d un secteur entaché de plusieurs faiblesses structurelles. L étude montre le développement inégal de la logistique au niveau des pays de l Union du Maghreb arabe (UMA). Certes, le secteur est en mouvement dans certains des pays de cette Union : le Maroc et la Tunisie, mais en retard dans les trois autres pays de manière variable. L étude propose des solutions qui sont soutenables et qui doivent être intégrées dans l ensemble des solutions proposées par les autres institutions (Banque mondiale, BEI, CMI, etc.). L Institut Méditerranéen des Transports Maritimes (IMTM) à Marseille a contribué à ces discussions sur la logistique en Méditerranée en organisant plusieurs manifestations. En 2002 déjà l IMTM a organisé, à Malte, un colloque sur les plates-formes logistiques en Méditerranée. Ce colloque a passé à la loupe les plates-formes logistiques portuaires existantes et celles en projet en identifiant les problèmes qui existent entre les ports de la Méditerrané en concurrence vive, les réalisations et projets de plates-formes logistiques étant nombreux, chaque port voulant «sa» plate-forme, etc. De même, en 2007 l IMTM a organisé un colloque à Alexandrie sur la démarche «qualité dans l aire méditerranéenne». Cette rencontre a mis la logistique au cœur du débat. Logistique et qualité sont liées : la qualité du transport maritime est un facteur essentiel du développement et de la profitabilité de la chaîne logistique (nécessité d avoir une communauté logistique méditerranéenne pour définir les normes et pour évaluer constamment la qualité des services logistiques maritimes par une volonté politique commune en Méditerranée). En 2008, a eu lieu le colloque ayant pour thème : «Vers un réseau de platesformes logistiques en Méditerranée : mythe ou réalité» organisé par l IMTM et l AMLOG à Tanger. Ce colloque a tenté d élucider la notion de réseau et ses aspects économiques, juridiques, institutionnels et relatifs à l information, de faire un état des lieux dans les pays du pourtour méditerranéen (points forts et faibles au niveau des États, des régions, des ports, des organisations professionnelles et des institutions). Ce colloque a montré que le réseau des plates-formes logistiques devrait être un lieu de coopération et de solidarité dans une vision euro-méditerranéenne équitable. Les Projets d intégration de la logistique et des transports dans les pays de la rive sud de la Méditerranée et de l Italie (Ital- MED) et des Balkans (ItalBALK) : Les 14 et 15 juillet 2009, ont débuté à Naples les travaux des Projets Intégrés de Coopération Interrégionale ItalMED et ItalBALK, consacrés aux thèmes de l intégration logistique et des transports dans les relations Italie -rive sud de la Méditerranée et Italie-Balkans. Les projets intégrés, financés dans le cadre du «Programme d appui à la coopération régionale», voient la région Campanie, chef de file d un vaste partenariat qui implique 11 régions italiennes (Abruzzes, Basilicate, Calabre, Emilie- Romagne, Frioul Vénétie Julie, Latium, Ligurie, Pouilles, Sicile, Toscane et Vénétie) et 7 pays partenaires : l Algérie, l Égypte, le Maroc et la Tunisie pour la Méditerranée et l Albanie, la Serbie et le Monténégro pour les Balkans. Les deux journées ont été consacrées respectivement à la conférence de présentation des projets et à la visite de deux nœuds logistiques de premier niveau de la région Campanie. La conférence, qui s est tenue à la station maritime du port parthénopéen, a représenté de fait le premier grand événement de communication des projets, ainsi qu une importante occasion de confrontation et d approfondissement sur les thèmes des transports et de la logistique dans la Méditerranée et les Balkans. Ont participé à l événement, coordonné par le Secteur étude et gestion de projets UE de la région Campanie pour ce qui concerne la partie institutionnelle (session plénière), et par l Agence de Promotion de la Logistique et du Transport des Marchandises de la Campanie (LOGICA), pour la partie concernant les ateliers-pays, des représentants institutionnels des ministères des affaires étrangères et du développement économique italiens, des représentants des ministères des transports de six partenaires, c est-à-dire l Algérie, l Égypte, le Maroc et la Tunisie pour la Méditerranée, l Albanie et la Serbie pour les Balkans, des représentants des régions italiennes partenaires des projets, ainsi que de nombreux opérateurs et consultants du secteur. La conférence dans son ensemble a représenté un moment important de confrontation utile pour définir

4 une voie pouvant être parcourue en vue de l amélioration des liaisons du trafic commercial dans l aire méditerranéenne et des Balkans, de même qu il a été possible, à travers ce premier événement d une importance internationale, de donner une forte impulsion à la création d un climat favorable à la collaboration et à la coopération internationale entre les institutions et les opérateurs techniques des divers pays impliqués. Grâce à la consolidation du partenariat institutionnel et à la création de contacts directs entre les opérateurs du secteur, on a défini, d un commun accord, une plate-forme de travail sur laquelle s articuleront les activités de projet programmées dans le cadre d ItalMED et d ItalBALK et, grâce à laquelle, il sera possible de favoriser et de promouvoir la naissance d initiatives entrepreneuriales communes. MED-Ports (du 3 mai au 30 juillet 2010) - Développement de groupement de petites et moyennes entreprises (PME) dans les services de logistique portuaire du bassin méditerranéen - est un projet cofinancé par l UE grâce au programme MED-Invest qui s est proposé d accroître le volume et la qualité des investissements et du commerce euro-méditerranéens et de contribuer au développement durable de la région. Dans ce scénario, MED-Ports a visé à contribuer à l amélioration des services avancés de logistique portuaire des pays européens et du sud de la Méditerranée avec pour objectif de développer un système de transport intégré dans le bassin méditerranéen. L objectif principal de l initiative étant l appui aux PME et aux autres organisations qui travaillent dans le secteur de la logistique et des transports portuaires des zones intéressées par le projet (Tanger au Maroc, Radés en Tunisie, Port Saïd en Égypte, et Cagliari en Italie) et de permettre des relations entre les PME du secteur transport/logistique des pays concernés. Le Projet LOGISMED : le réseau de platesformes logistiques euro-méditerranéennes (LOGISMED) est une «initiative lancée par la BEI pour développer le secteur logistique dans les PPM. Elle prévoit la création d un réseau de plates-formes logistiques euro-méditerranéennes (PFLEM) présentant des caractéristiques bien définies, dans le but de soutenir la modernisation d un secteur essentiel au développement d une zone de libre échange méditerranéenne». Ce projet, conduit par la BEI, est ouvert aux partenaires intéressés, aux PPM et aux institutions techniques et financières. Parmi les partenaires techniques on peut citer l Institut des Sciences et des Techniques pour l Équipement et de l Environnement pour le Développement (ISTED) et le CETMO. Un diagnostic approfondi de l état des lieux de la logistique dans les pays de la rive sud de la méditerranée réalisé par LOGISMED confirme que le secteur logistique des PPM n est pas assez développé pour des raisons multiples. Les résultats de l étude LOGISMED ont été validés par les PPM lors du Forum EuroMed Transport en janvier Le projet LOGISMED serait un moyen de relancer le développement des PFLEM en attribuant un label de qualité à des plates-formes modèles dans chacun des PPM. Ces PFLEM labellisées exerceraient un effet d entraînement sur les platesformes logistiques locales, régionales et aéroportuaires ou portuaires. Un des objectifs de LOGISMED est d accompagner ces changements par la formation en logistique à l échelle de la Méditerranée et d établir aussi des labels de qualité commune pour la formation dans ce domaine. C est dans ce cadre que la BEI et l IE- Med ont organisé un séminaire de haut niveau sur les besoins en formation logistique dans les PPM dans le contexte du réseau LOGISMED, les 23 et 24 novembre 2010 à Barcelone, qui a permis l échange d avis d experts sur le modèle proposé et de faire des recommandations. Le programme de LOGISMED en matière de formation prévoit la formation de logisticiens de différents niveaux en Méditerranée dans le cadre d un réseau basé sur un programme commun, de créer un réseau d enseignants et d experts dans les domaines du transport et de la logistique pour assurer ces formations, etc. LOGISMED vient renforcer des projets, notamment le Projet Euro- Med , le Plan d action régional de transport (PART) , etc. La Conférence Méditerranéenne de la Logistique (MEDLOG) : L Agence Spéciale Tanger Méditerranée (TMSA) et ses différents partenaires, en particulier ceux de la communauté portuaire, ont voulu créer une plate-forme récurrente d échanges et de débats, de mise à jour des connaissances et de préparation des grandes mutations de leurs métiers, réunir et con fronter les points de vue d experts, de con sultants, de professionnels et d opérateurs, d échanger entre 295 Med.2011 Bilan

5 296 Med.2011 Bilan responsables de la gouvernance publique et entrepreneurs, depuis les plus grandes multinationales jusqu aux plus petites entreprises locales. C est dans cet esprit qu a été créé en 2007 MEDLOG, la Conférence Méditerranéenne de la Logistique. Quatre conférences ont eu lieu (en 2007, 2008, 2010 et 2011) : la première conférence avait pour thème «La Méditerranée, une nouvelle plaque tournante du commerce mondial» qui a regroupé plus de 350 personnes provenant de toutes les activités du commerce mondial (transporteurs, chargeurs opérateurs portuaires, équipementiers, consultants, professionnels de la logistique, etc.). Ils ont débattu de la question du partenariat entre pays du pourtour méditerranéen et d autres questions (les zones de libreéchange, le rôle des ports de transbordement, le développement de zones logistiques, les technologies de l information et de la communication (TIC), etc.). La deuxième conférence (2008) était centrée sur «L Excellence portuaire : intégration des chaînes logistiques mondiales et consolidation des hinterlands». Plus de 430 participants issus de plus de 20 pays ont participé à cette conférence. Les points saillants qui ont été abordés sont la place du détroit de Gibraltar comme mégaplate-forme de l Atlantique, les nouvelles initiatives, la diversification des routes maritimes et les enjeux de consolidation des accès à l hinterland. La conférence de 2010 a privilégié le débat sur les «Échanges internationaux de l alimentaire et la chaîne logistique du froid». La sécurité des approvisionnements alimentaires correspond à de formidables enjeux internationaux. Cette sécurité est encore plus importante pour les produits périssables qui nécessitent une chaîne logistique intégrée du froid. Plusieurs axes ont été étudiés : les exigences, les performances et les mutations pour montrer les défis correspondant à la régulation phytosanitaire et à l organisation de l offre de la logistique frais et grand-froid. L innovation constitue une réponse à ces exigences des chaînes logistique du froid : l énergétique, les systèmes d information, l entreposage, les véhicules, la formation, etc. On a également traité de la question des acteurs de la chaîne du froid des étrangers et des Marocains qui seront amenés au Maroc pour répondre aux exigences des clients par des moyens adaptés et évolutifs. Puis le cas du Brésil a été présenté dans le domaine des échanges agroalimentaires, en particulier transatlantiques. La conférence de mars 2011 a été dédiée au thème «Green logistics & Green ports», pour débattre les enjeux écologiques des chaînes logistiques. Les intervenants des chaînes logistiques complexes et/ou mondialisées ont présenté leurs expériences face à cette contrainte de l environnement qui demande plus d imagination et d innovation en vue de maîtriser les flux logistiques mondiaux aux moindres coûts logistiques et sociaux. Trois débats ont abordé ces questions de l environnement : l expérience américaine en matière d enjeux environnementaux dans le secteur portuaire, les enjeux environnementaux dans la logistique, avec notamment l importance de la dimension maritime, et last mile logistics. Le Salon marocain des métiers du transport et de la logistique (LOGIMA) : C est le salon par excellence de la logistique au Maroc. Son objectif est d aider les entreprises à acquérir une culture logistique, de leur permettre de développer leurs performances, d organiser un espace de partage des informations et des expériences, de faire le point sur les évolutions et sur les tendances de la logistique au niveau national et international, d offrir aux demandeurs des produits, des services et du savoir-faire dans les sphères transport/logistique et enfin de fédérer la communauté transport/logistique annuellement autour d une plate-forme de rencontres, de contacts et d affaires. Cinq éditions ont eu lieu avec des conférences multiples autour des sujets d actualité du monde transport/logistique Le Salon International des Transports, des Infrastructures, des Équipements et de la Logistique (SITIEL) est aussi un lieu de rencontre des intervenants des chaînes de la logistique et du transport en Algérie. Il en est à sa 8 e édition. Ce salon a acquis une réputation internationale en combinant les stands des opérateurs et des institutionnels aux conférences et aux ateliers autour de sujets d actualité brûlants en transport logistique. La réussite de ce salon n est pas le fait de la dynamique logistique en Algérie mais plutôt de ses organisateurs. La logistique est le parent pauvre de la politique macrologistique en Algérie. Key Global Network (KGN), son organisateur, est l éditeur du meilleur magazine de transport logistique au Maghreb,

6 Le Phare. Cet éditeur organise des séminaires et des conférences multiples tout au long de l année sur toutes les questions de transport logistique en invitant des experts et des professionnels internationaux. L Association Marocaine pour la Logistique (AMLOG) : l AMLOG a activement organisé, participé et soutenu plusieurs rencontres sur la logistique dans toutes ses composantes : le séminaire organisé le 9 eécembre 2009 à Casablanca pour les membres et partenaires de l AMLOG : «L intermodalité et le fer/routage, forces et faiblesses. Y a t-il un avenir au Maroc et dans quelles conditions?» par Jean-Louis Deyris ; la conférence du 11 décembre 2009 à Agadir dans le cadre du Salon international Professionnel de la Filière Fruits et Légumes (SI- FEL) sur les plates-formes logistiques pour cette filière qui a permis d identifier ses forces et ses faiblesses au niveau da la chaîne logistique du producteur aux distributeurs et de proposer des solutions en s inspirant des expériences des filières concurrentes. L AMLOG a aussi organisé le 28 janvier 2010 à Casablanca un séminaire sur les «règles de Rotterdam» et sur leur impact sur la chaîne logistique avec la présentation d une étude comparative entre l apport de ces règles en comparaison avec les conventions existantes (Convention de Bruxelles de 1924, protocoles de 1968 et 1979, règles de Hambourg et Convention de Genève de 1980, qui n est pas entrée en application). Les règles de Rotterdam sont favorables aux mégacarriers et aux gros chargeurs, ainsi qu aux prestataires de services logistiques mondiaux. Les petits et moyens chargeurs et les armateurs et transporteurs des PPM ne sont pas en position de force pour faire face aux risques de ces règles de Rotterdam. Les règles de Rotterdam s appliquent également au multimodal (article 26). Le problème se posera en cas de litige. Comment le juge appréciera-t-il le mot «international» pour appliquer la Convention relative au contrat de transport international de marchandises par route (CMR) ou la Convention internationale concernant le transport des marchandises par chemins de fer (CIM) en cas de problème au niveau du transport terrestre? Le même problème se posera pour le pré et le postacheminement terrestre au niveau d un espace national : comment les juges seront-ils en mesure d appliquer la CMR ou la CIM pour la partie transport effectuée au niveau local à la place de la loi nationale? La Conférence sur les «Autoroutes de la Mer» a été animée par l invité de l AMLOG en novembre Cette conférence a permis de faire le parallèle entre, d une part, l approche européenne par l intervention de Maître Henri de Richemont (rédacteur du rapport sur les autoroutes de la mer) et de Monsieur Dominique Bussereau (secrétaire d État chargé des transports en France) et, d autre part, l approche marocaine des autoroutes de la mer de Meda- MoS I Port d Agadir-Port-Vendres présentée par la marine marchande marocaine. Lors de cette rencontre, et pour la première fois, les stratégies de collaboration des intervenants de toute la chaîne logistique des autoroutes de la mer ont été abordées. Cette conférence a clarifié le débat sur les autoroutes de la mer en permettant au Maroc d avoir une position plus constructive, plus mesurée et innovatrice dans le projet Meda-MoS II. L AMLOG a aussi été partenaire officiel de plusieurs colloques (Colloque international LOGISTI- QUA 10 «Supply Chain Management, levier de la compétitivité en conjoncture de crise», École Nationale de Commerce et de Gestion [ENCG], Agadir, mai 2010, Colloque d El Jadida «La logistique : clef de la compétitivité des entreprises. États des lieux et perspectives» Université Chouaib Doukkali, El Jadida Faculté Polydisciplinaire [FPJ], mai 2010, colloque de l université Hassan II Mohammedia sur la logistique et compétitivité du commerce extérieur, juin 2010, etc.), et en particulier : le colloque «International Conference on Information Systems, Logistics and Supply Chain», 2010, Third International Conference on Information Systems, Logistics and Supply Chain, du 13 au 16 avril 2010, Casablanca. À cette occasion le président de l AMLOG a souligné que «Elles relient les intérêts publics (les collectivités) et privés (les entreprises). Elles conjuguent le long terme (l aménagement de l espace) et le court terme (la flexibilité du marché). Elles constituent des enjeux sociaux (enjeux territoriaux), au-delà des marchés immédiats. C est dans cette vision macrologistique/micrologistique que nous présenterons les 297 Med.2011 Bilan

7 298 Med.2011 Bilan enjeux des plates-formes logistiques au Maroc». Lors de l ICHCA International Biennial Conference, Casablanca, du 26 au 27 avril 2010, le président de l AMLOG a fait une communication sur les enjeux de la chaîne logistique maritime (transport maritime, port et hinterland) pour la maîtrise des coûts logistiques globaux. Enfin, un séminaire a été organisé par l AMLOG sur les Incoterms 2010 au mois de février Ce séminaire a été animé par Bernard Dreyer qui a comparé les Incoterms 2010 à ceux de 2000 du point de vue de la chaîne logistique internationale. En conclusion, ces forums, salons et projets ont été des éléments déterminants dans l émergence d une véritable volonté politique euro-méditerranéenne de développement du secteur logistique en Méditerranée, en particulier dans les PPM. De même, ces rencontres ont sensibilisé les responsables politiques des PPM au fait qu il convient d accorder une place particulière au secteur logistique pour développer leurs économies. Perspectives laissent présager l émergence d une politique logistique très prochainement qui accompagnera les réformes en cours. En Égypte, les autorités sont conscientes de l importance du secteur de la logistique dans l économie nationale. Des actions sont par ailleurs en cours et des réformes institutionnelles viennent le renforcer. Des investissements en infrastructures (routes, autoroutes, zones d activités logistiques, etc.) existent dans les trois pays du Maghreb : grands travaux d autoroutes est-ouest, privatisation d une partie des infrastructures portuaires et modernisation des transports ferroviaires en Algérie en se concentrant sur l amélioration de la connectivité des ports avec leurs hinterland et potentiellement sur l ouverture du grand Maghreb. Un réseau d autoroutes et de voies ferrées est en construction au Maroc (TGV Tanger-Casablanca 2015) et on assiste à l émergence d un Hub Portuaire international à Tanger (Tanger-Med), et la privatisation de la manutention portuaire est en cours dans les ports marocains. On peut également citer le développement d autoroutes et le projet du nouveau port en eaux profondes d Enfidha en Tunisie. Des multinationales et des opérateurs globaux en transport et logistique font timidement leur apparition, sauf au Maroc où ils sont déjà bien présents. Les politiques logistiques Des efforts louables pour développer la logistique émergent au niveau des pays de la rive sud de la Méditerranée. Une volonté politique forte de développement du secteur logistique se traduit dans le cas du Maroc par un contrat-programme qui constitue un cas particulier au Maghreb entre l État et le secteur privé, visant à consolider le service de la logistique et à accompagner la structuration du marché logistique intérieur en créant un réseau de plates-formes logistiques au niveau de toutes les régions du Maroc, en aidant au développement des activités des opérateurs logistiques marocains, en formant des compétences de tous niveaux et pour toutes les activités logistiques et en préparant des personnels administratifs qui régulent le système logistique marocain. En Tunisie, il en va de même avec une stratégie logistique de création de plates-formes logistiques, l émergence d opérateurs locaux et de formation en logistique. En Algérie, il n existe pas encore une véritable politique logistique, mais toutes les données Vers la création d un cluster logistique et d un réseau de plates-formes logistiques euroméditerranéens Pour assurer un développement du secteur logistique dans les PPM, il paraît nécessaire d accompagner les stratégies logistiques nationales sans oublier deux éléments essentiels : la mise à niveau de l environnement logistique en créant une communauté logistique euro-méditerranéenne sous forme de «cluster logistique» méditerranéen qui épaulera les clusters nationaux, régionaux et locaux. L expérience des pays de la rive nord de la Méditerranée est riche d enseignements (site de l European Cluster Observatory). À ce niveau, les propositions de l étude du CETMO (voir «Le secteur logistique sur la rive sud de la méditerranée occidentale : diagnostic et propositions») sont à discuter et il faudra les mettre en application d une manière intelligente pour renforcer la compétitivité logistique dans les PPM ;

8 CONDITIONS OPTIMALES POUR CREER UN RÉSEAU DE PFLEM Situation géographique stratégique ; Réseau de transport dense et performant ; Une politique volontariste en matière logistique des collectivités territoriales (régions, communes, etc.) pour attirer les investisseurs réels et potentiels ; La multimodalité des plates-formes est un critère fort de promotion. Elle apporte l avantage d offrir des nœuds de communication plus efficaces avec de multiples combinaisons logistiques possibles ; Des infrastructures performantes : un réseau routier et autoroutier, ainsi qu un réseau ferré qui relie les grandes villes ; Des ports maritimes qui possèdent des dessertes efficaces, plus un ensemble d aéroports ; Développement de transport combiné pour assurer un développement durable : en massifiant les flux, le transport combiné diminue la consommation d énergie fossile et réduit plus au moins fortement les émissions de gaz à effet de serre selon les modes de transport (maritime, ferroviaire ou fluvial). Le transport combiné participe également à la décongestion des infrastructures routières qui subissent actuellement l augmentation continue du trafic routier, source d accroissement de l insécurité routière ; Enfin, les facilités financières, foncières et de formation sont des éléments indispensables pour la concrétisation du réseau. la création d un réseau de PFLEM : un tel réseau nécessitera une offre globale et intégrée et une politique unifiée d aménagement et d infrastructure (accès routiers et autoroutiers, offre foncière à prix acceptable, entrepôts spécialisés-frigos, aires de marchandises dangereuses, bâtiments pour services collectifs, embranchement ferroviaire, chantiers de transbordement pour conteneurs et parcs de conteneurs, etc.). Les plates-formes de dimension euro-méditerranéenne sont souvent dans une zone d activité logistique adossée à une zone d activité économique multiforme et multi-industries non loin d une zone portuaire. Ces plates-formes ont besoin d un ensemble de services collectifs spécifiques (foncier, infrastructures, compétences, finance, institutions, réglementations adaptées, etc.). Le modèle du projet LOGISMED doit être le phare du réseau de plates-formes logistiques et du «cluster logistique» euro-méditerranéens. Conclusion Les questions financières et de compétences seront déterminantes pour créer un réseau de PFLEM. Il faudra trouver les solutions adéquates pour créer un partenariat méditerranéen «privé-public» afin de faciliter la mise en chantier de ce réseau de PFLEM ayant pour objectif de faciliter une intégration réussie et juste des intérêts des opérateurs privés et publics des deux rives de la Méditerranée. Les solutions sont possibles (la BEI, la Banque africaine de développement (BAfD), la Banque mondiale, les fonds publics et privés, locaux et multinationaux, etc.), les innovations financières, foncières et de formation sont à rechercher et la création d une communauté logistique euro-méditerranéenne est à encourager par ces forums, salons, projets, entre autres, pour construire un espace euro-méditerranéen de paix et de progrès. Bibliographie Boudoin Daniel, Guide méthodologique, Les espaces logistiques urbains, La Documentation Française Predit, Paris, Dornier Philippe-Pierre et al., Global Operations and logistics, John Willey & Sons, Inc., New York, FEMIP, Rapport de synthèse, Un réseau euro-méditerranéen de plates-formes logistiques, www. eib.org/attachments/country/logismed_fr.pdf Savy Michel, Logistique et territoire, La Documentation Française, DIACT, Paris, Wood Donald F. et al., International Logistics, AMA- COM, New York, Le Phare, Journal des échanges internationaux, des transports et de la logistique Alger. Annales de l Institut Méditerranéen des Transports Maritimes (IMTM), Marseille. 299 Med.2011 Bilan