Situation de la restauration scolaire Rentrée 2012

Transcription

1 Mars N 1 Mars N 3 Situation de la restauration scolaire Rentrée 2012 (source enquête parc immobilier décembre 2012)

2 SITUATION DE LA RESTAURATION SCOLAIRE Rentrée 2012 Juridiquement le service de restauration est un service public organisé depuis la loi du 13 août 2004 par le département pour les collèges et par la région pour les lycées. Les collectivités territoriales sont compétentes pour créer et organiser les services de restauration ; elles peuvent décider de le faire directement (gestion directe ) ou d en confier la charge à un organisme privé (gestion déléguée). Les prix de la restauration scolaire fournie aux élèves des collèges et des lycées de l enseignement public sont fixés par la collectivité territoriale qui en a la charge conformément au décret n du 29 juin L académie de Nice dispose de 194 services de restauration scolaire, soit un taux d équipement de 98,5 %. Il est de 100 % pour les Alpes-Maritimes et de 96,8 % pour le Var où seuls trois établissements ne disposent pas de service de restauration. Restauration rentrée 2012 Collèges Lycées LP Total Nombre d'établissements avec service de restauration Alpes- Nombre total d'établissements Maritimes Taux de couverture établissement (1) Nombre d'établissements avec service de restauration Var Nombre total d'établissements Taux de couverture établissement 98,6% 94,1% 85,7% 96,8% Nombre d'établissements avec service de restauration Académie Nombre total d'établissements Taux de couverture établissement 99,3% 97,5% 95, 98,5% (1) Taux de couverture établissement : nombre d'établissements avec service de restauration / nombre total d'établissements Le taux de fréquentation Le taux de fréquentation, c est-à-dire l effectif total de demi-pensionnaires rapporté au nombre d'élèves scolarisés, est de 72.6 % dans l académie. Il est de 76.8 % pour les collèges, de 67.6 % pour les lycées et de 64 % pour les lycées professionnels. Le département des Alpes-Maritimes détient le plus fort taux de fréquentation en collèges avec 78.4 % pour 75.2 % dans le Var. Ce département présente le plus faible taux en LP avec 62.4 % pour 64.5 % dans les Alpes- Maritimes. L âge des élèves est un des facteurs explicatifs de la fréquentation de la demi-pension. En effet, en collège les élèves sont mineurs et ne peuvent pas donc pas Taux de fréquentation par type d'établissement 78,4% 75,2% 76,8% 66, 69,4% 67,6% 64,5% 62,4% 64% Alpes-Maritimes Var Académie Collèges Lycées LP En LP, au contraire, les élèves majeurs sont fortement représentés. Par ailleurs, mêmes bénéficiaires du fond social, beaucoup d entre eux préfèrent prendre leur repas à l extérieur.

3 Antibes- Valbonne Cannes- Grasse Menton-Roya Nice 3 Vallées Nice-Cagnes Nice-Est Brignoles Draguignan Fréjus-St- Raphael Hyères la Seyne Toulon Taux de fréquentation par bassin ,1% 75,6% 77,1% 65,4% 75,4% 65,5% 83, 78,9% 74, 76,3% 71,2% 60,4% 3 2 Ce sont les bassins d Antibes-Valbonne et de Brignoles qui présentent les taux de fréquentation les plus élevés avec respectivement 81.1% et 83%. A contrario les bassins de Toulon, de Nice- Est et Nice 3 vallées ont les taux les plus faibles (60.4 %, 65.5 % et 65.4 %). Les LP détiennent à la fois le taux minimum de fréquentation dans le bassin de Toulon avec 40.9 %, et le taux maximum dans le bassin de Fréjus-St-Raphael avec 94.5 %. Cette dernière situation a pour origine le report des élèves du lycée Albert Camus, sans service de restauration, sur la demipension du LP Gallieni. En collèges, l on observe davantage d homogénéité avec des taux de 62% à 84.2 %. La situation géographique de l établissement est l élément principal expliquant la variation du taux de fréquentation : un établissement en zone périurbaine ou rurale aura traditionnellement un Taux de fréquentation de la restauration (1) Collèges Lycées LP Académie Alpes-Maritimes 78,4% 66, 64,5% 72,8% Var 75,2% 69,4% 62,4% 72,4% Académie 76,8% 67,6% 64% 72,6% Antibes-Valbonne 82,6% 82,4% 63,1% 81,1% Cannes-Grasse 82,2% 68,8% 58,8% 75,6% Menton-Roya 83,2% 69,9% 63,6% 77,1% Nice 3 Vallées 78,1% 50,5% 70,6% 65,4% Nice-Cagnes 78,5% 71,9% 69,8% 75,4% Nice-Est 69,8% 57, 66,6% 65,5% Brignoles 84,2% 79,9% 83, Draguignan 78,5% 81,2% 71,3% 78,9% Fréjus-St-Raphael 81,2% 55,9% 94,5% 74, Hyères 78,6% 71,8% 76,1% 76,3% la Seyne 70,4% 75,2% 63,7% 71,2% Toulon 62, 63,7% 40,9% 60,4% (1) Taux de fréquentation de la restauration : effectif total de demi-pensionnaires / nombre d'élèves scolarisés plus élevé car l habitat y est diffus et par conséquent peu d élèves pourront se rendre chez eux à l heure du déjeuner. Cet effet est renforcé par un taux d activité des femmes entre 25 et 54 ans de 75.8% sur la zone d emploi Antibes-Valbonne. Les familles y sont plus souvent composées de ménages bi-actifs avec pour conséquence des enfants astreints à la demi-pension. A l opposé, plus l établissement sera situé dans une zone d habitat dense - avec pour corollaire une offre de restauration extérieure importante et davantage d élèves domiciliés à proximité - et plus le taux de fréquentation sera faible. A titre d exemple : Nice 3 Vallées, Nice-Est et Toulon. La situation est particulière pour les collèges sis en Zones Urbaines Sensibles (ZUS). En effet, bien que ces établissements soient situés dans des secteurs de forte densité urbaine - et même si l offre de restauration à proximité y est faible - leur taux de fréquentation en regard des autres collèges n est pas élevé, constat à associer au faible taux d activité des femmes de ces espaces urbains. Enfin, le facteur économique est aussi à prendre en considération pour des populations pour qui le coût de la demipension peut être dissuasif. Exemple-type : collèges Maurice Jaubert et Jules Romains à Nice avec des taux respectifs de 9.5% et 20.1 % ; collège Henri Wallon à la Seyne-sur-mer (18 %).

4 Le taux d utilisation des capacités de restauration Le taux d utilisation est l effectif total de demipensionnaires rapporté au nombre maximum de repas servis le midi. Le taux d accueil mesure le niveau de capacité d accueil en restauration des établissements à travers le nombre de places de restauration offertes rapporté au nombre d élèves scolarisés. L académie de Nice dispose de places de restauration scolaire pour ses élèves, auxquelles il faut ajouter 4021 places pour les commensaux. Il est à noter qu une «place» peut servir à la restauration de plusieurs élèves au cours d un même déjeuner. Ainsi les établissements de l académie peuvent fournir à la pause méridienne un total de repas à leurs élèves Taux d'utilisation des capacités de restauration par type d'établissement 92,7% 98,1% 86,3% 95, 107,2% 92,3% 93,8% 102,3% Alpes-Maritimes Var Académie Collèges Lycées LP 88,8% Avec un effectif total de demi-pensionnaires de , le taux d utilisation des capacités de restauration atteint 95.9 %. C est en collèges que le taux d utilisation est le plus bas (93.8 %). Celui-ci est de % pour les lycées de l académie, ce qui semble indiquer une utilisation à plein des capacités, voire une situation de tension. Il s élève même à % pour les lycées du Var, établissements chez qui l on observe également le plus faible taux d accueil (20.7 %). Néanmoins, ce constat est à relativiser. En effet, les lycées proposent des formules d inscription «à la carte» permettant aux élèves de déjeuner lorsqu ils le souhaitent. Ainsi à la pause méridienne ne mangent jamais la totalité des demi-pensionnaires. Avec un taux d accueil relativement conforme à la moyenne académique et un taux de fréquentation plus faible que dans les autres types d établissements, les LP présentent sans surprise un taux d utilisation (88.8 %) inférieur à ceux des collèges et lycées. Restauration rentrée 2012 Collèges Lycées LP Total Capacité d'accueil (1) Taux d'accueil (2) 29,2% 25,8% 27,8% 27,9% Alpes- Nombre maximum de repas par service (3) Maritimes Effectif total de demi-pensionnaires (4) Taux d utilisation des capacités de restauration (5) 92,7% 98,1% 86,3% 93,8% Capacité d'accueil Taux d'accueil 29, 20,7% 21,7% 25,7% Var Nombre maximum de repas par service Effectif total de demi-pensionnaires Taux d utilisation des capacités de restauration 95, 107,2% 92,3% 98,3% Capacité d'accueil Taux d'accueil 29,1% 23,4% 25,2% 26,9% Académie Nombre maximum de repas par service Effectif total de demi-pensionnaires Taux d utilisation des capacités de restauration 93,8% 102,3% 88,8% 95,9% (1) Capacité d'accueil : nombre de places de restauration offertes (places de commensaux déduites) (2) Taux d'accueil : nombre de places de restauration offertes/ nombre d'élèves scolarisés (3) Repas aux commensaux déduits (4) Effectif total de demi-pensionnaires : DP de l'établissement + internes + DP en provenance d'autres EPLE (5) Taux d utilisation des capacités de restauration : effectif total de demi-pensionnaires / nombre maximum de repas par service

5 Antibes- Valbonne Cannes- Grasse Menton-Roya Nice 3 Vallées Nice-Cagnes Nice-Est Brignoles Draguignan Fréjus-St- Raphael Hyères la Seyne Toulon Le bassin d Antibes-Valbonne se situe à la première place des bassins en terme d utilisation à plein de ses capacités de restauration avec un taux de %, suivi par celui de Draguignan (103.3%). Quatre à cinq bassins sur douze sont en tension pour les lycées, trois pour les LP mais aucun pour les collèges. Le bassin d Antibes-Valbonne possède le plus fort taux pour les lycées (119.8 %) et celui de la Seyne détient le taux d utilisation maximum pour les LP (124.9 %). Toutefois ces deux données sont à relativiser. En effet, le bassin de la Seyne ne comporte qu un seul LP qui ne propose à ses élèves que des inscriptions «à la carte» pour la demi-pension : la plupart des élèves déclarés demi-pensionnaires ne déjeunent pas tous les jours au sein de l établissement. Pareillement dans le bassin d Antibes-Valbonne, le lycée international propose des forfaits de 2,3,4 et 5 jours (temps complet) choisis respectivement par 16%, 46%, 34% et 4% des demi-pensionnaires. COLLEGES LYCEES PROFESSIONNELS LYCEES Taux Taux Taux TOTAL Taux d utilisation BASSINS Capacité Taux d utilisation Capacité Taux Capacité Taux d utilisation d utilisation Effectifs Effectifs des Effectifs d'accueil d'accueil des capacités d'accueil d'accueil d'accueil d'accueil des des capacités (BEA) (1) (BEA) (1) capacités (BEA) (1) (2) (3) de (2) (3) (2) (3) capacités de de de restauration restauration restauration restauration Antibes-Valbonne ,1% 94,8% ,1% 105,5% ,2% 119,8% 104,9% Cannes-Grasse ,8% 92,9% ,7% 95,9% ,2% 100,2% 95, Menton-Roya ,9% 91,9% ,8% 96,9% ,4% 84,6% 91,1% Nice 3 Vallées ,2% 99,4% ,9% 95,5% ,6% 100,6% 99,6% Nice-Cagnes ,1% 94,9% ,8% 55,9% ,8% 84,7% 86,9% Nice-Est ,7% 84,3% ,6% 99,4% ,7% 94,7% 88,5% Total ,2% 92,7% ,8% 86,3% ,8% 98,1% 93,8% Brignoles ,9% 96,3% ,1% 92,4% 95,3% Draguignan , 97,1% ,4% 107,8% ,5% 113,8% 103,3% Fréjus-St-Raphael ,6% 92,5% ,1% 73,5% ,1% % 98,3% Hyères ,2% 97, ,8% 99,9% ,5% 101,2% 98,4% la Seyne ,5% 95,4% , 124,9% ,7% 111,4% 101,2% Toulon , 93,1% ,3% 78,6% ,9% 102,8% 95,6% Total , 95, ,7% 92,3% ,7% 107,2% 98,3% Académie ,1% 93,8% ,2% 88,8% ,4% 102,3% 95,9% (1) Effectif des élèves sous statut non scolaire compris (58) (2) Capacité d'accueil : nombre de places de restauration offertes (places de commensaux déduites) (3) Taux d'accueil : nombre de places de restauration offertes/ nombre d'élèves scolarisés Taux d utilisation des capacités de restauration par bassin ,9% 95, 91,1% 99,6% 86,9% 88,5% 95,3% 103,3% 98,3% 98,4% 101,2% 95,6%

6 Cas particulier des établissements sans service de restauration et des établissements «accueillants» Trois établissements du Var ne possèdent pas de service de restauration. Il s'agit du LP Claret de Toulon, du collège Louis Clément de Saint-Mandrier-sur-mer et du LPO Albert Camus de Fréjus : Les élèves du LP Claret de Toulon disposent d'une cafétéria. Ils apportent leur repas le matin; repas entreposés dans des armoires frigorifiques de la cafétéria et chauffées à la pause méridienne par micro ondes (matériels financés par la région). Après l'achat de terrains annexes au lycée par la région, une étude est en cours afin d'agrandir le lycée par la construction d'un nouveau bâtiment destiné d'une part à la restauration lycéenne, d'autre part à l'accueil des élèves dans une salle polyvalente (source : enquête EPI 2012). Cent-vingt élèves du collège Louis Clément déjeunent à la mairie de Saint-Mandrier-sur-mer car leur établissement ne dispose pas d'un service de restauration. Les élèves du LPO Albert Camus de Fréjus peuvent prendre leur repas au LP Gallieni. Ils représentent près de 48 % des demi-pensionnaires de cet établissement. Par ailleurs, treize établissements reçoivent des élèves demi-pensionnaires non scolarisés dans leur propre établissement. Il s agit de cinq lycées, un LP et sept collèges. Les collèges accueillent des élèves d'écoles primaires qui représentent entre 28.3 % et 53.7 % du total des demi-pensionnaires de ces établissements (36.5 % en moyenne). Etablissements accueillant des élèves d'autres établissements pour la demi-pension (y compris cités scolaires : Pierre et Marie Curie, Les Eucalyptus, Parc Impérial, International, Lorgues) DPT Type Etablissement d'accueil Commune Effectif des DP Effectif DP accueillis % élèves accueillis Etablissement d'origine Commune A.M. LGT Pierre et Marie Curie MENTON ,4% LP Pierre et Marie Curie MENTON VAR CLG Jean Cavailles FIGANIERES ,3% Ecole primaire FIGANIERES VAR CLG Les Chênes FREJUS ,7% Ecole primaire FREJUS VAR CLG Voltaire TOULON ,7% Ecole primaire TOULON A.M. LGT Les Eucalyptus NICE ,3% LP Les Eucalyptus NICE A.M. LGT Parc Impérial NICE ,9% CLG Parc Impérial NICE A.M. CLG La Vésubie-Jean Salines ROQUEBILLIERE ,9% Ecole primaire ROQUEBILLIERE VAR LGT Lorgues LORGUES ,3% CLG Lorgues LORGUES A.M. CLG Jean-Baptiste Rusca TENDE ,5% Ecole primaire TENDE A.M. LGT International VALBONNE ,3% CLG International VALBONNE VAR LP Gallieni FREJUS ,8% LPO Albert Camus FREJUS A.M. CLG L'Eau vive BREIL-SUR-ROYA ,7% Ecole primaire BREIL-SUR-ROYA A.M. CLG Jean Médecin SOSPEL ,7% Ecole primaire SOSPEL % DPT Type Etablissement d'accueil Commune VAR MAIRI E Mairie Administration accueillant des élèves demi-pensionnaires ST-MANDRIER / MER Effectif des DP Effectif DP accueillis % élèves accueillis Etablissement d'origine 120 CLG LOUIS CLEMENT Commune ST-MANDRIER / MER

7 Part des élèves "extérieurs" dans la demi-pension ,7% 53,7% 46,5% 47,3% 47,8% 42,3% 35,3% 36,9% 38,9% 28,3% 29,7% 31,7% 22,4% LGT Pierre et Marie Curie CLG Jean Cavailles CLG Les Chênes CLG Voltaire LGT Les Eucalyptus LGT Parc Impérial CLG La Vésubie-Jean Salines LGT Lorgues CLG Jean-Baptiste Rusca LGT International LP Gallieni CLG L'Eau vive CLG Jean Médecin La part des commensaux dans la restauration Dans les établissements scolaires, les repas servis aux commensaux représentent en moyenne 4.7 % de l ensemble des repas servis. Toutefois il existe une forte disparité en fonction du type d établissement. C est en LP que le taux est le plus important. Son niveau est lié au faible taux de fréquentation de la demi-pension par les élèves. Taux de repas servis aux commensaux 9,9% 9% 8% 7% 6% 5,5% 5% 4% 3,9% 3% 2% 1% Collèges LP Lycées Les disparités sont également très importantes entre établissements. Ainsi le collège Reynier de Six- Fours-les-plages présente le plus faible taux de repas servis aux commensaux avec 0.4 %. A l opposé se trouve le collège Maurice Jaubert de Nice avec un taux de 38.7 %.

8 Les dix établissements ayant la plus faible part de repas servis aux commensaux DPT Type Etablissement Commune Part des repas servis aux commensaux VAR CLG REYNIER SIX-FOURS-LES-PLAGES 0,4% VAR CLG JEAN ROSTAND DRAGUIGNAN 0,8% VAR CLG MARCEL PAGNOL MARCEL PAGNOL 0,8% VAR CLG ROQUEBRUNE / ARGENS ST CYR SUR MER 1,1% A.M. CLG LES MIMOSAS MANDELIEU-LA-NAPOULE 1,2% VAR LGT HYERES COSTEBELLE 1,4% A.M. CLG LES MURIERS CANNES 1,5% VAR CLG PAUL-EMILE VICTOR VIDAUBAN 1,5% VAR CLG EMILE THOMAS DRAGUIGNAN 1,5% VAR CLG YVES MONTAND VINON-SUR-VERDON 1,6% Trois raisons peuvent être évoquées pour expliquer la relative désaffection de la demi-pension par les personnels : - la gestion de la restauration est le fait d une société privée qui livre les repas froids, repas qui sont ensuite réchauffés au sein de l EPLE. - des tarifs jugés trop élevés - une offre de restauration importante aux alentours de l établissement Les dix établissements ayant la plus forte part de repas servis aux commensaux DPT Type Etablissement Commune Part des repas servis aux commensaux A.M. CLG MAURICE JAUBERT NICE 38,7% VAR CLG HENRI WALLON LA SEYNE-SUR-MER 30,9% A.M. LGT BEAUSITE (*) NICE 21, VAR LP PARC ST JEAN TOULON 19,9% VAR CLG LA MARQUISANNE TOULON 18,5% A.M. LP VAUBAN NICE 16, A.M. LP JACQUES DOLLE ANTIBES 15,6% VAR LP GEORGES CISSON TOULON 14,6% VAR LP LA COUDOULIERE SIX-FOURS-LES-PLAGES 13,7% A.M. LP MAGNAN NICE 13,2% (*) Pour l'enquête EPI 2013, le lycée Beausite sera fusionné avec celui d'estienne d'orves Parmi ces dix établissements, plusieurs se trouvent en zone urbaine sensible avec des possibilités plus réduites de restauration rapide à l extérieur. Les taux de fréquentation relativement élevés peuvent être le reflet d une domiciliation des enseignants plutôt éloignée de l établissement. Les établissements ayant une part importante de leurs repas servis aux commensaux, avancent trois conditions nécessaires à une restauration attractive : - la confection sur place des repas : gage de produits de qualité (supérieurs à ceux d entreprises de restauration), - le savoir-faire du personnel de cuisine, - un tarif «raisonnable».