Camille DEMAZURE Mars

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1 Camille DEMAZURE Mars

2 Les principes guidant au projet CARBONUS Ville Neuve est une ville résolument tourné vers l avenir. Dynamique et moderne, elle attire de plus en plus de jeunes ménages par sa taille moyenne, son bien vivre, ses services et son hyper centre historique. Ville Neuve compte habitants en Aujourd hui, les efforts consentis par les municipalités successives ont produit leurs effets. Ville Neuve est passée de l ère du «tout énergie» à une rationalisation progressive de son utilisation dans ses équipements. Ainsi, Ville Neuve qui s est dotée d un Agenda 21 local il y a 10 ans, a mis en place une série de mesures visant l exemplarité environnementale et la minimisation de son impact sur le changement climatique : - Rénovation énergétique du patrimoine communal et en particulier des écoles, - Constructions de logements sociaux et d établissements de petite enfance selon des démarches dites à haute qualité environnementale, - Rationalisation des déplacements avec le développement d une flotte de transports publics et de transport à la demande pour les personnes à mobilité réduite, - Instauration de menus de cantines scolaires avec des produits locaux, - Ce constat amène aujourd hui la ville à se poser et à réfléchir. En vue des prochaines élections municipales, quel projet serait opportun pour réduire massivement l empreinte carbone de la ville? Dans quel secteur agir en priorité? Comment innover et fédérer autour d un projet d avenir? Autant de questions qui méritent des réponses et qui trouvent toutes leur place dans la construction d un programme politique Cibler l action Comme de nombreuses collectivités, Ville Neuve a réalisé un bilan gaz à effet de serre sur le territoire communal. Une fois avoir pris connaissance de ce bilan, rien de nouveau sous le soleil! Pourtant il constitue une base solide pour formuler notre projet. Parmi les émissions de GES, quelles sont celles qui génèrent le plus de CO 2? La réponse est imminente. On le sait, les émissions liées à l utilisation d énergie sont la première source d émission de GES. En effet, la combustion de ressources fossiles pour le chauffage ou les déplacements est la principale part du camembert et jugée responsable en grande partie du dérèglement climatique. Dans ces émissions, quels usages sont majoritairement contributeurs? Là encore, on ne tourne pas autour du pot. Il s agit de l utilisation d énergie dans l habitat et les déplacements par voiture. En clair, l énergie que l on brûle pour nous chauffer et nous déplacer. 2

3 Voici la cible pour proposer une action d envergure : notre bonne chaudière et notre bon vieux réservoir de voiture! Celle qui agira massivement sur les émissions de GES de la commune. Nous n avons pas mis bien longtemps à l identifier. Pour expliciter le concept du projet CARBONUS, il faut partir des constats actuels qui expliquent qu en terme de réduction de GES, les résultats peinent à arriver. Aujourd hui, pour réduire la consommation d énergie dans l habitat, les solutions techniques ne manquent pas. Que ce soit pour les ménages à faible revenus qui bénéficient de dispositifs comme le programme «Habiter Mieux» ou pour les ménages dit médian qui peuvent rénover leur logement avec des solutions techniques de plus en plus efficaces. On doit être convaincu que l économie d énergie se fait par l usage et non par un changement de chaudière. Combien de foyers déclarent avoir fait des travaux d économie d énergie et de fait avoir gagné surtout en confort : «A budget constant je me chauffe plus!» Il n y a jamais eu autant d aides publiques déployées en faveur de la rénovation énergétique et pourtant le pic de réduction dans la consommation française attendu n arrive toujours pas Je suis convaincu que le comportemental est la clé du problème. Aussi, compte tenu de ces éléments, je propose un système gagnant-gagnant avec l instauration d une monnaie carbone baptisée CARBONUS. Le haut principe de mon projet est simple : chaque effort est récompensé par l octroi de CARBONUS réutilisables en services publics. Mon projet fédère plusieurs thématiques du domaine de l énergie : - L innovation avec le développement de SMART GRIDS, - La production d énergies renouvelables et son utilisation locale, - La mobilité décarbonée, enjeu majeur dans un contexte d encombrement et de pollution de l air urbain. Le projet CARBONUS permet d instaurer une boucle énergétique dans Ville Neuve. Chaque partie, chaque acteur est gagnant dans un projet global de territoire. Le projet CARBONUS est avant tout une monnaie virtuelle locale et comme toute monnaie, elle s acquiert par un service rendu et permet de consommer sur un marché de biens et services. 3

4 L infrastructure informatique du projet CARBONUS A l heure du numérique et des cartes magnétiques, CARBONUS est un projet de son temps. Le CARBONUS s échange uniquement à l aide de cartes magnétiques. Une carte peut être délivrée par foyer de la commune. Elle est initialisée au moment de sa remise. Au fur et à mesure de sa durée de vie, des CARBONUS vont l alimenter et seront consommés par les citoyens de Ville Neuve. Comme nous l avons identifié plus en amont, notre cible est l habitat. Le principal moyen de gagner des CARBONUS est de réduire sa consommation d énergie dans sa maison. Les foyers de Ville Neuve qui décident de recourir au projet sont équipés d un équipement de suivi de leur consommation. Il s agit d un compteur intelligent qui permet d afficher les consommations instantanées mais aussi annuelles. L infrastructure informatique du projet est hébergée au sein de l Agence Locale de l Energie (ALE) de l Agglomération de Ville Neuve. Structure neutre et gratuite, financée par l ADEME et la Région, elle permet d apporter des conseils gratuits aux particuliers et aux collectivités sur le thème de l énergie. Il s agit donc d un lieu privilégié pour l installation de notre pilote informatique. 4

5 Participer au projet CARBONUS L usager qui souhaite participer au dispositif CARBONUS prend rendez vous avec un conseiller de l ALE. Au cours d un premier rendez vous au sein de l ALE, le conseiller dresse un état initial de l usager et de sa consommation. Les 3 dernières factures annuelles de relevés de consommation d énergie sont demandées. Le second rendez vous a lieu chez l usager et se solde par l installation d un compteur intelligent par le technicien de l ALE. Ce compteur adresse un relevé instantané et cumulé des consommations de l habitation au pilote informatique. Ce flux d informatique est géré par des données GPRS comme une télé surveillance classique à distance. De plus, l usager peut bénéficier d une prestation supplémentaire qui est facturée cette fois ci. Le technicien peut installer des sous compteurs aux endroits stratégiques de consommation pour aider l usager dans ses choix de consommation et pour repérer les efforts accomplis : chauffe eau, chaudière, A l issue de rendez vous, l usager est entré dans le projet CARBONUS. Sur la base d une moyenne de ses consommations sur les 3 dernières années, à la fin de l année 1 de son engagement dans le dispositif, il se verra offrir des CARBONUS s il réalise des économies d énergie. A chaque fin d année, un courrier lui précisera le montant de ses CARBONUS. Il lui suffira alors d actualiser sa carte magnétique au sein de l ALE et il pourra bénéficier de prestations pour le récompenser de ses efforts. Chaque année l usager peut gagner des CARBONUS sur la base de sa consommation d énergie initiale enregistrée, mais aussi en perdre s il faiblit dans ses efforts. Il est important de préciser que ce ne sont pas les consommations réelles qui sont prises en compte mais les consommations corrigées par des coefficients tenant compte du climat de l année. D autres moyens doivent être développés pour gagner des CARBONUS. En particulier, l économie d énergie dans l exercice de mon travail. Si tous les salariés de mon entreprise réalisent des économies d énergie en utilisant les locaux de mon entreprise, la carte CARBONUS de l entreprise sera remplie de CARBONUS. Aussi, une fois paramétrée avec les identités des salariés, celle-ci pourra octroyer ses CARBONUS à ceux-ci. 5

6 L utilisation des CARBONUS : je me déplace gratuitement par un mode de déplacement décarboné Les CARBONUS acquis sont utilisables pour me déplacer. Je peux utiliser des modes de transports urbains gratuitement. Un ticket de déplacement équivaut à un certain nombre de CARBONUS qui sont débités de ma carte à chaque déplacement. Pour cela, je présente ma carte aux lecteurs magnétiques présents suivant mes usages de transport. - Je peux ainsi utiliser un vélo en autopartage - Je peux aussi utiliser un transport en bus de l agglomération - Je peux aussi utiliser une voiture électrique en autopartage, au sein d un pool auto loué par la mairie et mis à disposition sur des places publiques. La règle est simple : 1 kwh économisé = 1 km offert Sur la base de kwh annuels en moyenne consommés par un foyer, on peut résolument attendre une économie de près de 10 % par des gestes simples sur la consommation : régulation du chauffage (températures jour et nuit), éco gestes sur l éclairage, l eau chaude, la cuisson, Aussi près de 2000 km par an peuvent être octroyés gratuitement! Le projet CARBONUS crée ainsi une boucle verte, de mon foyer à mes déplacements ; dispositif jugé comme pertinent dans les récents travaux sur le débat de la transition énergétique. 6

7 Analyse des impacts de la mise en place du dispositif Il est admis que mes efforts de réduction d énergie dans mon habitation vont me permettre de m octroyer des CARBONUS. Le dispositif paraît séduisant au premier abord, tant il permet d offrir un service nouveau de mobilité gratuite, sur un principe de gagnantgagnant pour l usager. Cependant pour qu il soit durablement efficient, il faut s attacher à mesurer ses impacts environnementaux et économiques. Analyse environnementale du projet Pour mesurer ces impacts, il faut formuler des hypothèses de départ et des objectifs répertoriés dans le tableau ci-contre : Nombre de foyers volontaires dans le dispositif en année 1 500/8500 Nombre de foyers volontaires dans le dispositif à terme 1000/8500 Economie d énergie possible dans l habitat par le comportemental 10%/an Moyenne de déplacements par voiture et par an km Le bilan gaz à effet de serre de Ville Neuve fournit les chiffres suivants (en tonnes équivalent carbone) : Emissions de GES totales du territoire Emissions de GES de la voiture particulière Emissions de GES des transports collectifs Emissions de GES des résidences tec/an tec/an 400 tec/an 9300 tec/an A partir des hypothèses de performance du dispositif, la ville peut espérer les réductions suivantes de GES : Réduction de GES Année 1 Réduction de GES à terme Energie habitat 56 tonnes 112 tonnes Déplacement en voiture 60 tonnes 120 tonnes A terme, près de 230 tonnes par an d émissions de Carbone peuvent être évitées par la commune. Analyse économique L analyse économique porte uniquement sur les charges d investissement à charge de la collectivité. Les charges de fonctionnement, notamment la dotation à l ALE, est absente du chiffrage car elle contribue à assurer le fonctionnement de l ALE qui englobe des prestations plus larges. Le tableau suivant reprend l essentiel des investissements à la charge de la commune : 7

8 A terme Achat de compteurs individuels et tablettes Achat de vélos Achat de 8 véhicules électriques et installations de recharge total Au total, la commune peut résolument espérer un total de 40% de subventions par rapport au coût total du projet : - L aide de l ADEME pour l équipement en foyers de compteurs individuels - L aide de l ADEME, de l Europe et de la Région pour l installation de véhicules électriques Aussi, le projet présente un coût d investissement un peu moindre : à hauteur de euros. Le dispositif est particulièrement efficace. Pour atteindre le même objectif de réduction de GES, la commune aurait par exemple eu à aider la rénovation énergétique (-25%) de 10% des logements de la commune. En proposant une aide forfaitaire de 2000 euros (somme jugée comme incitative) par logement et en complément des aides de l Etat et autres organismes, l enveloppe s élève à euros pour la commune! 8

9 Propos de conclusion Le projet CARBONUS est un projet global. Pensé pour répondre aux attentes des citoyens de Ville Neuve, il permet d apporter une réponse aux objectifs de réduction de CO2 sans y adjoindre la contrainte habituelle et le pessimisme du discours de lutte contre le changement climatique. Basé sur le principe du gagnant-gagnant Le dispositif prévoit de récompenser les efforts d économie d énergie par les citoyens de Ville Neuve par l octroi de titres gratuits de transport décarboné. Le citoyen est gagnant, la planète aussi. Innovant et ambitieux CARBONUS répond aux attentes formulées dans le cadre du débat sur la transition énergétique. Il est un terrain d expérimentation de nombreuses techniques nouvelles : - Les smart grids et le comptage intelligent dans l habitat - Le déploiement de véhicules électriques en autopartage dans les villes pour de la mobilité urbaine Un projet sans limite A partir de la mise en place du comptage d énergie intelligent dans l habitat, tout devient possible! Pourquoi pas, à partir de la mise en place d un régie d énergie, proposer une tarification progressive de l énergie pour inciter encore plus les usagers à économiser celle-ci. Ville Neuve a la possibilité de développer une centrale photovoltaïque au sol sur les anciens terrains de son centre d enfouissement de déchets. L énergie produite pourrait être injectée au réseau et alimenter la flotte de véhicules électriques. Une rentabilité de l installation est ainsi attendue. Autre rêve ouvrir le capital aux habitants L avenir est en marche à Ville Neuve. Pourquoi ne pas rêver à une autonomie énergétique à l horizon 2050 et une maîtrise complète de ses émissions de CO 2 9