RAPPORT INTER AGENCES RAPPORT INTER AGENCES SUR LA SITUATION DES REFUGIES NIGERIANS Réfugiés recensés par les autorités

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1 DONNEES CLEES Réfugiés recensés par les autorités CAMEROUN RAPPORT INTER AGENCES RAPPORT INTER AGENCES SUR LA SITUATION DES REFUGIES NIGERIANS Janvier Réfugiés vérifiés et préenregistrés par le HCR depuis Mai Réfugiés vivant au camp de Minawao Réfugiés pré-enregistrés dans les zones frontalières de la région de l Extrême Nord et en attente du transfert vers le camp de Minawao 1130 Nouveaux arrivés au camp de Minawao au cours de la période en revue. FINANCEMENT 15,849,601 USD Requis par les agences et les partenaires pour couvrir l ensemble des besoins. 86% non financés 14% financés L irrigation des parcelles par les réfugiés à Minawao. Ph HCR DEVELOPPEMENTS MAJEURS Malgré la situation sécuritaire volatile, le HCR a pu, avec l appui des autorités locales, organiser la semaine passée, le transfert de 332 réfugiés de la ville de Mora au camp de Minawao. Une évaluation de la situation est en cours pour organiser le même exercice pour relocaliser quelques 2000 réfugiés de la localité de Mozogo. **En attendant les données mises à jour des partenaires PRIORITES Transfert des réfugiés de la frontière vers le camp de Minawao. Monitoring de la frontière, vérification, et enregistrement de nouveaux arrivés. Construction d abris familiaux et infrastructures WASH au camp de Minawao. Renforcement de la sensibilisation sur l hygiène et l assainissement 1

2 CONTEXTE OPERATIONNEL La situation sécuritaire reste volatile dans la région de l Extrême Nord ou des éléments de Boko Haram continuent à mener des attaques contre des localités frontalières. Face à cette situation, les autorités continuent à conseiller la vigilance et le respect des consignes de sécurité prescrites. En raison de la situation sécuritaire précaire, les équipes du HCR n ont pas accès à certaines localités frontalières où la présence des réfugiés a été signalée. Néanmoins, les équipes du HCR en collaboration avec les autorités locales, ont pu transférer 332 réfugiés de Mora au camp de Minawao. Certains réfugiés qui attendaient à être relocalisés vers le camp de Minawao à partir de certaines localités frontalières inaccessible en raison de l insécurité, continuent à arriver spontanément dans le camp. Au cours de la période couverte par ce rapport, 798 nouveaux arrivés ont rejoint spontanément le camp par leurs propres moyens. Depuis le début de l année en cours, 6847 nouveaux réfugiés été transférés de la frontière par le HCR ou ont rejoint spontanément le camp. Réalisations Protection Sur les réfugiés nigérians recensés par les autorités locales camerounaises depuis mai 2013, le HCR a enregistré au total à la date du 24 Janvier 2015, dont vivant au camp de Minawao et enregistrés dans sa base de données (ProGres). Les activités de vérification et d enregistrement se poursuivent. Pendant la semaine en revue, 151 déclarations de naissance ont été déposées à l Etat civil de Mokolo pour l établissement des actes de naissance en faveur des nouveau-nés réfugiés du camp de Minawao, portant à 303 le nombre total de déclarations de naissance déposées au centre de l Etat civil de Mokolo. L UNICEF travaille avec son partenaire ALDEPA autour de 4 résultats clés pour les réfugiés nigérians au camp de Minawao et dans les communautés hôtes: 1. Le Dispositif d intervention mis en place par l UNICEF et son partenaire ALDEPA est opérationnel Des séances de sensibilisation porte à porte et collectives des parents sont organisées par les membres du comité de protection et les animateurs tous les jours de la semaine, sauf le week end avec ADELPA, partenaire de l UNICEF. Les thèmes développés sont les droits des enfants, la prévention des abus et violences, l hygiène et la salubrité, la paix et la cohabitation pacifique : 358 nouveaux enfants enregistrés dans la semaine lors des animations, 30 parents d enfants surtout de 3 ans les ont accompagnés dans les Espaces Amies des Enfants (EAE). Les membres du comité de protection et les parents sont impliqués dans la surveillance des tentes, des aires de jeux et des enfants. Le partenaire de l UNICEF, ALDEPA assure le suivi individuel des animateurs et le renforcement continu de leurs capacités. 2. La capacité de résilience des enfants et des familles réfugiés sur les sites est renforcée à travers ALDEPA, partenaire de l UNICEF Dans le Camp de Minawao, ALDEPA, partenaire de l UNICEF a mené des activités telles que : organisation de concours de dessin et de peinture pour 99 garçons et 730 filles ; organisation de contes oraux sur le respect mutuel pour 628 garçons et 735 filles ; entretien sur l hygiène et l assainissement avec 1179 garçons et 505 filles ; sensibilisation de 620 garçons, 350 filles et les membres du club de filles sur la prévention des risques liés à l abus sexuel ; entretien avec 1109 filles et 899 garçons sur les droits des enfants. Dans les populations hôtes (Gadala et Gawar), ALDEPA, partenaire de l UNICEF a mené des activités telles que : concours de dessins avec 54 enfants ; confection d objets avec de la pâte à modeler par 42 enfants ; initiation des enfants à la langue française ; 03 visites à domicile effectuées pour un appui psychosocial à 3 Enfants séparés et leurs tuteurs ; suivi de 02 enfants non accompagnés placés dans les familles d accueil ; suivi des enfants malades et soutenus et identification de leurs besoins spécifiques ; 33 enfants inscrits à l école primaire dont 19 garçons et 14 filles et 3 garçons inscrits au secondaire. 2

3 Gaps Rapport Inter-Agences sur la Situation des Réfugiés Nigérians Cameroun 3. Les familles réfugiées dans les sites reçoivent l information sur la prévention des violences et Pratiques socio culturelles néfastes ALDEPA, partenaire de l UNICEF a mené des activités telles que : 1 sensibilisation collective sur les violences faites aux enfants pour 340 personnes soit 107 hommes 233 femmes ; sensibilisation dans tout le camp sur l hygiène et salubrité en collaboration avec les autres partenaires ; 302 nouveaux refugies sensibilisés sur les droits des enfants et l importance des EAE dont 163 femmes et 139 hommes ; dénonciation d un cas de fillette maltraitée (privation de nourriture et bastonnade) signalé à ONUFEMMES pour action conjointe; négociation auprès de Mme le proviseur du Lycée bilingue de Minawao pour une rencontre de sensibilisation des enseignants du secondaire. 4. Les enfants victimes d abus, de violence et d exploitation sont référés auprès des services spécifiques ALDEPA, partenaire de l UNICEF a dressé une liste de 17 enfants séparés et 74 enfants non accompagnés qu elle a envoyée au HCR en vue d une harmonisation. La Délégation Régionale des Affaires sociales de l Extrême Nord avec l appui de l UNICEF a évalué les besoins de 84 enfants qui se trouvent actuellement à l Institution Camerounaise pour l Enfance de Maroua. Ces enfants étaient enrôlés par Boko Haram dans un camp de formation situé à Guilvidis (Extrême Nord). Une commande d équipements et matériels divers pour la prise en charge sociale des enfants est lancé par l UNICEF. Nécessité de construire un espace approprié pour le counseling en matière de SGBV. Les activités de counseling se déroulent actuellement dans l'ancien poste de santé du camp, cet espace ne garantit pas la confidentialité. Santé L épidémie de rougeole est toujours présente mais en régression car le nombre de cas est passé de 46 il y a deux semaines à 19 pendant la semaine en revue. L OMS poursuit, en collaboration avec le district de santé de Mokolo, les activités de vaccination de routine des réfugiés au camp de Minawao. Les nouveaux réfugiés sont systématiquement vaccinés avant leur répartition dans les abris. Au cours de la période en revue, IMC a poursuivi ses activités de soins de santé primaire, de santé de la reproduction et de nutrition, sous financement HCR, avec les résultats suivants: 775 consultations effectuées (473 chez les enfants de plus de 5 ans et 164 chez les moins de 5 ans), soit en moyenne 155 consultations au poste de santé du camp.. Les principales causes de morbidité restent les infections respiratoires aigües (42%), suivies du paludisme (32%), des dermatoses (7%), et de la rougeole (3%). Pendant la semaine en revue, 7 décès ont été enregistrés pour causes de malnutrition aiguë sévère avec complication (2), paludisme grave (2), anémie sévère (1) et infection respiratoire (1). Les facteurs de décès sont le manque de donneurs de sang et l arrivée tardif au poste de santé pour les anémies sévères; l arrivée tardif au poste de santé pour les cas de malnutrition aiguë sévère avec complication et de paludisme. Au cours de la semaine écoulée, l UNICEF a appuyé l aire de santé de Gadala, district de santé de Mokolo, pour la vaccination des nouveaux réfugiés nigérians du Camp de Minawao avec les antigènes Vaccin Anti Rougeoleux (VAR), Vaccin Polio Oral (VPO) et Vaccin Polio Injectable (VPI). Ainsi, 261 enfants âgés de 6 mois à 15 ans ont reçu le vaccin anti rougeoleux portant le nombre à 2057 depuis le 1 er janvier Au total, 739 personnes ont reçu le VPO dont 269 enfants âgés de 0-59 mois et 739 enfants âgés de 14 semaines à 59 mois. Les activités du PEV de routine ont démarré en septembre 2014 au Camp des refugiés nigérians de Minawao dans le cadre d une collaboration OMS/UNICEF et l aire de santé de Gadala. Elles se tiennent de manière irrégulière du fait de l insuffisance de personnel. Au cours des deux séances de vaccination organisées au cours de ce mois, 103 enfants âgés de 0-11 mois ont reçu le BCG; 4 enfants ont reçu le Vaccin Pentavalent 3; le Vaccin Pneumonie 2 a été administré à 4 enfants; 81 ont reçu le VAR et 85 le Vaccin Anti Tétanique (VAA). Assurer la prise en charge médicale des réfugiés résidents hors du camp dans la région de l Extrême-Nord, y compris les vaccinations. 3

4 Renforcer la sensibilisation des réfugiés à se faire consulter précocement au poste de santé du camp où les soins sont gratuits et éviter l automédication. Assurer la prise en charge adéquate des cas d anémies sévères. Doter l Hôpital de District de Mokolo d une Banque de sang. Insuffisance de médicaments dans certaines formations sanitaires accueillant les réfugiés vivant hors du camp. Manque de tricycles pour le transport des malades des abris éloignés vers le poste de santé. Prise en charge des maladies chroniques. Nutrition L UNICEF à travers son partenaire la Croix-Rouge Camerounaise (CRC), a débuté les activités communautaires dans le cadre de la prise en charge de la malnutrition aiguë au niveau du camp de Minawao. Après avoir rencontré les différents acteurs intervenant au camp et les leaders communautaires, les volontaires de la Croix-Rouge Camerounaise issus du camp ont été identifiés. Au total 50 volontaires et superviseurs y compris les 10 affectés au camp ont été formés par l UNICEF les 18 et 19 janvier Suite à cette formation le dépistage des nouveaux réfugiés a débuté et se poursuit au niveau de tout le camp pour couvrir tous les réfugiés. Un appui a été donné par l UNICEF à la compilation et à l analyse des données fournies par les centres de nutrition. Ainsi, 5 nouvelles admissions ont été enregistrées dans le Centre Nutritionnel Ambulatoire pour les Malnutris Sévères (CNAS) de Gadala et 12 dans le Centre Nutritionnel Thérapeutique interne (CNTI) de Mokolo. On constate une baisse des nouvelles admissions au CNAS de Gadala comparées aux données des semaines des mois antérieurs. L UNICEF a fourni 10 cartons de Plumpy Nut au CNAS de Gadala pour poursuivre la prise en charge de la malnutrition aiguë sévère sans complications médicales. Une mission PAM de supervision des activités de prise en charge de la malnutrition aigüe modérée a eu lieu le vendredi 16 Janvier 2014 au CNA de Gadala, couvrant le site des réfugiés de Minawao. La mission avait pour objectif d évaluer les difficultés et les besoins et d apporter un appui technique au personnel travaillant dans la prise en charge des enfants de 6-59 mois, les femmes enceintes et allaitantes (FEA). Durant la supervision, huit nouvelles admissions ont été enregistrées chez les enfants (deux filles et six garçons), ce qui porte le total à 377 enfants dans le programme ; huit femmes enceintes et allaitantes ont également été enregistrées, portant le total à 69 FEA. Une analyse des indicateurs de performance obtenus à la fin du mois de décembre avaient montré un taux d abandon supérieur au seuil de 15% acceptable par le protocole national de prise en charge intégré de la malnutrition aigüe. Ce taux d abandon sans cesse croissant a fait l objet de discussions le jeudi 22 janvier lors de la réunion de coordination des agences intervenant dans le volet Nutrition en faveur des réfugiés Nigérians (PAM, UNICEF, HCR, IMC). Il a été noté qu un bon nombre d enfants quitte le programme entre la deuxième et la troisième semaine de traitement; les principales causes suivantes ont été identifiées : l insuffisance de sensibilisation des mères sur la durée de séjour des enfants dans le programme, et la longue distance séparant le camp de Minawao au CNA de Gadala (environ 1,5 Km), d où la nécessité d ouvrir un CNA au Camp selon tous les participants à cette réunion. Au cours de la période couverte par ce rapport, IMC a effectué, sur fonds HCR, un dépistage sur 431 enfants avec les resultats suivants : 36 cas de malnutris ont été identifiés parmi lesquels 15 cas de Malnutrition Aigüe Modérée et 21 cas de Malnutrition Aigüe Sévère. Gaps Rupture d intrants pour la prise en charge de la malnutrition. Manque de partenaires qualifiés et insuffisance de sensibilisations. Nécessité d'établir un programme d alimentation de couverture et des activités de monitoring de la nutrition dans le camp. Coordination des activités de nutrition, notamment en ce qui concerne l approvisionnement en intrants et outils de collecte de données (UNICEF et PAM), la coordination des activités communautaires et de prise en charge (UNICEF, PAM, CRC et IMC). 4

5 Eau, Hygiène et Assainissement Le ratio d eau fournit par personne et par jour dans le camp est resté le même (7litres) en raison de l augmentation Réponse WASH au camp de Minawao continue de la population du camp. L UNICEF envisage un renforcement de l alimentation en eau par Water tracking. Forages A cet effet, un socle a été aménagé pour un nouveau réservoir souple (bladder) de Latrines litres. Au niveau de l assainissement, le Douches partenaire de l UNICEF, ACEEN a mis en 0% 20% 40% 60% 80% 100% service cette semaine 19 nouveaux blocs sanitaires (latrines et douches). Ce qui porte à 358 (245 UNICEF et 113 HCR) le nombre de latrines fonctionnelles au camp. Résponse UNHCR Construction en cours Résponse UNICEF Gap pour la population actuelle Soit 79 personnes/latrine. S agissant des douches, 256 (245 UNICEF et 11 HCR) sont fonctionnelles soit 110 personnes/douches. Ces indicateurs sont encore en deçà des standards. Le GAP à couvrir par UNICEF et HCR, les seuls intervenants est de 210 latrines et 323 douches pour atteindre le ratio de 50 personnes/latrine et douche. Pour ce qui est de la promotion de l hygiène, les 30 volontaires formés par ACEEN partenaire de l UNICEF ont poursuivi leurs activités de sensibilisation personnes ont bénéficié des messages relatifs au thème eau et santé. Gaps Nécessité d'accélérer la construction de forages et latrines dans le camp de Minawao pour atteindre les standards. Manque d'un système de gestion des déchets efficace dans le camp. Insuffisance de matériels de collecte et de stockage d eau à domicile. Education Les cours ont repris au niveau de l école primaire du camp dans le cadre de la rentrée du deuxième trimestre, après plus de deux semaines de retard. Au cours de la semaine écoulée, 186 Nombre d'élèves au camp de Minawao nouveaux élèves ont été inscrits au niveau de la maternelle, 400 au niveau du primaire et 58 au secondaire. Les inscriptions se poursuivent. 3, Parallèlement, l identification et le profilage des enfants en âge scolaire continuent. La ,386 1,984 semaine passée, 574 enfants ont été identifiés, portant à le nombre total d enfants en âge scolaire identifiés dans le camp (3568 enfants au pré-solaire, 7997 au Niveau maternel Niveau primaire Niveau secondaire primaire et 2469 au secondaire), dont 47% d enfants déjà inscrits tous niveaux confondus. Filles inscrites Garcons incrits Pas encore inscrits A travers la Délégation Régionale de l Education de Base de l Extrême Nord, l UNICEF a mis à la disposition de Public Concern, partenaire du HCR au camp des refugiés nigérians de Minawao, des kits scolaires, distribués à 3970 élèves du primaire et 974 élèves du secondaire, du matériel pédagogique distribué à 16 enseignants du primaire et 8 du secondaire, des kits récréatifs pour les élèves des classes «one» et «two» du Primaire. 5

6 L UNICEF a appuyé le Ministère de l Education de Base dans la réalisation d une évaluation de la situation scolaire en lien avec l insécurité dans l Extrême Nord. Les résultats sont en cours d exploitation. Avec des fonds HCR, IEDA et Public Concern ont organisé une sensibilisation sur l importance de l éducation, ayant atteint 132 personnes dont 4 femmes, 52 garçons et 76 filles. Gaps Nécessité de recruter 60 enseignants supplémentaires et de construire des 32 salles de classe supplémentaires pour les deux écoles primaires pour atteindre la norme standard de 80 élèves par classe. Au niveau du primaire, les salles de classe pléthoriques, avec plus de 500 élèves dans certaines classes, occasionnant un taux d absentéisme élevé. Nécessité de recruter 10 enseignants supplémentaires pour le secondaire. Sécurité Alimentaire Le PAM a distribué les vivres aux réfugiés nigérians sur le site de Minawao pour la deuxième quinzaine du mois de janvier La distribution a eu lieu le 19 janvier pour 25,598 réfugiés pour une ration de 15 jours. Quelques 182,350 tonnes de vivres composée du riz et d huile ont été servies aux réfugiés. Malheureusement les légumineuses et le sel sont temporairement en rupture. La liste des nouveaux arrivants est attendue pour organiser une distribution en marge de la grande distribution à ces derniers réfugiés. En attendant, le HCR fournit des repas chauds à 4084 réfugiés arrivés récemment au camp. En vue d améliorer la qualité du service de distribution, trois points additionnels de distribution seront créés et des nouveaux registres de réception des vivres du PAM seront mis à la disposition du partenaire Public Concern. Adapter la réponse à l augmentation des réfugiés avec très peu de ressources disponibles: augmentation de 40% pour les prochaines distributions. Insuffisance des points de distribution. Abris et Biens domestiques Au cours de la semaine en revue, 225 tentes ont été installés et 463 abris familiaux construits sur le camp, portant à 887 le nombre total de tentes installées sur les 2 sites abritant 4435 personnes, et à 2198 le nombre d abris familiaux abritant réfugiés. Le HCR vient d acheminer à Minawao, une machine de presse brique Hydraform. Cette qui servira à la fabrication de briques pour la construction d abris semi durables aussi bien dans le camp que dans les villages environnants. Au cours de la semaine écoulée, IEDA Relief et Public Concern ont distribué 5336 nattes, 5336 couvertures, 3864 jerrycans, 3774 seaux et 1500 kits de cuisine fournis par le HCR, à 2344 ménages représentant 9366 réfugiés. La distribution de ses articles se poursuit. En tenant compte de la population actuelle du camp, il faudrait construire 3738 abris familiaux supplémentaires pour couvrir les besoins des réfugiés en matière de logement. L approvisionnement en bois dans la région, étant un défi, aucun abri familial n a été construit depuis le mois de décembre dernier. Insuffisance des points de distribution des NFIs. Moyens de subsistance et Protection de l Environnement Avec les fonds HCR, IRD poursuit l organisation des réfugiés propriétaires d animaux (petits et gros ruminants) pour l intégration des mini-bergeries en vue de réglementer l élevage dans le camp. Dans le cadre de protection de l environnement, les réfugiés poursuivent le remplissage des sachets pour la mise en place d une pépinière de arbres à planter au camp. Cela va contribuer significativement à produire l ombrage sur site, du bois de chauffe pour les foyers et des contrevents utiles en saison pluvieuse. Dans la même optique, un plaidoyer est en cours auprès de la Mairie de Mokolo pour l obtention des plants pour le camp. 6

7 Manque d eau pour arroser les plants Coordination Chaque lundi, une réunion de coordination inter-agences se tient à Maroua sous l égide du HCR, avec la participation des agences du Système des Nations Unies (UNICEF, PAM, OMS, ONU Femmes et UNFPA) et des partenaires, IEDA Relief, Public Concern et IMC (partenaires du HCR), ACEEN et ADELPA (partenaires de l UNICEF) et GIC SAADEP (partenaire de l OMS). La réunion sectorielle de protection a eu lieu ce le 23 janvier 2015 en présence de tous les partenaires intervenant dans ce domaine, notamment ONU Femmes, ALBF, IRD, IEDA, ALDEPA, PUBLIC CONCERN et le HCR. Au cours de la semaine écoulée, l UNICEF a initié plusieurs réunions de coordination pour coordonner la réponse nutrition d urgence aux réfugiés, dont la plus importante s est tenue le 22 janvier. Avec la participation du PAM, de l OMS, du HCR, d IMC et de l UNICEF. Défis Situation sécuritaire extrêmement volatile dans la région de l Extrême-Nord. Suite à la situation sécuritaire qui se dégrade, l on enregistre le refus de quelques transporteurs de ravitailler certains sites qui sont situés dans les trois départements touchés par le conflit (Mayo Tsanaga, Mayo Sava et Logone-et-Chari). En outre, les zones de couvertures sont truffées des mines, ce qui demande une logistique adaptée. Capacité limitée des infrastructures publiques de sante autour du camp Minawao, y compris le centre de sante de Gadala et l hôpital de district de Mokolo. Le sol rocailleux au camp de Minawao, constitue l un des défis majeurs pour la construction d infrastructures d eau, d hygiène et d assainissement. Contacts: Susan Din, Chargée des Relations Extérieures et des Rapports, din@unhcr.org, Tel: Djerassem Mbaiorem, Chargé de l Information Publique et des Rapports, mbaiorem@unhcr.org, Tel: Links: Nigeria Situation Webportal: UNHCR Cameroon Webpage: UNHCR Tracks: 7