African Training and Research Centre in Administration for Development المركز اإلفريقي للتدريب و البحث اإلداري لإلنماء Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement Original: Français Conférence panafricaine des secrétaires généraux et des directeurs des ressources humaines des institutions de l état Thème: Le rôle et la place des ressources humaines dans l atteinte des objectifs du gouvernement et dans l émergence économique et sociale des pays. AIDE-MEMOIRE 25 27 août 2014 Tanger (Maroc)
Justification: La vision d émergence est aujourd hui un chantier scrupuleusement poursuivi dans bon nombre d Etats Africains. Elle résulte du besoin d une croissance durable, forte dans une économie désormais globalisée, ouverte à tous. Les Etats font montre d un engagement politique articulé dans lequel s emboitent des actions qui convergent vers la mise en place d une dynamique micro et macro-économique créant ainsi l amorce d une synergie économique. L émergence aussi vraie qu elle constitue l étape décisive vers le développement intégral de chaque nation, son processus de maturation et de mise en œuvre repose grandement sur les institutions de l Etat. Lesquelles doivent être résistantes aux chocs externes, et doivent être de nature à accélérer l instauration d une croissance inclusive et durable. Ainsi, ces Institutions de l Etat doivent disposer de ressources humaines, suffisamment outillées et stables, pour soutenir cette vision ambitieuse des réformes tant des institutions, que des politiques publiques destinées à corriger les dysfonctionnements de la société et de l environnement. Cette force de travail doit permettre d accroitre la productivité de l économie aussi bien dans le secteur public que dans le secteur privé en soutenant les axes prioritaires ainsi que les efforts entrepris par l Etat pour créer des changements. En considérant la conjonction de l ensemble des facteurs évoqués et la lourde responsabilité qui repose sur le personnel des administrations publiques dans ce processus de mise en œuvre de la vision d émergence, il apparait que la légitimité des administrations passe désormais et aussi, par une meilleure maîtrise de l action publique et une plus grande efficacité et efficience de leurs interventions. Les besoins d organisation du personnel de l Etat et de la continuité de son action, reposent inéluctablement sur les Secrétaires Généraux (SG) et sur les Directeurs des Ressources Humaines (DRH) plus concernés pour planifier et redéfinir une architecture administrative forte et stable. L importance du rôle de ces hauts cadres des Institutions de l Etat réside dans leur capacité à entrainer les agents de leurs administrations respectives, à s aligner et à soutenir les stratégies et priorités du gouvernement. Ils mettent l expertise de leurs personnels au service de l accomplissement rigoureux et continu des politiques et programmes de développement économique et social. Pour assurer la continuité de l action administrative, il est souhaitable que les Secrétaires Généraux (SG) et les Directeur des Ressources Humaines (DRH) des institutions de l Etat conduisent ce management. Leurs positions de leader et mus par les principes d à priori neutralité et d efficacité sont aptes à donner une nouvelle impulsion aux managements des institutions publiques en vue de la réalisation des cahiers de charges attachés à l émergence. Le SG et le DRH seraient à cet égard les personnes les mieux placés pour accompagner l implication du personnel dans son ensemble et pour insister sur le fait qu en l absence d un personnel compétent, dévoué et capable de s adapter aux changements et aux diverses éventualités, il est quasi certain que les efforts de développement consentis ne produiront pas les fruits escomptés. Point n est besoin de rappeler que les pays africains souffrent d un déficit d expertise ou de capacité d analyse, de mise en place et d évaluation des politiques stratégiques de développement. CAFRAD/ Tanger (Maroc) _ 25-27 août 2014 1
Mais la disponibilité de cette expertise ne donne pas toujours et nécessairement lieu à une productivité satisfaisante. Ce constat conduit dès lors à préconiser la concertation des responsables des institutions des Etats afin d explorer les différents moyens en vue d obtenir des ressources humaines nationales qualifiées, suffisantes, stables, capables de penser, soutenir, d une façon efficace et continue, la dynamique d émergence de leurs pays respectifs. Objectif: Cette conférence a pour but de permettre de redéfinir la place que pourrait avoir les ressources humaines des Institutions de l Etat dans la mise en œuvre du processus d émergence économique et sociale des pays africains. Elle vise en outre à soulever les maux dont souffrent encore les administrations, de les examiner et de trouver les moyens de les minimiser à défaut de pouvoir les éradiquer à travers notamment les axes de la Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences (GPEC), les stratégies et les approches innovantes de managements. Ces objectifs peuvent être succinctement résumés comme suit: Permettre un échange d expériences et de connaissances sur le travail du Secrétaire Générale et celui du Directeur des Ressources Humaines des institutions de l Etat, d avoir un aperçu de leur management afin de déceler les barrières éventuelles ; Permettre aux Secrétaires Généraux et aux Directeurs des Ressources Humaines des institutions de l Etat de définir et échanger sur les meilleurs moyens, les nouvelles méthodes d organisation et de gestion des ressources humaines gouvernementales en vue d accompagner efficacement le processus d émergence des pays africains ; Mettre en place un plan d action dans le but d encourager des initiatives orientées vers les formes variées de la collaboration des Secrétaires Généraux et des Directeurs des ressources Humaines des administrations étatiques des pays africains. Contenu La conférence examinera les sujets ci-après: 1. Fonctions du SG et du DRH dans l Institution de l Etat a. Définition des Fonctions et Attributions du Secrétariat Général (SG) et de la Direction des ressources Humaines (DRH) dans une institution de l Etat b. Place du Secrétaire Général (SG) et du Directeur des Ressources Humaines (DRH) entre intérêt politique, managérial ou économique. Existerait-il une remise en question avérée de la croyance populaire voulant que les habiletés politiques, managériales et économiques soient en oppositions? Quels sont les rapports entre le SG et le corps politique de l institution en charge? 2. Rôle du SG et DRH dans la mise en œuvre des reformes a. Les enjeux et les défis de la gestion stratégique professionnelle des ressources humaines dans la réalisation des stratégies de développement de l Etat et dans l atteinte des objectifs de la vision; CAFRAD/ Tanger (Maroc) _ 25-27 août 2014 2
b. Rôle du S.G et du DRH dans l initiation, l approfondissement et la pérennisation d une culture managériale d efficacité; Quelles réformes politico-administratives et quelles innovations managériales adopter pour faire émerger des administrations vivaces? 3. Les moyens à mettre en œuvre en vue de rénover et de clarifier les éléments essentiels de la gestion optimale des ressources humaines et de la modernisation des administrations de l État notamment par la formation continue, la gestion de proximité, la communication efficace et l application effective de la Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences (GPEC).Il s agit aussi de cerner l importance de l utilisation des Technologies de l Information et de Communication (TIC) dans la coordination des activités du secrétariat général et dans la gestion des ressources Humaines 4. L utilisation de la Gestion Axée sur les Résultats (GAR) pour atteindre les objectifs de l Institution. Participants La conférence s adresse aux conseillers, aux responsables des Institutions de l Etat en charge du Secrétariat Général, de la Direction des Ressources Humaines et tous ceux qui remplissent des fonctions similaires; Personnes ressources Les personnes qui vont animer la conférence seront des experts de haut niveau ayant une longue expérience dans les sujets à examiner. Ce sont des Secrétaires Généraux, Ministres ou d autres hauts cadres qui ont occupé des fonctions en rapport avec le travail du secrétariat général. Il y aura également des experts dans d autres domaines concernés par le forum, particulièrement dans le domaine de la GRH, des TIC. Le travail des personnes ressources consistera à introduire les sujets qui leur seront proposés et aussi participer dans les débats du forum. Méthodologie Les personnes ressources présenteront, suivant un programme, leurs sujets, qui seront suivis des discussions sous la forme de questions, commentaires ou exemples concrets pour mieux illustrer les débats. Les travaux seront organisés en séances plénières et en petits groupes pour mieux approfondir certains aspects des sujets. Cette conférence sera menée de façon participative. Les participants seront invités à prendre une part active aux travaux en intervenant aux discussions, en présentant des cas concrets de la problématique fondés sur leur expérience dans leur service ou leurs pays respectifs. Ils saisiront aussi l occasion de faire des suggestions et des recommandations pour améliorer leur travail et celui de leurs collaborateurs. CAFRAD/ Tanger (Maroc) _ 25-27 août 2014 3
Les nouvelles technologies de l information et de communication (TIC) et autres supports de facilitation seront utilisées pour mieux assurer les présentations et la compréhension. Résultats attendus Il est attendu que la conférence serve à améliorer la performance des Secrétaires Généraux et des Directeur des Ressources Humaines des Institutions et des hauts cadres de l Etat. Ce qui permettra de redorer la place de la ressource humaine en général et en particulier dans l atteinte des objectifs de la vision d émergence économique et sociale des pays africains. Il s agit aussi d explorer des voies et moyens de favoriser les échanges de bonnes pratiques entre les différents pays et la mise sur pied d un plan d action en vue du renforcement des politiques de management des ressources humaines ainsi que le rôle des SG et celui des DRH des Etats Africains. Frais de participation Dans le but de contribuer au coût de l organisation de la conférence (interprétation, personnes ressources, etc.), il est demandé à chaque participant de payer au début des travaux une modeste somme de 250 Euros ou 300US$. Lieu : Tanger (Maroc) Date: 25 27 Août 2014 Durée: Trois jours Langues: Français et Anglais Pour plus d informations sur la conférence ou le CAFRAD, veuillez consulter notre site web (www.cafrad.org) ou nous contacter à l adresse suivante : CAFRAD (Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement), B.P. 1796, TANGER 90001 - MAROC. Mobile Bureau (+212) 661 30 72 69 Tel. (+212) 539 32 27 07 Fax (+212) 539 32 57 85 E-mail: cafrad@cafrad.org Site Web: www.cafrad.org CAFRAD/ Tanger (Maroc) _ 25-27 août 2014 4