Élaboration du SCoT du Pays de la Vallée de la Sarthe SEMINAIRE AXES DU PADD 18 juin 2013 Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013
Le contenu du SCoT Phase 1 Diagnostic et état initial de l environnement Prospective (scénarios) Phase 2 Elaboration du Plan d Aménagement et de Développement Durables (PADD) Phase 3 Elaboration du Document d Orientation et d Objectifs (DOO) Phase 4 Arrêt du SCOT Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 2 Phase 5 Avis, enquête publique et approbation du SCOT
FACE AU SCENARIO dit «au fil de l eau» Rappel de quelques mots-clés : Attractivité : intrinsèque ou par défaut? Ruralité : réserve d espace ou mode et cadre de vie? Centralités : vitalité et ressources des bourgs et villes - Cloisonnements et coopérations - mixités et diversité - Isolement et proximité Développement résidentiel ou développement autonome? Mais qui assume et organise son interdépendance avec le Mans Identité collective et échelles d action parfois dissociées mais complémentaire Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 3
FACE AUX SCENARIOS Rappel de quelques mots-clés : L Economie : identité entrepreneuriale, ressource financière, le moteur, la diversification, l irrigation tertiaire, l agriculture liée à l agroalimentaire (qualité traçabilité) Les coopérations : vers l Ouest (les marches de Bretagne), pivot-insertion aux flux IDF via le Mans Les inclinations vers un mode de vie spécifique, les jardins de la Loire ; la Flèche = un partenaire L identité : - L innovation, la discrétion?, l entrepreneuriat, le PACTE - Patrimoine naturel et bâti Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 4
Un espace économique autonome mais connecté oui car un enjeu en terme de ressource et d ouverture MAIS ou chacun peut trouver sa place de manière différenciée Une proximité pour un espace plus irrigué, plus structuré et plus uni : un Pays Une évidence MAIS qui passe par la valorisation d une identité commune laissant place à des spécificités locales assumées et prises en compte Un Pays identifié, qui valorise ses fonctions patrimoniales et récréatives, côté cour et côté jardin Ce qui peut faire la différence et nous motive car il s agit d un mode de vie durable apaisé mais performant à réinventer face aux nouveaux enjeux Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 5
PROPOSITIONS POUR LES AXES DU PADD UN POSITIONNEMENT : VISION DU TERRITOIRE A 20 ANS LES OBJECTIFS STRATEGIQUES QUI EN DECOULENT Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 6
Au cœur des dynamiques de demain, le Pays Vallée de la Sarthe, un écrin pour l innovation dans les modes de production comme dans les modes de vie. Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 7
Le positionnement Au cœur des dynamiques de demain, le Pays Vallée de la Sarthe, un écrin pour l innovation dans les modes de production comme dans les modes de vie Le Pays entend s appuyer sur son positionnement géographique et les dynamiques proches et plus lointaines : Dynamiques du Grand Ouest et plus précisément de celles du Sud Loire à la Bretagne comme partie intégrante des «marches de Bretagne» composées de villes qui ont su garder une capacité productive industrielle performante. Présence de réseaux stratégiques qui nous inscrivent dans les flux (LGV, virgule, THD..) avec ces espaces et le bassin parisien. Dimension métropolitaine du Mans qui se positionne également comme porte d entrée du Grand Ouest et qui procure au territoire des fonctions métropolitaines points d appui au développement de services productifs et présentiels, et de la valeur ajoutée. Le Pays entend également accompagner et anticiper les évolutions en marche concernant : la recherche de modes de vie apaisés tout en étant dynamiques et le rapport des hommes aux ressources environnementales Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 8
Le positionnement Au cœur des dynamiques de demain, le Pays Vallée de la Sarthe, un écrin pour l innovation dans les modes de production comme dans les modes de Le Pays «CULTIVE SON JARDIN», c est à dire : valorise son patrimoine naturel et bâti, qualifie ses espaces de vie: Habiter (morphologie et modes constructifs de qualité..), Travailler (parcs d activité, immobilier économique..). gère ses ressources environnementales en impliquant tous les acteurs et «usagers» du territoire, Vise un territoire à énergie positive, développe les usages autour de ses réseaux de communication physiques et virtuels. vie pour mieux promouvoir et faciliter l innovation Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 9
Le positionnement Au cœur des dynamiques de demain, le Pays Vallée de la Sarthe, un écrin pour l innovation dans les modes de production comme dans les modes de vie pour mieux promouvoir et faciliter l innovation..dans les modes de production : Soutien et accompagnement de l agriculture et du secteur agroalimentaire dans ses mutations, Développement des éco-activités, Soutien aux micro-entreprises en développement (THD, tertiaire..), Politique de mise en synergie et de soutien au développement des formations,..dans les modes de vie : Gestion de la proximité pour limiter les déplacements contraints et favoriser la vitalité et la convivialité des lieux de vie, Développement e-administration, e-santé, e-éducation, e-travail, e-tourisme Développement des circuits de proximité et de qualité, Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 10
Les objectifs stratégiques Pour mettre en œuvre cette stratégie, le projet d aménagement s appuie sur 3 types d espaces qui doivent être considérés comme des points d appui et de reconnaissance du territoire Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 11
LA RURALITE INNOVANTE ET LA VALLEE HQEE Laval Rennes A81 Chartres Paris Loué Gare TGV Pôle multi-modal Brûlon Le Mans Gares Noyen-sur- Sarthe La Suze-sur- Sarthe Sablé- sur- Sarthe Malicornesur-Sarthe Parcé-sur- Sarthe Echangeur autoroutier Echangeur autoroutier projet Angers Nantes La Flèche 12 Scot du Pays de la Vallée lé de la Sarthe Séminaire i AXES DU PADD 18 juin 2013 Tours
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Des espaces pour l innovation et les dynamiques entrepreneuriales La Vallée HQEE La Ruralité innovante Des espaces pour l innovation et les dynamiques entrepreneuriales Les nœuds de connexion Accueil d Eco-activités le long des vallées (Sarthe, Vègre ) - hydro-électricité, bois-énergie, - entreprises éco-responsables en lien avec la dynamique tertiaire qualifiée, Débouché pour la filière écoconstruction (en lien avec les modes d urbanisation innovants du territoire) : articulation avec le PACTE. Diffusion du B to B (services aux entreprises) de l Est vers l Ouest : - offre en espaces d activités économiques à haute valeur environnementale, - offre tertiaire dans le tissu urbain, dans le «quartier» des gares de la Suze-sur-Sarthe à Sablé-sur-Sarthe Développement touristique cf. «Des espaces pour la reconnaissance de notre identité». Valorisation et structuration des «Espaces et de Parcs Economiques Pays» : - produits immobiliers modulables et évolutifs, - généralisation de la fibre optique à tous les parcs. Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 14
Des espaces pour l innovation et les dynamiques entrepreneuriales La Vallée HQEE La Ruralité innovante Des espaces pour l innovation et les dynamiques entrepreneuriales Les nœuds de connexion La Ruralité innovante, c est entreprendre près de chez soi! Soutien de l économie agricole et accompagnement de ses mutations. Soutien de l agro-alimentaire et accompagnement de ses mutations Montée en Haut Débit pour l ancrage de l auto-entreprenariat et le 3aire à la campagne. Accueil d activités artisanales et productives nouvelles dans les secteurs spécifiques au Pays : - - agroalimentaire, mécanique, composants automobiles entreprises éco-responsables en lien avec la dynamique tertiaire qualifiée, - diversification de l activité agricole : sécurisation de la filière, - secteur BTP en pointe dans la construction durable et les énergies propres. Réseau de villages artisanaux adaptés aux besoins en accueil, au développement des entrepreneurs locaux. Valorisation et structuration des «Espaces et de Parcs Economiques Pays» : - produits immobiliers modulables et évolutifs, - généralisation de la fibre optique aux parcs. Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 15
Des espaces pour l innovation et les dynamiques entrepreneuriales Ouverture et lisibilité avec le Grand Ouest / La Ile-de-France (virgule de Sablé, LGV BPL, autoroutes) pour une accroche économique Ruralité identifiée et durable. innovante Les La Vallée Parcs d activités économiques Pays sur les nœuds de nœuds de connexion. HQEE connexion Pôles gares 3 aires. Des espaces pour l innovation et les Déploiement des moyens de connexion à dynamiques Très Haut Débit (FFTH, voire VDSL et 4G) au entrepreneuriales niveau des nœuds. Partenariats à mettre en œuvre pour la formation à localiser sur des nœuds de connexion internes et externes (Sablé, Le Mans, Laval?, Vitre?...) Maintien des capacités de fret ferroviaire. Valorisation du transport fluvial local de marchandises (bois, ressources locales )? Partenariats économiques à l échelle élargie : inter-scot, Le Mans, le réseau des villes des marches de Bretagne (Laval, Vitré, Rennes, Angers, Nantes) : - mise en place de réseaux d entreprises, - complémentarité dans l offre immobilière (taille des parcelles en PAE, niveau de services ). Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 16
Des espaces pour l innovation et les dynamiques entrepreneuriales Laval Rennes A81 Chartres Paris Agriculture Agro-alimentaire Brûlon Loué Le Mans Eco-construction Bois-énergie Noyen-sur- Sarthe La Suze-sur- Sarthe Hydro-électricité Sablé- sur- Sarthe Malicornesur-Sarthe Parcé-sur- Sarthe Tourisme Parc Pays Angers Nantes La Flèche Scot du Pays de la Vallée lé de la Sarthe Séminaire i AXES DU PADD 18 juin 2013 Tours 3 aire Gare 17
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Des espaces pour des modes de vie durables La Vallée HQEE La Ruralité innovante Des espaces pour des modes de vie durables Les nœuds de connexion Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 La Vallée HQEE, c est concevoir un urbanisme en interaction directe avec l eau, les énergies et le tissu écologique! Un urbanisme radicalement «désirable» qui dépasse l image contraignante du développement durable par. des modes d urbanisation innovants et orientés vers : - la gestion des risques, - des volumes bâtis (plus compacts et élevés) assumés car adaptés au contexte bâti et paysager de vallée, - la recherche de formes économes en foncier et organisées pour faciliter l accès aux paysages de vallée et aux usages liés à l eau, - la gestion durable de la ressource en eau : ruissellements, assainissement NC, toitures végétalisées - l utilisation de matériaux durables (filière éco-construction), - l articulation avec les modes de transports alternatifs à la voiture (TER, modes doux) et le chronoaménagement => recherche de proximité entre habitat, gare, services, équipements, emplois, - le traitement vertueux des espaces verts et une intégration des continuités écologiques dans les aménagements, - la promotion des énergies renouvelables. 19
Des espaces pour des modes de vie durables La Ruralité innovante Des espaces pour des modes de vie durables Les nœuds de connexion La Ruralité innovante, c est trouver la bonne échelle de proximité! Une articulation du territoire organisée par des pôles de services : - Parcé-sur-Sarthe, Malicorne-sur-Sarthe Noyen-sur-Sarthe, Chantenay-Villedieu, Saint-Denis-d Orques : vocation à structurer une offre relais entre les principaux pôles. - Coulans-sur-Gée, Etival-lès-Le-Mans, Spay : vocation à structurer une offre pour mieux gérer la pression de l agglomération mancelle. Une vitalité, des flux et des échanges sociaux au cœur des centralités des villes, bourgs et villages portés par une urbanisation recentrée, des espaces publics attractifs, des commerces et services. Réappropriation et réinterprétation des modes constructifs et de l organisation du tissu traditionnel pour retrouver une échelle de proximité Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 20
Des espaces pour des modes de vie durables La Vallée HQEE La Ruralité innovante Des espaces pour des modes de vie durables Les nœuds de connexion Les nœuds de connexion, ce sont aussi des pôles tête de réseaux! - Sablé-sur-Sarthe : vocation de convergence et pôle pivot à l échelle du Pays, à l échelle élargie. Une urbanité à renforcer. - La Suze-sur-Sarthe, Loué-Brûlon : Une vocation de pôles structurants à affirmer et développer - Un partenariat à mettre en œuvre avec la Flèche pôle structurant de la ruralité innovante Un déploiement du numérique pour un quotidien facilité : e-administration, e-santé, e-éducation, e-travail, e-tourisme Une mobilité et une accessibilité ferroviaire massifiées sur le sillon TER car libéré du trafic TGV en lien avec les pôles d échanges multimodaux (TAD, transports en commun) qui irriguent le territoire : Sablé-sur-Sarthe, Noyen-sur-Sarthe, La Suze-sur-Sarthe, Voivres-lès-Le-Mans. Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 21
Des espaces pour des modes de vie durables Laval Rennes A81 LGV BPL Chartres Paris Saint-Denis D Orques Coulanssur-Gée Le Mans Pôle métropolitain Loué Brûlon Chantenay- Villedien Etival-lès- Le-Mans Spay Le Mans Sablé-sur-Sarthe Pôle «Pivot Pays- Grand Ouest» Noyen-sur- Sarthe La Suze-sur- Sarthe Pôles et bi-pôle structurants Sablé-sur-Sarthe Malicornesur-Sarthe Parcé-sur- Sarthe Pôles et bi-pôle relais Tours Angers Nantes La Flèche Pôles «Marche Est» Scot du Pays de la Vallée lé de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 22
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Des espaces pour la reconnaissance de notre identité La Vallée HQEE La Ruralité innovante Des espaces pour une la reconnaissance de notre identité Les nœuds de connexion La Vallée HQEE, c est hisser l eau au rang de patrimoine! Une rivière au paysage dévoilé par une agriculture de fond de vallée (culture / pâture / maraîchage ). Une révélation des scènes d eau locales (séquences urbaines et rurales) : - qualité paysagère et environnementale des berges, - cheminements irriguant le territoire au rythme des vallées, et pas seulement au rythme de la Sarthe, - intégration paysagère du bâti et des installations liées aux activités économiques Une rivière «pratiquée» et une vallée récréative où les activités de loisir, de détente sont respectueuses de l environnement : - positionnement touristique «au départ» des vallées : Sablé-sur-Sarthe, Malicornesur-Sarthe, la Suze - valorisation des éco-activités le long des vallées : circuits découverte / circuits touristiques (navettes fluviales?), activités éducatives et ludiques. Une mise en scène du patrimoine hydraulique et du patrimoine bâti de caractère comme vecteur de lien, d historicité. Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 24
Des espaces pour la reconnaissance de notre identité La Vallée HQEE La Ruralité innovante Des espaces pour une la reconnaissance de notre identité Les nœuds de connexion Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 La Ruralité innovante, c est au-delà du paysage muséifié! Un territoire au paysage rural bâti et naturel avec un «cachet» patrimonial (Petites Cités de Caractère, secteurs de ZPPAUP, monuments historiques, patrimoine du quotidien, Monuments et sites naturels, nature ordinaire) mais aussi une empreinte innovante. Des villes, villages et bourgs ouverts à l innovation technologique et architecturale : adaptation non traumatisante du tissu bâti ancien aux attentes d aujourd hui, rénovation, reconversion, architecture contemporaine, architecture bioclimatique. Un paysage agricole aux multiples motifs (céréaliculture, arboriculture, élevage ) ouvert à de nouveaux motifs paysagers (agroforesterie, nouveaux bâtis agricoles? pour nouveaux modes de production?). Un territoire au paysage apaisé tenant à distance sur ses franges Est la diffusion et la banalisation de la périurbanisation, où les silhouettes bâties sont insérées dans le grand paysage. Forme urbaine et vitalité des bourgs cf. «Des espaces pour des modes de vie durables». 25
Des espaces pour la reconnaissance de notre identité La Vallée HQEE La Ruralité innovante Des espaces pour une la reconnaissance de notre identité Une proximité avec la nature au bénéfice d un cadre de vie et de travail de qualité, d un territoire durable : Les nœuds de - pérenniser les relations directes avec la connexion nature - définir une Trame Verte et Bleue à l échelle du territoire et en cohérence avec les territoires voisins (continuités) - préserver / développer une trame écologique urbaine : la nature en ville. Une maille de liaisons touristiques et de liaisons douces entre Vallée HQEE et Ruralité innovante pour ne pas laisser en marge des séquences de territoire pouvant être «perçues» comme moins attractives. Les vallées de la Sarthe, de la Vègre et de la Gée supports d un loisir vert et durable qui se diffuse sur l ensemble du territoire, vers les plateaux. Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 26
Des espaces pour la reconnaissance de notre identité Laval Rennes A81 LGV BPL Nature Ordinaire et support de biodiversité Espaces Boisés Loué Brûlon Le Mans Espaces en eau et cours d eau Noyen-sur- Sarthe La Suze-sur- Sarthe Spay Vallées supports de découverte du territoire Sablé-sur-Sarthe Malicornesur-Sarthe Parcé-sur- Sarthe Patrimoine bâti de caractère (label Petite Cité de Caractère, ZPPAUP) Angers Nantes La Flèche 27 Scot du Pays de la Vallée lé de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 Tours Site et Monument Inscrit
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Des espaces pour une ouverture renforcée La vallée de la Sarthe, c est un axe de diffusion et d échanges avec Le Mans! Une diffusion de l Est vers l Ouest, mais aussi de l Ouest vers l Est. La vallée de la Sarthe, c est un vecteur d identification depuis l extérieur! - identifié par la tonalité de ses activités à Haute Qualité Ecologique et Economique (HQEE), - identifié par la qualité de ses espaces bâtis et naturels, - identifié par son caractère patrimonial tourné vers l avenir. La Ruralité innovante, c est l exportation! Sablé-sur-Sarthe, un pôle économique et un pôle d échanges en devenir grâce à la LGV Bretagne-Pays de Loire qui doit renforcer sa position de pivot entre Angers et Le Mans et renforcer ses liens avec Vitré et Laval Scot du Pays de la Vallée de la Sarthe Séminaire AXES DU PADD 18 juin 2013 Prendre sa place dans le réseau des territoires du Grand Ouest en s associant dans une démarche inter- SCOT pour développer des complémentarités de projets et tirer parti de l expérience de «bonnes pratiques» 29
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