Étude de faisabilité et de programmation pour la création d'une salle de spectacle intercommunale. Cahier des Clauses Techniques Particulières Sancy Artense Communauté Route de Bagnols 63680 LA TOUR D'AUVERGNE Tél. 04 73 21 79 79 Fax : 04 73 21 79 70
I. CADRE DE LA MISSION 1. LA COMMUNAUTE DE COMMUNES SANCY ARTENSE Sancy Artense Communauté comprend 11 communes réparties sur 3 cantons : Canton de Bourg Lastic : Saint Julien Puy Lavèze Canton de Tauves : Avèze, Larodde, Singles, Saint-Sauves, Tauves Canton de La Tour d Auvergne : Bagnols, Cros, Saint Donat, Saint Genès Champespe, La Tour d Auvergne. La Communauté de communes Sancy Artense dispose d'un projet de territoire structurant lui permettant de mener des actions en faveur du développement économique local et en parallèle, du développement des services publics et services au public. Pour mener à bien ce projet, et offrir les mêmes services que l'on peut trouver dans le milieu urbain, elle s'est dotée des compétences correspondantes: politique du logement et du cadre de vie, etc. Le développement culturel fait partie intégrante du développement des services à la population, c'est pourquoi Sancy Artense Communauté œuvre dans le domaine depuis 2006. En 2006, en prenant la compétence "création d'une résidence d'artistes", la Communauté a embauché un agent de développement culturel pendant un an, chargé notamment de réaliser un diagnostic culturel exhaustif du territoire. En 2008, un diagnostic culturel du Pays du Grand Sancy est réalisé, permettant d'une part d'harmoniser les diagnostics culturels locaux, et d'autre part, de faire ressortir, à la fois, les complémentarités de chaque territoire et les besoins en matière culturelle. 2. LES ENJEUX DU DÉVELOPPEMENT DU TERRITOIRE L'enjeu de la Communauté de communes est de lutter contre le déclin démographique. Pour cela, elle doit veiller à maintenir un niveau satisfaisant d'offres de services de proximité : Un des axes essentiels de sa politique de développement: - Déployer, améliorer les services à la personne et développer une offre culturelle adaptée et complémentaire aux équipements existants. 3. LA POLITIQUE CULTURELLE DE SANCY ARTENSE DEPUIS SA CREATION Sancy Artense a toujours souhaité œuvrer en faveur des jeunes. Aussi, le soutien des actions en faveur de la jeunesse, à travers le Plan Éducatif Local et plus particulièrement dans le cadre de l objectif Développement de l offre culturelle, est l'un des axes forts de la Communauté, qui finance ainsi: le Centre de Loisirs Sans Hébergement pour les enfants de 4 à 12 ans dans son intégralité, les activités de services en faveur des jeunes de 6 à 25 ans, activités menées essentiellement par les associations du territoire et par les médiathèque et ludothèque intercommunales. Construction, entretien et fonctionnement d équipements culturels et sportifs Lecture publique et pôle jeux : Sancy Artense a la compétence "gestion de la Médiathèque Intercommunale", tête de réseau, située à Tauves, et de la Ludothèque Intercommunale située à Bagnols, Dans ce cadre là, la Communauté a fait le choix de mettre en réseau les bibliothèques municipales avec la médiathèque. 2
Élaboration et mise en œuvre du projet de Résidence d'artistes: située sur la commune de Saint-Sauves, ce bâtiment a vocation à devenir un centre culturel - résidence d artistes plus particulièrement tourné vers la pratique des Arts Plastiques. Création d un jardin conservatoire à Bagnols dont la première tranche est ouverte au public depuis juin 2008. La deuxième tranche - espace d'accueil et d'animation - est en cours de réalisation. Transport des classes du territoire en direction des équipements intercommunaux : depuis janvier 2008, chaque classe du territoire bénéficie de 6 trajets par année scolaire en direction du Complexe Sportif, de la Ludothèque, de la Médiathèque et du jardin intercommunal (à terme, en direction de la Résidence d'artistes). Transport des habitants en direction de la Médiathèque le mercredi et le jeudi, via le Bus des Montagnes. 4. DU PERSONNEL QUALIFIE POUR SUIVRE UNE PARTIE DE CES COMPETENCES Une coordinatrice PEL pour les actions en direction des jeunes assistée par un adjoint administratif pour la gestion et l organisation du CLSH. Cette même personne a également en charge la mise en place et la gestion du Jardin Conservatoire. Une assistante de conservation du Patrimoine et deux adjoints du patrimoine pour la gestion de la Médiathèque, de la Ludothèque et du réseau de bibliothèques. Un agent de développement culturel embauché en CDD en 2006 pour effectuer le diagnostic culturel du territoire et conseiller les choix concernant le projet de résidence d'artistes. 5. UNE OFFRE ASSOCIATIVE PREPONDERANTE Les associations interviennent en premier lieu en matière de diffusion : concerts, pièces de théâtre soutenus le plus souvent par les communes et aussi le CG63 par le biais de la DALD. Une rotation de la venue du Festival des Automnales a été mise en place entre les communes et les associations porteuses de La Tour et de Tauves. Trois associations rentrent aussi dans le champ de la création : Les Laquais de Tauves : avec près de 30 d existence, la troupe est un chantre culturel de premier ordre pour le territoire qui regroupe une centaine de bénévoles autour de professionnels. Elle travaille sur 3 registres : La création : chaque année, la troupe d une vingtaine de comédiens travaille sur une création ou une pièce classique avec l aide d un metteur en scène et d une costumière professionnels. Près de 8 mois de répétition sont nécessaires pour mettre en place un spectacle joué 7 soirs sur le foirail de Tauves fin juillet début août lors du Festival, nécessitant à la fois un gros travail scénique, technique ( son, lumière ), artistique ( costumes, décors) et de communication. La diffusion : les Laquais accueillent un spectacle jeunesse et un spectacle invité professionnels durant le festival, et participe une année sur deux aux Automnales. Des spectacles sont ponctuellement programmés en dehors de ces deux rendez-vous. La formation : outre les ateliers de travail de la troupe pour la préparation du spectacle ( technique de jeu, chant, etc ), les Laquais organisent chaque année en février un stage théâtre en direction du public jeunesse. Cet atelier d une semaine est dirigé par un comédien professionnel et débouche sur un spectacle de fin de stage. 3
Les Baladins : basée à Cros, la troupe des Baladins travaille sur le registre des comédies et des farces paysannes dont certaines sont écrites par son président et fondateur. Ce travail se conclue par plusieurs représentations, données sur différents villages appartenant ou non à Sancy Artense. Ce concept itinérant donne lieu au transport des costumes et décors, d où une grande adaptabilité de la troupe aux lieux dans lesquels elle joue. Les Baladins travaillent également avec le public jeune, avec la création de pièces jouées par des enfants. Artense et Monts Dore : ce groupe de danse traditionnelle développe un projet global autour des identités culturelles traditionnelles propres au territoire. Cela donne lieu à un travail non seulement dans le domaine de la danse, mais aussi de la musique et du patois, et au collectage/conservation de costumes. Les axes danse et conservation sont prédominants, et ont entre autres permis la création d un spectacle en 2007, «De Zélie à Jeanne» sur l évolution de la danse et des mœurs dans l Artense entre 1880 et 1930 : cette création a bénéficié de l intervention d un comédien professionnel entouré par la vingtaine de danseurs et un groupe de 7 musiciens amateurs. Cette phase de création 2006-2007- est aujourd hui suivie par les représentations débutées en octobre 2007. II. LES OBJECTIFS GÉNÉRAUX DE L'ÉTUDE :UN BESOIN À LA FOIS INTERCOMMUNAL ET COMMUNAL L'étude devra permettre de répondre à la fois à un besoin intercommunal et un besoin communal. o Un besoin intercommunal Sancy Artense souhaite développer sa politique culturelle. Elle est en cours de création d'une résidence d'artiste sur la commune de St Sauves, centré sur les arts contemporains. Pour mener à bien ce projet, un agent de développement culturel sera prochainement embauché. Sa mission: définir une programmation annuelle de la résidence d'artistes et développer une saison culturelle sancy artense. Le diagnostic culturel réalisé en 2006 et réactualisé dans le cadre de la création du Pays du Grand Sancy en 2008 fait ressortir un manque fort en terme de salle ayant la capacité d accueillir des activités culturelles. Une demande émerge fortement en ce qui concerne un besoin de salle de spectacles et d'activités culturelles, car ni les salles des fêtes communales, ni la halle de sport n'offrent le cadre nécessaire à la mise en oeuvre de certains projets. Soit certains projets ne voient pas le jour, soit ils «s exportent» sur des territoires voisins. o Un besoin communal La commune de Tauves, chef lieu de canton de 811 habitants, compte une vie associative et culturelle dense, avec notamment : - Les Laquais de Tauves (association de théâtre qui existe depuis 30 ans), - Le Centre de Loisirs et Culture (plusieurs activités dont le chant), - l'artisanat Rural (association qui regroupe 70 artisans), - le Groupe Folklorique La Bourrée de Tauves, - et au total environ 25 associations. La dimension touristique a été renforcée les récentes années avec : 4
Le camping municipal Les Aurandeix***, dont la gestion est désormais confiée à un privé par délégation de services public, soit un équivalent de 250 places ; La maison d'accueil Saint Joseph complètement rénovée depuis 3 ans, gérée par une association, avec 200 places ; Le Clos Auvergnat, gîte de groupe *** de 50 places ; Des chambres d'hôtes et meublés, ainsi que plus de 110 résidences secondaires. La commune de Tauves a investi et met à disposition de Sancy Artense Communauté les bâtiments accueillant la médiathèque intercommunale qui rencontre un grand succès en terme de fréquentation. Une question de taille se pose d ailleurs pour améliorer les conditions d accueil des groupes, de scolaires notamment. La médiathèque intercommunale est désormais une «tête de réseau» des différentes bibliothèques communales. Tauves est située au centre géographique de Sancy Artense Communauté sur un axe routier (D922) entre le nord cantal, nord corrèze et l agglomération clermontoise, au sud ouest du massif du sancy. La commune programme la poursuite de la reconversion de l'ancien collège, lequel accueille au rez-dechaussée l'école primaire de 4 classes et permettra d'accueillir au 1er et 2ème étage des salles d'activités et d'exposition (3 salles au 1er étage : travaux 2009-2010). La commune dispose d'une salle polyvalente construite dans les années 80, après la décentralisation, d'une taille intéressante mais qui nécessitera dans les années à venir d'importants travaux de réhabilitation et mises aux normes : toiture, isolation et chauffage, cuisines et vestiaires, différentes mises aux normes. Cf. plans et caractéristiques techniques salle polyvalente actuelle. o Un projet commun pour répondre à ces deux besoins et faire des économies d échelle sur le fonctionnement futur Les deux réflexions peuvent se rencontrer et définir un projet à deux dimensions complémentaires : la nécessité de réhabilitation de la salle polyvalente de Tauves pourrait prévoir une extension avec une salle de spectacle à condition de pouvoir fonctionner distinctement, afin de limiter et partager les charges de fonctionnement. Il pourrait donc y avoir 3 parties dans un projet à définir: A/ Partie salle des fêtes polyvalente communale permettant comme dans toutes les communes de continuer d accueillir les manifestations d intérêt communal : bals, réunions, parents d élèves, belote, repas des aînés B/ Partie salle de spectacle avec des gradins (nombre de place devant rester raisonnable) et une scène permettant le déroulement de spectacles, concerts, congrès avec du matériel son, lumière, décors de niveau professionnel C/ Une partie intermédiaire avec accès, vestiaires, sanitaires, cuisine et espace traiteur, une petite salle de réunion Le fonctionnement serait modulable (A) ; (A+C) ; (A+B+C) ; (B+C) ; (C) et éviterait de tout ouvrir ou tout chauffer en même temps. La configuration du site offre trois éventualités : Eventualité N 1 : Extension à l arrière, nécessitant une acquisition foncière, première approche des propriétaires faite Extension si acquisition foncière Place du Foirail Eventualité N 2 : Extension à l avant à la place des actuels garages municipaux, nécessitant leur démolition et une redéfinition de l espace public place du foirail Place du Foirail Extension si démolition garages Eventualité n 3 : extension sur le côté nécessitant une démolition du foyer des jeunes 5
III. CONTENU DE LA MISSION L étude devra estimer précisément la faisabilité du projet et le cas échéant, sa programmation. Elle devra prendre en compte les éléments suivants, de manière très précise: La réhabilitation de la salle polyvalente existante : Le prestataire devra réaliser un état des lieux / diagnostic technique du bâti existant. Il devra ensuite étudier un projet de réhabilitation de cette salle polyvalente, en prévoyant une utilisation communale "classique" ou une utilisation avec la salle de spectacle (exemple : repas dans le cadre d un congrès réception suite à un spectacle ). Extension et création d'une salle de spectacle: Le prestataire devra étudier le projet de création d'une salle de spectacle connexe à la salle polyvalente actuelle (cf. paragraphe précédent). Il devra prendre en considération d'autres expériences similaires sur des territoires dont les problématiques sont comparables. L'étude de faisabilité portera sur l'ensemble de l'équipement: scène, niveau d'équipement, régie son et lumière, étude acoustique, capacité d accueil adaptée aux besoins du territoire intercommunal, Il devra confirmer une des éventualités d extension (devant la salle polyvalente ou à l'arrière). Il devra veiller à rechercher une complémentarité avec le projet Grand Air du Mont Dore, voire envisager une programmation culturelle commune sur le territoire. Partie Commune aux deux salles: Le prestataire devra prévoir un espace traiteur, des sanitaires, vestiaires, etc... L'espace devra répondre aux différentes activités qui pourront se loger. Recherche d'économie d'énergie : Une attention toute particulière sera apportée quant à la recherche d'économie d'énergie. Le prestataire devra particulièrement veiller aux coûts de fonctionnement liés à l'énergie par la suite. Une simulation des charges de fonctionnement devra être proposée. Différents types d'énergie (photovoltaïque, géothermie, etc...) pourront être proposés. Le prestataire veillera à proposer une étude visant à une réalisation HQE. Respect des différentes normes: Le prestataire devra apporter une attention particulière à l'accessibilité de l'équipement. L'équipement devra répondre aux normes réglementaires. Intégration au bourg rural de Tauves (architecture esthétique matériaux ) L'étude devra tenir compte du patrimoine de Tauves (architecture, esthétique, matériaux...) Montage juridique : L'étude devra prévoir un montage juridique entre la commune de Tauves actuel propriétaire de la salle polyvalente et la Communauté, propriétaire de la future salle de spectacle. Coût et Plan de financement de l investissement total L'étude de faisabilité devra apporter un chiffrage précis du projet, et préciser les subventions qu'il est possible de solliciter. L'étude fournira la base nécessaire à l inscription de cette opération dans les différentes politiques contractuelles en cours ou à venir (Département CLD Région Contrat de Pays Etat DDR ou DGD 6
ou DGE Europe). Des financements ou partenariats spécifiques à la dimension HQE et énergie renouvelable pourront être recherchés. L'étude de faisabilité devra également apporter une estimation des charges de fonctionnement de l'équipement futur. Cette étude de faisabilité et de programmation devra permettre au maître d ouvrage, s il confirme la création de cet équipement structurant, de consulter et choisir l architecte maître d'œuvre. IV. EXÉCUTION DE L'ÉTUDE : Écueils à éviter et recommandations : Le prestataire devra trouver et veiller à prendre en considération des expériences similaires dont le fonctionnement est une réussite. Le prestataire devra proposer un projet dont le dimensionnement est bien adapté à un territoire rural. Le prestataire devra tenir compte du projet du Grand Air au Mont Dore, et envisager un partenariat entre les deux communautés de communes pour le fonctionnement futur. Le comité de pilotage chargé de suivre le déroulement de l'étude et de valider son contenu est composé de: - M.SERRE Christophe, Maire de Tauves et Vice-Président de Sancy Artense Communauté, - M.VERDIER, délégué communautaire et membre des Laquais, - M.VERGNOL, délégué communautaire et membre des Laquais, - M.BOUCHAUDY, conseiller municipal à Tauves et architecte, - M.GATIGNOL Philippe, Vice-Président de Sancy Artense en charge de la culture, - M.MARION Gérard, délégué communautaire et Président de l'office de tourisme Sancy Artense, - M.MARCILLAT, régisseur de formation, metteur en scène, musicien et comédien, - Lysiane FAUCHER, assistante du patrimoine Sancy Artense communauté - Ludivine GIRAL, directrice Sancy Artense communauté, - les services de la DRAC. Plusieurs réunions seront organisées : Une réunion de concertation avec le Comité de Pilotage préalable au lancement de l étude ; Des réunions intermédiaires avec les agents de la Collectivité, Une réunion à la mi-parcours avec le Comité de Pilotage ; Une réunion finale de présentation au Comité de Pilotage ; Rendus : Avant chaque rencontre, les rendus, intermédiaires ou finaux, seront envoyés au moins 8 jours avant aux trois communautés de communes. Le rapport final sera fourni en 3 exemplaires dont un reproductible sur papier et un format informatique. 7
Délais de réalisation : il est fixé à 6 mois maximum à compter de la date de signature du contrat d'étude. Les résultats de la mission seront propriétés du Maître d Ouvrage. Cadre territorial de référence : Ludivine GIRAL / Lysiane FAUCHER Maîtrise d ouvrage de l'étude Sancy Artense Communauté 8