1 Rapport du secteur organisation-vie syndicale 18 ème Congrès de l Union Départementale L emploi, les services publics, les salaires, les droits des salariés, des retraités, des sans papiers, des privés d emplois, la protection sociale, le respect des libertés sont au cœur de nos revendications. Lors de nos premiers débats, nous avons fait le constat : la crise frappe de plein fouet les plus défavorisés, creuse les inégalités, balayant sur son passage des milliers d emplois et plongeant plus de 4 millions de personnes dans la précarité. Face à ce constat, les organisations de la CGT, du syndicat jusqu à la confédération, se doivent d organiser les salariés, pour mener une contre offensive à la hauteur des enjeux : les statuts de la CGT dans son préambule, précisent (je cite) : «les salariés ont besoin de se rassembler comme tels pour se défendre, conquérir leur émancipation individuelle et collective, et participer à la transformation de la société et du monde.» La CGT veut être un acteur de la transformation sociale et économique. Pour la CGT, le syndicalisme ne peut se cantonner au rôle de «pompier social», mais doit s inscrire de façon pérenne dans les entreprises, les administrations, afin de construire un rapport de force durable. Pour satisfaire à cette exigence d organiser les salariés, à tous les niveaux, et sur l ensemble du territoire de notre département, nous devons nous doter d un pôle «organisation et vie syndicale» en capacité de travailler avec toutes les unions locales et tous les syndicats, pour fédérer les luttes, augmenter le nombre de syndiqués de manière significative, et donner, à tous les niveaux de l organisation, les moyens pour être efficaces et conquérants. Au cœur de nos débats de cette après-midi donc, plusieurs questions : Où en est-on aujourd hui? Quelle aide apporter aux syndicats de notre département en matière d information et de vie démocratique? Quelle connaissance réelle de notre état d organisation, de notre implantation syndicale sur le territoire? Quelle connaissance de notre influence électorale? Nos débats doivent venir enrichir l activité de nos collectifs départementaux, et cibler nos priorités. Il reviendra à la future direction de l UD, qui sera élue demain, de s assurer que l ensemble des questions liées à la qualité de la vie syndicale est bien couvert, et que l efficacité que nous recherchons, assure un meilleur fonctionnement. S il n existe aujourd hui, aucuns droits syndicaux légaux dédiés à l activité interprofessionnelle, la question des moyens syndicaux mis à disposition de notre activité est fondamentale, pour l existence et l amélioration de notre implantation dans tout le département, ainsi que pour l efficacité de l ensemble de nos structures interprofessionnelles. Cette réalité nous oblige à mieux travailler ensemble.
2 Depuis plusieurs années, l Union Départementale n est plus en mesure d avoir la connaissance de l état réel de ses forces organisées sur le territoire. Nous ne disposons que de l outil Cogétise, qui fait l état des seuls FNI et cotisations effectivement payées. Ces éléments de connaissance sont décalés dans le temps, de par le paiement des cotisations plus ou moins rapide effectué par les syndicats. Le versement des cotisations 2009 est terminé, nous pouvons donc prendre l année 2009 comme année de référence. Nous totalisons 14 827 FNI soit +0,34% sur 2008, et 131 080 cotisations soit +2,93%. Pour les cotisations 2010, les comptes arrêtés dans Cogétise au 31 aout 2011, font apparaitre un net ralentissement des versements. Pourtant, avec un nombre important d adhésions au cours du mouvement sur les retraites, nous devrions avoir un nombre FNI 2010 supérieur à 2009. Le versement des cotisations 2010 sera arrêté au 31 décembre 2011, il est donc urgent que les syndicats qui sont très en retard sur le paiement des cotisations 2010 rectifient cette situation. Pour les cotisations 2011, un peu plus de 55% ont été versé dans Cogétise. Pour une meilleure lisibilité, nous avons besoin d un secteur organisation qui travaille de façon régulière à l amélioration de cette situation. Conformément aux statuts de l Union Départementale, le collectif Orga-Vie syndicale de la Commission Exécutive, issue du congrès extraordinaire de mars 2010, s est attaché à faire revivre, la réunion mensuelle des secrétaires généraux des Unions Locales et Unions Syndicales. Au-delà du point d organisation, ces réunions sont aussi l occasion d aborder les questions liées à l actualité revendicative, de préparer les grandes mobilisations, de mutualiser les moyens en matière de formation syndicale par exemple, et d améliorer notre système de communication entre toutes nos structures. La syndicalisation : un enjeu majeur. Pour être en mesure de peser sur les choix économiques et sociaux, il est essentiel de construire le rapport de force favorable au monde du travail Développer la syndicalisation partout où elle est faible, est donc un défi à relever ensemble, car aucun syndicat CGT ne peut être fort dans son périmètre d activité, si la CGT est globalement faible. Tous les sondages réalisés depuis quelques années, mettent en évidence, le fait que les salariés font confiance au syndicalisme et que la CGT est l organisation reconnue comme étant celle qui allie contestations, revendications et propositions. Pour autant, nous n arrivons pas à décoller en termes d adhésions. La présence de la CGT n assure le contact qu avec environ un quart des salariés. La force des salariés c est le nombre et l unité. Le syndicat permet à chacun et chacune d exprimer ses aspirations et de les faire aboutir. S unir pour être plus fort, ce vieil adage se concrétise par la mise en commun des efforts pour faire progresser les convergences d intérêts, en respectant les différences d approches et de situation. La CGT se veut être le 1 er syndicat de salariés de France.
3 Le syndicat est l organisation de base de la CGT. Sa raison d être est de permettre à tout syndiqué de participer, et d agir dans la CGT. Quand un salarié se syndique, c est pour ses revendications, mais c est aussi pour sortir de l isolement, trouver un lien, de la solidarité, des lieux de débats et d actions. Le maintenir dans une situation «d isolé» est l antithèse de ce que la CGT devrait lui proposer. Sortir de cette situation dans laquelle sont confinés un très grand nombre de syndiqués est impératif. La CGT a vocation de syndiquer le plus grand nombre de salariés, afin de les rendre moins vulnérables vis-à-vis de leurs employeurs et de faire respecter leurs droits toujours plus bafoués. Avec moins de 3% de syndiqués CGT dans la Val de Marne, on peut dire que le nombre de syndiqués est insuffisant pour répondre aux enjeux. Le 49 ème congrès confédéral a réaffirmé l enjeu de la syndicalisation : axe majeur pour notre organisation, la syndicalisation doit devenir une préoccupation permanente à tous les niveaux de l organisation. C est pour impulser ce travail, que le CCN a décidé de mettre en place un plan de travail ambitieux. La mise en place d un référent nouvel adhérent par département est un pilier important de ce dispositif. Le renforcement de nos forces est plus que nécessaire pour faire face aux attaques toujours plus grandissantes des pouvoirs publics et du patronat. Les licenciements, les délocalisations, la privatisation de nos services publics, la précarisation des emplois, des salaires sont autant de raison pour mener le combat de la syndicalisation. Le futur pôle Orga-Vie syndicale de l UD devra veiller à mettre en place très rapidement un collectif chargé de la syndicalisation sur le département. Un plan de travail en lien avec les 17 UL et les syndicats devra aider au développement de la CGT dans le Val de Marne. Le document d orientation propose de faire du MIN de Rungis, et de la zone aéroportuaire d Orly, un objectif départemental de syndicalisation, en lien avec les fédérations concernées. Il propose également de poursuivre les déploiements à la rencontre des salariés des zones commerciales, pour renforcer la syndicalisation et ouvrir nos formes d organisation à des syndicats de zone ou de site. Parallèlement à ce travail essentiel sur la syndicalisation, le secteur Orga de l UD en lien étroit avec les Unions locales et les Unions syndicales veillera à ce qu aucun syndiqué ne reste isolé. Cela suppose de devenir un syndicat fortement présent et organisé dans les entreprises. Le syndicat est la 1 ère pierre de l édifice CGT. C est en cela qu il occupe une place centrale dans les résolutions du 49 ème congrès. La résolution N 4 insiste sur le rôle du syndicat, son fonctionnement, son périmètre : quelle mode de vie? quel rapport avec les salariés? comment pousser la démocratie dans le quotidien du syndicat? quel rôle des élus et mandatés? Fonction et périmètre du syndicat doivent être questionnés à partir des pratiques revendicatives concrètes et du rapport de force à faire grandir.
4 Pour répondre au défi de la syndicalisation sur l ensemble du salariat d aujourd hui, la CGT doit se doter de syndicats capables d offrir un véritable cadre de syndicalisation aux salariés dans toutes leurs diversités. Il ne suffit pas d être fort dans son entreprise ou sa branche professionnelle, pour obtenir des avancées sociales, il faut être fort partout! Pour y parvenir, nous avons besoin de repenser nos structures et leur fonctionnement, de les rendre plus proches des lieux de travail et des lieux de vie. Il s agit d être efficaces et rassembleurs. La future direction de l UD devra veiller à accélérer le travail engagé le 9 février dernier, avec la journée d étude sur la résolution n 4, et à engager la réflexion en lien avec la résolution n 6, sur notre structuration dans le département. Classiquement, le rapport du secteur organisation revient en détail sur toutes les composantes ou groupes de syndiqués : femmes, jeunes, ingénieurs cadres et techniciens, privés d emplois ou retraités. Afin de ne pas empiéter sur le temps consacré au débat, je ne m étendrai pas. Permettez-moi cependant de faire une exception : les jeunes. Les conséquences des politiques ultralibérales se traduisent par un accroissement de la violence envers les jeunes, que ce soit en termes de taux de chômage, de niveau de rémunération, de degré de surexploitation, d accès au logement et à l emploi. 32% seulement des jeunes de moins de 25 ans occupent un emploi, 45% des personnes en situation de précarité ont moins de 25 ans. Cette précarité, toujours plus croissante, appelle un syndicalisme de proximité organisant l entraide et l action. Les jeunes préconisent une culture de débats et des objectifs concrets d action. Ils ont besoin d un cadre collectif où le libre arbitre est sollicité, respecté et non nié. Seulement 6,8% de nos syndiqués ont moins de 30 ans. Il est donc plus que nécessaire de mener des actions envers les jeunes, aller les rencontrer sur leur lieu de travail, établir avec eux des cahiers de revendications afin de mieux répondre à leurs besoins. La jeunesse, c est la CGT d aujourd hui mais surtout celle de demain. Elle est porteuse d espoir, d un syndicalisme durable pour conforter et accroitre notre rapport de force, développer l entraide, la solidarité et l efficacité. Nous devons mettre tout en œuvre pour montrer aux jeunes l utilité du syndicalisme. Fondamental : des syndiqués bien informés. Nous le constatons tous les jours, le matraquage médiatique est devenu en quelques années une arme efficace. Patronat et gouvernement occultent que c est globalement le mode de croissance financier et libéral, imposé depuis 25 ans, qui est en crise. Pour imposer leur vision et leurs solutions à la crise, les pouvoirs économiques et politiques de notre pays se sont engagés dans une intense bataille des idées. Ils s efforcent d accroître leur contrôle sur les médias audiovisuels (publics ou privés), de la presse, du «net», ils tentent de détourner l information, l éducation et la culture de leur force émancipatrice.
5 Chaque organisation de la CGT doit tenir compte de cette réalité, et aider tous ses syndiqués, tous ses élus, à se forger une opinion afin de pouvoir débattre et prendre part activement aux décisions. Le mensuel «Ensemble», adressé à l ensemble des adhérents de la CGT, est intégré dans la cotisation. Cependant, seulement 9561 syndiqués sont entrés dans Cogitiel, et reçoivent donc «Ensemble». Quelles dispositions prenons-nous pour que tous les syndiqués du Val de Marne reçoivent leur journal? La Nouvelle Vie Ouvrière, la NVO, est un outil essentiel pour parler CGT et pour être armés face à l idéologie patronale et gouvernementale. La CGT dispose avec la NVO, d une presse confédérale, ouverte sur le monde du travail, utile pour solidariser les intérêts de tous, construire les luttes qui unissent au plan local et national, européen et mondial, dont l objectif est d être utile à la réflexion de chacune et chacun, et participe à l échange collectif pour décider ensemble. Abonner à la NVO tous les élus et mandatés de la CGT doit devenir systématique, ainsi que de proposer l abonnement à tous les syndiqués. Plus et mieux informer les syndiqués pourront être les relais de ce que dit et propose la CGT. Une table NVO est à votre disposition durant tout le congrès dans la salle, Philippe vous y attend. Le secteur Organisation de l Union Départementale doit se doter d un collectif «Presse Confédérale», qui travaillera, en lien avec les syndicats, pour promouvoir notre presse syndicale. Une nécessité : la formation syndicale. Les ambitions que nous avons pour le développement de la CGT, nous obligent à faire plus et mieux en termes de formation syndicale. Développer une formation syndicale accessible à tous les syndiqués, répondant aux besoins de chacune et chacun, dès l adhésion puis tout au long de sa vie syndicale, en fonction du parcours syndical et des éventuels prises de responsabilités, est une nécessité. C est la raison pour laquelle, la charte de la vie syndicale nous interpelle sur cette question. La CGT doit investir pour former des formateurs, investir sur le plan matériel et financier pour dégager les moyens nécessaires à la formation syndicale. Chaque année, au niveau national, environ 10,5% des nouveaux syndiqués participent à un stage de niveau 1, en majorité des élus ou des mandatés. Une infime partie de nos adhérents acquièrent des savoirs nécessaires à la vie syndicale. C est trop peu. Nous avons besoin de réévaluer la place consacrée à la formation syndicale, non pas pour qu elle existe par elle-même mais pour qu elle soit au service de l efficacité de notre syndicalisme. Nous n avons peut-être pas à nous convaincre de l importance que revêt la formation syndicale dans notre activité, mais nous avons besoin d être plus rigoureux, et : d améliorer la participation aux sessions de formation de l UD, trop de stages sont annulés faute de participants,
6 d augmenter le nombre d intervenants d augmenter les moyens syndicaux pour que les militants puissent diriger les stages Etre plus efficace, renforcer le secteur formation syndicale de l UD par l apport de nouveaux camarades, impliquer tous nos syndicats, devra guider le travail sur cette question essentielle! Elections professionnelles. La Cgt veut gagner, auprès des salariés, la bataille de sa propre représentativité, dans un maximum de branches et d entreprises, dans la fonction publique et les services publics, au plan national interprofessionnel. Cela appelle une mobilisation convergente et solidaire exceptionnelle des organisations de la CGT, pour gagner partout une audience électorale renforcée de la CGT. Notre activité est ponctuée d échéances électorales : les élections dans la fonction publique le 20 octobre, les élections dans les TPE (entreprises de moins de 10 salariés) en juin 2012 et pour chaque syndicat du privé ses propres échéances. Chaque élection professionnelle, à quelques niveaux que ce soit, devra faire l objet d une préparation et d une campagne solidaire entre les organisations de la CGT. Depuis la loi du 20 aout 2008, les résultats des élections professionnelles vont conditionner la représentativité syndicale dans les branches professionnelle ainsi que sur le plan interprofessionnel. La confédération a, la semaine dernière, informé les organisations de la CGT que les procès verbaux d élections transmis par les employeurs ne sont pas exempts d erreurs ou d omission.. Dans de nombreux cas, les résultats de la CGT sont amputés de dizaines de milliers de voix. Les organisations patronales ne sont surement pas étrangères à cette situation, Laurence Parisot ne disait-elle pas l été dernier qu elle aurait préféré voir les militants de la CGT prendre un peu de vacances Dans un courrier adressé à toutes les organisations de la CGT, Bernard Thibault nous alerte (je cite) : «Le score de la CGT sera issu de la compilation de toutes les voix qui seront portées sur les candidats présentés par elle dans les entreprises. Pas une ne doit manquer. Toutes les organisations de la CGT doivent maintenant veiller à ce que les résultats soient correctement transmis et enregistrés au plan national.» Il est urgent, que l Union Départementale mette en place un collectif «élections professionnelles» qui aura à sa charge de recenser, et d aider les syndicats, en lien étroit avec les UL et les US, à s organiser pour le contrôle des résultats, et de s assurer de la transmission des résultats à la Direction Générale du Travail. Le recensement doit être complet et incontestable. S implanter partout, conquérir, faire grandir le poids électoral de la CGT, doit devenir une priorité pour tous. Ainsi la légitimité de la CGT, à représenter les salariés de tous les collèges et à négocier en leur nom, sera incontestable et incontestée. C est un enjeu politique de première importance
7 Pour garantir la démocratie syndicale, nous devons améliorer notre vie syndicale. Ces dernières années, nous avons progressé dans la définition de modes de vie CGT partagés : la charte de la vie syndicale, la charte des élus et mandatés, la charte de l égalité femmes/hommes dans la CGT, ont enrichi le cadre commun de référence de pratiques et de démarches communes à toutes les organisations de la CGT. La Charte des élus et mandatés, qui a été adoptée en avril 2008, est fondée sur le principe de la démocratie syndicale. Pour autant, elle n est pas encore le bien commun de toute l organisation. Les efforts devront être poursuivis pour : que tous nos élus soient porteurs de la démarche CGT, des revendications et des valeurs de la CGT. que tous les mandatés représentent l organisation syndicale CGT et rendent compte de leur mandat dans la CGT. Chers camarades, Prendre le temps nécessaire à l évaluation de notre activité entre 2 congrès est indispensable pour construire l avenir. En tirer les enseignements collectivement, avec lucidité, sans concession, c est un exercice qui demande du temps, certes, mais c est un investissement pour plus d efficacité dans notre activité, demain. La volonté de la CGT de devenir un acteur de la transformation sociale, impose la construction d un syndicalisme d adhérents, représentatif de tout le salariat, qui inscrit la démocratie comme principe fondamental de fonctionnement. Nos ambitions passent par une CGT renforcée, un syndicat d adhérents, avec des structures qui répondent efficacement aux besoins des syndiqués. Alors quelle CGT? Une CGT où chacun trouve sa place ; Une CGT représentative de la diversité du salariat ; Une CGT capable d accueillir la jeunesse et de lui faire confiance ; Une CGT qui accueille les retraités en assurant la continuité syndicale ; Une CGT qui permet aux femmes de militer et de prendre des responsabilités. Enfin, une CGT qui relève le défit d une syndicalisation de masse. En m excusant d avoir été un peu longue, je vous laisse la parole.