Elaboration du Schéma de Développement Touristique de la Corrèze 2015 2018 Réunion de lancement du 3 avril 2014
Le Schéma 2009/2014 adopté en 2009, le schéma 2009/2013 a été prorogé d'une année sur 2014 Un schéma qui avait suscité une forte implication des acteurs du tourisme Un schéma marqué par une ambition de développement touristique forte pour le département Un schéma résolument tourné vers le développement des retombées économiques liées au tourisme POUR RAPPEL Il reposait sur 3 piliers fondamentaux : Améliorer l'organisation et la structuration Qualifier l'offre Développer une APPROCHE marketing identitaire
Une mise en œuvre qui a nécessité des adaptations UNE FORTE ÉVOLUTION RÈGLEMENTAIRE : Réforme du classement des hébergements touristiques 75% des hôtels et 42% des campings reclassés Difficulté à évaluer l'évolution de l'offre entre 2009 et 2013 Mises aux normes accessibilité et sécurité incendie Des professionnels fragilisés qui ont été contraints de réaliser des investissements obligatoires et non productifs ayant entrainé une adaptation des aides du Conseil Général
Une mise en œuvre qui a nécessité des adaptations LES NOUVEAUX MODES DE CONSOMMATION : un usage exponentiel du web pour la préparation des séjours
Une mise en œuvre qui a nécessité des adaptations LES NOUVEAUX MODES DE CONSOMMATION : une influence croissante des avis de consommateurs dans les choix de consommation touristique (destination, hébergement, restauration, activités)
Une mise en œuvre qui a nécessité des adaptations LES NOUVEAUX MODES DE CONSOMMATION : un développement de la réservation en ligne
Une mise en œuvre qui a nécessité des adaptations LES NOUVEAUX MODES DE CONSOMMATION un avènement de l'économie collaborative Une nécessaire adaptation de la stratégie de promotion et de commercialisation par rapport aux préconisations du schéma : notamment passage d'une commercialisation institutionnelle de produits packagés à l'accompagnement des prestataires dans leur mise en marché directe (développement d'outils, décryptage, conseils, etc.)
Une mise en œuvre qui a nécessité des adaptations UNE SITUATION FINANCIERE CONTRAINTE Des objectifs très ambitieux mais une situation financière contrainte Une nécessaire priorisation de l'action : Action priorisée sur l'hébergement au "détriment" de la qualification des sites de visites et du développement de gros évènementiels Une mise en œuvre de certains projets facilitée par la mise en place de la stratégie marketing partagée copilotée par le CRT, l'adrt 19, le CDT87, l'adrt 23 et l'ot de Brive : accompagnement des prestataires à la mise en marché (séjour en Limousin, Résadirect, agrégateur, etc.), professionnalisation et coordination des OT à une échelle territoriale élargie, professionnalisation des acteurs du tourisme
La philosophie de l'élaboration du schéma 2015-2018 Dans un contexte touristique très mouvant (avènement du E-tourisme, évolution du comportement et des attentes des clientèles, etc.) et un contexte départemental contraint financièrement, nécessité de réaliser un bilan du travail effectué et de se fixer des objectifs cohérents, pragmatiques et priorisés, en lien, notamment avec les orientations régionales, les politiques territoriales et européennes.
La Méthodologie
La gouvernance Maîtrise d'œuvre ADRT / Direction du Tourisme avec l'appui du service évaluation des politiques publiques du Conseil Général. Equipe projet ADRT = Nicolas Mignard Directeur / Marie Saule Chef du service ingénierie et développement touristique / Nathalie Manière Chargée de mission ingénierie touristique / Laurianne Roux Chargée de mission observation Equipe projet évaluation = Cécile Coste Chef du service évaluation des politiques publiques / Nathalie Ringaud Chargée de mission évaluation Un comité de pilotage Un comité technique Composition : élus de la commission économique du Conseil Général Composition : têtes de réseau, CRT, consulaires, offices de tourisme de Brive et Tulle, PNR Millevaches en Limousin, directions du Conseil Général concernées par le sujet (aménagement du territoire, développement durable, sportsculture et vie associative, développement économique), Mission : validera les grandes étapes de l'élaboration du schéma et leurs contenus. Mission : formulera les propositions d'orientations au comité de pilotage et assurera le suivi technique de la démarche.
Le calendrier et les grandes étapes Diagnostic Concertation Stratégie Mise en œuvre Evaluation enjeux Janvier à Juin Avril à Octobre Juin à Décembre 2015 Etat des lieux de l'offre et de la demande avec mise en perspective de l'évolution depuis 5 ans Évaluation quantitative et qualitative des 3 axes du schéma Enquêtes /entretiens Tables rondes Restitution Définir les enjeux de la collectivité départementale pour la période 2015-2018 Rédaction du plan d'actions Adoption en séance du Conseil Général de Décembre Partenariat Communication envisagé avec la Montagne
L'évaluation du schéma 2009/2014
L'évaluation du schéma 2009-2014 Evaluation du PROGRAMME D'ACTIONS 2009-2013 : degré de réalisation du programme d'actions (analyse sur les actions menées ou non à leur terme ) évaluation des moyens (financiers, organisationnels ) mobilisés par la collectivité (CG + ADRT) évaluation des résultats ; à la fois sur la base de données chiffrées (nombre de prestataires accompagnés ) et via un travail d'analyse plus qualitatif (enquêtes et entretiens auprès de bénéficiaires et de partenaires voir phase de concertation). FINALITES DE CETTE ANALYSE : 1 mettre en perspective ces résultats avec les constats faits sur l'évolution du profil touristique de la Corrèze depuis 2009 (Cf. observatoire ) voir dans quelle mesure l'action départementale a atteint ses objectifs 2 préparer la phase de co-construction du prochain schéma en s'appuyant sur ce bilan et les pistes d'amélioration et/ou nouvelles attentes identifiés
Budget annuel départemental alloué au tourisme (2012) : - moyenne nationale : 4,31 M - Corrèze : 2,24 M Carte n 1 : Dépenses d'investissement de tourisme en 2012 (source : ADF -Rn2D) Situation de la Corrèze au niveau national 60% en fonctionnement 40% en investissement Carte n 2 : Dépenses de FONCTIONNEMENT "tourisme" 2012 (source : ADF -Rn2D)
Situation de la Corrèze au niveau national 1 investi par la Direction du Tourisme du Conseil Général de la Corrèze génère environ 95 de consommation touristique. (37 pour la Creuse, 76 pour le Lot et 85 pour la Haute Vienne) PROFIL DE LA CORREZE Chiffres clés Subvention CG accordée en moyenne aux CDT/ADT/ADRT Budget moyen par CDT/ADT/ADRT Volume d'affaires 2012 généré sur le territoire par l'adrt Moyenne nationale (d'après retour d'enquête étude ADF Rn2D) 1,77 M (soit en moyenne 83% des recettes de la structure) 2,13 M 1,4M ADRT 19 (hors chantier d'insertion) 972 960 (soit 76% des recettes de l'adrt) 1,27 M 625 628
Situation de la Corrèze au niveau national Carte n 3 : Nombre de salariés en ETP au 1er janvier 2013 (source : ADF -Rn2D)
La phase de diagnostic
LE DIAGNOSTIC Calendrier Pilote Objectif Méthode Janvier à juin Le service ingénierie de l'adrt Faire un état des lieux de l'offre et de la demande avec mise en perspective de l'évolution depuis 5 ans Comparatif 2007/2012 sur la base du diagnostic Protourisme + analyse comparative départements au profil similaire (15, 23, 87, 46, 24, 12, 07, 48) Utilisation des données de l'observatoire départemental du tourisme (enquêtes clientèles, base de l'offre, enquêtes de fréquentation) Données INSEE Etude de notoriété Diagnostic Numérique de Territoire Etude Raffour Recherche éléments prospectifs / tendances
Quelques chiffres clés du tourisme en Corrèze en 2012 40 124 lits marchands - 5,3% par rapport à 2007 2 240 413 nuitées marchandes + 18,6% par rapport à 2007 143 764 lits touristiques dont 72% de non marchands 8 820 522 nuitées touristiques dont 74% de non marchandes 205 M de consommation touristique + 15% par rapport à 2007 3 600 emplois soit 4,7 % de l'ensemble de l'emploi salarié du département en 2012. L'indice de performance passe de 45 nuitées par lit en 2007 à 56 en 2012. Diminution de la capacité d'accueil marchande au profit d'une qualité supérieure (nombre de nuitées en progression)
Quelques chiffres clés du tourisme en Corrèze en 2012 : LES LITS TOURISTIQUES Répartition des lits par types d'hébergements - 2012 5,5% 2,3% 9,1% 11,5% La première capacité d'accueil du département est l'hôtellerie de plein air avec 48 % des lits touristiques marchands 20,9% 2,6% 48,0% Hôtellerie Hôtellerie de plein air Chambres d'hôtes Meublés & locations Villages de vacances Hébergements collectifs Hébergements marchands non classés Une situation similaire à 2007 qui masque des grosses disparités en terme de qualité, notamment en hôtellerie de plein air.
Quelques chiffres clés du tourisme en Corrèze en 2012 : LES NUITEES Évolution 2007/2012 des nuitées par type d'hébergement 40% 30% 20% 10% 0% Hôtellerie 27,4% 24,5%23,3% 33,3% Meublés et locations Hôtellerie de plein air 2007 2012 23,4% 25,0% 18,1% Villages de vacances 11,7% Chambres d'hôtes 4,8% 3,7% 3,0% 2,0% Autres hébergements... les locations meublés réalisent 33 % des nuitées marchandes pour 17% des lits. Cela s'explique notamment par l'implantation de 4 résidences de tourisme qui ont généré un nombre important de nuitées. une forte diminution des nuitées en villages de vacances qui s'explique notamment par la "fermeture programmée" du Club Med, le retrait d'opérateurs et une offre vieillissante.
Quelques chiffres clés du tourisme en Corrèze en 2012 : LA CONSOMMATION TOURISTIQUE REPARTITION DE LA CONSOMMATION TOURISTIQUE EN 2012 PAR TYPE D'HEBERGEMENT Hôtellerie 11,3% 6,0% 1,8% 35,2% Meublés et locations Hôtellerie de plein air Villages de vacances 15,8% Chambres d'hôtes 29,8% Autres hébergements marchands Trois segments d'hébergements concentrent 80 % de la consommation touristique marchande : l'hôtellerie, les locations meublés et l'hôtellerie de plein air L'hôtellerie a la spécificité de générer 35% de consommation touristique avec seulement 12% des lits touristiques.
La phase de concertation
La phase de concertation Utilisation de données existantes Des enquêtes en ligne Des entretiens en face à face Des tables rondes animées par un intervenant externe Une journée de restitution
Les enquêtes en ligne Cibles et objectifs Les prestataires touristiques Evaluation de l'attente des prestataires en matières d'action départementale et de leurs projets de développement à l'horizon 2018 Les bénéficiaires des aides du CG Evaluation de l'effet levier des aides, des bonus, de l'accompagnement technique et de leur impact sur le CA et l'emploi Les élus locaux : EPCI, Communes centres, communes touristiques (Stations vertes, plus beaux villages, etc.) Évaluation de leurs enjeux en matière de tourisme, de leur stratégie touristique, des moyens qu'ils souhaitent y consacrer, de leurs attentes en matière d'action départementale. Calendrier Mai/Juin pour les prestataires Juillet pour les élus Mode d'organisation Faire appel à un prestataire extérieur pour la gestion de cette mission
Les entretiens Cibles Les directeurs des 2 OT partenaires Les têtes de réseaux / partenaires Les élus du Conseil Général Le Conseil Régional Le CRT Equipe ADRT Un double objectif Évaluation du schéma 2009/2013 Identification des enjeux et pistes de progrès pour le schéma 2015/2018 Calendrier : Mai/Juin/juillet Mode d'organisation Entretiens en face à face ou par téléphone Groupe de travail et/ou entretien avec l'équipe ADRT Réalisés par le service évaluation du Conseil Général et/ou ADRT
Les tables rondes Cibles Les prestataires Les élus et techniciens locaux Les partenaires Objectifs Faire partager l'évaluation du précédent schéma et le diagnostic touristique départemental Prendre en compte les grandes tendances du tourisme de demain Faire émerger les enjeux et orientations stratégiques du futur schéma Calendrier : mi-septembre Mode d'organisation 3 rencontres délocalisées mixant les publics 1 rencontre dédiée aux élus Co-animation ADRT/ prestataire externe (en charge de faire participer et d'apporter un regard extérieur)
La restitution Cibles Les prestataires Les élus et techniciens locaux Les partenaires Objectifs Faire partager et faire réagir sur les enjeux et la stratégie proposée Calendrier : octobre Mode d'organisation journée ou ½ journée plénière
La communication Cibles Les prestataires Les élus et techniciens locaux Les partenaires Les habitants Objectifs Donner un écho large au secteur économique du tourisme en Corrèze Faire des habitants des relais et ambassadeurs de la politique touristique Faire connaître et partager les enjeux des professionnels du tourisme Calendrier : tout au long du travail sur l'élaboration du schéma Mode d'organisation Partenariat avec La Montagne Portraits de prestataires corréziens sous la forme d'une interview où ils donnent leur perception des atouts/faiblesses/enjeux liés au développement du tourisme en Corrèze
Vos réactions sur les grands enjeux pressentis La gouvernance locale : rôles des intercommunalités? Les nouveaux modes de consommation? L'évolution des offices de tourisme? La mise en marché et la commercialisation de l'offre? Le rôle des têtes de réseau départementales? Le renouvellement de l'offre?
Les prochains rendez-vous Pour le comité de pilotage Juillet semaine 27 Pour le comité technique Début juin semaine 23 juillet semaine 27 Pour tous Septembre : les tables rondes Octobre : la restitution