1. METHODOLOGIE 1.1. Étape 1 : recherche et sélection des acteurs du projet : écoles et bureau d expertise acoustique 1.1.1. Recherche d écoles candidates Pour le bon déroulement du projet, il s'avérait nécessaire de regrouper un certain nombre d'écoles se portant volontaires pour participer à cette phase 2 des Rencontres Jeunes et Bruit. Il fallait donc trouver des écoles à la fois représentatives du réseau bruxellois, mais présentant également des problèmes importants d'acoustique au sein de leur bâtiments. Empreintes asbl a donc préparé les documents suivants : un courrier à destination des directions d écoles (annexe 1), un descriptif du projet comprenant les objectifs, les bénéfices pour l école, les critères de sélection, les conditions de participation et le calendrier prévisionnel (annexe 2) et un formulaire de candidature pour les écoles (annexe 3). Fondé sur les critères de sélection, le formulaire permet d identifier la situation administrative et acoustique de l école, de connaître la planification éventuelle de travaux et d identifier une personne de contact. Il a été prétesté auprès d une direction, d'un expert acousticien, d'un conseiller en prévention et d'une partie de l'équipe d'empreintes asbl. Bruxelles Environnement a assuré la traduction du courrier et l envoi postal vers les écoles ; l envoi vers toutes les écoles primaires et secondaires de la Région BruxellesCapitale a été réalisé dès janvier. Le listing des écoles et contacts scolaires établi pour la phase 1 et remis à Bruxelles Environnement a été utilisé. Parallèlement à l envoi de ces documents, pour présenter le projet, Empreintes asbl établit un contact direct avec les échevins des 19 communes, M. De Liège pour le Cecps, Mme Dasonville et Monsieur Vienne pour la Communauté Française, Monsieur 7
Lattenist pour le réseau libre confessionnel et, pour les réseaux néerlandophones : AGION pour l enseignement de la Communauté et DIKO pour le réseau libre. Des contacts directs ont également été liés avec les écoles participant ou ayant participé aux projets de sensibilisation «Décibelle et Groboucan le chasseurs de bruits». Les écoles candidates ont envoyé le formulaire par courrier ou par mail à Empreintes asbl pour le 23 février 2009. Une liste des contacts et des écoles ayant rentré leur candidature dans les délais a été tenue à jour et régulièrement envoyée à Bruxelles Environnement (annexe 4). 1.1.2. Sélection des écoles 28 écoles ont remis un questionnaire dans les délais, 7 autres une semaine plus tard. Les rôles linguistiques, les réseaux et les niveaux d enseignement sont représentés. Le 26 février, Empreintes asbl a envoyé toutes las candidatures à Bruxelles Environnement. Sur base des formulaires de candidature introduits, BruxellesEnvironnement et Empreintes asbl opèrent une sélection d écoles en deux «paquets» : un premier paquet de maximum 6 écoles prioritaires. un second paquet d une douzaine d écoles de «réserve». Le panel d écoles sélectionnées offrent la plus grande diversité possible selon les critères suivants : types de problèmes acoustiques, types de locaux visés réseaux d enseignement niveau d enseignement rôle linguistique échéances des travaux envisagés 8
Étant donné l objectif du projet, c est la diversité des situations acoustiques qui constitue le critère le plus important. Les dossiers des écoles sont donc classés dans les grilles suivantes : Grille 1 : réseau, niveau et rôle linguistique Réseaux / langue fr primaire secondaire Nl primaire secondaire Réseaux libres Réseau de la Communauté Réseau communal autre =... préau salle de gym atelier salle polyvalente couloirs salle de réunion local de classe réfectoire/cantine LOCAL Grille 2 : problème de bruit et local PROBLEMES ACOUSTIQUES On entend dans cette pièce les bruits provenant des autres locaux et/ou de l'extérieur. Ça résonne dans cette pièce, ce qui provoque un niveau de bruit élevé. On entend dans cette pièce les pas et les impacts venant du dessus (autre local, escalier) On entend dans cette pièce le bruit des installations : chauffage, ventilation, cuisine, machineoutil, etc. autre :............ 9
Grille 3 : planification de travaux 2009 2010 2011 non planifié rénovation construction Le 27 février, Empreintes asbl a remis une proposition argumentée de sélection des écoles (annexe 5). Une base de données a été créée sur base des formulaires de candidature. La majeure partie des questionnaires a trait à des problèmes dans des réfectoires, quatre portent sur des classes, le reste sur des salles polyvalentes et des préaux, locaux souvent utilisés pour la gymnastique, l accueil extrascolaire et comme aire de jeux. La qualité des dossiers remis est variable. La sélection est forcément plus aisée quand les informations sont complètes. Les écoles ont d abord été classées selon le cas de figure acoustique : type de problème et type de local. De premiers regroupements ont ainsi été effectués et les cas typiques relevés. Pour les différents cas, les écoles sélectionnées ont ensuite été classées en deux catégories : 1/ les 6 écoles «prioritaires», panel idéal, sur base de : la variété des locaux : utilisations, configuration, dimensions, taux d occupation; la variété des problèmes acoustiques et leur caractéristique; l obligation de respecter les équilibres linguistique, de réseaux et de niveaux; la capacité pour l école de mener des travaux; en cas de doute, l utilisation d informations complémentaires remises avec le dossier ou d un coup de fil à la personne qui suit le dossier : existetil une réflexion ou des actions ontelles déjà été menées dans l établissement, par exemple. 10
2/ les écoles «en réserve», dans lequel puiser si la vérification des 6 écoles prioritaires amène à choisir un autre cas de figure proche. Afin d opérer à une validation finale du choix des locaux, une visite des lieux dans les écoles a été effectuée par Bruxelles Environnement. Bruxelles Environnement a ensuite informé Empreintes asbl des écoles finalement sélectionnées. Les écoles retenues ont été prévenues par courrier (annexe 6) en précisant le déroulement du projet. Les écoles non retenues ont également été prévenues par courrier (annexe 7). 1.1.3. Sélection du bureau d étude acoustique Le 30 janvier 2009, Empreintes asbl a envoyé l'appel d'offre dans tous les bureaux ayant une expérience dans le secteur tertiaire, les mesures et le conseil (annexe 8), ainsi qu'à l'association des acousticiens de Belgique. Cette demande est accompagnée du descriptif du projet envoyé aux écoles (annexe 9). Le devis renvoyé par les bureaux devait comprendre les informations relatives aux points suivants : références en matière d acoustique des locaux non résidentiels description du protocole de mesures, prix pour mesures selon les types de problèmes acoustiques : isolation, réverbération, impact, bruit des installations prix pour remise d un rapport d expertise acoustique comprenant : les caractéristiques du local expertisé, les résultats des mesures de bruit le protocole de mesures, une ou plusieurs propositions d aménagement incluant les coûts et les résultats attendus des recommandations de mise en œuvre dans le cadre de travaux planifiés ou à planifier 11
prix pour participation à une réunion de travail avec les écoles sélectionnées, Bruxelles Environnement et Empreintes asbl Pour le 23 février, les bureaux d études ont remis une offre à Empreintes asbl qui a transféré les informations à Bruxelles Environnement. Six offres ont été réceptionnées et envoyées à Bruxelles Environnement. Bruxelles Environnement a donc analysé les offre, puis rencontré 3 bureaux candidats. C'est le bureau du CEDIA qui a finalement été choisi. 1.2. Étape 2 : mesures de bruit, analyse et propositions 1.2.1. Mesures en amont par Bruxelles Environnement Lors de la visite de validation des candidatures, le laboratoire bruit a effectué des mesures dans les écoles. Ceci a permis d avoir une valeur de référence initiale. 1.2.2. Mesures de la gêne ressentie Dans chaque école sélectionnée, Empreintes asbl a réalisé une analyse de la gêne ressentie et des sources de bruit dans les locaux visés pour identifier le type de gènes, les sources de bruit et les lieux les plus exposés. Cette analyse a suivi le canevas suivant : Mobilisation des utilisateurs du local ou création d un échantillon de ces utilisateurs. L échantillonnage a pris en compte les fonctions des utilisateurs (élèves, enseignants, accueillantes, etc) et le niveau des élèves. Explication du projet, sensibilisation aux niveaux de bruit et construction d une échelle de décibels, ceci dans le local en question. Évaluation de la gêne ressentie à l aide d un code de couleur établi sur l échelle de décibels ; des gommettes représentent les niveaux ressentis : vertes (peu ou pas de bruit), jaunes (bruit dérangeant, embêtant), oranges (bruit fatigant, 12
stressant) et rouges (cris, vacarme, danger). Il est important que chaque personne fasse l évaluation car la nuisance sonore dépend aussi de la sensibilité de chacun. Identification de la gêne ressentie et classement des sources de bruit : celles dues aux comportements des uns et des autres, celles dues au bâtiment (les grincements, craquements, sonneries, résonance,...) et celles issues de l extérieur de l école. Synthèse et explication des effets du bruit sur les apprentissages et la santé. Établissement d une carte sonore du local visé par addition des gommettes de chaque couleur. Les résultats ont été traités et distribués aux écoles faisant partie du panel. 1.2.3. Mesures acoustiques De mars à fin avril, le bureau d étude a assuré les mesures acoustiques des locaux sélectionnés. En mai, une rencontre du bureau du CEDIA avec Bruxelles Environnement et Empreintes asbl a permis de sélectionner les problèmes à étudier. Le CEDIA remet donc en juillet à Bruxelles Environnement et Empreintes asbl, pour chaque local, un rapport contenant le mode opératoire des mesures, les résultats et un panel de propositions chiffrés en précisant les matériaux et les modalités de mise en œuvre et les gains acoustiques présumés. Bruxelles Environnement valide la protocole de mesures et les recommandations le 13 juillet, avant d envoyer le rapport aux écoles. 13
1.3. Étape 3 : informations et synthèse 1.3.1. Une séance d information Empreintes asbl a organisé et animé une réunion rassemblant les différents acteurs du projet: Bruxelles Environnement, le bureau acoustique CEDIA, les écoles en projet ainsi des acteurs institutionnels de l'enseignement (annexe 111). Elle avait pour objet la compréhension des problèmes acoustiques relevés et des solutions proposées (annexe 12), la comparaison à la gêne ressentie et l échange d informations entre les différents acteurs du projet. Empreintes asbl a sollicité l accord des écoles pour une réunion commune, dont la date a été fixée au 24 août (annexe 10). Toutes les écoles du projet pilote ont participé à la réunion. La séance d information a également été étendue aux responsables des bâtiments des différents réseaux : libre, communauté, communes. 1.3.2. Un document final Pour fin septembre, Empreintes asbl a réalisé ce document synthétisant tout le travail accompli pour cette phase deux des Rencontres. 1 Ce document renseigné en annexe 11 reste confidentiel 14
1.4. Calendrier du projet pilote 31 janvier : appel à candidatures vers toutes les écoles de la Région BruxellesCapitale ; 23 février : échéance des candidatures des écoles; échéance de dépôt des offres de prix des bureaux d'expertise acoustique ; 27 février : sélection des écoles sur base des dossiers introduits; mars: visite des écoles par Bruxelles Environnement pour validation des choix des locaux ; sélection du bureau d expertise acoustique marsavril : réalisation d un bilan sonore qualitatif par Empreintes asbl ; avriljuillet: réalisation du bilan acoustique dans les locaux visés, par le CEDIA 13 juillet : remise du rapport technique du CEDIA à Empreintes asbl et à Bruxelles Environnement approbation du rapport envoi aux écoles du rapport 24 août : réunion rassemblant les acteurs du projet. Cette réunion visait à présenter le rapport technique de l acousticien, à expliquer les modalités et coûts différentes solutions pouvant être mises en œuvre, à donner des conseils de faisabilité 30 septembre : édition d un dossier de synthèse des différents cas, par Empreintes asbl. 15