SCHEMA DEPARTEMENTAL DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE 2013-2017

Le conseil general des vosges presente SCHEMA DEPARTEMENTAL DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE 2013-2017

V EDITO Le Département, acteur incontournable de la politique touristique vosgienne A l heure où le tourisme se trouve au coeur des enjeux de la réforme des collectivités territoriales, le Conseil général des Vosges refond son Schéma Départemental de Développement Touristique. Ce document-cadre de la politique touristique départementale propose 3 axes d intervention et 19 actions pour les 5 prochaines années (2013-2017). Dans un contexte économique particulièrement difficile pour notre pays, le tourisme reste un levier de développement incontournable. En effet, les emplois touristiques sont par nature non délocalisables, permettant un maintien de l attractivité économique de nos territoires. Dans le département des Vosges, ce sont près de 12 000 emplois qui sont ainsi concernés par ce secteur d activité. Ensuite, les retombées économiques du tourisme sont importantes : dans les Vosges, on estime qu à elles seules, les nuitées enregistrées dans les hébergements touristiques marchands génèrent un chiffre d affaires TTC de 79,7 millions d euros, et une valeur ajoutée de 38,8 millions d euros. Enfin, les retombées indirectes et induites du tourisme dans l économie locale sont très importantes : BTP, commerces, services aux entreprises et à la personne, transports, sont autant d activités économiques qui bénéficient du tourisme. Le premier enjeu de ce schéma départemental de développement touristique 2013-2017 vise donc à accroître le dynamisme et la compétitivité de ce secteur économique, à travers l adaptation et la structuration de notre offre aux impératifs du marché d aujourd hui et de demain. Le département des Vosges sera également confronté à un véritable défi de promotion et de mise en marché de la destination. Deux atouts majeurs pourront concourir au succès de ces actions. En premier lieu, la destination peut capitaliser sur une identité forte, reconnue, et matérialisée par la marque «Je Vois la Vie en Vosges». Ensuite, le lancement en 2012 d un produit bien-être unique et novateur, «FORê, l Effet Vosges», offre une vitrine touristique qualitative et originale des Vosges. Enfin, il s agira de poursuivre l effort engagé en vue d établir une organisation efficiente pour le tourisme vosgien. Le Conseil général travaille depuis toujours au plus près des territoires et des porteurs de projets, afin de leur apporter toute son expertise et son savoir-faire. Cette mission se doit d être poursuivie, tant auprès des acteurs publics que des acteurs privés. Ce nouveau Schéma Départemental de Développement Touristique, construit avec les opérateurs touristiques départementaux et en lien avec les politiques touristiques de la Région et du Massif des Vosges, ambitionne de donner une nouvelle impulsion au tourisme vosgien! Christian PONCELET Ancien Président du Sénat Ancien Ministre Sénateur des Vosges Président du Conseil Général 3

SOMMAIRE La ferme aventure - Denis Duchêne > Préambule Bilan du schéma départemental de développement touristique 2008-2012 6 > Cadre général Photographie du tourisme vosgien en 2012 Méthodologie de construction du schéma 2013-2017 Stratégie, enjeux et objectifs 10 19 20 > Le schéma départemental de développement touristique 2013-2017 Introduction Défi n 1 : Structurer et adapter l offre touristique aux impératifs du marché d aujourd hui et de demain Défi n 2 : Réussir la promotion et la mise en marché de la destination Vosges Défi n 3 : Définir l organisation touristique efficiente pour les Vosges Le règlement d attribution des aides départementales 2013-2017 25 26 40 52 62 > Annexes Glossaire Remerciements 68 69 5

PREAMBULE BILAN DU SCHEMA DEPARTEMENTAL DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE 2008-2012 Le premier schéma départemental de développement touristique a été validé en décembre 2007 pour la période 2008-2012. Il s articulait autour de 4 enjeux phares et 15 actions prioritaires : ENJEU N 1 : L économie, la qualité pour rester compétitif Soutenir, promouvoir, s adapter 6 actions menées : >Développement de la labellisation des meublés de tourisme par l appui financier à une structure chargée de porter le label Clévacances dans le département (appel à projet), >Création de nouveaux dispositifs d expertise mobilisables par les porteurs de projets : les fonds d aide au conseil, >Amélioration de la qualité des hébergements vosgiens en éditant un cahier d idées pour penser et concevoir un projet d hébergement touristique (chambres d hôtes, gîtes, hôtels, campings) ou de restaurant en intégrant un volet «qualité environnementale» et un volet «style Vosges» (éléments contribuant à l identité des Vosges), >Soutien d un pilier de l économie touristique vosgienne : le tourisme hivernal, >Réalisation d une étude de développement du tourisme thermal et bien-être, >Réalisation d une étude d image de la destination Vosges, permettant à la fois d apporter des éclairages sur l image et la notoriété du département et d effectuer un bilan précis sur la connaissance de la destination par ses propres clientèles et ses clientèles potentielles. ENJEU N 2 : Le capital nature, la qualité pour attirer Concerter, planifier, maîtriser, aménager 2 actions menées: >Organisation de la concertation sur les activités de pleine nature au travers de l instauration de la CDESI (Commission Départementale des Espaces, Sites et Itinéraires) et la rédaction du PDESI (Plan Départemental des Espaces, Sites et Itinéraires), >Mise en place d une politique vélo. ENJEU N 3 : L accueil, la qualité pour satisfaire et faire revenir Evaluer, organiser, professionnaliser 5 actions menées : >Equiper les offices de tourisme d un système de gestion ou de réservation touristique, >Réaliser des audits qualité des structures d accueil et inscrire les offices de tourisme volontaires dans des démarches qualité, >Instaurer des formations-actions pour les acteurs du tourisme pour informer, sensibiliser et aider à mieux appréhender les évolutions des marchés autour de problématiques concrètes, >Réactualiser le schéma départemental de signalisation touristique, >Définir et mettre en scène les aménagements des routes vosgiennes «axes structurants et itinéraires pittoresques». ENJEU N 4 : La qualité, encore la qualité, toujours la qualité 2 actions transversales menées : >Suivre et évaluer le schéma du tourisme, >Optimiser les financements publics départementaux par l intégration du schéma départemental de développement touristique dans les réformes des aides aux collectivités locales et des aides aux entreprises touristiques et aux particuliers, et par la réalisation de guides méthodologiques d aide aux porteurs de projets. 6

QUELQUES REALISATIONS >Réalisation d une étude d image de la destination, ayant abouti sur une nouvelle marque et une nouvelle identité pour le département : «Je Vois la Vie en Vosges», >1,3 M investis pour soutenir les stations hivernales vosgiennes, >114 meublés et 60 chambres d hôtes labélisés Clévacances, >Mise en œuvre de nouveaux outils d accompagnements de porteurs de projets (guides méthodologiques, interventions de professionnels, ), >49 journées de formation organisées pour les professionnels du tourisme vosgien, >Accompagnement des OTSI vers la marque Qualité Tourisme (augmentation de la qualité des services et de l accueil de 7,1 points entre 2008 et 2011), >Intégration de critères qualité dans les règlements d attribution des aides au tourisme, >Création d un observatoire du tourisme, Les Jardins de Sophie - Ph. Rouffignac >Mise en place d une politique départementale vélo : finalisation de l itinéraire nord/sud Charles le Téméraire, organisation des Rencontres des Départements et Régions Cyclables, >Création de l agence Vosges développement en 2009 (association puis régie du Conseil général), >Soutien fort en conseil et ingénierie dans les stations thermales (assistances à maîtrise d ouvrage, définition d une stratégie touristique Vittel / Contrexéville). BILAN DES AIDES OCTROYEES 2008-2012 Ce qu il faut retenir : > Près de 51 millions d euros ont été investis sur les Vosges les 5 dernières années par les porteurs de projets publics et privés. > Plus de 6,6 millions d euros de subventions ont été allouées sur les Vosges par le Conseil Général entre 2008 et 2012. > Plus de 300 dossiers instruits par les services. FILIERES DOSSIERS INSTRUITS SUBVENTIONS OCTROYEES Hôtellerie - restauration 115 1 508 100 Gîtes et chambres d hôtes 97 652 700 Hôtellerie de plein air 9 95 130 Hébergements collectifs / associatifs 11 848 997 Entreprises touristiques 11 158 100 Projets touristiques structurants des collectivités 52 3 217 433 Associations touristiques 20 123 276 Total 315 6 603 736 7

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PARTIE 1 CADRE GENERAL Johanna Solvery 9

PHOTOGRAPHIE DU TOURISME VOSGIEN EN 2012 LES VOSGES EN QUELQUES CHIFFRES > 380 000 habitants > 134 510 lits touristiques > 34 OTSI > 12 stations de ski de piste et 10 sites nordiques > 4 stations thermales > 5 casinos > un patrimoine naturel préservé : 1 PNR, 6 réserves naturelles, 30 sites Natura 2000 > 4 000 km de sentiers pédestres, dont 500km de sentiers de grande randonnée > 1 000 km de sentiers VTT, 160 km de véloroutes et voies vertes L'OFFRE TOURISTIQUE DEPARTEMENTALE Répartition des lits touristiques On dénombre 134 510 lits touristiques dans les Vosges, dont : 42 120 lits marchands (31%) 92 390 lits non marchands (69%) Répartition de la capacité d'accueil (en nb de lits) selon le type d'hébergement marchand 2% HOTELLERIE 9% 22% RESIDENCES DE TOURISME 20% 3% HOTELLERIE DE PLEIN AIR HEBERGEMENTS COLLECTIFS / ASSOCIATIFS 44% MEUBLES DE TOURISME CHAMBRES D'HOTES 10

HOTELLERIE DE TOURISME Capacité d accueil de l hôtellerie classée, par catégorie de classement, au 30/06/2013 : NOMBRE CHAMBRES LITS POURCENTAGE DE LA CAPACITE D ACCUEIL NC/ en cours 104 1 152 2 582 27% 1* 6 230 626 7% 2* 55 1 066 2 538 27% 3* 38 1 266 2 817 30% 4* 9 339 856 9% 5* - - - 0% TOTAL 212 4 053 9 419 100% Evolution du parc hôtelier depuis 2006 : ANNEE 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 NOMBRE D HOTELS 287 283 266 249 236 225 229 212 Source : Observatoire Départemental de l Economie Vosgienne CAMPINGS CLASSES Capacité d accueil de l hôtellerie de plein air, par type et par catégorie de classement, au 30/06/2013 : NOMBRE EMPLACEMENTS LITS POURCENTAGE DE LA CAPACITE D ACCUEIL NC/ en cours 26 1 350 4 050 22% Camping à la ferme 4 29 77 <1% Aire naturelle de camping 9 212 636 4% 1* 2 110 330 2% 2* 18 1 600 5 066 28% 3* 16 1 489 4 492 25% 4* 5 1 166 3 398 19% 5* - - - 0% TOTAL 80 5 956 18 049 100% Evolution de l offre en campings depuis 2006 : ANNEE 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 NOMBRE DE CAMPINGS 88 88 85 83 81 81 80 80 Source : Observatoire Départemental de l Economie Vosgienne 11

RESIDENCES DE TOURISME Capacité d accueil des résidences de tourisme classées, par catégorie de classement, au 30/06/2013 : NOMBRE UNITES D HABITATION LITS POURCENTAGE DE LA CAPACITE D ACCUEIL NC/ en cours 3 50 276 22% 1* 1 19 113 9% 2* 1 33 77 6% 3* 3 178 782 63% 4* - - - 0% 5* - - - 0% TOTAL 8 280 1 248 100% Evolution de l offre en résidences de tourisme depuis 2006 : ANNEE 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 NOMBRE DE RESIDENCES DE TOURISME 5 6 7 7 8 8 8 Source : Observatoire Départemental de l Economie Vosgienne CHAMBRES D HOTES LABELLISEES Capacité d accueil des chambres d hôtes labellisées, par label, au 30/06/2013 : NOMBRE LITS Chambres d hôtes Gîtes de France 76 514 1 épi 4 19 2 épis 28 180 3 épis 38 252 4 épis 3 28 En cours de classement 3 35 Chambres d hôtes Clévacances 43 296 1 clé 0 0 2 clés 14 75 3 clés 22 142 4 clés 6 58 En cours de classement 1 21 Dont Gîtes de France ET Clévacances 3 56 Fleurs de Soleil 1 6 Accueil Paysan 7 49 Tourisme & Handicap 7 43 Tourisme & Handicap hors labels Gîtes de France ou Clévacances 1 2 TOTAL 125 832 Source : Relais Départemental des Gîtes de France, Clévacances, Accueil Paysan, Tourisme & Handicap, Fleurs de Soleil Traitement : Observatoire Départemental de l Economie Vosgienne 12

MEUBLES DE TOURISME LABELLISES Capacité d accueil des meublés de tourisme labellisés, par label, au 30/06/2013 : NOMBRE LITS Meublés Gîtes de France 576 2850 1 épi 27 121 2 épis 344 1637 3 épis 132 787 4 épis 35 118 En cours de classement 38 187 Meublés Clévacances 190 1017 1 clé 12 50 2 clés 66 321 3 clés 93 525 4 clés 19 121 Accueil Paysan 4 22 Tourisme & Handicap 33 197 Tourisme & Handicap hors labels Gîtes de France ou Clévacances 19 100 TOTAL 789 3989 Source : Relais Départemental des Gîtes de France, Clévacances, Accueil Paysan, Tourisme & Handicap Traitement : Observatoire Départemental de l Economie Vosgienne HEBERGEMENTS COLLECTIFS Capacité d accueil des hébergements collectifs, par type, au 30/06/2013 : NOMBRE LITS Auberge de jeunesse 3 133 Centre de vacances 41 3 297 Centre sportif 2 115 Chalet refuge 6 197 Gîte d étape ou de séjour / groupe 51 2 074 Maison Familiale de Vacances 9 1 034 Village Vacances 4 1 740 TOTAL 116 8 590 Evolution de l offre en hébergements collectifs depuis 2006 : ANNEE 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 NOMBRE D HEBERGEMENTS COLLECTIFS ND : Non Disponible Source : Observatoire Départemental de l Economie Vosgienne 140 137 125 120 ND ND ND 116 13

LA FREQUENTATION TOURISTIQUE EN 2012 LES HOTELS CLASSES TOURISME 48,3% : taux d occupation annuel (-0,1 point par rapport à 2011) 949 413 nuitées (-1% par rapport à 2011), soit 26% des nuitées réalisées en Lorraine 518 729 arrivées (= par rapport à 2011) 23,1% de nuitées étrangères (+0,8 point par rapport à 2011) 1,8 j : durée moyenne de séjour 35% de clientèle affaires (= par rapport à 2011) Top 3 des clientèles étrangères : 1. Belgique (8% des nuitées totales) 2. Allemagne (3% des nuitées totales) 3. Pays-Bas (3% des nuitées totales) Evolution de la fréquentation hôtelière entre 2005 et 2012 (base 100) Source : INSEE Traitement : Observatoire Départemental de l Economie Vosgienne 14

LES CAMPINGS 25,9% : taux d occupation annuel (+2,4 points par rapport à 2011) 516 547 nuitées (+2% par rapport à 2011), soit 61% des nuitées réalisées en Lorraine 165 602 arrivées (+14% par rapport à 2011) 53% de nuitées étrangères (-1 point par rapport 2011) 3,1 j : durée moyenne de séjour Top 3 des clientèles étrangères : 1. Pays-Bas (37% des nuitées totales) 2. Allemagne (13% des nuitées totales) 3. Belgique (6% des nuitées totales) Evolution de la fréquentation des campings entre 2004 et 2012 (base 100) Source : INSEE Traitement : Observatoire Départemental de l Economie Vosgienne LES MEUBLES DE TOURISME LABELISES GÎTES DE FRANCE 34,8 % : taux d occupation annuel (+0,6 point par rapport à 2011) 133 512 nuitées (-7% par rapport à 2011) 19 337 arrivées (-15% par raport à 2011) 18% de nuitées étrangères (+3 points par rapport à 2011) Top 3 des clientèles étrangères : 1. Belgique (7% des nuitées totales) 2. Pays-Bas (3% des nuitées totales) 3. Slovaquie (2% des nuitées totales) Source : Relais Départemental des Gîtes de France Traitement : Observatoire Départemental de l Economie Vosgienne 15

LE THERMALISME Evolution du nombre de curistes entre 2005 et 2012 : Thermalisme - Evolution du nombre de curistes 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000-2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011 2 012 Contrexéville Vittel Bains les Bains Plombières les Bains Source : Etablissements thermaux Traitement : Observatoire Départemental de l Economie Vosgienne Evolution du nombre de journées entre 2005 et 2012 : Thermalisme - Evolution des journées 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000-2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011 2 012 Contrexéville Vittel Bains les Bains Plombières les Bains Source : Etablissements thermaux Traitement : Observatoire Départemental de l Economie Vosgienne 16

LE TOURISME HIVERNAL Les remontées mécaniques : - Une moyenne de 730 000 journées skieurs par saison, - Une moyenne de 17 millions d euros de chiffre d affaires par saison (remontées mécaniques, restauration et location en station), - Une moyenne de 208 ETP par saison. Les sites nordiques : - Une moyenne de 71 000 journées skieurs par saison, - Une moyenne de 263 000 euros de redevance perçue par saison, - Une moyenne de 22 ETP par saison. Les écoles de ski (ESF) : - Une moyenne de 45 500 heures de cours enseignées par saison, - Une moyenne de 2,3 millions d euros de chiffre d affaires par saison, - Une moyenne de 235 moniteurs mobilisés par saison. LES SITES TOURISTIQUES Top 10 des sites touristiques (en billetterie) les plus visités dans le département en 2012 : Site Nb d entrées Fraispertuis-City 260 864 Luge d'été de la Schlucht 120 895 Luge d'été Schlitte Mountain 65 303 Bol d'air Aventures 42 000 Bases de loisirs de Pierre Percée (Pôle Sports Nature et Aventure Parc) 40 883 Maison Natale de Jeanne d'arc et Centre d'interprétation johannique 35 045 La Ferme Aventure - Labyrinthes 30 195 Site gallo-romain de Grand (Amphithéâtre et Mosaïque) 23 356 Base nautique et de loisirs de Saulxures-sur-Moselotte 20 195 Les Hautes-Mynes 17 149 Source : Observatoire Départemental de l Economie Vosgienne 17

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METHODOLOGIE CONSTRUCTION DU SCHEMA 2013-2017 La méthodologie de construction du nouveau schéma départemental de développement touristique s est articulée autour de quatre grandes étapes : Un grand rendez-vous de lancement 1 du schéma du tourisme avec l ensemble des acteurs touristiques départementaux a été organisé le 26 octobre 2012 à la Rotonde de Thaon-les-Vosges, lors duquel un bilan du premier schéma 2008-2012 a été présenté, ainsi que la méthodologie et la philosophie du nouveau schéma 2013-2017. Atelier «La qualité, encore la qualité, toujours la qualité doit-elle rester le fil rouge du second schéma départemental de développement touristique?» Ces ateliers ont été complétés par une réunion avec les grandes entreprises touristiques ambassadrices des Vosges. Un diagnostic stratégique a été 2 conduit à partir des travaux de l observatoire départemental de l économie vosgienne, de l évaluation et des enseignements du premier schéma. La définition d une stratégie 3 s est construite à partir d une vaste consultation des socioprofessionnels et des élus des Vosges. 10 ateliers thématiques ont ainsi été menés entre novembre et décembre 2012 : Atelier «OTSI, vers un regroupement territorial des destinations touristiques?» Atelier «Comment vendre les Vosges demain?» Atelier «Le tourisme hivernal» Atelier «Le tourisme thermal et bien-être» Atelier «Quel plan marketing pour 2013-2017?» Atelier «Quel accompagnement et quel soutien aux entreprises touristiques?» Atelier «Sports, loisirs actifs, événementiels» Atelier «Culture et tourisme» Atelier «Nature, tourisme durable, écotourisme : quel avenir pour les Vosges?» La stratégie est ensuite déclinée de 4 manière opérationnelle en plan d actions pour les 5 prochaines années. Comme pour le premier schéma départemental de développement touristique, une large place à la concertation avec les socioprofessionnels, élus et partenaires a été faite. Ce schéma a été réalisé en interne par les services du Conseil général, et non par un bureau d études, afin de répondre au plus près des réalités du terrain, des attentes des acteurs touristiques départementaux, et pour éviter les copier-coller et les «recettes miracles». Ce document cadre de la politique touristique du Département a été validé par les élus en Commission Permanente du 24 juin 2013. 19

ENJEUX ET OBJECTIFS LA STRATEGIE RETENUE : Capitaliser sur les acquis du 1er schéma départemental de développement touristique et recentrer l action du département en matière touristique sur son cœur de métier, notamment sur les 3 volets suivants : Rôle de promotion générale des Vosges à l extérieur, Rôle de soutien financier aux projets, Rôle d accompagnement technique des projets. Il sera également important de faire de la veille en permanence, afin de pouvoir être force de propositions et d initier des projets. Michel Laurent 3 DEFIS A RELEVER POUR LA PERIODE 2013-2017 1. STRUCTURER ET ADAPTER L OFFRE TOURITIQUE AUX IMPERATIFS DU MARCHE D AUJOURD HUI ET DE DEMAIN un enjeu d optimisation pour offrir une offre plus compétitive et de qualité La qualité a constitué le fil rouge du précédent schéma départemental de développement touristique. Cet axe de travail doit rester au cœur des enjeux de ce second schéma, car il permet d assurer la satisfaction de nos visiteurs et de contribuer à la compétitivité touristique de notre département. Mais il est tout aussi important d assurer la pérennité de notre offre touristique : hébergements, stations thermales et hivernales, sites de loisirs et culturels, restaurants, constituent le cœur de l économie touristique vosgienne. Ils portent les emplois et engendrent des retombées économiques directes et indirectes dans le territoire. Aussi, il importe de veiller au maintien de ce tissu économique et d accompagner les projets. Objectifs à atteindre : Poursuivre les efforts en matière de qualité Assurer la compétitivité des Vosges et des entreprises Accompagner les filières touristiques prioritaires 20

2. REUSSIR LA PROMOTION ET LA MISE EN MARCHE DE LA DESTINATION VOSGES un enjeu de marché pour accroître la fréquentation Le tourisme est l un des secteurs économiques les plus concurrentiels. Les clients disposent d un choix extraordinaire pour leurs vacances, en France ou à l étranger, à des tarifs toujours plus compétitifs. Aussi, il s agit pour les Vosges d être visible dans le paysage de ces destinations touristiques, d amplifier la communication du territoire et de mieux vendre la destination. Mise en place d un nouveau plan marketing et d une stratégie de commercialisation sont ainsi autant de défis à relever pour les prochaines années! Objectifs à atteindre : Communiquer sur la destination Vosges Vendre la destination Vosges Capitaliser sur des concepts et des événementiels porteurs d image 3. DEFINIR L ORGANISATION TOURISTIQUE DES VOSGES un enjeu d efficience pour ne pas disperser les moyens Une destination touristique, c est aussi un tissu d acteurs et d entreprises structurées, professionnelles, qualifiées, et travaillant en réseau. Pour répondre à cette exigence, il est nécessaire de mettre en place des outils d aide à la professionnalisation (formations, éductours, rencontres professionnelles, ) mais également de structurer le territoire pour affirmer l existence de véritables pôles touristiques, et de travailler en collaboration avec nos partenaires infra- ou interdépartementaux. Objectifs à atteindre : Poursuivre les efforts en matière d organisation, de professionnalisation et de mise en réseau Construire les destinations touristiques des Vosges Le schéma propose d articuler la politique touristique départementale autour de 19 actions prioritaires pour les Vosges, répondant aux 3 enjeux précités. Valérie Buisson - CG88 21

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LE SCHEMA DEPARTEMENTAL DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE 2013-2017 Johanna Solvery 23

24 Aventure Parc Pierre Percée

3 DEFIS A RELEVER POUR 2013-2017 STRUCTURER ET ADAPTER L OFFRE TOURISTIQUE AUX IMPERATIFS DU MARCHE D AUJOURD HUI ET DE DEMAIN 1.1 Soutenir, qualifier et développer l offre d hébergement touristique 1.2 Renforcer la filière prioritaire du tourisme hivernal 1.3 Construire et organiser la filière du tourisme thermal vosgien 1.4 Accompagner le développement des sites de visites (loisirs et culturels) 1.5 Déployer une cellule d expertise touristique 1.6 Poursuivre l observation et développer la veille stratégique 1.7 Asseoir la base de données régionale «Système d Information Touristique Lorrain» (SITLOR) REUSSIR LA PROMOTION ET LA MISE EN MARCHE DE LA DESTINATION VOSGES 2.1 Mieux connaître les clientèles, leurs attentes et leurs comportements 2.2 Optimiser la démarche marketing de la destination Vosges 2.3 Capitaliser sur la marque «Je Vois la Vie en Vosges» 2.4 Accompagner la mise en marché de l offre 2.5 Capitaliser sur le concept de sylvothérapie dénommé «FORê, l Effet Vosges» comme vecteur d image de la destination Vosges 2.6 Les événementiels touristiques comme outils de promotion du territoire DEFINIR L ORGANISATION TOURISTIQUE EFFICIENTE POUR LES VOSGES 3.1 L équipe du Conseil général au centre du développement touristique départemental 3.2 Définir le regroupement territorial des destinations touristiques 3.3 Poursuivre la professionnalisation des acteurs touristiques départementaux 3.4 Soutenir les initiatives territoriales de développement touristique 3.5 Conforter la politique touristique «montagne» 3.6 Evaluer et adapter le Schéma Départemental de Développement Touristique 25

DEFI 1 STRUCTURER ET ADAPTER L'OFFRE TOURISTIQUE AUX IMPERATIFS DU MARCHE D'AUJOURD'HUI ET DE DEMAIN 26

La qualité a constitué le fil rouge du précédent schéma départemental de développement touristique. Cet axe de travail doit rester au cœur des enjeux de ce second schéma, car il permet d assurer la satisfaction de nos visiteurs et de contribuer à la compétitivité touristique de notre département. Mais il est tout aussi important d assurer la pérennité de notre offre touristique : hébergements, stations thermales et hivernales, sites de loisirs et culturels, restaurants, constituent le cœur de l économie touristique vosgienne. Ils portent les emplois et engendrent des retombées économiques directes et indirectes dans le territoire. Aussi, il importe de veiller au maintien de ce tissu économique et d accompagner les projets. 3 objectifs : Poursuivre les efforts en matière de qualité Assurer la compétitivité des Vosges et des entreprises Accompagner les filières touristiques prioritaires 7 actions 1. Soutenir, qualifier et développer l offre d hébergement touristique 2. Renforcer la filière prioritaire du tourisme hivernal 3. Construire et organiser la filière du tourisme thermal vosgien 4. Accompagner le développement des sites de visites (loisirs et culturels) 5. Déployer une cellule d expertise touristique 6. Poursuivre l observation et développer la veille stratégique 7. Asseoir la base de données régionale «Système d Information Touristique Lorrain» (SITLOR) Labellemontagne 27

DEFI 1 - Structurer et adapter l offre touristique aux impératifs du marché d aujourd hui et de demain FICHE ACTION 1 SOUTENIR, QUALIFIER ET DEVELOPPER L'OFFRE D'HEBERGEMENT TOURISTIQUE > CONSTAT La qualité était l enjeu prioritaire du premier schéma départemental de développement touristique. L offre d hébergement touristique est concentrée sur le quart sud-est du département (zone massif), à contrario l offre sur l ouest est peu importante en volume. On constate une diminution du nombre d entreprises touristiques dans le département, notamment en hôtellerie. L avenir de certains hébergements touristiques est incertain mais il est important d agir car ceux-ci constituent le cœur de l activité économique du tourisme vosgien. OBJECTIFS Renforcer la qualité de nos hébergements Aider au maintien du tissu touristique économique départemental Conforter les emplois touristiques (reprise, appui financier...) Faciliter les démarches administratives des entreprises (cf. subventions) 28 Olivier Frimat

ACTIONS A MENER 1- ANALYSER LE MAILLAGE TERRITORIAL Les entreprises touristiques (hôtels, restaurants, campings, meublés de tourisme, ) jouent un véritable rôle d aménagement du territoire vosgien et de lien social, notamment dans les espaces les plus dépourvus. Il apparaît primordial, dans certains secteurs vosgiens, de conserver ces structures touristiques. Ainsi, il s agira de mieux connaître ce maillage territorial afin de cartographier les zones critiques et les espaces dépourvus (offre, âge du dirigeant, dynamisme économique ), en partenariat avec la CCI et la FIH. 2- SOUTENIR LES HEBERGEMENTS TOURISTIQUES DE QUALITE L hébergement est le principal générateur des retombées économiques du tourisme dans les Vosges. Il reste la priorité n 1 du schéma départemental de développement touristique 2013-2017 (cf. guide des aides touristiques). L objectif est de pérenniser les critères qualité dans les modalités d attribution des subventions départementales pour financer moins mais mieux! 3- REVOIR LE DISPOSITIF FINANCIER D ACCOMPAGNEMENT DES RESTAURANTS Les restaurants qui sollicitent un accompagnement financier du département des Vosges devront : - Justifier de la présence d un professionnel des métiers de bouche dans les effectifs, - OU justifier d une expérience de 5 ans dans la restauration traditionnelle. Un bonus pourra être attribué aux restaurants qui détiennent le titre de Maître Restaurateur délivré par la Préfecture. Les autres restaurants, notamment les franchises ne bénéficiant pas d autonomie de gestion et les restaurants rapides, seront exclus des aides au tourisme. 4- PROSPECTER ET ACCOMPAGNER LES INVESTISSEURS Il s agit d être en mesure de répondre aux investisseurs et de les accompagner dans leurs démarches sur les Vosges (fiches de promotion, prospection ). 5- AMELIORER LES PROCEDURES ET LES OUTILS : VERS UN GUICHET UNIQUE? Les procédures administratives sont lourdes pour les porteurs de projets qui souhaitent bénéficier d une subvention, et ne sont pas toujours claires. Il s agira de simplifier ces procédures et retravailler les outils, en lien avec les objectifs du nouveau schéma. Ce travail devra être engagé avec les autres cofinanceurs potentiels, et tendre autant que faire se peut vers un guichet unique. 29

DEFI 1 - Structurer et adapter l offre touristique aux impératifs du marché d aujourd hui et de demain FICHE ACTION 2 renforcer la filiere PRIORITAIRE DU TOURISME HIVERNAL > CONSTAT Le tourisme hivernal porte l image de l économie touristique vosgienne. Sans lui, les Vosges ne sont pas une destination touristique. Une stratégie spécifique a été définie dans le cadre du précédent schéma, confortée par la stratégie touristique du massif des Vosges issue de la convention interrégionale du massif. OBJECTIFS Développer le tourisme hivernal dans le département Contribuer au développement d un territoire d accueil des familles Assurer la pérennité des équipements et des stations Amener chaque site à conduire une réflexion stratégique débouchant sur un programme pluriannuel d actions ACTIONS A MENER 1-CONTRACTUALISER AVEC LES STATIONS Il s agit de mettre en place des contrats d objectifs avec chaque station hivernale, selon les familles de stations définies dans le précédent schéma du tourisme hivernal, répondant aux exigences d un projet 4 saisons conforme au positionnement touristique. Durée : 3 ans (renouvelable une fois) avec une programmation annuelle. Cette contractualisation sera un préalable à tout soutien financier. Ce contrat comprendra : Le projet du site, Les engagements des exploitants, des communes et éventuellement des autres partenaires publics qui accepteront de contractualiser avec le département, La définition des objectifs à atteindre à l horizon 5 ans et la stratégie globale, Les actions à mettre en œuvre et leur coût prévisionnel, Les moyens humains et financiers, Le calendrier, Les critères d évaluation. 2-AMELIORER L ACCUEIL DES FAMILLES DANS LES STATIONS HIVERNALES VOSGIENNES Le massif des Vosges est par nature une destination d accueil des familles. Le Conseil général est animateur de la filière «stations-vallées» de la stratégie touristique du massif des Vosges, l objectif étant d aider les stations à adapter leur offre à destination des familles. La mise en place d un fonds spécifique permettra de financer des opérations directement en lien avec la stratégie touristique du massif des Vosges. 30

DEFI 1 - Structurer et adapter l offre touristique aux impératifs du marché d aujourd hui et de demain FICHE ACTION 3 CONSTRUIRE ET ORGANISER LA FILIERE DU TOURISME THERMAL > CONSTAT Le département des Vosges compte 4 stations thermales. Le tourisme thermal et de bien-être constitue un pôle traditionnel d attractivité pour les Vosges. Chaque station a ses propres spécificités et de nombreux changements structurels sont intervenus entre 2008 et 2012. La concurrence reste particulièrement forte dans cette filière. Le schéma du tourisme n 1 avait identifié cette filière parmi les 15 priorités. Un important travail d accompagnement a été mené entre 2008 et 2012 : accompagnement de la stratégie commune Vittel/Contrexéville par Vosges Développement, étude de développement du tourisme thermal et bien-être, missions d assistance à maîtrise d ouvrage, formation-action des hébergeurs des 4 stations thermales Aujourd hui, l enjeu est de passer à la vitesse supérieure, de passer un cap, en concrétisant et pérennisant les objectifs fixés. OBJECTIFS Consolider l offre thermale dans une logique de station (établissement thermal, commune, office de tourisme, opérateurs privés ) Développer le concept de la sylvothérapie (cf. fiche action 2.5) Rendre l offre thermale et bien-être plus lisible et plus attractive Anticiper et conquérir de nouveaux marchés Qualifier les hébergements Développer les animations et les activités Amener chaque site à conduire une réflexion stratégique débouchant sur un programme pluriannuel d actions ACTIONS A MENER 1-CONTRACTUALISER AVEC LES STATIONS Il s agit de mettre en place des contrats d objectifs avec chaque station thermale, préalable à tout soutien financier du Département. Durée : 3 ans (renouvelable une fois) avec une programmation annuelle Ce contrat comprendra : Une charte des valeurs communes, Les modalités de gouvernance et les engagements des parties, La définition des objectifs à atteindre à l horizon 5 ans et la stratégie globale retenue, Les actions à mettre en œuvre et leur coût prévisionnel, Les moyens humains et financiers, Le périmètre, Le calendrier, Les critères d évaluation. 31

DEFI 1 - Structurer et adapter l offre touristique aux impératifs du marché d aujourd hui et de demain FICHE ACTION 4 ACCOMPAGNER LE DEVELOPPEMENT DES SITES DE VISITES (LOISIRS ET CULTURELS) > CONSTAT Il existe près d une soixantaine de sites touristiques et lieux de visite dans le département des Vosges. Ces lieux ont une vocation culturelle, patrimoniale, de loisirs et constituent une part entière de l offre et de sa diversification. On remarque une grande disparité dans le fonctionnement et la gestion de ces sites. OBJECTIFS Faire travailler ensemble les acteurs du tourisme, des loisirs et de la culture pour valoriser le territoire vosgien Mettre en tourisme les sites culturels et patrimoniaux Faire venir et revenir les visiteurs (enjeux de fidélisation) Améliorer la lisibilité de l offre auprès des clientèles touristiques Diversifier l offre touristique départementale 32 Johanna Solvery

ACTIONS A MENER 1-INNOVER AUTOUR DU CONCEPT DE PÔLE CULTUREL Identifier 5/6 thèmes phares pour le département des Vosges afin de construire une identité culturelle forte par territoire, et une mise en réseau des sites pour in fine une promotion collective thématique. 2-ACCOMPAGNER LES SITES ET LIEUX DE VISITE A VOCATION TOURISTIQUE Il s agira d analyser les sites existants (offre, fréquentation, gestion, notoriété...) et de les classifier en 4 catégories : les sites de portée nationale, les sites régionaux, les sites départementaux et les sites à vocation locale. Dans un deuxième temps, un travail d accompagnement pourra être mené : qualité de l accueil, marketing, politique de tarification, produits, formations, promotion, circuits Un fonds d aide au conseil spécifique sur la qualité de l accueil des sites de visite, qu ils soient culturels, patrimoniaux ou de loisirs, sera mis en place sur les thématiques suivantes : accessibilité, parking, signalétique, périodes d ouverture, services pratiques, médiation, outils d aide à la visite, accessibilité linguistique 3- CONTRIBUER AU DISPOSITIF QUALITE TERRITORIAL Il s agit d accompagner et de conseiller les sites dans l obtention de la Marque Qualité Tourisme, au sein du Dispositif Qualité Territorial initié par l Etat et la Région Lorraine : sensibilisation des gestionnaires, pré-visites sur site, sensibilisation au cahier des charges, aide au montage de dossiers Cette opération est lancée depuis 2012 et a déjà permis de labéliser 4 sites vosgiens. 4- CONSTRUIRE ET ANIMER UN RESEAU «TOURISME ET CULTURE» L objectif est de partager les expériences, mutualiser les moyens et tisser un réseau des sites culturels vosgiens, au travers de groupes de travail, afin de créer à terme des pass-tourisme, circuits thématiques, billetteries communes Ces travaux pourront être effectués en lien avec la stratégie touristique du Massif des Vosges et son groupe de travail «filière sites de visite». 33

DEFI 1 - Structurer et adapter l offre touristique aux impératifs du marché d aujourd hui et de demain FICHE ACTION 5 deployer UNE CELLULE D'EXPERTISE TOURISTIQUE > CONSTAT Force est de constater un accompagnement technique des projets parfois insuffisant, malgré des compétences reconnues en ingénierie dans les services du Département. La nécessité de maîtriser les dépenses publiques oblige à être plus sélectif. L accompagnement des opérateurs du tourisme vosgien est le cœur des attentes exprimées par les socioprofessionnels dans le cadre des ateliers de construction du SDDT. OBJECTIFS Apporter de la valeur ajoutée aux projets Diffuser une culture touristique, de la méthode et des bonnes pratiques Favoriser les échanges d expériences et la mise en réseau Mutualiser et exploiter les compétences transversales existantes 34 CG88 - DDAE

ACTIONS A MENER 1-UNE SEULE PORTE D ENTREE ET DES REFERENTS Il s agit de mettre à disposition des porteurs de projets et des partenaires touristiques qui sollicitent le Conseil général, une mission départementale d expertise touristique. Cette expertise prévaudra pour les acteurs publics et privés. Le service tourisme sera la porte d entrée générale, à laquelle s adjoindra, le cas échéant, des compétences spécialisées (environnement, architecture, développement durable, culture, activités de pleine nature, promotion, commercialisation ) afin de constituer des équipes pluridisciplinaires de conseils. 2-POURSUIVRE LES DISPOSITIFS D ACCOMPAGNEMENT TECHNIQUE DU PREMIER SCHEMA Le Conseil général des Vosges a mis en place des dispositifs innovants de conseils aux porteurs de projets touristiques dans le cadre de son premier schéma départemental de développement touristique. Au vu de leur succès et de la plus-value apportée aux projets, ces dispositifs seront reconduits et développés pour 2013-2017. Il s agit des : Missions de conseils préalables aux projets touristiques (qui consistent à missionner un expert pour appuyer techniquement les porteurs de projets dans différents domaines : aménagements intérieurs, aménagements extérieurs, énergies renouvelables et développement durable, marketing, démarches qualité), Missions d accompagnement aux entreprises touristiques en difficulté. 3- LANCER DE NOUVEAUX GUIDES D ACCOMPAGNEMENT Il s avère que des besoins en accompagnement ont été identifiés lors des ateliers de construction du schéma, en particulier : Elaboration de guides méthodologiques et d aides à la décision pour les porteurs de projets en matière d aide à la commercialisation, de fiches-marché, et d événementiel touristique (sportif ou culturel) Guide de bonnes pratiques du tourisme durable et de l écotourisme, Guide d accueil et de commercialisation Vosges (boîte à outils, contacts, procédures, démarches qualité,...) pour les hébergeurs vosgiens. L objectif est d amplifier la culture de l accueil en partenariat étroit avec les offices de tourisme. 35

DEFI 1 - Structurer et adapter l offre touristique aux impératifs du marché d aujourd hui et de demain FICHE ACTION 6 POURSUIVRE L'OBSERVATION ET DEVELOPPER LA VEILLE STRATEGIQUE > CONSTAT Les acteurs du tourisme doivent pouvoir asseoir leur plan d actions, leur plan marketing et leur projet de développement sur des données fiables. Le tourisme ne sera reconnu à sa juste place que s il est capable de produire des données sur sa contribution au développement de l économie vosgienne. Le CDT des Vosges a mis en place en 2005 un Observatoire Départemental de l Economie Vosgienne qui est un socle incontournable de connaissance de l offre et de la fréquentation touristique. Il est à noter une évolution très rapide des technologies et de l innovation en matière touristique, qu il convient de mieux appréhender pour rester réactif. OBJECTIFS Disposer d un tableau de bord actualisé Faire connaître et reconnaître le poids de l économie touristique vosgienne Impliquer tous les acteurs dans la collecte des données Restituer les informations traitées Enrichir les conseils aux porteurs de projets 36

ACTIONS A MENER 1-CONFORTER L ODEV Outil au service des professionnels et des élus, il doit répondre aux principaux enjeux de l économie vosgienne et améliorer la connaissance de l offre et de la demande. Il permet également d évaluer l évolution de l économie touristique. L Observatoire doit être un véritable outil d information et d aide à la décision lors de l élaboration de projets touristiques, qu ils soient publics ou privés. A l avenir, il devra également se positionner comme un outil d évaluation des politiques menées, ce qui permettra de diffuser une véritable culture de l évaluation des actions touristiques, notamment celles du schéma. Les partenariats pourront être renforcés concernant l observation (mutualisation des moyens et des échanges de données par exemple). 2-SAVOIR UTILISER L OBSERVATOIRE Il s agira de diffuser de l information de manière large et synthétique, mettre en place de formations dédiées, répondre aux besoins internes et externes, développer la fonction de centre de ressources, organiser des temps forts annuels des thématiques ciblées, animer un groupe de travail sur l analyse des retombées économiques 3- DEVELOPPER LA VEILLE STRATEGIQUE Il s agira de mettre en place un réseau de veille performant pour mieux maîtriser et anticiper les changements tant au niveau des comportements des clientèles que des évolutions technologiques. Cette fonction de veille permettra de réaliser des enquêtes spécifiques, des actions de benchmark voire des études plus lourdes (enquête clientèle ) permettant aux professionnels d améliorer la perception des marchés et des tendances de consommation : veille sur les outils et sur les marchés. Il s agira de communiquer ces informations pour donner les clés de lecture et de compréhension aux professionnels du tourisme. 37

DEFI 1 - Structurer et adapter l offre touristique aux impératifs du marché d aujourd hui et de demain FICHE ACTION 7 Asseoir la base de donnees regionale "systeme d'information touristique lorrain" > CONSTAT Depuis 2009, le département des Vosges est copropriétaire, aux côtés du CRT Lorraine et des 3 autres départements, d une base de données d informations touristiques régionale, nommée SITLOR : «système d information touristique lorrain». Un agent spécialisé est dédié à cette opération à 100% et anime, en 2013, un réseau de 19 OT vosgiens équipés de cet outil. OBJECTIFS Systématiser et normaliser la collecte d informations Améliorer, qualifier et fiabiliser le contenu de la base de données Optimiser l utilisation au travers des différents outils de promotion (print, web ) Assurer une meilleure information aux touristes 38 Johanna Solvery

ACTIONS A MENER 1-ANIMER LE RESEAU DANS LES VOSGES Il s agira d animer le réseau SITLOR dans le département des Vosges, d une part avec les offices de tourisme adhérents à l outil (appui technique et logistique, organisation de clubs utilisateurs, relais sur le terrain ), et d autre part avec les partenaires et prestataires de l outil (participer aux comités de pilotage et comités techniques, réunions, séminaires, formations aux utilisateurs ). Un enjeu fort reste celui de la professionnalisation des acteurs touristiques du territoire au travers de l outil SITLOR : formations des personnels des OTSI, relais des formations organisées par la FROTSI. 2-QUALIFIER ET CONTRÔLER LES INFORMATIONS TOURISTIQUES DELIVREES Le rôle du département sera également d aider les offices de tourisme à améliorer et à qualifier les contenus, afin d optimiser nos outils de communication et de promotion (ex : vulgariser les discours et vendre les Vosges, langues étrangères)... 3- TENDRE VERS UNE COUVERTURE TOTALE DU «SITLOR» DANS LES VOSGES PAR LES OFFICES DE TOURISME En lien avec l opération de regroupement des destinations touristiques départementales (cf. ficheaction 3.2 - définir le regroupement territorial des destinations touristiques) qui vise à moyenterme une dizaine d offices de tourisme professionnels et organisés, il s agira de parvenir à une couverture totale du SITLOR du département par les offices de tourisme. 4- TRAVAILLER SUR LES EVOLUTIONS DE L OUTIL ET DES METIERS De nouveaux métiers émergent dans le secteur touristique, notamment celui d animateur numérique du territoire. Il s agira d accompagner les partenaires qui le souhaitent vers ces nouveaux métiers, en maintenant l outil et le réseau SITLOR au centre de ces préoccupations. Une réflexion devra également être engagée afin de positionner l outil comme un véritable système de gestion de la relation clients (GRC). 39

DEFI 2 REUSSIR LA PROMOTION ET LA MISE EN MARCHE DE LA DESTINATION VOSGES 40

Le tourisme est l un des secteurs économiques les plus concurrentiels. Les clients disposent d un choix extraordinaire pour leurs vacances, en France ou à l étranger, à des tarifs toujours plus compétitifs. Aussi, il s agit pour les Vosges d être visible dans le paysage de ces destinations touristiques, d amplifier la communication du territoire et de mieux vendre la destination. Mise en place d un nouveau plan marketing et d une stratégie de commercialisation sont ainsi autant de défis à relever pour les prochaines années! 3 objectifs : Communiquer sur la destination Vosges Vendre la destination Vosges Capitaliser sur des concepts et des événementiels porteurs d image 6 actions 1.Mieux connaître les clientèles, leurs attentes et leurs comportements 2.Optimiser la démarche marketing de la destination Vosges 3.Capitaliser sur la marque «Je Vois la Vie en Vosges» 4.Accompagner la mise en marché de l offre 5.Capitaliser sur le concept de sylvothérapie dénommé «FORê, l Effet Vosges» comme vecteur d image de la destination Vosges 6.Les événementiels touristiques comme outils de promotion du territoire Mathieu Rousseau - CG88 41

DEFI 2 - Réussir la promotion et la mise en marché de la destination Vosges FICHE ACTION 1 mieux connaitre les clienteles, leurs attentes et leurs comportements > CONSTAT Les clientèles de la destination Vosges sont faiblement connues quantitativement et qualitativement. On manque d informations sur les clientèles, sur leurs attentes et leurs comportements, ce qui est préjudiciable dans un environnement fortement concurrentiel, et pour construire une politique de promotion efficace et adaptée. OBJECTIFS Evaluer et orienter les actions de promotion, de communication et de marketing Mesurer l adéquation entre l offre et la demande S adapter aux attentes et aux comportements des clientèles, mais aussi savoir les anticiper Appréhender le niveau de satisfaction de ces clientèles ACTIONS A MENER 1-REALISER UNE ETUDE CLIENTELE / MARCHE Apporter une connaissance fine de nos clientèles et de leurs besoins qui devra apporter des éléments : - de quantification de nos clientèles par origine et par profil - de connaissance de ces clientèles (fiches marchés) - de définition du positionnement pour chaque marché / filière - de définition des outils de communication pour chaque marché Il s agira de lancer une grande enquête clientèle / marché en début de schéma départemental de développement touristique, qui s articulera autour de 3 grandes questions : 1. Qui sont nos clients (volume et profil)? 2. Que consomment-ils et comment? 3. Comment les toucher, quels médias sont les plus appropriés, en fonction des marchés? L objectif est d adapter les outils marketing en fonction des marchés cibles (cf. fiche 2.2 - optimiser la démarche marketing de la destination Vosges). 2-REALISER UNE ENQUETE «PRIX» DE LA DESTINATION VOSGES La réalisation d une enquête prix permettra de mieux connaître la destination et la positionner vis-à-vis de ses principaux concurrents. Cette enquête pourra être menée en interne via l ODEV. 42

DEFI 2 - Réussir la promotion et la mise en marché de la destination Vosges FICHE ACTION 2 optimiser la demarche marketing de la destination vosges > CONSTAT Le département des Vosges jouit d une notoriété acquise et d un nom connu et reconnu au niveau touristique. Ce nom évoque instinctivement le tourisme et les loisirs, c est une marque forte, fédératrice, identitaire et porteuse. L enjeu principal consiste à se différencier de nos concurrents en s appuyant et en développant la marque Vosges. Par ailleurs, la maîtrise des dépenses publiques oblige à faire des choix, à ne pas se disperser et à adapter nos actions de promotion et de communication sur des cibles de clientèles bien identifiées. OBJECTIFS Renforcer la promotion et la communication de manière offensive et sélective Affirmer des choix de marchés : cibler et se positionner Revendiquer et exploiter la destination Vosges Mener des actions partenariales avec les socioprofessionnels du tourisme vosgien ACTIONS A MENER 1-CONSTRUIRE LE PLAN MARKETING A partir de l enquête clientèles / marché qui sera réalisée en début de schéma (cf. fiche-action 2.1 - mieux connaître les clientèles, leurs attentes et leurs comportements), il s agira de construire le plan marketing de la destination Vosges: définition des marchés cibles et renforcement des actions de promotion idoines. Ce plan marketing devra être construit collectivement et partagé. 2-TRADUIRE LE PLAN MARKETING EN PLAN MEDIA Cette traduction du plan marketing en plan d actions se fera sur deux années maximum : - Un plan d actions pour 2014-2015 - Un plan d actions pour 2016-2017 Ces plans seront une déclinaison du plan marketing en matière d outils de promotion et de communication : éditions, salons, manifestations, web, relations presse, campagnes radio, TV Ces plans seront établis en lien avec les opérations de communications communes que le Conseil général mène traditionnellement avec le CRT Lorraine et le Comité de promotion collective du massif des Vosges. Pour 2013, les actions régaliennes menées seront poursuivies dans l attente des résultats des enquêtes clientèles et prix. 43

DEFI 2 - Réussir la promotion et la mise en marché de la destination Vosges FICHE ACTION 3 capitaliser sur la marque "je vois la vie en vosges" > CONSTAT Une étude d image de la destination Vosges a été réalisée en 2009 dans le cadre du précédent schéma, permettant à la fois d apporter des éclairages sur l image et la notoriété des Vosges, et d effectuer un bilan précis de la connaissance de la destination par ses propres clientèles et ses clientèles potentielles. Principales conclusions de l étude : 3 piliers identifiés : paysage, géographie, spécialités de la région, Une non-connaissance des Vosges, plutôt qu une mauvaise image, Peur de s ennuyer, d être isolé. Cette étude a abouti à la création de la marque ombrelle «Je Vois la Vie en Vosges» et la mise en œuvre de campagnes de communication partagées. Force est de constater qu après un lancement réussi et apprécié, la marque reste encore peu connue de nos socioprofessionnels et surtout du grand public avec une baisse des actions de communication touristique dédiées. OBJECTIFS Appuyer l ensemble des actions de communication et de promotion sur cette marque territoriale Déployer la marque auprès des socioprofessionnels et partenaires, premiers ambassadeurs du territoire Développer l appropriation de la marque par les vosgiens Augmenter la notoriété de la destination 44

ACTIONS A MENER 1-LANCER UNE GRANDE OPERATION DE COMMUNICATION NATIONALE PARTENARIALE Les socioprofessionnels du tourisme vosgien, rencontrés dans les ateliers de construction du schéma, ont unanimement regretté le manque de promotion et de communication générale et grand public de la «destination Vosges». Une grande opération de communication nationale et partenariale serait une belle opportunité de promotion globale de la destination Vosges, à forte valeur ajoutée. Cette opération partenariale pourrait être cofinancée par des opérateurs touristiques volontaires (objectif : 2015). 2-DEFINIR ET METTRE EN OEUVRE UN PLAN DE DEPLOIEMENT DE LA MARQUE Il s agit de définir et mettre en œuvre un plan de déploiement de la marque «Je Vois la Vie en Vosges», en interne et vers l extérieur, afin de retrouver cette marque dans tous les supports de communication des partenaires touristiques (acteurs économiques et institutionnels ). 3-TRAVAILLER LA CIBLE DES VOSGIENS L enjeu est de renforcer le phénomène identitaire du territoire et le sentiment d appartenance aux Vosges, en travaillant de manière qualitative la cible des Vosgiens. Johanna Solvery 45

DEFI 2 - Réussir la promotion et la mise en marché de la destination Vosges FICHE ACTION 4 accompagner la mise en marche de l'offre > CONSTAT La vente et la commercialisation sont des missions primordiales pour les opérateurs touristiques, cœur de leur activité économique. Un outil de type place de marché a été mis en œuvre dans le précédent schéma pour répondre aux attentes des socioprofessionnels en 2008, mais a dû être fermé en 2012 faute d un volume de ventes et de résultats suffisants, permettant d autofinancer l outil. Les acteurs du tourisme ont largement exprimé leur souhait de positionner l action départementale sur de l accompagnement à la commercialisation, plutôt que sur le déploiement d un nouvel outil. OBJECTIFS Mieux vendre les Vosges Développer la fonction de conseil et d aide à la mise en marché Dynamiser et développer la fonction de commercialisation pour gagner des parts de marché Conforter l image «Vosges» par la mise en marché de produits touristiques départementaux 46 Joëlle Laurençon

ACTIONS A MENER 1-DRESSER UN ETAT DES LIEUX DE LA COMMERCIALISATION DANS LES VOSGES Il s agit de connaître précisément le réseau de commercialisation dans les Vosges ce qui permettra d affiner la stratégie départementale à mener, et mettre en réseau les opérateurs : qui vend quoi? sur quels canaux? Avec quels outils? A quel prix? Cet audit permettra d aboutir à une stratégie collective départementale commune entre le département, les offices de tourisme et les opérateurs touristiques. 2-DEFINIR UN SCHEMA D ORGANISATION DE LA COMMERCIALISATION De multiples opérateurs proposent des solutions de commercialisation de produits touristiques. Le SIVU Tourisme Hautes-Vosges a ainsi développé un outil qui pourrait être déployé sur l ensemble du territoire. Le Relais Départemental des Gîtes de France possède également un outil de réservation qui peut être mis à disposition d autres professionnels de l hébergement. D autres acteurs privés (ex : agences réceptives) possèdent également des habilitations à commercialiser. Au regard de ces éléments et de l état des lieux, il s agira donc de construire une stratégie de commercialisation, et de définir l organisation de cette commercialisation et de cette mise en marché ( qui fait quoi? ) sur le département. Ce schéma d organisation et cette stratégie devront être partagés. 3-DEVELOPPER UNE CELLULE D ACCOMPAGNEMENT DE LA COMMERCIALISATION Accompagner et conseiller les professionnels sur cette thématique de la vente et de la commercialisation : conseils méthodologiques, techniques, stratégiques, aide à la mise en marché, aide au montage de produits, guide méthodologique pour les porteurs de projets Il s agira également d être en alerte sur les marchés, sur les produits, sur les outils et les technologies (cf. Fiche 1.6 - poursuivre l observation et développer la veille stratégique). Des formations spécifiques aux opérateurs pourront être également proposées (cf. Fiche 3.3 - poursuivre la professionnalisation des acteurs touristiques locaux). 4-MUTUALISER LES MOYENS POUR MENER DES ACTIONS COMMUNES Il s agira de mettre en place des actions partenariales afin de mutualiser les moyens financiers dédiés, par exemple pour des campagnes co-branding groupées (print, acquisition de fichiers clients, webmarketing, référencement payant ), des partenariats groupés avec des opérateurs de vente nationaux, etc. 47

DEFI 2 - Réussir la promotion et la mise en marché de la destination Vosges FICHE ACTION 5 capitaliser sur le concept de sylvotherapie denomme "forê, l'effet vosges" comme vecteur d'image de la destination vosges > CONSTAT Le Conseil général des Vosges a mis en œuvre et financé une démarche originale et novatrice basée sur la sylvothérapie, méthode de ressourcement et de bien-être procurée par l arbre et la forêt vosgienne, pratiquée depuis le 19 e siècle. Lancé le 14 novembre 2012, ce concept s articule autour de 3 gammes de produits : «FORê Goûts et Saveurs» : gamme de produits alimentaires, «FORê Spa et Bien-être» : gamme de produits cosmétiques, «FORê Hôtels et Résidences» : gamme d hébergements. Cette démarche vise le maintien et la création de richesses territoriales, le soutien des entreprises locales et la valorisation des produits et savoir-faire vosgiens notamment. Ce concept de sylvothérapie s inscrit dans la stratégie touristique du Massif des Vosges, en tant que concept «bien-être» à part entière. OBJECTIFS Pérenniser la démarche Accroître le nombre de bénéficiaires de la marque Accroître les ventes de produits FORê Accroître le nombre de nuitées dans les établissements FORê 48 CG88 J.Laurençon

ACTIONS A MENER 1-POURSUIVRE LES ACTIONS DE PROMOTION ET DE COMMUNICATION POUR GAGNER EN NOTORIETE La promotion du concept FORê pourra être assurée par la création d un film, des salons touristiques, des encarts publicitaires, des relations presse 2-MENER DES ACTIONS DE PROSPECTION AUPRES DES PROFESSIONNELS Il s agit de faire la promotion de la démarche auprès des hébergements, des offices de tourisme, des consulaires, des territoires, et d identifier une seconde vague d établissements labélisables. Une journée d échanges et d information entre les bénéficiaires de la marque, les producteurs, les partenaires techniques et les financeurs sera lancée. Une commission «boîte à idées» sera mise en place avec des personnes intéressées pour apporter des idées nouvelles de développement de la démarche. 3-MENER DES ACTIONS COMMERCIALES AUPRES DU GRAND PUBLIC Il s agira de mener des actions de promotion (création d un coffret cadeau, e-marketing, échantillons à offrir ) de prospection et de commercialisation auprès du grand public, afin d accroître le nombre de nuitées dans les hébergements FORê. 4-SUIVRE LE DISPOSITIF : FORMATIONS, CONTRÔLE, EVALUATION Une réflexion sur les protocoles de soins entre les stations thermales et les centres de soins sera lancée. Des formations spécifiques, un contrôle des établissements sur la valorisation de la marque seront également réalisés. Joëlle Laurençon 49

DEFI 2 - Réussir la promotion et la mise en marché de la destination Vosges FICHE ACTION 6 les evenenementiels touristiques comme outils de promotion du territoire > CONSTAT De nombreuses manifestations, sportives ou culturelles, existent dans les Vosges, dont les retombées économiques sont réelles mais pas toujours chiffrables sur le territoire (notoriété, économie locale, rentabilité, lisibilité, mise en marché, produits touristiques ). Un besoin de lisibilité et d une meilleure communication sur les événements se fait ressentir. OBJECTIFS Mettre en tourisme les événementiels culturels ou sportifs Faire de l événementiel sportif ou culturel un vecteur d image pour les Vosges Mettre en marché et promouvoir ces activités Créer du lien entre les professionnels du tourisme et les organisateurs d événements 50 Sportograf

ACTIONS A MENER 1-DEFINIR LA NOTION D UN EVENEMENTIEL TOURISTIQUE Un préalable s impose, celui de définir clairement ce qu on entend par événementiel touristique, à partir des pré-requis suivants : on entend par événementiel touristique, un événement qui déclenche un séjour ou qui permet de prolonger la durée d un séjour. C est un événement qui : génère un nombre de visiteurs minimum, génère des nuitées et du chiffre d affaires sur le territoire, dispose de moyens logistiques et de communication dédiés, est de portée régionale voire nationale/ internationale, concourt à l amélioration de l image et à la notoriété de la destination. Il s agira d identifier les 10 à 15 événements dits «touristiques» sur le département (qu ils soient culturels ou sportifs), répondant à cette définition. 2-METTRE EN PLACE UNE CELLULE D ACCOMPAGNEMENT DES EVENEMENTIELS TOURISTIQUES Il s agit d accompagner les organisateurs d événementiels touristiques pour une meilleure coordination et pour faciliter le montage de projets (cf. fiche 1.5 - déployer une cellule d expertise touristique). Il sera également intéressant de rédiger un guide méthodologique d aide au montage d un événementiel touristique, orienté vers une prise en compte du public touristique, à destination des organisateurs d événements : définitions, rappel de la réglementation en vigueur, méthodologie de montage de projets, les facteurs clés de succès, contacts, bibliographie 3-AMPLIFIER LA COMMUNICATION Au travers d un partenariat renforcé avec le Conseil général, une coordination des différents moyens de communication dédiés pourra être impulsée pour accroître la lisibilité et la notoriété de l événementiel touristique. Ces partenariats pourront faire l objet d un appel à candidature annuel auprès des événementiels touristiques identifiés : aide à la mise en marché, relations presse, relais d informations Par ailleurs, il s agira de qualifier les informations délivrées dans les actions de communication du Conseil général, à partir de critères objectifs, et de les traduire dans les différents supports de communication. L objectif est de mettre en valeur «les incontournables» dans les outils web et print (cf. fiche-action 1.7 - asseoir la base de données régionale SITLOR). 4-AIDER A LA MISE EN MARCHE ET A LA COMMERCIALISATION L objectif est d amplifier les retombées des événementiels touristiques sur le territoire en travaillant en amont et en aval de l événement avec les organisateurs, les offices de tourisme, les hébergeurs. Une expérimentation sur 2014/2015 pourrait être menée. 51

DEFI 3 DEFINIR L'ORGANISATION TOURISTIQUE EFFICIENTE POUR LES VOSGES 52

Une destination touristique, c est aussi un tissu d acteurs et d entreprises structurées, professionnelles, qualifiées, et travaillant en réseau. Pour répondre à cette exigence, il est nécessaire de mettre en place des outils d aide à la professionnalisation (formations, éductours, rencontres professionnelles, ) mais également de structurer le territoire pour affirmer l existence de véritables pôles touristiques, et de travailler en collaboration avec nos partenaires infra ou interdépartementaux. 2 objectifs : Poursuivre les efforts en matière d organisation, de professionnalisation et de mise en réseau Construire les destinations touristiques des Vosges 6 actions 1.L équipe du Conseil Général au centre du développement touristique départemental 2.Définir le regroupement territorial des destinations touristiques 3.Poursuivre la professionnalisation des acteurs touristiques départementaux 4.Soutenir les initiatives territoriales de développement touristique 5.Conforter la politique touristique «montagne» 6.Evaluer et adapter le schéma Johanna Solvery 53

DEFI 3 - Définir l organisation touristique efficiente pour les Vosges FICHE ACTION 1 l'equipe du conseil general au centre du developpement touristique departemental > CONSTAT Dans la perspective de la réforme des collectivités territoriales, le statut juridique de l agence Vosges Développement est passé d associatif à régie du Conseil général au 1er juillet 2011. Les équipes, les ressources et les moyens dédiés à l activité touristique ont ainsi été mutualisés à l échelon départemental. Cette nouvelle organisation permet de répondre aux fortes évolutions du contexte touristique par de nouveaux modes d organisation. OBJECTIFS Optimiser et stabiliser l organisation touristique départementale pour répondre aux objectifs du schéma départemental de développement touristique Rendre efficace et lisible l action départementale Optimiser les moyens mobilisables ACTIONS A MENER 1-STABILISER LE FONCTIONNEMENT ET COMMUNIQUER Avec la mutualisation des équipes touristiques à l échelon départemental, cette action concerne la clarification et la stabilisation du qui fait quoi? pour apporter de la lisibilité auprès des socioprofessionnels et des partenaires. Ce fonctionnement devra être traduit dans un trombinoscope, et tendre vers la mise en place de «référents» par dossiers ou thématiques. 2-INSTAURER UNE NEWSLETTER PROFESSIONNELLE Il s agira d instaurer une newsletter professionnelle régulière (2 fois/an) auprès des socioprofessionnels et des partenaires du département pour garder le lien avec le territoire vosgien. 3-FORMER LE PERSONNEL Pour faire face aux enjeux actuels du tourisme, et pour être efficace aux réponses à apporter aux territoires et socioprofessionnels (cf. fiche-action 1.5 déployer une cellule d expertise touristique), le personnel du Département dédié au tourisme suivra des formations spécifiques. 54

DEFI 3 - Définir l organisation touristique efficiente pour les Vosges FICHE ACTION 2 definir le regroupement territorial des destinations touristiques > CONSTAT Le regroupement territorial des OTSI vers des «destinations touristiques» est un sujet fondamental dans le cadre de la réforme territoriale. Il existe 35 OTSI dans le département des Vosges. L enjeu est de soutenir l émergence de véritables destinations touristiques, susceptibles de piloter et coordonner l action touristique au niveau local. OBJECTIFS Optimiser l accueil et l information touristique Poursuivre la professionnalisation des structures touristiques locales Mutualiser les moyens humains, financiers et techniques des OTSI S appuyer sur des offices de tourisme professionnels, acteurs et relais territoriaux de la démarche départementale Tendre vers une dizaine d offices de tourisme professionnels en 2017 ACTIONS A MENER 1-DISPOSER D UNE CELLULE D ACCOMPAGNEMENT DEDIEE Accompagner et conseiller le territoire dans sa volonté de regroupement territorial : conseils méthodologiques, conseils sur la stratégie de l office, conseils dans le recrutement du personnel, appui à la définition du plan stratégique de développement, appui à la définition des moyens de financement de la structure, aide et incitation à la mise en place de la taxe de séjour 2-METTRE EN PLACE UN DISPOSITIF D AIDE A L ANIMATION TOURISTIQUE DES TERRITOIRES Aider les territoires à lancer et animer un projet de regroupement territorial, sous-forme d une opération «coup de poing» apportant un appui financier au recrutement d un animateur touristique pour une année maximum. Il s agira de lancer un appel à projets, selon des critères bien définis de sélection des candidatures, pour sélectionner 3 territoires pouvant bénéficier d un soutien financier du département. Condition : signature d un contrat entre le territoire et l office pour 3 ans minimum. 3-CREER UN FONDS D AIDE AU CONSEIL «DROIT ET FISCALITE» Faire intervenir un spécialiste pour accompagner les collectivités dans le montage juridique et financier des offices de tourisme selon les besoins exprimés. Sur le modèle du fonds d aide au conseil préalable aux projets touristiques, il s agit de disposer d un marché à bons de commande permettant de faire appel à ce type de prestations. 4-ANIMER UN GROUPE DE TRAVAIL DEPARTEMENTAL Mettre en place un suivi commun de cette opération avec les réseaux (UDOTSI, OTSI, Association des maires des Vosges, Pays, Communautés de communes) afin de partager les expériences et de mutualiser les moyens (ex : mise en place de parrainages, de groupes de travail). 55

DEFI 3 - Définir l organisation touristique efficiente pour les Vosges FICHE ACTION 3 poursuivre la professionnalisation des acteurs touristiques locaux > CONSTAT L évolution constante du tourisme oblige les acteurs à faire évoluer leurs métiers et à s adapter aux évolutions des attentes et des comportements qui changent, des produits et des services touristiques La professionnalisation des acteurs du tourisme vosgien était l une des 15 actions prioritaires retenues dans le premier schéma. 49 journées de formations-actions ont eu lieu entre 2008 et 2012. Les formations menées ont été un vrai succès et nécessitent d être pérennisées avec le nouveau schéma. OBJECTIFS Contribuer à la professionnalisation des acteurs touristiques départementaux Favoriser les rencontres professionnelles et le travail en réseau Apporter une culture touristique aux opérateurs au travers de formations et d indicateurs clés ACTIONS A MENER 1-METTRE EN PLACE UN PROGRAMME DE FORMATION PLURIANNUEL Il s agit d organiser, selon les besoins, des journées de rencontres pour informer, sensibiliser et aider à mieux appréhender les évolutions des marchés autour de problématiques marketing concrètes. Un programme annuel sera établi en début d année et proposé aux opérateurs concernés. Les thèmes abordés seront choisis en fonction des besoins et souhaits des socioprofessionnels, mais aussi en fonction des sujets d actualité. Ce programme annuel tiendra également compte des formations dispensées dans les autres organismes. Au fur et à mesure du schéma, les cycles de formations pourront tendre vers de véritables cursus métiers sur des thématiques identifiées (ex : le web). 2-MONTER DES EDUCTOURS PROFESSIONNELS Programmer au moins un éductour professionnel par an sur des thématiques ou des territoires précis, en fonction des besoins et des actualités. 56

DEFI 3 - Définir l organisation touristique efficiente pour les Vosges FICHE ACTION 4 soutenir les initiatives territoriales de developpement touristique > CONSTAT De plus en plus d intercommunalités se sont dotées de la compétence tourisme. Les stratégies locales et les projets ne sont pas systématiquement liés aux priorités du schéma départemental de développement touristique. Un décalage s observe encore trop souvent entre la stratégie du département et son appropriation sur les territoires. La multiplication des acteurs et des projets induisent une dispersion des moyens dédiés à l économie touristique et un manque de lisibilité et de cohérence. Un accompagnement en ingénierie spécialisée sur les territoires paraît nécessaire. OBJECTIFS Mettre en cohérence les politiques de développement des territoires avec les objectifs du schéma Développer la mission d accompagnement départementale auprès des différents territoires et des stratégies locales Améliorer l organisation touristique départementale et les coopérations intercommunales Clarifier les partenariats pour des actions cohérentes et complémentaires Etre plus efficace au service de l économie touristique Amplifier et fortifier, en la relayant, la politique touristique départementale ACTIONS A MENER 1-ACCOMPAGNER LES TERRITOIRES DANS LE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE Il s agit de mettre à disposition le savoir-faire et l expertise du département pour assurer le meilleur développement possible des territoires touristiques, et partager une même culture économique du tourisme. L objectif est d enrichir notre connaissance mutuelle des expériences, problématiques et besoins des territoires pour améliorer en continu les outils et les programmes. Cet accompagnement entre dans la contractualisation des CADT (Contrats d Appui au Développement territorial) entre la Région Lorraine, les Départements et les territoires. 2-INTEGRER UN VOLET DEPARTEMENTAL DANS LES CONTRATS «DESTINATIONS PHARES» DU SCHEMA REGIONAL DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE La politique régionale du tourisme a introduit la notion de «destination phare» avec une contractualisation avec les territoires dans le cadre des CADT. Le Département des Vosges souhaite être signataire et partie prenante de tous les contrats de «destination phare» qui seront signés entre la Région et les territoires vosgiens. 57

DEFI 3 - Définir l organisation touristique efficiente pour les Vosges FICHE ACTION 5 conforter la politique touristique "montagne" > CONSTAT Le massif des Vosges constitue une réalité touristique et géographique. 77,7% des hébergements touristiques marchands se situent dans les communes du massif. De nombreux projets touristiques émergent sur ce secteur. En outre, la zone montagne est un espace de cohabitation complexe de dispositifs, d acteurs, de projets structurants et de politiques menées. OBJECTIFS Afficher une politique touristique massif cohérente et coordonnée (appui technique et financier) Renforcer les dynamiques entre les grands enjeux rencontrés et les actions menées Asseoir l image et la notoriété des Vosges à son massif Bernard Bailly 58

ACTIONS A MENER 1-IDENTIFIER UN REFERENT MONTAGNE Au regard des nombreux projets portés sur le massif, il devient indispensable d identifier un référent «montagne» au sein de l équipe tourisme du Conseil général. 2-SUIVRE ET CO-ANIMER LE COMITE DE PROMOTION COLLECTIF DU MASSIF Depuis 1985, des actions collectives de promotion touristique du massif des Vosges sont mises en œuvre et co-pilotées par les Vosges et le Haut-Rhin, en partenariat avec les ADT, CRT et PNR du massif, par une mise en commun de moyens humains et financiers au service d une stratégie de promotion du massif partagée (plan marketing co-financé). L objectif est d accroître la notoriété du massif, d augmenter la fréquentation touristique et ainsi de générer des retombées économiques dans les territoires. Le département des Vosges est un membre fondateur de ce comité de promotion. 3-CO-PILOTER LE PÔLE D EXCELLENCE RURALE INTERDEPARTEMENTAL «TOURISME DE MEMOIRE 14-18» Le Pôle d Excellence Rural «Tourisme de mémoire 14-18», porté par l ADT du Haut-Rhin et copiloté par le Conseil général des Vosges, a été labélisé en date du 13 février 2012. Quatre axes de travail ont été prédéfinis : ingénierie, promotion, pédagogie et commercialisation. L objectif est de travailler avec les sites sur de l ingénierie et de la promotion en amont des commémorations de la Grande Guerre en 2014 et 2015 (année du massif des Vosges). 4-SUIVRE LA STRATEGIE TOURISTIQUE DU MASSIF DES VOSGES - CONVENTION DE MASSIF DES VOSGES La convention de massif des Vosges 2007-2013 comprend une large part dédiée au tourisme. La stratégie touristique du massif a d ailleurs été conduite collectivement autour du développement de 5 filières stratégiques dont la filière «stations-vallées» animée par le département des Vosges. Il s agit d accompagner 10 stations hivernales du massif à l amélioration de l accueil pour les familles, en se basant notamment sur le label Famille plus (cf. fiche action 1.2. - renforcer la filière prioritaire du tourisme hivernal) 5-PARTICIPER AUX PROJETS TOURISTIQUES PORTES SUR LA MONTAGNE De nombreux projets touristiques émergent sur la zone massif du département. Il s agira de les suivre et de les coordonner avec les autres politiques menées : actions du Parc Naturel Régional des Ballons des Vosges, contrat de destination-phare «Hautes-Vosges» du schéma lorrain de développement durable de l économie touristique, conférence des Hautes-Vosges 59

DEFI 3 - Définir l organisation touristique efficiente pour les Vosges FICHE ACTION 6 evaluer et adapter le schema departemental de developpement touristique > CONSTAT Un suivi efficace des actions menées dans le cadre d un schéma départemental de développement touristique, quantitativement et qualitativement, permet d inscrire cette politique dans un objectif permanent de qualité, afin de s adapter ou de se réajuster. Cela est d autant plus vrai que le secteur de l économie touristique est en perpétuel mouvement. Le recours à une évaluation est toujours une valeur ajoutée qui permet d éviter les «modèles tout faits» et les «recettes miracles». OBJECTIFS Mesurer régulièrement l impact des opérations lancées et les résultats des objectifs fixés, et mener les actions correctives Améliorer les synergies entre les acteurs, publics ou privés, du tourisme vosgien Animer le réseau d acteurs autour du schéma départemental de développement touristique Garantir le bon usage des fonds publics dédiés 60

ACTIONS A MENER 1-METTRE EN PLACE DES OUTILS ET INDICATEURS D EVALUATION DU SCHEMA Il s agira d assurer l évaluation de la mise en œuvre du schéma départemental de développement touristique à partir d un tableau de bord de suivi des différentes opérations. Cette opération consiste à se doter d indicateurs pertinents d évaluation des actions engagées, afin de pouvoir le cas échéant mener des actions correctives sur la période 2013-2017. 2-METTRE EN PLACE UNE GOUVERNANCE DE PILOTAGE DU SCHEMA DEPARTEMENTAL DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE Il apparaît nécessaire d instituer une gouvernance particulière de suivi des actions du schéma pour les 5 prochaines années. Celle-ci s articulera autour de 3 instances : une équipe-projet interne aux services du Conseil général qui sera chargée de suivre mensuellement les avancées du schéma. Cette équipe-projet pourra s adjoindre autant que de besoin des personnes ressources au sein des effectifs départementaux ; un comité de pilotage spécifique, rassemblant en son sein les principales «têtes de réseaux» du tourisme vosgien ; des commissions régulières avec les principaux acteurs du tourisme vosgien, notamment les directeurs des offices de tourisme du département qu il conviendrait de réunir tous les 2 mois pour un suivi efficace des actions départementales. 3-JOURNEES DE RENCONTRES PROFESSIONNELLES Dans le cadre du premier schéma, une journée annuelle de rencontres et d échanges d expériences autour des actions du schéma, intitulée «les Assises du tourisme des Vosges», avait été mise en œuvre. Cette journée sera reconduite sur la période 2013-2017 et devra tendre vers une véritable rencontre professionnelle des acteurs du tourisme vosgien. D autres rencontres professionnelles avec l ensemble des acteurs du tourisme vosgien pourront être organisées (sur la thématique de l observation par exemple). 61

REGLEMENT D'ATTRIBUTION DES AIDES 2013-2017 Johanna Solvery 62

AIDE AUX PROJETS TOURISTIQUES STRUCTURANTS BENEFICIAIRES Communes, intercommunalités ou syndicats mixtes Le projet doit s inscrire dans une programmation du territoire qui regroupe les actions de développement local. TRAVAUX SUBVENTIONNABLES CRITERES D ELIGIBILITE Etudes d aide à la décision d un projet touristique : études de faisabilité, d opportunité, de marché, juridiques, organisationnelles et fonctionnelles conformes au schéma départemental de développement touristique. Les études architecturales et de programmation seules ne sont pas éligibles. Travaux d investissement dans le cadre d un programme global d aménagement touristique et conforme au schéma départemental de développement touristique. Les dossiers sont analysés selon une logique de projet qui s appuie sur le respect du schéma départemental de développement touristique (positionnement, enjeux et objectifs). Les projets devront répondre aux conditions suivantes : Analyse de la clientèle potentielle et visée en amont, Contribue à la création de valeur ajoutée économique sur le territoire (déclenche un séjour, allonge la durée d un séjour, génère des retombées économiques, permet de consommer sur le territoire ), Contribue au développement ou au maintien de l emploi direct et indirect, Enrichit l offre touristique des Vosges, Développe et améliore les services aux touristes sur place, Réflexion sur les modalités de gestion et de fonctionnement, ainsi que sur la communication et la stratégie commerciale, Analyse de la rentabilité économique de l investissement. Les projets d hébergements touristiques (aires de camping-cars, gîtes ruraux ) portés par les collectivités devront prouver la non-distorsion de concurrence avec le secteur privé et l absence d initiative privée. Pour les projets de gîtes ruraux, ceux-ci devront répondre aux mêmes conditions d éligibilité qu un particulier ou une entreprise, à savoir : obtenir, à l issue des travaux, le classement réglementaire de la structure d hébergement, et à adhérer pendant au minimum 5 ans à un label (pour les meublés et chambres d hôtes). Projets non-éligibles au titre du tourisme : Parcours de randonnées pédestres, équestres, cyclables, aménagement de sites naturels ou de loisirs, signalisation et signalétique touristique TAUX D INTERVENTION MONTANT MAXI DE L AIDE 15% (priorité départementale) + taux complémentaire du maître d ouvrage Maximum d aides publiques toutes confondues : 70% - projets touristiques structurants : 150 000 /opération - aires de camping-cars : 10 000 /opération - projets d hébergements touristiques : 10 000 maximum 63

BENEFICIAIRES TRAVAUX SUBVENTIONNABLES CRITERES D ELIGIBILITE TAUX D INTERVENTION AIDE AU TOURISME HIVERNAL Communes ou intercommunalités disposant d un domaine skiable alpin (11 stations sur le massif vosgien). Les projets privés sont aidés au titre des aides aux entreprises et aux particuliers (page 67). Le projet doit s inscrire dans une programmation du territoire qui regroupe les actions de développement local. Dans le cadre d un programme global d aménagement touristique et conforme au schéma départemental de développement touristique, sont éligibles les travaux d investissement d amélioration de l offre, de diversification des activités 4 saisons, d amélioration des services, d adaptation du domaine skiable aux attentes des clientèles Seuls les investissements à vocation touristique et de loisirs seront aidés. Le montant de l aide dépend de la famille de stations et du type d actions : Famille «Les 3 grandes stations» : La Bresse-Hohneck/La Schlucht Gérardmer- La Mauselaine Ventron- Frère Joseph Famille «Les 3 sites intermédiaires» : Saint-Maurice-sur-Moselle- Rouge Gazon La Bresse- Lispach Bussang- Larcenaire Famille «Les 5 sites de proximité à vocation locale» : Le Valtin- Hautes-Navières Cornimont-La Bresse- Brabant Bussang-La Bouloie (station fermée actuellement) Xonrupt-Le Poli Ban-sur-Meurthe-Clefcy- Grand Valtin Chaque station aura, au préalable de tout soutien financier du département, signé un contrat de station avec le département sur 3 ans (renouvelable une fois) avec une programmation annuelle. Les dossiers sont analysés selon une logique de projet qui s appuie sur le respect du schéma départemental de développement touristique (positionnement, enjeux et objectifs). Le mode de gestion et de fonctionnement, ainsi que le soin apporté à l accueil des familles, conformément au groupe de travail «stations-vallées» de la stratégie touristique du massif des Vosges, seront attentivement étudiés. Les projets qui ne sont pas présentés dans le cadre d un projet global cohérent qui prévoit des actions dans les domaines prioritaires du schéma ne seront pas aidés. Les projets limités à l amélioration du domaine skiable seuls ne seront pas aidés. 15% (priorité départementale) + taux complémentaire du maître d ouvrage Maximum d aides publiques toutes confondues : 70% 64

BENEFICIAIRES TRAVAUX SUBVENTIONNABLES AIDE AU TOURISME THERMAL Communes ou intercommunalités disposant d un établissement thermal (4 stations) Le projet doit s inscrire dans une programmation du territoire qui regroupe les actions de développement local. Dans le cadre d un programme global d aménagement touristique et conforme au schéma départemental de développement touristique, sont éligibles les travaux d investissement d amélioration de l offre, de diversification des activités, d amélioration des services, d adaptation de la station aux attentes des clientèles Seuls les investissements à vocation touristique et de loisirs seront aidés. Chaque station aura, au préalable de tout soutien financier du département, signé un contrat de station avec le département sur 3 ans (renouvelable une fois) avec une programmation annuelle. CRITERES D ELIGIBILITE Les dossiers sont analysés selon une logique de projet qui s appuie sur le respect du schéma départemental de développement touristique (positionnement, enjeux et objectifs). Les projets qui ne sont pas présentés dans le cadre d un projet global cohérent qui prévoit des actions dans les domaines prioritaires du schéma ne seront pas aidés. Pour les stations de Vittel et Contrexéville, les dossiers présentés devront être en cohérence avec le plan d actions opérationnel Vittel-Contrexéville élaboré par Vosges développement dans le cadre du précédent schéma départemental de développement touristique. TAUX D INTERVENTION MONTANT MAXI DE L AIDE 15% (priorité départementale) + taux complémentaire du maître d ouvrage Maximum d aides publiques toutes confondues : 70% 150 000 /opération Johanna Solvery 65

AIDE AUX HEBERGEMENTS COLLECTIFS ET ASSOCIATIFS Associations touristiques BENEFICIAIRES TRAVAUX SUBVENTIONNABLES CRITERES D ELIGIBILITE Travaux d investissement dans le cadre d un programme global d aménagement touristique et conforme au schéma départemental de développement touristique Les dossiers sont analysés selon une logique de projet qui s appuie sur le respect du Schéma départemental de développement touristique (positionnement, enjeux et objectifs). Les projets devront répondre aux conditions suivantes : Analyse de la clientèle potentielle et visée en amont, Contribue à la création de valeur ajoutée économique sur le territoire (déclenche un séjour, allonge la durée d un séjour, génère des retombées économiques, permet de consommer sur le territoire ), Contribue au développement ou au maintien de l emploi direct et indirect, Enrichit l offre touristique des Vosges, Développe et améliore les services aux touristes sur place, Réflexion sur les modalités de gestion et de fonctionnement, ainsi que sur la communication et la stratégie commerciale, Analyse de la rentabilité économique de l investissement. La simple «remise aux normes» qui ne s inscrit pas dans un véritable projet de développement de l activité ne sera pas éligible. TAUX D INTERVENTION MONTANT MAXI DE L AIDE 10% maximum / Olivier Frimat 66

BENEFICIAIRES TRAVAUX SUBVENTIONNABLES CRITERES D ELIGIBILITE TAUX D INTERVENTION MONTANT MAXI DE L AIDE AIDE AUX ENTREPRISES TOURISTIQUES ET AUX PARTICULIERS Entreprises touristiques inscrites au registre du commerce et/ou au répertoire des métiers exerçant une activité secondaire touristique. Sociétés holding détenant majoritairement (51%) une entreprise d exploitation éligible. SCI détenues majoritairement (51%) par une entreprise d exploitation éligible. Crédits bailleurs immobiliers. Particuliers ou auto-entrepreneurs réalisant un projet touristique de création ou développement de gîtes et chambres d hôtes. Les projets touristiques situés dans le département des Vosges de : Création ou développement d activités touristiques qui nécessitent des investissements : o Matériels, mobiliers ou immatériels directement liés à la production, o Immobiliers dans le cadre d une construction, extension ou d une rénovation Reprise d une activité touristique dans la mesure où il est démontré que la cession est liée à des contraintes économiques (départ en retraite du dirigeant, cessation définitive d activité du dirigeant, difficultés économiques, mise en redressement ou liquidation judiciaire ). Les investissements retenus sont : o Le rachat des actifs de l entreprise (actifs immobilisés corporels ou incorporels y compris le fond de commerce), o A défaut, le rachat de la totalité des titres de la société (parts sociales ou actions) ou la masse salariale estimée au maximum sur 2 ans des emplois repris Les dossiers sont analysés selon une logique de projet qui s appuie sur le respect du schéma départemental de développement touristique (positionnement, enjeux et objectifs). Les projets devront répondre aux conditions suivantes : Investissement minimum de 10 000 et factures d un montant unitaire minimum de 300, La simple «remise aux normes» qui ne s inscrit pas dans un véritable projet de développement de l activité ne sera pas éligible. Le porteur de projet s engage, à l issue des travaux, à obtenir le classement réglementaire de la structure d hébergement, et à adhérer pendant au minimum 5 ans à un label (pour les meublés et chambres d hôtes). Entre 0 et 30% de l assiette éligible (entre 0 et 20% pour les projets de reprise transmission dans la limite de 3 000 par emploi repris pour les PME et grandes entreprises), en fonction de la valeur économique du projet. L aide ne peut excéder les fonds propres et quasi fonds propres de l entreprise (hors-subvention). L octroi de l aide se fait dans le respect des règlements européens qui définissent les cumuls autorisés pour les aides publiques des entreprises. - 10 000 pour un projet touristique porté par un particulier ou un autoentrepreneur - 10 000 pour une TPE (investissement inférieur à 150 000 et moins de 10 salariés) - 50 000 pour une PME (investissement supérieur à 150 000 ou plus de 10 salariés) 67

GLOSSAIRE ADT CCI CADT CDT CRT ETP FIH FROTSI INSEE ODEV OTSI PNR SDDT SIVU SITLOR UDOTSI Agence de Développement Touristique Chambre de Commerce et d Industrie Contrat d Appui au Développement Territorial Comité Départemental du Tourisme Comité Régional du Tourisme Equivalent Temps Plein Fédération de l Industrie Hôtelière Fédération Régionale des Offices de Tourisme et Syndicats d Initiative Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques Observatoire Départemental de l Economie Vosgienne Offices de Tourisme et Syndicats d Initiative Parc Naturel Régional Schéma Départemental de Développement Touristique Syndicat Intercommunal à Vocation Unique Système d Information Touristique Lorrain Union Départementale des Offices de Tourisme et Syndicats d Initiative Fraispertuis City 68

Schéma départemental de développement touristique 2013-2017 Un document élaboré par le Conseil général des Vosges, en partenariat avec les acteurs du tourisme vosgien. Remerciements Merci à tous ceux qui ont contribué à la construction de ce second schéma départemental de développement touristique! Conseil général des Vosges Août 2013 Conception graphique/impression : Conseil général des Vosges 69

SCHEMA DEPARTEMENTAL DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE 2013-2017 Conseil général des Vosges Direction du Développement des Activités Economiques Service Tourisme et Agriculture 8 rue de la Préfecture 88088 EPINAL cedex 9 Tel. 03 29 29 88 88 www.vosges.fr www.vosges.com www.tourismevosges.fr