Département de Loire Atlantique 1996-2003 8 ANNÉES DE CONSTRUCTION NEUVE EN LOIRE-ATLANTIQUE AURAN
SOMMAIRE 1 - DYNAMIQUE DE LA CONSTRUCTION NEUVE DE 1996 A 2003... 3 2 - UNE CROISSANCE URBAINE QUI CONCERNE LES ESPACES PÉRIURBAINS.MAIS AUSSI LES ESPACES RURAUX... 5 3 - LA CONSTRUCTION DE LOGEMENTS COLLECTIFS : UNE SPÉCIFICITÉ URBAINE... 7 4 - DE FORTES DISPARITÉS EN MATIÈRE DE CONSOMMATION D ESPACE... 9 AURAN 177.04 Avertissement : Les données relatives à la construction neuve présentées dans ce document ne portent que sur les résidences principales construites de janvier 1996 à décembre 2003, soit huit années civiles pleines. La dénomination maison individuelle correspond à un bâtiment ne comportant qu un seul logement et disposant d une entrée particulière. Par extension, les logements en bande (bâtiments comportant plusieurs logements disposant chacun d une entrée particulière) sont considérés comme individuels. Sont considérés comme logements collectifs les logements faisant partie d un bâtiment de deux logements ou plus dont certains ne disposent pas d un accès privatif. Dans le cas d opérations regroupant à la fois des logements individuels et collectifs, ces derniers sont comptés dans leur type de construction respectif. 1
LA CONSTRUCTION DES LOGEMENTS NEUFS 1996-2003 (Résidences principales)
1 DYNAMIQUE DE LA CONSTRUCTION NEUVE DE 1996 A 2003 Répartition de la construction neuve en Loire-Atlantique de 1996 à 2003 De janvier 1996 à décembre 2003, 67 194 logements (individuels et collectifs) ont été construits sur l ensemble du département de Loire Atlantique, soit une moyenne annuelle de l ordre de 8 400 logements. Au cours de la période précédente (1988-1995), 59 610 logements avaient été construits soit une moyenne annuelle de 7 450 logements. La répartition de l ensemble de ces logements est la suivante : 42 316 maisons individuelles (63 %) 24 878 appartements (37 %) Durant la période 1996-2003 qui a vu le nombre de constructions neuves progresser de 26 % dans le département, deux tendances se distinguent nettement : AURAN - source : DRE -SITADEL Évolution de la construction neuve en Loire-Atlantique 1996-2003 AURAN - source : DRE -SITADEL - La construction des appartements, qui reste encore une spécificité urbaine, présente d importantes fluctuations. Ainsi, malgré un solde global positif (+16 % de 1996 à 2003), la production de logements collectifs a enregistré une baisse significative (-35 %) de 1999 à 2001. La reprise observée en 2002 (+44 %) n a pas été confirmée en 2003 puisque le nombre d appartements construits à de nouveau enregistré une baisse (-7 %). Toutefois, les autorisations délivrées en 2003 (+20 %) ainsi qu au premier semestre 2004, laissent augurer une reprise significative de la production de logements collectifs dans le département. - La maison individuelle enregistre, quant à elle, une croissance du nombre de constructions de l ordre de 32 % de 1996 à 2003. En progression quasi constante au cours de ces 8 dernières années, la production de maisons individuelles a atteint en 2003 un niveau qui n avait pas été observé depuis 20 ans, avec près de 6 000 maisons construites en Loire Atlantique. Et cette tendance à la hausse devrait se confirmer puisque le nombre de permis de construire concernant des maisons individuelles a encore progressé de 6 % au cours de l année 2003 et présente une tendance en forte hausse pour le 1 er semestre 2004. 3
ÉVOLUTION SPATIALE DE LA CONSTRUCTION NEUVE PAR INTERCOMMUNALITÉ (Résidences principales) C.C. du Castelbriantais C.C. du Pays de Redon C.C. du Pays de Guémené Penfao C.C. du secteur de Derval C.C. du canton de Saint-Gildas-des-Bois C.C. de la région de Nozay C.C. de la région de Blain C.C. entre Brivet et Brière Pays de Pontchâteau Communauté d'agglomération de la Presqu île de Guérande-Atlantique C.C.d'Erdre et Gesvres C.C. du Pays d'ancenis Communauté d'agglomération de la Région Nazairienne et de l'estuaire C.C. "Loire et Sillon" C.C. du Sud Estuaire C.C. de Pornic C.C. Cœur d Estuaire C.C. "Cœur de Pays de Retz" C.U. Nantes Métropole C.C. Loire - Divatte C.C. "Sèvre, Maine et Goulaine" C.C. de Vallet C.C. de la Vallée de Clisson C.C. de Grand Lieu C.C. de la région de Machecoul C.C. de la Loire-Atlantique Méridionale AURAN - source : DRE -SITADEL
2 UNE CROISSANCE URBAINE QUI CONCERNE LES ESPACES PÉRIURBAINS.MAIS AUSSI LES ESPACES RURAUX Taux de construction : Nombre de constructions neuves réalisées sur une période donnée, rapporté au parc de logement existant. Si les deux grands pôles urbains que constituent Nantes et Saint-Nazaire continuent d affirmer leur vocation résidentielle (notamment grâce aux logements collectifs) on observe également une diffusion importante de l habitat individuel dans les espaces périurbains. Prisés pour leur cadre de vie, leur accessibilité routière ou leur niveau d équipement ces nouveaux lieux de vie constituent également une solution face à la flambée des prix des terrains à bâtir en zone urbaine. Ainsi, sur la période 1996-2003, un déplacement du volume de construction s est opéré depuis l agglomération Nantaise vers les zones périurbaines proches. Cette diffusion de l urbanisation confirme la tendance à l étalement urbain qui gagne peu à peu le milieu rural plus éloigné. Ce développement qui intervient en réponse à la raréfaction et au coût élevé du foncier en zone urbaine est fortement marqué dans les communes du sud-loire notamment. Ces évolutions soulèvent à court et moyen terme la question des équipements et des services de proximité auxquels vont prétendre ces nouveaux habitants (transports publics, crêches, garderies, infrastructures scolaires...). Taux de construction neuve 1996-2003 5
LA CONSTRUCTION DES LOGEMENTS COLLECTIFS (Résidences principales)
3 LA CONSTRUCTION DE LOGEMENTS COLLECTIFS : UNE SPÉCIFICITÉ DES ZONES URBAINES Destination des appartements neufs suivant la nature des maîtres d ouvrage Appartements destinés à la vente Appartements destinés à la location Les logements collectifs restent en grande majorité une spécificité des zones urbaines. Ainsi, sur les 24 878 appartements construits en Loire Atlantique de 1996 à 2003, 71 % l ont été dans l agglomération Nantaise et 13 % dans l agglomération Nazairienne. La zone littorale présente quant à elle des taux de production de logements collectifs (en résidence principale) relativement importants. En effet, dans ces communes (La Baule, Saint-Brévin, Le Pouliguen, Le Croisic, La Turballe ) les problématiques d aménagement et le contexte de tension foncière sont assez similaires à celles rencontrées dans les agglomérations Nantaise ou Nazairienne. Cependant, au-delà de ces particularités, des volontés de diversification du parc de logements font apparaître en zone périurbaine, mais aussi en zone rurale une amorce de développement de l habitat collectif, notamment au travers d opérations destinées au locatif social. Sur l ensemble des logements collectifs construits de 1996 à 2003, toutes destinations confondues, 20 % sont le fait de bailleurs sociaux. Le poids de ces derniers est cependant beaucoup plus marqué dans le secteur locatif : 65 % des appartements neufs destinés à la location appartiennent à des organismes HLM. Un mode de construction faiblement consommateur d espace AURAN - source : DRE -SITADEL Au cours des 8 dernières années, 5 400 hectares ont été consommés pour la construction de logements neufs (individuels et collectifs). 6 % seulement de ces espaces ont été consacrés à la construction de logements collectifs (qui représentent 37 % des logements construits de 1996 à 2003). 7
LES MAISONS INDIVIDUELLES ET LA CONSOMMATION D ESPACE (Résidences principales)
4 DE FORTES DISPARITÉS EN MATIÈRE DE CONSOMMATION D ESPACE En Loire Atlantique, au cours des 8 dernières années, plus de 5 000 hectares (sur les 5 400 utilisés pour l ensemble de la construction neuve) ont été consommés pour l implantation des 42 316 maisons individuelles destinées à devenir des résidences principales. Ce mode de construction entraîne ainsi une consommation annuelle de 635 hectares sur l ensemble du Département. 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Pays d Ancenis Taille moyenne de terrain à bâtir par maison individuelle Taille moyenne du terrain par maison individuelle (m2) Région de Blain Brivet et Brière AURAN - source : DRE -SITADEL Carene Castelbriantais Vallée de Clisson Cœur d'estuaire Secteur de Derval par intercommunalité (résidence principale) Erdre et Gesvres Grand Lieu Guéméné Penfao Loire Divatte Loire et Sillon Région de Machecoul Nantes Métropole Région de Nozay Presqu Île de Guérande - Atlantique Cœur de Pays de Retz Pornic Pays de Redon Sèvre, Maine et Goulaine St Gildas des Bois Sud Estuaire Vallet Loire Atlantique Méridionale moyenne départementale On observe par ailleurs que la construction d une maison individuelle nécessite en moyenne 1 200 m 2 de terrain à batir, alors que la construction de logements collectifs en consomme 9 fois moins. Lorsque l on construit en moyenne 75 appartements par hectare sur l ensemble du Département, on ne comptabilise alors que 8 maisons individuelles par hectare. De très fortes disparités existent concernant la taille moyenne des terrains à bâtir dans les communes du Département. Les moyennes communales enregistrées au cours des 8 dernières années varient ainsi de 400 à 3 600 m 2. 9
AURAN 2, Cours du Champ de Mars - BP 60827 44008 NANTES CEDEX 1 Tél. 02.40.84.14.18 - Fax 02.40.84.01.20 www.auran.org