COMMUNAUTE URBAINE DU GRAND NANCY Plateforme mobilité Transport et qualité de service Ce projet se construit autour de cinq dispositifs : le dispositif mobilité «IMAGINE» qui propose une plateforme mobilité, du transport à la demande et des ateliers d apprentissage de la mobilité, le dispositif «Auto école associative Les abeilles», le dispositif «Mobilité par le vélo» et le dispositif «Mobilis», location de véhicules LE TERRITOIRE Au sein de la région Lorraine et du département de Meurthe-et-Moselle, la communauté Urbaine du Grand Nancy recense environ 300 000 habitants. Les quartiers concernés Les quartiers prioritaires et les ZUS de Nancy, Maxéville, Laxou, Vandoeuvre, Tomblaine, Jarville, Essey-lès-Nancy sont concernés par le projet. Une partie de ces quartiers bénéficie d un PRU. Ces quartiers sont inscrits dans le Contrat urbain de cohésion sociale de Grand Nancy. Les zones d emploi concernées Toutes les grandes zones d activités de l agglomération sont concernées. LES ACTEURS DU PROJET Pilotage du projet et maîtrise d ouvrage La Communauté Urbaine du Grand Nancy, en qualité d AOTU porte et pilote le projet. La maîtrise d ouvrage du projet associe : la Communauté Urbaine du Grand Nancy ; le Conseil Général de Meurthe-et-Moselle ; la Région Lorraine ; les entreprises de transport ; les représentants du tissu économique ; les acteurs de la politique de la ville ; les acteurs de l insertion par l emploi ; les services déconcentrés de l Etat (prévention routière et éducation routière). Ce partenariat constituera également le comité de suivi du dispositif qui favorisera également : - le rapprochement de différentes collectivités pour une meilleure intégration de l offre de transport au bénéfice des demandeurs d emploi, - l association des entreprises à la politique territoriale de transport, - l analyse par les acteurs de la politique de la ville et de l impact du dispositif sur chaque quartier relevant du Contrat Urbain de Cohésion Sociale, - le relais auprès des bénéficiaires et la mesure des effets produits en matière d accès à l emploi par les acteurs de l insertion, - l activation localement par les services déconcentrés de l Etat (Préfecture, Prévention routière et Education routière) des différentes mesures en faveur de l accès au permis de conduire décidées par le Comité Interministériel de la Sécurité Routière du mardi 13 janvier 2009. Ce projet permet également la mise en réseau d acteurs locaux : l auto-école associative «les abeilles» et auto-écoles marchandes ; l association «Jeunes et Cité Imagine» ; l association «Réciprocité» ; l association «Le Grand Sauvoy». LES ENJEUX ET LES OBJECTIFS Les enjeux Les déplacements journaliers quotidiens sont passés de 20 km en 1975 à 40 km en 2000. Dans cette période, on a assisté à un émiettement du territoire avec la création de zones spécialisées d habitat, de commerce, d activités
industrielles Cette organisation a renforcé l éloignement entre les populations résidant dans les zones urbaines sensibles en périphérie des villes et d autres zones périphériques où se situent les emplois. Les métiers qui recrutent sont ceux qui comportent les plus grandes contraintes de mobilité : emplois précaires qui ne permettent pas de constituer des réseaux de solidarité entre collègues (intérim), travaux comportant de nombreux déplacements (bâtiment), voir plusieurs dans la même journée (nettoyage, services a la personne), horaires découpés (commerce, restauration), décalés (platesformes téléphoniques), travaux de nuit (gardiennage), le week-end (hôtellerie) Les publics en insertion sont ceux qui subissent les plus fortes contraintes de mobilité alors qu ils disposent des plus faibles ressources cognitives et financières. La possession du permis de conduire est devenue un critère de sélection des candidats à l embauche. Les objectifs et les résultats attendus Le projet s organise autour d une plateforme mobilité multimodale. Elle permettra d articuler l offre de transport en commun mise en oeuvre par les différentes collectivités, les dispositifs associatifs complémentaires et le L objectif du projet est de mettre en cohérence l ensemble de l offre de services mobilité à destination des populations en difficulté d insertion grâce à l outil de coordination que constitue la plate-forme «mobilité» mais également en développant une politique tarifaire et de communication unifiée. LE PROJET Les types d action 2. Les services de transport à la demande 3. Le développement de service de mobilité 5. La création de centrale de mobilité 7. L apprentissage de la mobilité Les actions projetées Centrale mobilité multimodale - Renforcer la complémentarité des différents moyens de transport disponibles sur le bassin de vie de Nancy. - Informer les employeurs, les salariés et les demandeurs d emploi sur les solutions multimodales de transport. - Développer le Transport A la Demande - Permettre à un public demandeur d emploi, confronté à un problème de mobilité lié notamment à l absence ou l inadéquation des transports en commun, d accéder à l emploi de façon réactive : répondre à des missions d intérim, stages, emploi durable, emplois à horaires atypiques, premier entretien d embauche. Atelier d apprentissage de la mobilité - Accompagner les personnes rencontrant des freins psychologiques, cognitifs ou culturels à la mobilité vers une plus grande autonomie. - Soutenir les personnes en difficulté pour l obtention du permis de conduire. - Aider au financement du permis de conduire et à l acquisition d un véhicule (permis à 1 /jour, microcrédit social ). Le dispositif «Auto école associative Les abeilles» Les personnes seront dans tous les cas accompagnées jusqu à l obtention du permis de conduire et suivies dans la mise en oeuvre de leur projet d insertion sociale et professionnelle avec leur référent. Collecter les vélos usagers sur les territoires de la Communauté Urbaine du Grand Nancy afin de les remettre en état pour en faire bénéficier les personnes en difficultés économiques et / ou sociales (par l'intermédiaire de MJC, référents sociaux...) afin de faciliter leur mobilité. Mise à disposition de mobylettes. Location de véhicules sans permis de conduire et avec permis de conduire. Les différentes étapes du projet 2010 - Mise en place de groupes de travail thématiques permettant d améliorer l offre de services «mobilité» à destination des demandeurs d emploi :
- Articulation des solutions de transport multimodales. - Coordination des aides à la mobilité et mise en place d une tarification adaptée aux capacités financières des demandeurs d emploi. - Mutualisation, organisation et activation de l ensemble des ressources permettant d accompagner les demandeurs d emploi à l accès au permis de conduire. - Création d une plateforme mobilité multimodale. Janvier 2010 - Recueil de toutes les données nécessaires au fonctionnement de la plate-forme mobilité. - Définition des modalités d accès des demandeurs d emploi aux différentes offres de services de transport. - Constitution et formation d une équipe de «correspondants mobilité», en contrat aidés, chargée d animer la plate-forme multimodale sous la responsabilité d un salarié permanent. A partir de juin 2010 - Lancement officiel de la plate-forme mobilité et d une campagne de communication en direction des entreprises et des salariés. - Création d une base de données compulsant les offres de covoiturage sur le bassin d emplois de Nancy. - Mise en ligne à partir d un site Internet partenaire. 2010-2012 - Si les besoins se manifestent, création d antennes relais «Mobilité» au sein de la Maison de L Emploi de Nancy et des agences Pôle Emploi. - Recensement des problèmes de mobilité exprimés par les utilisateurs de la plate-forme pour permettre l évolution des différents dispositifs concernés par ces questions. LES COUTS ET LES MOYENS Les coûts Le coût global du projet est de 1 481 456, dont 1 416 036 de fonctionnement et 65 420 d investissement. Plateforme mobilité multimodale - 4 personnes en contrat aidé à mitemps. - ½ ETP d encadrement socioprofessionnel. - Plateforme téléphonique. - Site internet. - Supports de communication adaptés aux personnes rencontrant des difficultés de lecture et de repérage dans l espace. Transport A la Demande - 8 chauffeurs en contrat aidé. - ½ ETP d encadrement socioprofessionnel. - Prise de rendez-vous et organisation logistique assurée par la «plate-forme mobilité multimodale : Conduite Vers l Emploi». - 4 véhicules en location et 1 véhicule acheté. Atelier d apprentissage de la mobilité - Une équipe pluridisciplinaire formateurs / travailleurs sociaux d IMAGINE. _ 8 chauffeurs en contrat aidé salariés du chantier d insertion «TAD» d IMAGINE qui assureront un soutien à l apprentissage de la conduite réalisé en auto-école grâce aux 4 véhicules du service et à un simulateur de conduite. - Un camion type «Master». - 1 Stand de collecte au logo de «RECIPROCITE». - 2 mécaniciens vélos. Location de véhicules sans permis de conduire et avec permis de conduire. - 4 véhicules, deux véhicules sans permis et deux véhicules avec permis. Les financeurs contribuant au projet Etat Acsé ; CUGN ; S.I.V.U. ; Région Lorraine ; DDTEFP CPE ; Etat - ASP contrats aidés ; Conseil Général ; Conseil Général contrats aidés ; FSE ; Mission Locale ; Animation sécurité routière ; Convention Institution des sourds ; Participation des usagers ; Fonds propres. Les moyens nécessaires au projet
LE PILOTAGE ET LES CRITERES D EVALUATION Les modalités de mise en oeuvre du dispositif Le rôle du comité de suivi consiste à assumer une constante vigilance quant à l émergence et à la mise en oeuvre des actions proposées. A ce titre, il pourra s entourer de compétences ou experts pour émettre des avis sur les aspects complexes de certaines actions. Le comité veillera à assurer un rôle de contrôle et de régulation. Des tableaux de bord et de suivi des actions mises/à mettre en oeuvre seront proposés pour favoriser un suivi à trois niveaux par : - Le contrôle de la mise en oeuvre effective des actions ; - L évaluation des résultats des actions mises en place ; - La régulation des dysfonctionnements pendant la mise en oeuvre. Les tableaux de bord et leurs commentaires feront l objet d un rendu trimestriel au comité de suivi, pendant la phase de mise en oeuvre des actions puis la périodicité sera annuelle, une fois les actions mises en place. Les objectifs opérationnels à la fin de l'appel à projets et les objectifs opérationnels annuels de l appel à projet - Centrale mobilité multimodale : 200 personnes par an. - Transport A la Demande : 100 bénéficiaires par an. - Atelier d apprentissage de la mobilité : 70 personnes par an. Le dispositif «Auto école associative Les abeilles» Accompagnement à l obtention du permis de conduire de 60 personnes par an en situation de fragilité sociale. Mise à disposition de 300 vélos aux demandeurs d emploi et aux structures d insertion par l activité économique. Aide à la mobilité de 70 personnes par an grâce à la mise à disposition de moyens de locomotion diversifiés : - 10 cyclomoteurs, - 2 voitures sans permis, - 2 voitures avec permis. Les principaux indicateurs de résultats et les principaux indicateurs du bilan annuel Quantitatifs : - Le nombre de personnes ayant sollicité le dispositif (quartiers CUCS / non CUCS). - Le nombre de demandes non satisfaites, motif. - Le nombre et nature des réponses apportées. - La durée de l aide. - Le nombre de personnes accompagnées à l autonomie /restées en difficulté. - Les permis de conduire : - Le nombre de personnes accompagnées pour l obtention du permis de conduire. - Le nombre de personnes ayant obtenu le permis : selon leur niveau de qualification ; en auto école marchande ; en auto-école associative. - La durée de formation selon le niveau de qualification. - Si abandon, motif. - Le nombre d entreprises adhérentes au - Le nombre de salariés adhérents au Qualitatifs : - La satisfaction des demandeurs d emploi / des entreprises. - L identification des besoins de déplacement. - Le ratio coût/service rendu. - L articulation des solutions de transport multimodales. - La progression vers la mise en place d un titre unique de transport. - La coordination des aides financières à la mobilité. - La mise en place d une tarification spécifique pour les demandeurs d emploi. - La mutualisation, l organisation et l activation de l ensemble des ressources permettant d accompagner les demandeurs d emploi à l accès au permis de conduire.
Responsable du projet : Joëlle SCHREINER Fonction : Directrice Adresse : 22-24, viaduc Kennedy - C.O. n 80036, 54035 NANCY Cedex Téléphone : 03 83 91 83 91 Mail : joelle.schreiner@grand-nancy.org