Les grands projets de

Les grands projets de Spécial # 01 Juin-Juillet-Août 2010 - Le magazine de la ville de CRAN-GEVRIER Réunion publique 0 juin Espace Jean Moulin NUMÉRO SPÉCIAL Plan local d urbanisme Rénover la ville Renforcer son attractivité

Réunion publique sur le Plan local d urbanisme (orientations et règlements) le 0 juin, à 18 h 0, à l Espace Jean Moulin Tous les habitants et professionnels de la ville sont invités à cette 2 e réunion publique sur le plan local d urbanisme (PLU) au cours de laquelle seront présentées et soumises à la concertation les questions du zonage des secteurs et quartiers et des règlements d urbanisme, selon leur destination (habitat, activités, espace verts, etc ). La question de la densification des quartiers pour permettre éventuellement d étendre le bâti (studio, atelier ) sera également soumise au débat (lire p. 11). Contact : Pôle urbanisme 04 50 88 67 09. Qu est ce que le PLU? Le PLU exprime une vision et un projet urbain pour la ville à un avenir de 10 à 15 ans, touchant à tous les domaines : logement, transports, environnement, développement économique, aménagement des espaces publics A partir de cette réflexion, le PLU définit des zones et leur usage (habitat, activités, espaces verts ) ainsi que les règles que devront respecter les futures constructions (maisons, immeubles, local d activités ) dans chacune de ces zones. Il devient ainsi un document réglementaire d urbanisme. Qu est-ce que le Projet d aménagement et de développement durable (PADD)? Quelle ville voulons-nous? Pour répondre à cette question, le PLU comporte un Projet d aménagement et de développement durable (PADD) qui exprime les grandes orientations de politique urbaine retenues, à partir d un diagnostic et d objectifs répondant aux besoins de la population, et ceux des générations futures, dans une démarche de développement durable. Cette réflexion prend en compte les problématiques de l agglomération (1 communes) et du bassin de vie, dans le cadre du SCOT (schéma de cohérence territoriale) qui concerne 6 communes du grand bassin annécien. > Le plan local d urbanisme touche à tous les domaines : logement, transports, environnement, développement économique (ci-dessus, la place Chorus). à savoir sommaire A savoir : PLU, PADD qu est ce que c est?.................... p. 02 Quatre axes pour rénover la ville et renforcer son attractivité : 1. Rénover nos quartiers et développer les liaisons urbaines...... p. 0 2. Etre inventifs pour l attractivité et le dynamisme de la ville............. p. 08. Aménager une ville durable : valoriser les déplacements doux et les espaces verts. p. 10 4. Créer des logements accessibles à tous, pour maintenir une ville active........... p. 11 Quelle concertation? Lancée au printemps 2008, la révision du Plan local d urbanisme fait l objet d informations dans les média de la ville, de concertation dans les forums de quartier (notamment sur les projets de rénovation urbaine du Vallon et du Pont neuf) et des réunions publiques ouvertes à tous. En outre, le Conseil communal de concertation est saisi du projet de l éco-quartier des Papeteries. Un registre de concertation est disponible en permanence en mairie pour poser des questions, faire des remarques et des propositions. Renseignement, contact Hôtel de ville, Pôle Urbanisme, 04 50 88 67 09. Accueil du public lundi, jeudi et vendredi, de 8 à 12 h ; mardi et mercredi, de 8 h à 12 h et de 1 h 0 à 17 h 0. Qui fait quoi? La révision du PLU est menée par la ville et son Pôle «Aménagement, Développement durable, Services techniques», accompagnés d une équipe d urbaniste-architecte conseil (agence Rousseau - Initial Consultant). Quel avenir à 10 à 15 ans? Quatre axes pour rénover la ville et renforcer son attractivité Quel sera le visage de Cran-Gevrier dans 10 à 15 ans? Ou plutôt, quelle ville voulonsnous? C est à cette question que doit répondre le Plan local d urbanisme (PLU), soumis à la concertation avec les habitants. A partir d un diagnostic de la ville, le PLU doit fixer des orientations, dans un Plan d aménagement et de développement durable (PADD). Voici comment, en quatre axes, l équipe municipale veut «rénover la ville et renforcer son attractivité». Rénover nos quartiers et développer les liaisons urbaines Le territoire de Cran-Gevrier (480 ha) est presque entièrement urbanisé et la commune bien équipée. Après l achèvement du centre-ville Chorus, la ville engage la rénovation urbaine de certains quartiers (Vallon, Pont neuf) ou secteur à réaménager (zone des Iles). Et avec la friche des Papeteries (6 ha), la ville saisit l opportunité de créer un - vrai - éco-quartier Une nouvelle étape de son projet urbain. > Le PLU prévoit un maillage piétonnier complet des quartiers pour vivre la ville à pied. 2 Cran-Gevrier - Ma Ville / N spécial 01 - Juin-Juillet-Août 2010 Cran-Gevrier - Ma Ville / N spécial 01 - Juin-Juillet-Août 2010

les grands projets de ma ville les grands projets de ma ville Rénover nos quartiers et développer les liaisons urbaines (suite) Renforcer l unité de la ville : la liaison Vallon-Chorus et les liaisons inter-quartiers Diagnostic. La ville souffre du relief, de la rivière et de lourdes infrastructures qui fractionnent son territoire : le dénivelé entre Chorus centre-ville et Vallon-Renoir, le Thiou, la voie SNCF, la voie rapide de l agglomération et l autoroute L objectif est d atténuer ces coupures urbaines, en renforçant en priorité la liaison piétonnière Vallon-Chorus, par les chemins existants (chemins du Crêt de la Bossue et de la Chapelle) ou, un jour, par un nouveau franchissement de la voie ferrée. Au-delà, le PLU prévoit un maillage piétonnier complet reliant les quartiers et les espaces verts (lire p. 10). > L avenue du Pont neuf, de 27 jusqu à 8 mètres de large (au niveau de la voie ferrée) pourra être requalifiée (coupe ci-contre) pour mieux partager l espace entre voitures, cyclistes et piétons et regrouper les commerces, dispersés dans le quartier. Rénover le centre du quartier du Vallon Diagnostic. Construit dans les années 70 et 80, ce centre de quartiers, composé des deux places de l Etale et Jean Moulin a vieilli, comme son centre commercial. Environ 7 000 habitants habitent sur le haut de la commune (Beauregard, Vallon et Renoir ). L objectif du projet de rénovation est de créer deux espaces aux fonctions mieux définies : l un, piétonnier et marchand, crée grâce à l unification des deux places ; l autre, vert et de détente, créé à partir du square des Pervenches et du parvis des écoles. L avenue Beauregard sera requalifiée (stationnement, végétalisation, trottoirs ) et le centre commercial redynamisé. Engager le renouvellement urbain du quartier du Pont neuf > La rénovation de l espace Vallon, deuxième centralité de la ville, est un des projets-clés du PLU. 1 2 Reconvertir le site des Papeteries en éco-quartier Diagnostic. Cette friche de 6 ha, actuellement classée en zone industrielle, occupe un site exceptionnel, proche du centre-ville et situé au bord du Thiou. Ce site, qui appartient à la société immobilière Cran 2005, est donc un enjeu majeur pour l avenir de la ville. L objectif de la ville est de définir, dans le cadre du PLU, un projet qui réponde aux différentes fonctions urbaines d un éco-quartier et aux besoins des Cran-Gevriens : de l habitat mixte (y compris des logements sociaux), car le logement demeure un besoin majeur de la population ; des espaces verts, en particulier le prolongement de la promenade urbaine du Thiou, jusqu à l avenue de la République ; et des activités économiques, notamment celles de l image et du multimedia, pour réimplanter des emplois sur le site (lire p. 9). Les parkings, mutualisés, seront souterrains pour un quartier largement libéré des voitures. Equipé d une turbine et d une centrale de co-génération, l éco-quartier satisfera aux normes BBC (bâtiment basse consommation) 1 2 Diagnostic. Très proche d Annecy, le quartier du Pont neuf est mal structuré, avec de nombreux bâtiments hétéroclites, peu d espaces publics et des commerces dispersés. C est aussi une entrée vers Annecy, dont le foncier est davantage soumis à la spéculation immobilière. L objectif de la ville, à travers les règles du PLU, est d aménager le quartier avec de nouveaux logements (dont une part de logements sociaux), des espaces publics requalifiés (dont une nouvelle place au carrefour rue Aléry/avenue du pont Neuf et des espaces ouverts sur le Thiou) et des commerces à regrouper pour créer un centre de quartier. En outre, le tracé de la voie ferrée pourrait 4 > Schéma d aménagement à long terme du quartier du Pont neuf : 1 Place centrale du quartier. 2 Avenue du Pont neuf réaménagée, avec halte ferroviaire d un tram-train (étude de faisabilité). Nouveaux espaces publics ouverts sur le Thiou. 4 Liaisons douces et vertes (piétons, pistes cyclables, végétalisation). permettre de développer les transports en commun, avec une halte tram-train (lire p. 10) et des pistes cyclables. Ce quartier mixte continuera à accueillir des activités, localisées de préférence le long de la rue de la Croisée et au niveau de l accès à la rocade. > Une trame verte à travers le site. L objectif est d ouvrir le futur éco-quartier sur le Thiou, véritable corridor naturel, dont la promenade sera prolongée 1 jusqu à l avenue de la République. En outre, l actuel jardin des Papeteries devrait être étendu de l autre côté de la rivière 2, jusqu à la voie ferrée. Un maillage piétonnier traversera tout le site et deux passerelles relieront les quartiers Vallon et Renoir, par les chemins du Crêt de la Bossue et de la Chapelle, à réaménager. Une ville bien équipée L objectif pour l avenir est le traitement énergétique des bâtiments (isolation, énergies renouvelables) et la rénovation de l hôtel de ville, dont le programme est à l étude. 4 Cran-Gevrier - Ma Ville / N spécial 01 - Juin-Juillet-Août 2010 Cran-Gevrier - Ma Ville / N spécial 01 - Juin-Juillet-Août 2010 5

Projet d aménagement et de développement durable 1 - Rénover nos quartiers et développer les liaisons urbaines Permettre l évolution et le renouvellement de la ville existante Projet d aménagement et de requalification d espace public et de voiries Polarités à renforcer Polarités à maintenir Secteurs stratégiques Requalifier le quartier du Vallon Reconvertir le site des Papeteries Engager le renouvellement urbain des quartiers du pont neuf et de la zone des Iles : Périmètre d étude Halte tram-train Traitement paysager de la zone des Iles Site des Papéteries : Projet d écoquartier Projet en cours de réalisation Les itinéraires : Renforcer l unité de la ville Vallon-Chorus et les liaisons inter-quartiers : Itinéraires modes doux majeurs Itinéraires modes doux secondaires Itinéraires existants 2 - Etre inventifs pour l attractivité et le dynamisme de la ville Renforcer l attractivité économique et commerciale Miser sur l accueil d activités de l image et du multimédia sur le site des Papeteries Projet de requalification des secteurs Nord de la zone des Iles - Aménager une ville durable : valoriser les déplacements doux et les espaces verts Développer le réseau de liaisons piétonnes et de pistes cyclables : Itinéraire modes doux majeur Itinéraire modes doux secondaire Renforcer le lien entre la ville et ses espaces naturels : le Thiou, Le Fier : Espaces verts, espaces naturels et continuités paysagères existantes à préserver Espaces verts, espaces naturels et continuités paysagères existantes en projet Développer l accès et les usages du site naturel de Taillefer : Améliorer les accès aux espaces naturels 6 Cran-Gevrier - Ma Ville / N spécial 01 - Juin-Juillet-Août 2010 Cran-Gevrier - Ma Ville / N spécial 01 - Juin-Juillet-Août 2010 7

les grands projets de ma ville les grands projets de ma ville Etre inventifs pour l attractivité et le dynamisme de la ville Comptant près de 8 000 emplois, la ville est équipée de plusieurs zones d activités à maintenir pour favoriser l emploi. Elle va aussi aménager des quartiers mixtes, afin que des activités trouvent leur place à côté de l habitat, comme au Pont neuf et dans la zone nord des Iles. Et dans la friche des Papeteries, l industrie de l image et du multimedia remplacera celle du papier. Un grand projet! Miser sur l accueil d activités de l image et du multimedia sur le site des Papeteries Diagnostic. Devenue attractive, la ville voit le nombre de cadres augmenter (815 en 2006 contre 600 en 1999) mais il reste à développer le nombre de ces emplois (1 000 en 2006), pour équilibrer la structure de l emploi (1), grâce aux filières locales en développement. L objectif. Sur cette friche industrielle qui va renaître en écoquartier (lire page 4), la ville souhaite réhabiliter les anciennes Halles pour y aménager une cité d entreprises, notamment celles de l image et du multimedia. Ce secteur, animé par Citia (Cité de l image en mouvement) se développe dans l agglomération dans la dynamique du Festival international du cinéma d animation. Il représente aujourd hui environ 500 emplois. Le site passera ainsi de l industrie du papier à celle de l image, emblématique du XXI e siècle. (1) Elle est composée en grande majorité d ouvriers, employés et professions intermédiaires. > Les services représentent 55 % de l économie locale. Maintenir les zones d activités et favoriser l emploi dans les nouvelles opérations d aménagement : Papeteries, Pont neuf, zone des Iles Diagnostic. Héritière d une histoire industrielle avec trois grands établissements (1), la ville a aujourd hui une économie de près de 8 000 emplois dominée par le tertiaire. L industrie (8 %) et la construction (11 %) occupent encore des parts significatives mais les services et le commerce de gros et réparations représentent respectivement 55 % et 19 % des emplois. Quelques entreprises de plus de 50 salariés représentent 4 % des emplois mais 87 % des entreprises ont moins de 10 salariés (dont 45 % en sont dépourvus). En 2007, 99 entreprises ont été créées, ce qui dénote un vrai dynamisme. (1) Les Tissages, les Papeteries (fermées) et Les Forges de Cran aujourd hui Compagnie alpine d aluminium (environ 140 salariés). L enjeu : maintenir, soutenir, développer ces entreprises, pour développer l emploi : ces actions sont une compétence de l agglomération. La ville, elle, est maître de l urbanisme. Outre le maintien des zones d activités (Levray, Romains ), son objectif, à travers le PLU, est de favoriser l emploi par la mixité habitatactivités des zones à réaménager : Papeteries, Pont Neuf, zone des Iles. > Réhabilitées, les Halles qui abritaient les machines à papier (ci-dessus) pourraient accueillir une cité d entreprises, notamment celles de l image et du multimedia (étude de faisabilité en cours). Aménager le secteur nord de la zone des Iles en quartier mixte Diagnostic. L urbanisation progressive de l agglomération a rejoint cette zone d activités, occupée par des entreprises dont les productions (graviers et enrobés de voirie) doivent être localisés dans des sites plus adaptés. Par ailleurs, la ville s est rendue maître de 2,5 ha pour maîtriser l avenir de cette zone. L objectif est d aménager ce secteur nord pour développer un quartier mixte habitat/activités artisanales, en transition avec la partie sud de la zone, plus industrielle, et en cohérence avec Annecy et Annecy-le-Vieux. Le Plu prévoit aussi d améliorer le traitement paysager et de prolonger la promenade du Thiou depuis les Papeteries jusqu aux berges du Fier, progressivement aménagées par la Communauté d agglomération. > la nouvelle boulangerie du Vallon «Au très alpin». Conforter et dynamiser le commerce de proximité : 120 commerces avec vitrines Diagnostic. Les Cran-Gevriens consomment 75 % en dehors de la ville, dans les grandes surfaces et centres commerciaux de la périphérie, un taux important mais habituel dans les agglomérations comparables. L objectif consiste à renforcer le centre-ville et à maintenir et dynamiser les pôles commerciaux dans les quartiers pour la desserte commerciale quotidienne. A cet effet, le PLU prévoit la rénovation urbaine de deux quartiers, pour y recréer des pôles commerciaux : Vallon et Pont Neuf (lire pages 4 et 5). 8 Cran-Gevrier - Ma Ville / N spécial 01 - Juin-Juillet-Août 2010 Cran-Gevrier - Ma Ville / N spécial 01 - Juin-Juillet-Août 2010 9

les grands projets de ma ville les grands projets de ma ville Aménager une ville durable : valoriser les déplacements doux et les espaces verts Créer des logements accessibles à tous, pour maintenir une ville active Le PLU prévoit de préserver les trois grands espaces naturels - le Thiou, le massif de l Erbe et le site de Taillefer - qui oxygènent la ville et méritent d y être mieux reliés, grâce à un réseau de liaisons piétonnières entre les quartiers. Côté transports en commun, l agglomération étudie la faisabilité (pour 2020 ou 200) d un tram-train qui desservirait Cran-Gevrier depuis les Papeteries et le Pont neuf! Développer le réseau de liaisons piétonnières et de pistes cyclables Diagnostic. La ville dispose d un réseau important de pistes cyclables (25 km) et de liaisons piétonnières, mais il reste à les connecter et les étendre. L objectif est de relier tous les quartiers et les espaces verts, par un maillage piétonnier complet pour pouvoir vivre la ville à pied (voir la carte p. 6). Renforcer le lien entre la ville et ses espaces naturels Diagnostic. Les espaces verts représentent une part importante du territoire de la commune. Parfois peu visibles ou accessibles, ils constituent un vrai potentiel à mieux valoriser. L objectif est de préserver ces sites dans le PLU, en poursuivant la reconquête du Thiou dans les Papeteries, en créant un 2 e accès à Taillefer (dont les usages doivent être précisés) et en ouvrant davantage les berges du Thiou sur le quartier du Pont neuf. L air et l eau de nos rivières La qualité de l air dans le bassin annécien est globalement bonne 60 % du temps. C est donc un enjeu d amélioration, tout comme la pollution de certaines rivières (Isernon, Erbe ) liée à des entreprises industrielles. Améliorer les transports en commun avec l agglomération : bus et tram-train > A terme, le PLU prévoit que la promenade du Thiou rejoigne les berges du Fier. Diagnostic. La desserte de bus, que l agglomération a développée, mérite d être améliorée, notamment par l aménagement de sites propres dans les secteurs à congestion : Pont de Tasset, Bressis, Pont neuf L objectif du PLU est d intégrer aussi les études engagées par l agglomération sur la faisabilité d un tram-train (horizon 2020), sur les voies Sncf, avec deux haltes ferroviaires : Papeteries et Pont neuf. > Le PLU prévoit le traitement des points de congestion de la circulation des bus grâce à des sites propres, comme par exemple au pont du Thiou, sur l avenue de la République. La construction de logements est nécessaire pour accueillir des jeunes et des actifs, afin d éviter le vieillissement de la population. Des logements, des petits, des grands, à louer ou à acheter adaptés à tous les âges et tous les budgets. Une condition nécessaire pour maintenir une ville active et dynamique! Poursuivre l effort en faveur du logement Diagnostic. Depuis 1999, la population est restée stable (17 200 habitants), alors qu on a construit 500 nouveaux logements. L explication essentielle (pour 80 %), c est le vieillissement de la population, et pour 20 % seulement, les familles recomposées. Conséquence : le nombre moyen de personnes par logement est passé de 2, à seulement 2 personnes. En outre, avec 0 % de moins de 25 ans, Cran-Gevrier est la ville la plus jeune de l agglomération (avec Seynod), c est un atout qu il faut conserver. L objectif est de continuer à construire des logements pour accueillir les jeunes et maintenir une ville active et dynamique. Sinon, le vieillissement de la population aboutirait à une perte d attractivité. Des petits logements pour les jeunes et les personnes âgées Diagnostic. Un habitant sur trois vit seul et 60 % des ménages ne dépassent pas deux personnes, dont de plus en plus de familles monoparentales. Or, le parc de logement de la ville comporte 55 % de type T et T4. L objectif est de diversifier le parc de logements, pour répondre aux besoins des jeunes et des personnes âgées dont le logement est devenu trop grand. Parvenir aux 20 % de logements sociaux et poursuivre les opérations d accession sociale à la propriété Diagnostic. La ville compte 55 % de propriétaires occupants (52 % en France). Mais il reste un déficit de logements sociaux au titre des 20 % exigés par la loi, à répartir dans les quartiers les moins pourvus : 85 % sont situés dans Chorus et sur Vallon - Renoir. L objectif est de rendre obligatoire dans le PLU la construction de logements sociaux dans les nouvelles opérations immobilières, avec un pourcentage plus important dans les quartiers moins pourvus. > La ville, qui compte 18 % de logements sociaux, doit poursuivre ses efforts pour parvenir aux 20 % rendus obligatoires par la loi. Construire un EPADH pour le 4 e âge Diagnostic. Avec l augmentation de l espérance de vie, la population vieillit et le développement du 4 e âge rend nécessaire la prise en charge de la dépendance. L objectif est de construire un établissement d hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD), prévue par l agglomération d Annecy en 2015 (sur le terrain de l ancienne ferme Bel). Rechercher du foncier et de l espace à bâtir : quelle densification? Diagnostic. Le territoire de la ville, petit (480 ha) n offre quasiment plus de foncier disponible. Mais la rénovation urbaine de certains quartiers (Pont neuf, zone des Iles et Papeteries) offrent des opportunités. Et la révision du PLU peut rendre possible de densifier un peu certains quartiers, pour autoriser l extension du bâti avec une pièce supplémentaire (chambre, studio ou atelier d activité). L objectif est de préempter certaines transactions de terrains ou parcelles occupées, pour favoriser des opérations immobilières conformes aux objectifs de la ville. La question de la densification des quartiers, soumise au débat (où, combien, à quelles conditions?) doit aussi faire l objet de zonages et réglements. 10 Cran-Gevrier - Ma Ville / N spécial 01 - Juin-Juillet-Août 2010 Cran-Gevrier - Ma Ville / N spécial 01 - Juin-Juillet-Août 2010 11