RAPPORT DES PROGRES ANNUELS 2011

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1 MINISTERE DU PLAN, DE L AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DU DEVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DÉVELOPPEMENT PROGRAMME CONJOINT MARADI Niger RAPPORT DES PROGRES ANNUELS 2011 Janvier of 8

2 1. les Informations de base : Date : 4/01/2012 N de l accord (Award ID) : Programme Conjoint Maradi Intitulé du projet : Programme Conjoint Maradi Partenaire de mise en œuvre : Ministère du Plan, de l Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire. Institut National de la Statistique, Observatoire de la Pauvreté. Période couverte : 01/01/ /12/2011 Montant total de l accord de financement : 2, 500,000 $ 2. Les problèmes/contraintes du projet : Situation des risques du projet : Lenteur de démarrage du PCM due à sa complexité ; Implications du calendrier des élections générales. Les problèmes/contrainte de mise en œuvre : - Interférence des élections générales. - Retard dans le processus de recrutement et d installation des membres de l Equipe d Appui Technique ; Plan de communication/monitoring Suivi : - 1 plan de travail annuel - 4 prévisions trimestrielles - 4 rapports trimestriels narratifs - 4 rapports financiers trimestriels - 2 réunions de comité de pilotage - 1 Revue Annuelle Conjointe et son Rapport Annuel Conjoint, - 1 audit annuel - Mission et Rapports de Suivi-Evaluation et de supervision des activités - Rapports des rencontres périodiques des groupes sectoriels/thématiques ; - Réunions des cadres de concertation - Réseaux d échanges sectoriels/thématiques 3. Les progrès vers la réalisation des résultats : Objectif National SDRP : Recherche de croissance forte, diversifiée, durable et créatrice d emplois et réduction des inégalités et renforcement de la protection sociale des groupes vulnérables Effet UNDAF : D ici 2013, les institutions nationales et locales gouvernent démocratiquement dans le respect des droits humains, de l équité de genre et contribuent à la consolidation de la paix. Effet escompté PP : Les institutions nationales/locales mettent en œuvre des réformes visant la réalisation des OMD et la réduction de la pauvreté; Situation de référence (fin 2010) : Le rapport régional 2009 sur les progrès vers l atteinte des OMD à Maradi met en exergue que la région de Maradi ne serait pas en mesure d atteindre la plupart des OMD d ici Maradi est la région la plus peuplée du pays, avec une forte densité, une incidence de pauvreté très élevée, et des indicateurs sociaux les plus bas ; dès lors Maradi a une incidence importante sur l INDH au Niger - Une base de données «MARADI-INFO» des indicateurs de la SDRP et des OMD applicables à la région de Maradi a été créée en 2009 et est opérationnelle depuis 2010 ; - Certains indicateurs de la SRDP et des OMD donnés ne sont pas encore renseignés dans MARADI-INFO. Indicateurs : 1) Disponibilité du document validé, finalisé et signé de PCM ; 2 of 8

3 2) Deux (2) études thématiques réalisées et validées au 4 ème Trimestre 2011 ; 3) Quatre (4) ateliers de formation organisés dont 3 au 3 ème Trimestre et 1 au 4 ème Trimestre 2011 ; 4) Equipe d Appui Technique en place au 3 ème Trimestre 2011 ; 5) Bureau du PCM conformes aux normes MORSS, équipé et opérationnel au 4 ème Trimestre 2011 ; 6) Disponibilité des indicateurs désagrégés par commune de suivi de la SDRP et des OMD au 4 ème Trimestre Résultats atteints : 2. - Le cadre logique du PCM a été révisé et validé (atelier du 10 au 11 février 2011) ; 3. - Deux (2) réunions de concertation des cadres du bureau régional de l INS et des cadres du système statistique déconcentré tenues ; 4. - Le document du PCM signé le 28 février 2011 ; 5. Les capacités des cadres techniques régionaux de l Institut National de la Statistique (INS) ont été renforcées sur l utilisation des logiciels Publisher, SPSS et Cs-Pro ; 6. - Une étude sur l analyse approfondie des stratégies de lutte contre l insécurité alimentaire et l étude sur la contribution des femmes aux dépenses des ménages et son impact sur la réduction de la pauvreté ont été conduite par l Observatoire National de la Pauvreté (ONAPAD), (finalisation en cours) ; - Les cadres techniques de 8 Directions Régionales ont étés formés en techniques de rapportage, 7. L équipe technique d appui du PCM recrutée et installée à Maradi le 30/11/2011 ; 8. Le bureau du PCM est identifié et en cours de mise en conformité aux normes MORSS, et acquisition d équipements ; 9. Une équipe technique nationale, constituée des Directeurs Régionaux de l INS, ont été formés à l utilisation de Niger-Info (modules administrateur et utilisateur), pour l opérationnalisation des bases de données régionales dont Maradi Info ; Le PCM a été présenté à plusieurs acteurs développement de la région de Maradi (Directions Techniques Régionales, Autorités administratives (régionales et départementales) et coutumières, Conseillers Régionaux et Municipaux, Organisations de la Société Civile et Agences Nations Unies basées à Niamey et à Maradi ; Des ressources mises à disposition de l INS pour : - l organisation d un atelier de dissémination des indicateurs de suivi de la SDRP et les OMS dans l ensemble des communes de la région de Maradi (Madarounfa et Ourafane) ; 4. La performance (ou les résultats) du projet : Résultat 1/CPAP : Le PNUD contribue à la formulation et à la mise en œuvre d un programme conjoint du SNU, en vue de promouvoir une réponse intégrée aux défis de développement de la région ; Cible 1.1 de l année 2011 : La Région de Maradi est appuyée par une Equipe d Appui Technique, dans la coordination des interventions ciblées des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) ; Résultat de l année 2011 : Des cadres de concertation/de coordination des interventions des ciblées des PTF appuyés par l Equipe d Appui Technique récemment installée. Activité 1.1 : Mise en place d une équipe d appui technique à la région. Activité 1.2 : Réunion «clusters» de coordination des interventions ciblées des Partenaires Techniques et Financiers (PTF)/Redynamisation des cadres de concertation régionaux : - Participation et présentation du PCM à la réunion du cadre régional de concertation des acteurs humanitaires (de la sécurité alimentaire et de la nutrition) ; Produit attendu 1.1 : Région de Maradi appuyée par une Equipe d appui technique du PCM, installée à Maradi et fonctionnelle ; Résultat 2/CPAP : Les collectivités territoriales sont appuyées dans le suivi-évaluation des interventions de 3 of 8

4 développement, en vue de guider la prise de décision pour la réalisation des OMD Cible 2.1 de l année 2011 : Un atelier de partage des indicateurs de suivi de la SDRP et des OMD dans deux communes pilotes de la région de Maradi (Sarkin Yama et Ourafane), est organisé ; Cible 2.2 de l année 2011 : Une mission de collecte des données pour le suivi de la SDRP et des OMD dans l'ensemble des communes de la région de Maradi, est organisée. Cible 2.3 de l année 2011 : Le cadre logique du PCM, est actualisé, finalisé, et validé Cible 2.4 de l année 2011 : La situation de référence du PCM, est actualisée et consolidée Cible 2.5 de l année 2011 : Un atelier de formation sur les techniques d'échantillonnage et la GAR, est organisé Cible 2.6 de l année 2011 : Un atelier de formation sur les logiciels Publisher, SPSS et Cs-Pro, est organisé Cible 2.7 de l année 2011 : Un atelier de formation sur les techniques de rapportage, est organisé Cible 2.8 de l année 2011 : Un atelier de renforcement des capacités sur la base de données Maradi-Info, est tenu Cible 2.9 de l année 2011 : Rapports sur les déterminants de la pauvreté et les progrès vers l atteinte des OMD édités et publiés Cible 2.10 de l année 2011 : Une étude sur le thème «Analyse approfondie des stratégies d intervention en matière de lutte contre l insécurité alimentaire», est réalisée Cible 2.11 de l année 2011 : Une étude sur le thème «Contribution des femmes aux dépenses des ménages et son impact sur la pauvreté», est réalisée Activité 2.1 : Prise en compte de la décentralisation dans la production des données statistiques au niveau de la région de Maradi Activité 2.2 : Organisation d une mission de collecte des données pour le suivi de la SDRP et des OMD dans l ensemble des communes de la région de Maradi Activité 2.3 : L organisation d un atelier de révision et de validation du cadre logique du PCM ; Activité 2.4 : La collecte des données pour l établissement de la situation de référence du PCM Activité 2.5 : Renforcement des capacités des cadres régionaux et départementaux en techniques de sondage, GAR, techniques de rapportages, et aux logiciels Publisher, SPSS et Cs-Pro. Activité 2.6 : Appui à la base de données Maradi-Info Activité 2.7 : Edition des rapports sur les déterminants de la pauvreté dans la région de Maradi et les progrès vers l atteinte des OMD Activité 2.8 : Réalisation de deux études thématiques dans la région de Maradi Activité 2.9 : Mise en conformité du PTA avec les procédures NIM/NGO pour le MOSS/MORSS, gender marker, communication pour le développement et la GRAR Produit 2.1 de l année 2011 : En perspective 2012 Produit 2.2 de l année 2011 : En perspective of 8

5 Produit 2.3 de l année 2011 : Cadre logique du PCM, actualisé et validé mais, en cours de finalisation ; Produit 2.4 de l année 2011 : En perspective 2012 Produit 2.5 de l année 2011 : En perspective 2012 Produit 2.6 de l année 2011 : Atelier de formation sur les logiciels Publisher, SPSS et Cs-Pro, organisé Produit 2.7 de l année 2011 : Atelier de formation sur les techniques de rapportage, organisé pour 8 Directions Techniques Régionales Produit 2.8 de l année 2011 : Atelier de renforcement des capacités sur la base de données Maradi-Info, tenu Produit 2.9 de l année 2011 : Rapports sur les déterminants de la pauvreté et les progrès vers l atteinte des OMD édités et publiés Produit 2.10 de l année 2011 : Etude sur le thème «Analyse approfondie des stratégies d intervention en matière de lutte contre l insécurité alimentaire», réalisée? Produit 2.11 de l année 2011 : Etude sur le thème «Contribution des femmes aux dépenses des ménages et son impact sur la pauvreté», réalisée? Dates de démarrage et d achèvement : 01/03/ /12/ ,8% de Progrès en date du 31/12/2011 Critère de qualité Date Résultats de l activité Attente/perception des bénéficiaires Par rapport à l utilisation des - Nombre de sessions de formation et de thématiques organisées, de personnes formées et d études réalisées - Le nombre d indicateurs de la SDRP renseignés à partir de la base des données des DR/INS - Disponibilité des rapports d études et de formations élaborés??? L opérationnalisation des DR/INS. ressources Ressources suffisantes pour les activités exécutées ; Activités en cours ou en instance de démarrage Par rapport au temps??? L INS et la DR/INS/MI sont satisfaits?????? Bilan financier Compte Fonds Donateur Partie Budget prévu ($ Dépenses ($ Ecart ($ US) responsable US) US) PNUD INS Cible 1.1 : La Région de Maradi est appuyée par une Equipe d Appui Technique, dans la coordination des interventions ciblées des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) ; Critère de qualité Date Résultats de l activité Attente/percepti on des bénéficiaires Par rapport à l utilisation des ressources Par rapport au temps 5 of 8

6 Compte Fonds Donateur Partie responsable PNUD MP/AT/DC, PNUD Bilan financier Budget prévu ($ US) Dépenses ($ US) A consolider avec avance reçue et les dépenses engagées par l INS et l ONAPAD Ecart ($ US) Leçons apprises : - La mise en œuvre d un Programme Conjoint pourrait faciliter l application de l approche programme ; - La mise en œuvre du PTA 2011 a suscité de fortes attentes des nouvelles institutions (conseils régional et municipaux à très faibles capacités) et des populations ; 4. Renforcement des capacités : - Par la maîtrise de certains logiciels enseignés (Publisher, SPSS et Cs-Pro), la DR/INS Maradi est en mesure de superviser et d améliorer les activités de collecte, de traitement et d analyse des données statistiques ; - Les cadres techniques de 8 Directions Régionales ont acquis de nouvelles compétences en techniques de rapportage ; - La mobilité du personnel (cadres techniques des structures appuyées de l Etat) limite l impact du renforcement des capacités. 5. Coopération Sud Sud : 6. Situation du Personnel : au 15 Novembre Conseiller Technique Principal International 1 Expert National en planification, suivi et évaluation 1 Assistant administratif et financier 1 Secrétaire 1 Chauffeur 6. Visibilité et actions de communication (qu est ce que le projet a fait en ce sens au cours de l année?) : Présentations du PCM à plusieurs occasions (1 ère session ordinaire du Conseil Régional de Maradi, réunion des autorités administratives et coutumières, des cadres techniques départementaux et régionaux, des représentants des Organisations de la Société Civile (OSC), partenaires techniques et financiers, réunion de cadre de concertation des acteurs humanitaires, à Maradi. A Niamey, le PCM a été présenté aux points focaux des agences du SNU. CONCLUSION En dépit du retard dans l installation de l Equipe d Appui Technique du PCM, plusieurs activités importantes ont accomplies. La plupart de ces activités ont été initiées par le niveau central, avec une relative participation des structures régionales, bénéficiaires. Il faut signaler que le Cadre Logique du PCM accuse encore de nombreuses insuffisances (comme l absence de beaucoup d indicateurs de référence et cibles) qui requièrent un travail de finalisation. Ce qui va de paire avec la validation du Plan de Développement Régional (PDR) qui, lui-même, est en cours de finalisation. 6 of 8

7 Bilan synthétique d exécution des activités 2011 (cadre logique du PTA 2011 hors Atlas, selon la structure des activités du PBB):. N d'activité Activité PBB Cibles du PTA 2011 : Cible 2.1 de l année 2011 : Un atelier de partage des indicateurs de suivi de la SDRP et des OMD dans deux communes pilotes de la région de Maradi (Sarkin Yama et Ourafane), est organisé ; Cible 2.2 de l année 2011 : Une mission de collecte des données pour le suivi de la SDRP et des OMD dans l'ensemble des communes de la région de Maradi, est organisée. Cible 2.3 de l année 2011 : Le cadre logique du PCM, est actualisé, finalisé, et validé Cible 2.4 de l année 2011 : La situation de référence du PCM, est actualisée et consolidée Cible 2.5 de l année 2011 : Un atelier de formation sur les techniques d'échantillonnage et la GAR, est organisé Montant prévu ($ US) Montant dépensé ($ US) Ecart ($ US) Activité 2 : Etudes et rapports statistiques Cible 2.6 de l année 2011 : Un atelier de formation sur les logiciels Publisher, SPSS et Cs-Pro, est organisé ? 86595? 35335? Cible 2.7 de l année 2011 : Un atelier de formation sur les techniques de rapportage, est organisé Cible 2.8 de l année 2011 : Un atelier de renforcement des capacités sur la base de données Maradi-Info, est tenu Cible 2.9 de l année 2011 : Rapports sur les déterminants de la pauvreté et les progrès vers l atteinte des OMD édités et publiés Cible 2.10 de l année 2011 : Une étude sur le thème «Analyse approfondie des stratégies d intervention en matière de lutte contre l insécurité alimentaire», est réalisée? Cible 2.11 de l année 2011 : Une étude sur le thème «Contribution des femmes aux dépenses des ménages et son impact sur la pauvreté», est réalisée? Activité 3 : Mise en œuvre et suivi évaluation Cible 1.1 de l année 2011 : La Région de Maradi est appuyée par une Equipe d Appui Technique, dans la coordination des interventions ciblées des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) of 8

8 TOTAL TAUX D'EXECUTION 71,80% 8 of 8

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