FICHE SYNOPTIQUE DE PRESENTATION DU PROGRAMME TACC

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1 République du Sénégal Un Peuple Un But Une Foi Ministère de la Décentralisation et des Collectivités locales Direction de la Coopération Décentralisée Programme des Nations Unies pour le Développement FICHE SYNOPTIQUE DE PRESENTATION DU PROGRAMME TACC I INFORMATIONS DE BASE : 1.1 Titre : «Vers des territoires moins émetteurs de gaz à effets de serre et plus résistants aux changements climatiques» Territorial Approach to Climate Change-TACC 1.2 Sites du Programme : - Coordination du Programme basée à Dakar : ; Tel : (221) ; - Point focal de Fatick : ; Tel : Durée : 03 ans 1.4 Budget : $ E.U 1.5 Date effective de démarrage : 06 Mai 2010 II CONTEXTE/JUSTIFICATION /RAISON D ÊTRE DU PROGRAMME Les changements climatiques dont les conséquences néfastes sur notre environnement risquent de freiner les énormes efforts déjà consentis par les pouvoirs publics dans la lutte contre la pauvreté et la faim, n ont pas épargné notre pays. Ainsi, pour faire face à cette problématique du changement climatique, de nouvelles règles de gouvernance locale participative, incluant les différents échelons de prise

2 de décision, les acteurs et les secteurs concernés au niveau infra-étatique, sont établies. Le processus irréversible de la décentralisation au Sénégal, offre également aux acteurs régionaux, une opportunité qui leur permet d intégrer dans la planification locale, les options d atténuation et/ou d adaptation à ce phénomène. A cet effet, le Programme TACC (Territorial Approach to Climate Change), intitulé «Vers des territoires moins émetteurs de gaz à effet de serre et plus résistants aux changements climatiques» est mis en place, depuis la signature d une convention, le 06 Mai 2010, entre le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et l Etat du Sénégal. L objectif visé est de doter les régions de mécanismes leur permettant de prendre en charge la dimension «changement climatique», dans la planification locale. Pour mettre en œuvre ledit Programme, l Etat du Sénégal a bénéficié du concours des régions ou structures européennes de France (Poitou-Charentes, Rhône-Alpes, Agence de Développement environnemental et de la Maîtrise de l Energie (ADEME) ), de Belgique (Wallonie) et d Espagne (la Catalogne) qui, à travers le PNUD, ont appuyé la région de Fatick et celles de l Entente Ferlo (Saint-Louis, Louga, Matam, Tambacounda et Kaffrine), à faire face au défi que constituent les changements climatiques. III RESUME DU DESCRIPTIF : 3.1 Description succincte : La première année doit permettre de mettre en place le cadre de gouvernance du Programme, notamment son Unité de Gestion (UGP) et les Comités régionaux sur les changements climatiques (COMRECC). Les deuxième et troisième années serviront à consolider les acquis de la première année, à travers le renforcement des capacités des acteurs mais également l élaboration des plans climat territoriaux intégrés (PCTI) des six régions et de la zone de l Entente Ferlo, à partir desquels découlera un portefeuille de projets éligibles aux mécanismes de financement existants. 3.2 Cadre des résultats et des ressources La mise en œuvre de ces produits est fonction de la disponibilité des fonds alloués au Programme. Produits visés Cibles 1.Un cadre fonctionnel de concertation est mis en place Un total de six (06) COMRECC à mettre en place par arrêté de l autorité administrative, dans les régions de la zone d intervention du Programme 2. Des textes de lois et le dispositif réglementaire relatif à la gestion de l environnement sont évalués Il s agit de passer en revue un certain nombre

3 de textes relatifs à la gestion de l environnement 3. Un plan climat territorial intégré est élaboré pour Sept (07) documents du chaque territoire PCTI à élaborer pour chacune des six régions et pour la zone du Ferlo 4. L exécution d un portefeuille de projets éligibles aux Proposer un certain financements est appuyée nombre de projets à financer à la fin du Programme 5. Un plan de formation des acteurs est exécuté Des sessions de formations seront organisées à l attention des acteurs. Elles seront basées sur pour des modules de formation bien ciblés 6. Des expériences réussies dans le cadre des changements climatiques sont partagées Des visites d échange, des voyages d études et des rencontres seront organisés 7. Un mécanisme fonctionnel de coordination est mis Des réunions en place hebdomadaires seront organisées et des demandes d avance de fonds seront introduites à temps 8. La transparence dans la gestion est assurée L élaboration d un manuel de procédures et l organisation de l audit annuel 9. Un plan de communication est exécuté Des supports de communication seront produits 10. Un dispositif de suivi-évaluation et de contrôle est mis en place Des missions de suivi seront réalisées avec la production de rapports 3.3 Stratégie de mise en œuvre : La mise en œuvre de ce Programme repose sur une stratégie axée sur : La promotion au niveau territorial, d une véritable stratégie intégrée des changements climatiques, déclinée en plans d actions. Ceci sera mis en œuvre au travers de l appui à l élaboration d un Plan Climat Territorial Intégré (PCTI); L établissement d un cadre de gouvernance et de partenariat permettant d articuler et de coordonner les différents échelons de décision (international, national, régional, interrégional et local) ;

4 La promotion d un partenariat entre régions de pays industrialisés, émergents et régions de pays en développement, afin de renforcer le transfert de connaissances, de bonnes pratiques, d expertises, de technologies, mais également la formation ; La définition d un Plan de financement qui permettra d exécuter et ce, de façon effective, les Plans Climat Territoriaux Intégrés (PCTI) ; La mise en œuvre de projets d atténuation et d adaptation aux changements climatiques en s assurant qu ils renforcent les capacités, la maîtrise d ouvrage et donc le développement économique au niveau local (projets sans regret à échelle réduite, projets d impact sans regret, appui à l établissement d un portefeuille de projets, dans le cadre du PCTI). 3.4 Cadre institutionnel : Le Programme est mis en œuvre selon la modalité «Exécution Nationale» (NEX). L organe de décision, d orientation et de suivi du Programme est : - Le Comité de Pilotage du Programme, présidé par le Ministère en charge de la Coopération Décentralisée. (L Unité de Gestion du Programme assurant le secrétariat de cet organe). La réalisation des activités du Programme se fait à travers les Points focaux recrutés et placés sous la tutelle des Conseils régionaux, les COMRECC et l Unité de gestion. IV SITUATION ACTUELLE/DIFFICULTES RENCONTREES 4.1 Situation actuelle Malgré le retard accusé dans le démarrage des activités du Programme, la première année a permis de mettre en place le cadre de gouvernance, par la réalisation de cinq (05) COMRECC sur les six (06) prévus, ainsi que les groupes de travail régionaux (GTR), chargés de faire le travail d animation au niveau des régions ciblées. Le processus d élaboration des PCTI a été enclenché, notamment dans la région de Fatick, à travers la réalisation de la situation de référence, par rapport au PCTI de la région. 4.2 Difficultés rencontrées : - Les changements institutionnels survenus entre les ministères; -L insuffisance des fonds alloués.

5 V PERSPECTIVES : Achever le processus de mise en place des COMRECC et des GTR ; Exécuter le plan de formation pour le personnel et les élus ; Finaliser le cadre de gouvernance (COMRECC, recrutement des Points focaux) ; Réaliser le plan de communication ; Réaliser le plan de suivi- évaluation- contrôle ; Organiser une Table ronde des Bailleurs de fonds, susceptibles d apporter un financement complémentaire au Programme ; Finaliser la révision du Document d Appui au Programme (DAP) ; Acquérir du matériel roulant pour le Programme.