Biodiversité : Lancement du processus de création d un réseau de fonds fiduciaires de conservation africain

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1 Biodiversité : Lancement du processus de création d un réseau de fonds fiduciaires de conservation africain Le forum africain des fonds fiduciaires de conservation (FFC) a réuni à Dakar du 28 au 30 septembre dernier 18 fonds fiduciaires environnementaux d Afrique et 2 fondations d Amérique du sud, des ONG internationales et des bailleurs de fonds. Ces rencontres visaient à échanger et créer un réseau de fonds fiduciaires environnementaux pour l Afrique. Une rencontre transcontinentale attendue Fruit de deux années de travail entrepris par le Comité des fonds africains de la Conservation Finance Alliance, ces rencontres confirment la volonté de créer un réseau de fonds fiduciaires environnementaux pour l Afrique, à l instar du réseau des fonds environnementaux latino-américains RedLAC, créé en 1998 en Amérique Latine. Le forum poursuivait trois objectifs : créer des liens entre les FFC africains, partager les expériences des fonds fiduciaires environnementaux du Sud en termes de gouvernance et de levée de fonds et de valider la volonté des fonds africains de mettre en place le réseau des FFC africains. Les fonds fiduciaires environnementaux, acteurs efficaces de la conservation Les fonds fiduciaires environnementaux sont des structures indépendantes, non gouvernementales et locales de financement de la conservation de la biodiversité. Leurs financements sont accordés à des ONG, des organisations communautaires et/ou des agences gouvernementales. Ces fonds ont un rôle de courroie de transmission entre les secteurs publics, privés, les universités et la société civile. Les avantages des FFC sont multiples : ils garantissent des financements stables et transparents des activités de conservation de la biodiversité, ils ont une capacité de résilience dans des contextes politiques difficiles, ils permettent de mobiliser des financements additionnels par effet de levier et fournissent assistance technique et financière pour renforcer les capacités institutionnelles des organismes soutenus. Les processus de création et d opérationnalisation des FFC sont longs et impliquent de la part des investisseurs qui les soutiennent de s inscrire dans la durée. Les principales ressources des FFC africains proviennent des bailleurs de fonds multilatéraux (FEM), des bailleurs bilatéraux (AFD, FFEM, KfW), des gouvernements et des ONG, telle que la FIBA, WWF, WCS. Les fonds environnementaux africains cumulent un capital estimé à plus de 100 M. Un forum aux conclusions positives Les fonds africains ont désigné un groupe de travail composé de leurs dirigeants, dont la coprésidence sera assurée par les représentants des deux FFC malgaches. Cette task-force continuera à s appuyer sur le Comité des fonds africains de la Conservation Finance Alliance (CFA), dont les réunions mensuelles seront maintenues pour appuyer le processus de création du réseau des FFC africains. Il est prévu d organiser une assemblée générale fin

2 De nombreux acteurs impliqués dans ce processus L AFD (Agence Française de Développement) et le FFEM (Fonds Français pour l Environnement Mondial) ont cofinancé ce forum à hauteur de dans le cadre du programme de recherche sur les outils de financement durable de la biodiversité. Julien Calas, du FFEM, a confirmé que «les partenaires financiers soutiendraient l initiative de réseau africain et encourageraient les fonds à explorer les mécanismes innovants de financement de la conservation et de la biodiversité». L Agence Française de Développement Etablissement public, l Agence Française de Développement (AFD) agit depuis près de soixante-dix ans pour combattre la pauvreté et favoriser le développement dans les pays du Sud et dans l Outre-mer. Elle met en œuvre la politique définie par le Gouvernement français. Présente sur le terrain dans plus de 50 pays et dans 9 collectivités d Outre-mer, l AFD finance et accompagne des projets qui améliorent les conditions de vie des populations, soutiennent la croissance économique et protègent la planète : scolarisation, santé maternelle, appui aux agriculteurs et aux petites entreprises, adduction d eau, préservation de la forêt tropicale, lutte contre le réchauffement climatique En 2009, l AFD a consacré plus de 6,2 milliards d euros au financement d actions dans les pays en développement et émergents et en faveur de l Outre-mer. Ils ont notamment contribué à la vaccination de 1,8 million d enfants, l amélioration de l approvisionnement en eau potable pour 7,3 millions de personnes et le soutien à emplois dans le secteur productif. Les projets d efficacité énergétique sur la même année permettront d économiser près de 5 millions de tonnes de CO 2 par an. Fonds français pour l Environnement mondial Fonds public créé par le gouvernement français en 1994 à la suite du Sommet de Rio, le FFEM encourage la protection de l environnement mondial dans les pays en développement. Il cofinance des programmes de développement durable qui intègrent le développement économique et social des pays dans les domaines de la biodiversité, du changement climatique, des eaux internationales, de la dégradation des terres, des polluants organiques persistants et de la couche d ozone. Son intervention contribue en particulier à promouvoir une gestion durable des ressources naturelles, à développer la préservation et la valorisation de la biodiversité, à réduire les émissions de carbone, fossile ou organique, à lutter contre la déforestation et la désertification. Conservation Finance Alliance La CFA (Conservation Finance Alliance) joue un rôle important dans ce processus avec la création il y a deux ans du Comité des Fonds Africains pour l Environnement, coprésidé par Marie de Longcamp du WWF-US et Carl Bruessow du Mulanje Mountain Conservation Trust au Malawi. La Conservation Finance Alliance est un réseau de collaboration d experts de différents secteurs qui aide à résoudre les défis du financement durable de la conservation. Fondation Internationale du Banc d Arguin La FIBA (Fondation Internationale du Banc d Arguin) a contribué au financement et à l organisation de ce forum. La FIBA appuie la conservation, la valorisation et la promotion du Banc d'arguin et des autres écosystèmes littoraux critiques ouest africains pour un développement harmonieux et durable. 2

3 KfW (Kreditanstalt für Wiederaufbau) La KfW a contribué à la capitalisation de plusieurs FFCA et au financement de cette rencontre à Dakar. Uwe Klug, représentant de la KfW, a félicité les «échanges sud-sud» que cet atelier a pu susciter et a souligné «la pertinence de la mise en place d un réseau des fonds africains pour améliorer leur travail et leur performance». La KfW est une banque de développement allemande qui soutient les pays en développement et en transition dans les domaines économiques, sociaux et environnementaux. Ressources disponibles : Programme du Forum du Comité des Fonds Environnementaux Africains de la Conservation Finance Alliance (CFA) du 28 au 30 Septembre Ile de Gorée/Dakar Sénégal 28 Sept. 10 Thèmes Mieux se connaître Introduction Objectifs et enjeux de la réunion Tour de table : présentation des fonds et des participants Pause Café D où venons nous? Les fonds fiduciaires environnementaux en Afrique, origine et rôle du CFA Comité des Fonds Environnementaux Africains, Les performances des fonds africains Déjeuner Echanges d expériences pour créer et gérer un fonds environnemental Gouvernance et accountability: Présentation des enjeux et bonnes pratiques de gouvernance et d accountability Etudes de cas des fonds africains : le fonds EAMCEF en Tanzanie, la Fondation pour les parcs nationaux et réserves de Cote d ivoire et le fonds Bwindi d appui aux communautés en Uganda Pause Café Levée des fonds: Présentation des stratégies de levée de fonds, bonnes pratiques et mécanismes de levée des financements ; perspectives du FFEM et de la KfW Etudes de cas des fonds africains : la Fondation des Aires Protégées de Madagascar, le fonds Mulanje Mountain Conservation Trust au Malawi, le fonds BaCoMAb de Mauritanie 29 Sept. 10 Thèmes Mieux se connaître Forum et ateliers sur les thèmes de la gouvernance & accountability et la levée de fonds Pause Café 3

4 De l utilité d un réseau des fonds environnementaux africains Comment développer un réseau d échanges: L expérience du réseau des fonds environnementaux d Amerique Latine RedLAC L expérience du Réseau des aires marines protégées d Afrique de l Ouest RAMPAO Déjeuner Day Discussions et brainstorming: La valeur ajoutée d un réseau des fonds africains Groupes de travail Rendus des travaux Pause Café Day 2 Décisions et feuille de route pour structurer un réseau d échanges Activités mutuelles et orientations Mission et gouvernance Calendrier 30 Sept. 10 Thèmes Echanges d expériences pour créer et gérer un fonds environnemental Présentation du Programme de renforcement des capacités RedLAC, FFEM et Fondation Moore Day 1 Déjeuner Tour de l ile de Gorée Témoignages Co-présidents de la Taskforce formée par les fonds africains : - Fenosoa Andriamahenina, directeur de la Fondation Tany Meva - Eric Rakoto-Andriantsilavo, directeur de la Fondation pour les Aires Protégées et la Biodiversité de Madagascar Fenosoa Andriamahenina et Eric Rakoto-Andriantsilavo, respectivement directeurs de la Fondation Tany Meva et de la Fondation pour les Aires Protégées et la Biodiversité de Madagascar se réjouissent de «la volonté unanime des fonds environnementaux Africains de se fédérer pour échanger leurs expériences et faire porter leurs voix plus haut. Les deux Fondations malgaches sont fières de co-présider la task force mise en place en vue de progressivement mettre en place le futur réseau des fonds Africains. Des liens étroits avec le Réseau RedLac et le comité AEFC au sein du CFA devront être maintenus pour soutenir cette initiative". Alberto Paniagua, directeur du fonds péruvien Profonante Alberto Paniagua, directeur du fonds péruvien Profonante, a souligné sa satisfaction de voir le continent africain se doter d un réseau similaire au réseau RedLac en Amérique latine : «Je suis ravi de voir la volonté et l engagement des fonds africains à poursuivre la coopération entre eux, et encourage le réseau à rester flexible et léger, à se donner les moyens de partager et d échanger, sans alourdir la gouvernance et la structure». 4

5 Etudes sur les fonds fiduciaires pour la biodiversité réalisées dans le cadre de la Conservation Finance Alliance (CFA) : l'étude de revue des performances financières des fonds fiduciaires pour la conservation de la biodiversité au cours des années (téléchargement), l'étude de la revue des expériences des fonds fiduciaires pour la conservation de la biodiversité réalisées en collaboration avec le groupe de travail sur les fonds environnementaux de la Conservation Finance Alliance (téléchargement). En savoir plus : Partenaires financiers du Forum : Contacts : Fonds français pour l Environnement Mondial Valérie FAKIR Tel: fakirv@afd.fr Agence Française de Développement Laure Weisgerber Tél: weigerberl@afd.fr 5