LES PARCS NATIONAUX DANS LE MONDE

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1 LES PARCS NATIONAUX DANS LE MONDE Class. Oxford (1.2) P. MONOMAKHOFF Il y a, dans le monde, parcs nationaux (1) répartis entre 95 états et couvrant 92 millions d'hectares. Ainsi, en moyenne, 6 hectares sur du territoire mondial sont protégés par un classement en parc national (tableau 1, p. 229). Le premier parc national est né il y a un siècle, en 1872, à Yellowstone (Etats-Unis). On connaît les conditions dans lesquelles les créateurs de ce premier parc, contemplant des sites d'une extraordinaire beauté porteurs d'une flore et d'une faune riches et variées, et conscients des atteintes graves subies par les richesses naturelles du fait de l'accroissement démographique et du développement économique du pays, estimèrent qu'il fallait préserver une portion du territoire national de toute intervention humaine afin de lui garder sa beauté naturelle et de conserver ses richesses biologiques naturelles ; placer ce territoire sous la garde de la nation toute entière ; mettre le patrimoine naturel ainsi sauvegardé à la disposition de tous les citoyens et le laisser intact aux générations futures, pour leur agrément, leur détente, leur éducation et leur culture. Ces critères définissent les parcs nationaux et ils sont appliqués dans le monde entier. Le développement mondial de la politique de création des parcs nationaux fut d'abord lent. Après la constitution du parc de Yellowstone, il faut attendre 1883 pour voir créer les trois parcs nationaux suivants, en Asie, dans le territoire de Singapour ; puis c'est le tour du Canada et de l'australie (chacun un parc en 1886 et 1887) ; le deuxième parc des Etats- Unis date de 1890 (Yosemite National Park). En Afrique, les premiers parcs nationaux sont créés en 1897 (Umfolozi Game Reserve, St Lucia Game Reserve, Hluhluwe Game Reserve, (1) Selon les indications de la «Liste des Nations Unies des parcs nationaux et réserves analogues arrêtée à la date du 31 mai Les données numériques du présent article ont été établies à partir des éléments chiffrés fournis par cet ouvrage, qui dresse par pays un inventaire des territoires protégés présentant les caractéristiques des parcs nationaux, qu'ils soient ou non dénommés parc national Ceci appelle un bref commentaire : ainsi, la France figure avec 29 parcs nationaux et réserves analogues (2 parcs nationaux, 16 réserves de chasse, 11 réserves biologiques domaniales ou particulières) couvrant ha ; au sens strict de la législation française, notre pays possédait, au 31 mai 1967, 3 parcs nationaux couvrant ha. Par ailleurs, les renseignements manquent pour quelques pays : Chine, Nord-Vietnam, Mongolie, Allemagne de l'est. Bien qu'incomplète et quelquefois arbitraire, aux dires mêmes de son rédacteur, la liste des Nations Unies constitue un instrument de travail précieux, donnant une vue d'ensemble très documentée de la question F. F. XXIII - n o spécial "Les Parcs nationaux français " 1971

2 P. MONOMAKHOFF Europe (379) Amérique du Nord (356) (Amérique du Nord) Afrique (170) Asie (166) Océanie (85) Amérique du Sud (48) Périodes décennales Création de Parcs nationaux et réserves analogues dans le monde depuis Nota. Pour l'amérique du Nord, les dates de création n'ont pu étre obtenues pour 65 Parcs des Etats-Unis. La courbe correspondante, marquée d'un?, est une estimation. Afrique du Sud) ; en Amérique du Sud, en 1903 (Parc National Nahuel Huapi, Argentine) ; en Europe, en 1909 (Parcs Nationaux de Sarek, Stora Sj6fallet, Peljekaise, Abisko, Sonfjàllet et Gotska Sand6n, Suède). L'Amérique du Nord, après un démarrage relativement lent, s'enrichit de très nombreux parcs nationaux entre les années 1930 et 1939) (cf. graphique). En Europe, cette période voit également une accélération de la création de parcs nationaux, moins toutefois que les années , au cours desquelles plus de cent parcs sont constitués. Pour l'afrique, le rythme de création de parcs nationaux présente un accroissement assez régulier, d'une décennie à l'autre, à partir de Il n'est pas possible, dans ce court article, de passer en revue les parcs nationaux des 95 états recensés. Nous nous sommes bornés à mentionner dans les tableaux 2, 3 et 4 (p. 229 et 230), les états possédant les plus vastes superficies de parcs nationaux et réserves analogues, les états en ayant le plus grand nombre et les états ayant les plus fortes proportions de territoire classé en parc national. 226

3 Les Parcs nationaux à l'étranger C'est en Amérique du Nord que les parcs nationaux ont la plus grande extension mais l'europe, pour sa part, en possède le plus grand nombre (tableau 1) ; la dimension moyenne des parcs nationaux européens ( ha) est relativement modeste, comparativement aux parcs du Nouveau Monde ( ha) et surtout à ceux du continent africain ( ha). Cette disparité est la conséquence de nombreux facteurs : ancienneté de l'occupation humaine, densité démographique, étendue territoriale des états et aussi histoire récente des pays, valeur du patrimoine biologique, qualité esthétique des sites, importance des menaces pesant sur le milieu naturel, etc... Ainsi, les parcs nationaux d'un pays européen de faible superficie et densément peuplé, implantés dans un milieu naturel habité de très longue date, cultivé et industrialisé, présentent un autre caractère que ceux de l'australie par exemple (72 parcs pour km 2 de territoire national, dimension moyenne ha) ou du Botswana (1 parc pour km 2 de territoire national, superficie ha) aux immenses territoires inhabités et inexploités. Les variations des caractéristiques des parcs nationaux concernent aussi bien leur dimension (le Kafue National Park, en Zambie, s'étend sur ha ; aux Etats- Unis, le Platt National Park ne couvre que 365 ha) que certains aspects de la réglementation et de la gestion (toute activité humaine exclue ou non, circulation automobile autorisée ou non, visiteurs à pied libres de circuler partout ou cantonnés sur les sentiers, etc...). On ne peut apprécier d'une façon absolument identique des parcs nationaux situés dans les montagnes nippones ou en pays Bambaras, dans la plaine hollandaise ou dans les savanes En Tanzanie, le Parc national du SEREGENTI Photo GUIGONIS

4 P. MONOMAKHOFF d'afrique Orientale ; et il convient d'éviter, en cette matière, un formalisme strict et une rigueur excessive pour s'attacher principalement, dans le contexte sociologique de chaque pays, au respect des objectifs fondamentaux des parcs nationaux, tels que les ont ressentis et exprimés si clairement les créateurs du parc de Yellowstone : «Un parc national est un domaine mis en réserve par la Nation pour servir les aspirations sportives, esthétiques et morales de tous ses membres n. De nos jours, les états ont, en très grande majorité, pris conscience de la nécessité de protéger certaines parties remarquables de leur territoire en établissant des parcs nationaux. Parce qu'il y a des ressources non renouvelables, dont la perte est irréparable ; parce que le droit à la contemplation des beautés naturelles, s'il n'est pas juridiquement formulé, est universellement ressenti ; et parce que l'évolution de la civilisation raréfie les espaces où l'homme puisse reposer son esprit et rasséréner son âme, loin de ses propres créations. Il s'agit là de missions essentielles, dont l'importance ira grandissant. Pierre MONOMAKHOFF Ingénieur du G.R.E.F. Direction générale de la protection de la nature et de l'environnement Service de l ' environnement rural et urbain 1 ter, avenue de Lowendal 75 - PARIS (7e) 228

5 Les Parcs nationaux à l ' étranger ANNEXE TABLEAU 1 Les parcs nationaux et réserves analogues dans le monde Nombre de parcs (ha) moyenne d'un parc (ha) Nombre d'états concernés /o du territoire classé en parc national Europe ,5 /o Asie ,1 0/0 Afrique ,2 /o Amérique du Nord ,6 /o Amérique du Sud ,3 /o Océanie ,4 /o Total ,6 TABLEAU 2 Etats possédant les plus vastes superficies de parcs nationaux et réserves analogues (en hectares Le nombre entre parenthèses indique la densité de la population) Classement mondial Classement par partie du monde Etats-Unis Europe Asie Afrique (d = 20) U.R.S.S Japon Zambie Canada (d = 10) (d = 257) (d = 3) (d = 2) Suède U.R.S.S Tanzanie Zambie (d = 17) (d = 10) (d = 10) (d = 3) Finlande Thaïlande R. Sud-Afric. 2 Tanzanie (d = 13) (d = 54) (d = 13) (d = 10) Italie Inde Kenya U.R.S.S (d = 168) (d = 138) (d = 12) (d = 10) Yougoslavie Philippines Soudan R. Sud-Afric (d = 73) (d = 99) (d = 5) (d = 13) Argentine (d = 8) Amérique du Nord Amérique du Sud Océanie Kenya Etats-Unis Argentine Australie (d = 12) (d = 20) (d = 8) (d = 1) Soudan Canada Venezuela N' -Zélande (d = 5) ( d = 2) ( d = 8 ) ( d = 9) Rhodésie (d = 3) (France : ha ; d = 86) 229 R.F.F. XXIII - no spécial "Les Parcs nationaux français " 1971

6 P. MONOMAKHOFF TABLEAU 3 - Etats possédant le plus grand nombre de parcs nationaux et réserves analogues Pays Nombre de parcs Nombre de parcs par km2 de territoire national Nombre de parcs par million d'habitants Etats-Unis ,5 Royaume-Uni ,4 Australie ,7 U.R.S.S. 51 0,2 0,2 Canada 47 0,5 2,5 Indonésie ,4 Pologne ,1 Madagascar ,6 Bulgarie ,8 République Sud-Africaine 30 2,5 1,8 (France : 29 ; 5 ; 0,6) TABLEAU 4 - Etats ayant les plus fortes proportions de leur territoire en parcs nationaux et réserves analogues (Le nombre entre parenthèses indique la densité de population) Etat pro,,,fin (en pare m parc illion /o) d'habitants (en ha) Etat Proportion (en /o) d parc par d'habitants (en ha) Europe Afrique Suède = 17) 2, Ruanda 10, (d (d = 125) Autriche 1, Dahomey 6, (d = 84) (d = 18) Pays-Bas 1, Zambie 5, (d = 351) (d = 3) Yougoslavie 0, Rhodésie 4, (d = (d = 3) Tchécoslovaquie 0, Kenya 4, (d = 108) (d = 12) Asie Amérique du Nord 5, Etats-Unis 2, Japon (d = 257) (d = 20) Singapour 4, Canada 1, (d = 3 120) (d = 2) Malaisie 3, (d = 54) Amérique du Sud Ceylan 2, Surinam 2, (d = 155) (d = 2) Thaïlande 2, Venezuela 1, (d = 8) (d = 54) Océanie Nouvelle-Zélande 7, ( d = 9) (France : 0,3 /o et ha) 230