Stratégie 2020 de la CRS. Croix-Rouge suisse Rainmattstrasse 10 Case postale 3001 Berne Téléphone

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1 Stratégie 2020 de la CRS Croix-Rouge suisse Rainmattstrasse 10 Case postale 3001 Berne Téléphone

2 Abréviations AC CR ASS CCR CE CNAC CNAC CRS Associations cantonales de la Croix-Rouge Alliance suisse des samaritains Conseil de la Croix-Rouge Comité exécutif de la Conférence nationale des associations cantonales de la Croix-Rouge Conférence nationale des associations cantonales de la Croix-Rouge Croix-Rouge suisse Département SI Département Santé et intégration REDOG Société suisse pour chiens de recherche et de sauvetage Rega Garde aérienne suisse de sauvetage Siège CRS Siège de la Croix-Rouge suisse SSS Société Suisse de Sauvetage SSTS Société Suisse des Troupes Sanitaires Table des matières Avant-propos 2 1. La Mission de la CRS Pour un monde plus humain 4 2. Aperçu de la CRS Organigramme de la CRS Les groupes d intérêt Les domaines d activités clés Les compétences clés La Stratégie 2020 de la CRS Orientations et objectifs stratégiques de nature thématique Orientations et objectifs stratégiques de nature organisationnelle La mise en œuvre de la Stratégie et son suivi Mesures en vue de la réalisation des objectifs stratégiques Indicateurs et valeurs cibles destinés au contrôle stratégique Financement Axes prioritaires de la Fondation humanitaire Stratégies des organisations de la CRS suite des opérations 20 Croix-Rouge suisse Rainmattstrasse 10 Case postale 3001 Berne Téléphone info@redcross.ch Berne, août Glossaire Carte stratégique de la CRS 24 Photos: Roman Erisman (photo de couverture); Katharina Schindler (5); Roland Blattner (13); Carmela Harshani Odon (14); Michael Fichter (21) Table des matières 1

3 Avant-propos Fondée sur la Stratégie 2020 de la Fédération internationale des Sociétés de la Croix- Rouge et du Croissant-Rouge, la Stratégie 2020 de la Croix-Rouge suisse (CRS) est la troisième dont se dote l organisation. Elle a été adoptée par l Assemblée de la Croix-Rouge du 29 juin Le remplacement de la Charte 2001 par une mission est l un des acquis de ce remaniement stratégique. Enoncé de la vision et des valeurs de la CRS en même temps que manifeste «pour un monde plus humain», la Mission vise à forger une identité commune à l échelle de la CRS. La CRS est en outre soucieuse d asseoir son rôle d auxiliaire des pouvoirs publics et d affirmer sa position dans le sauvetage bénévole. Ses offres de formation seront resserrées et renforcées, afin que l organisation soit perçue comme une prestataire de formation compétente et reconnue dans ses domaines d activités clés Santé, Intégration sociale ainsi que Recherche et sauvetage. Le bénévolat et sa reconnaissance publique continueront d être promus dans le but de rallier davantage de bénévoles et de jeunes et de les doter des qualifications requises par un engagement durable. Comme les précédents documents, la Stratégie 2020 de la CRS est une stratégie faîtière. Elle s applique à toutes les organisations de la CRS et à l association CRS, chacune de ces entités définissant dans sa stratégie propre sa contribution à la mise en œuvre du texte. Résultant d un travail de vérification et de mise au point de la Stratégie 012, la Stratégie 2020 de la CRS reprend les groupes cibles, domaines d activités clés et compétences clés déjà définis. Elle n inaugure pas de nouveauté majeure, mais s appuie sur l existant et lui assure un plus large ancrage à l échelle de la CRS. Les domaines d activités clés de la CRS sont ceux qui mobilisent également le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et dans lesquels plusieurs organisations membres justifient d une expérience avérée. La CRS veut à l avenir se recentrer encore davantage sur eux. Le renforcement et le développement des compétences clés existantes et l inscription d une nouvelle Conseil et prise en charge à son portefeuille lui permettront de poursuivre sa mission humanitaire en continuant de répondre à des exigences de qualité élevées. La Stratégie de la CRS énonce quatorze orientations stratégiques de nature thématique et organisationnelle, dont chacune est déclinée en objectifs. Il s agira, jusqu à l horizon stratégique 2020, de consolider la position de la CRS en tant qu organisation humanitaire la mieux connue de Suisse et de lui donner les moyens d une action renforcée en faveur des personnes particulièrement vulnérables et défavorisées. L intégration sociale, notamment des plus vulnérables, fera l objet d efforts accrus sous la forme de prestations adaptées. Sur le terrain de la santé, la CRS entend s imposer comme la principale organisation complétant le système de santé publique suisse à travers ses offres. Elle souhaite conserver sa position de leader dans la gestion de catastrophes et le volet santé de la coopération internationale. A chaque orientation stratégique correspondent deux à cinq objectifs stratégiques. Dans le cadre de la planification de leur mise en œuvre, le Conseil de la Croix-Rouge a défini une série de mesures dont la réalisation sera vérifiée périodiquement sur la base d indicateurs et de valeurs cibles. Ce dispositif est le garant de l application progressive de la Stratégie 2020 par la CRS ainsi que ses organisations et son Siège. Un processus qui requiert une politique financière durable, fondée sur une levée de fonds professionnelle et coordonnée en mode partenarial entre les organisations de la CRS ainsi que sur une affectation des fonds responsable, propre à assurer le plus grand bénéfice possible aux groupes cibles. Annemarie Huber-Hotz La présidente Markus Mader Le directeur 2 Avant-propos Avant-propos 3

4 1. La Mission de la CRS Pour un monde plus humain Missions Objectifs Nous, membres de la Croix-Rouge suisse, nous efforçons de prévenir et d alléger les souffrances humaines, en Suisse et à l étranger. Nous protégeons la santé, la vie et la dignité des personnes. Nous encourageons l autonomie individuelle et l entraide mutuelle. Principes Intégration Engagement En qualité de Société membre du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, nous agissons dans le respect des sept Principes fondamentaux d humanité, d impartialité, de neutralité, d indépendance, de volontariat, d unité et d universalité. Nous nous engageons en faveur des personnes et groupes particulièrement vulnérables et défavorisés, parce que tous les hommes sont égaux en droit, et qu ils doivent occuper une juste place dans la société. Relations avec l Etat Coopération Reconnue par la Confédération comme l unique Société de la Croix-Rouge en Suisse, la Croix-Rouge suisse est, à tous les niveaux, un partenaire actif et indépendant des pouvoirs publics dans l accomplissement de tâches humanitaires. Nous collaborons avec les membres du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et avec d autres organisations humanitaires et sociales. Diffusion Valeurs Nous voulons gagner aux valeurs humanitaires tous les milieux et toutes les générations. Nous diffusons les Principes fondamentaux de la Croix-Rouge; nous les rendons vivants par l exemple et les actes. Ainsi, nous travaillons à construire un monde de paix basé sur le respect mutuel. Prestations Gestion Nous sommes une organisation engagée, tournée vers l avenir. L unité dans la diversité et l esprit de collaboration constituent nos forces. Nous accomplissons un travail de qualité et nous gérons les fonds confiés de manière responsable et économe, afin d en dégager le plus grand bénéfice humanitaire possible. Engagement bénévole Travail rémunéré Nous, bénévoles et salariés, remplissons nos tâches en faveur des personnes particulièrement vulnérables et défavorisées avec un engagement sans faille. Nous sommes les ambassadeurs de la Croix-Rouge suisse. Nous veillons à garantir des conditions d emploi et de travail modernes, et à ce que l engagement bénévole soit reconnu par la société. Jeune Népalaise puisant de l eau à la fontaine construite par la CRS en collaboration avec les villageois. 4 La Mission de la CRS Pour un monde plus humain La Mission de la CRS Pour un monde plus humain 5

5 2. Aperçu de la CRS Outre ses groupes cibles, parmi lesquels figurent des personnes dont la vie, la santé ou la dignité est menacée ou a subi un préjudice, la CRS compte des clients. Il s agit notamment des bénéficiaires de ses offres de formation ou d autres prestations ainsi que de groupes d intérêt, dont certains sont aussi des partenaires de la CRS (autorités, public, médias, etc.). Il importe à la CRS d opérer dans des domaines d activités clés qui mobilisent aussi traditionnellement le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Il s agit des champs d intervention dans lesquels plusieurs organisations membres peuvent se prévaloir d une expérience et d un savoir avérés et sur lesquels la CRS entend se recentrer encore davantage à l avenir. La CRS dispose de compétences clés spécifiques lui permettant de fournir, avec efficacité et efficience, des prestations qualitativement adéquates dans ses domaines d activités clés. Il s agit de compétences qu il importe particulièrement de renforcer afin que la CRS puisse poursuivre sa mission humanitaire en continuant de répondre à des exigences de qualité élevées. Graphique 1: vue d ensemble des activités de la CRS La CRS est le premier acteur humanitaire de Suisse. Elle est soumise à la concurrence de nombreuses autres organisations humanitaires en Suisse et à l étranger. Forte de cinq catégories de bailleurs de fonds, la CRS dispose d une large assise financière. La fourniture de ses prestations dans les domaines d activités est relayée par les personnes œuvrant à titre bénévole ou honorifique, les collaborateurs et les membres du Service Croix-Rouge, qui assurent l apport nécessaire en ressources humaines. Outre son intervention dans les champs d activités clés, le Siège de la CRS fournit des prestations de soutien centralisées à l ensemble de l organisation et prend en charge la levée de fonds. Reliant les domaines d activités clés et les prestations de soutien centralisées ainsi que la levée de fonds, la création de valeur à travers l innovation et le développement est un élément important aux yeux de la CRS. En vue de la fourniture de ses prestations, la CRS engage des collaborations avec des partenaires stratégiques tels que les autorités, les pouvoirs publics, des interlocuteurs extérieurs au groupe ainsi que le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. 6 Aperçu de la CRS Aperçu de la CRS 7

6 2.1 Organigramme de la CRS Personnes âgées ou fragiles vivant à domicile et tributaires d un soutien, ainsi que leurs proches Familles, enfants et adolescents qui ont besoin d un soutien Requérants d asile, personnes admises à titre provisoire, réfugiés reconnus et sans-papiers Personnes tributaires de premiers secours, de prestations de sauvetage ou d aide en cas de catastrophe A l étranger, nous axons notre activité sur les groupes cibles ci-après : Personnes menacées ou frappées par des catastrophes ou des crises Personnes et groupes de population particulièrement défavorisés, privés d un accès adéquat aux soins Les clients Nos clients sont notamment les suivants : Bénéficiaires de prestations contre rémunération Entreprises, organisations et sponsors Graphique 2: organigramme de la CRS 2.2 Les groupes d intérêt Les groupes cibles En notre qualité d organisation humanitaire, nous destinons nos prestations à des personnes en Suisse et à l étranger dont la vie, la santé ou la dignité est menacée ou a subi un préjudice Les autorités Nous entretenons des relations intenses avec des autorités communales, cantonales et nationales Le public et les médias Au nombre de nos groupes d intérêt figurent également le grand public et les médias. En Suisse, nous axons notre activité sur les groupes cibles ci-après : Personnes socialement défavorisées, isolées et tributaires de mesures de protection menacées ou frappées d exclusion sociale ou d exploitation Personnes dont la santé est menacée ou altérée ou qui sont privées d un accès adéquat aux soins 8 Aperçu de la CRS Aperçu de la CRS 9

7 2.3 Les domaines d activités clés Domaine d activités clés Santé Le domaine d activités clés Santé 1 recouvre des offres en matière de prévention et de promotion de la santé, des prestations d aide, de prise en charge et de conseil s adressant directement à nos groupes cibles et à nos clients ainsi que des offres de formation destinées à un large public, à des prestataires externes et à nos collaborateurs bénévoles et rémunérés. La CRS est la première organisation humanitaire de Suisse intervenant dans le domaine de la santé. Devant la nécessité d adapter ses prestations aux évolutions externes, elle accorde une attention particulière aux mutations démographiques, à la montée de la diversité dans la société ainsi qu à l augmentation des coûts de la santé. Il s agit notamment de prendre en considération le nombre croissant de personnes en proie à la pauvreté et défavorisées sur le plan social et, partant, sanitaire Domaine d activités clés Intégration sociale Le domaine d activités clés Intégration sociale regroupe des offres destinées à prévenir l exclusion sociale, des prestations visant à favoriser l intégration de nos groupes cibles ainsi que des solutions de formation à l intention des prestataires externes ainsi que de nos collaborateurs bénévoles et rémunérés. Conséquence de la diversité croissante de la société et du fossé qui se creuse entre riches et pauvres, le nombre des personnes en butte à l exclusion sociale et à l isolement ne cesse d augmenter. A cela s ajoute une pluralité de vécus consécutive aux phénomènes migratoires et qui renforce encore la diversité de notre société. Le défi que doit relever celle-ci consiste à insérer toutes les personnes qui la composent et à promouvoir une cohabitation pacifique. Aussi le travail d intégration revêt-il une importance croissante Domaine d activités clés Recherche et sauvetage Le domaine d activités clés Recherche et sauvetage comporte des offres de prévention, des prestations dans les secteurs de la recherche, du sauvetage, des premiers secours 1 A l étranger, la CRS intervient également en priorité dans le domaine de la santé. La description de ses activités figure au point et de l aide en cas de catastrophe en Suisse ainsi que des offres de formation destinées à un large public, à des prestataires externes ainsi qu à nos collaborateurs bénévoles et rémunérés. En matière de sauvetage, la CRS complète l offre étatique par de nombreuses prestations assurées par des bénévoles et des professionnels. Elle collabore étroitement avec la Confédération, les cantons et les communes et entretient des liens avec d autres organisations de sauvetage suisses. Les pouvoirs publics manifestent un intérêt croissant pour ses prestations dans ce domaine, notamment en vue de la maîtrise d événements exceptionnels Domaine d activités clés Gestion de catastrophes et coopération au développement Partie intégrante du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, la CRS contribue à ce que des personnes et groupes de population particulièrement défavorisés puissent vivre en bonne santé et mieux surmonter les catastrophes. Le développement et la lutte contre la pauvreté passent par une action sur deux terrains : Gestion de catastrophes La fréquence et l intensité des catastrophes naturelles ont fortement augmenté, leur survenue étant favorisée et leurs conséquences aggravées par la pauvreté, les conflits et le dérèglement climatique. La CRS répond à ces défis par une approche globale conjuguant prévention des catastrophes, secours d urgence, reconstruction et réduction des risques. Le soutien aux Sociétés nationales et aux autorités compétentes ainsi que le renforcement de la capacité des communautés à mieux faire face aux catastrophes contribuent à améliorer les bases de subsistance et le développement des populations concernées. Coopération au développement Santé et développement sont indissociablement liés. La santé est non seulement une ressource nécessaire au développement social et économique, mais un droit de l homme. La CRS met l accent sur la prévention, la promotion de la santé et l accès aux soins au titre de la prise en charge de la santé primaire. Elle aide simultanément les personnes et les communautés à agir de façon autonome et en concertation avec les autorités sur les conditions qui déterminent leur santé. 10 Aperçu de la CRS Aperçu de la CRS 11

8 2.4 Les compétences clés Compétence clé Bénévolat Le bénévolat renvoie aussi bien au travail non rémunéré qui profite directement à nos groupes cibles qu à l activité honorifique déployée au sein des organes et instances. La compétence clé Bénévolat se rapporte au recrutement et à l encadrement de bénévoles, à la gestion des ressources bénévoles ainsi qu à l assurance-qualité et à la reconnaissance du bénévolat. Le bénévolat est l un des piliers de la CRS : le fonctionnement de la plupart de nos organisations repose dans une large mesure sur l engagement désintéressé. Grâce à des terrains d intervention attrayants en phase avec les aspirations, les compétences et les possibilités des bénévoles, la CRS est, en Suisse, le premier pourvoyeur d activités bénévoles relevant des secteurs du social et du secourisme. Notre collaboration avec des organisations de bénévoles importantes nous permet d exercer une influence notable sur la coordination et la promotion du bénévolat au plan national Compétence clé Activités de jeunesse La compétence clé Activités de jeunesse a trait à la mobilisation bénévole de personnes jeunes dans le cadre des activités de la CRS. La sensibilisation des nouvelles générations aux causes humanitaires et aux valeurs du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge est à cet égard essentielle. La diffusion de la maîtrise des premiers secours et la préparation à la prise de responsabilités sociétales constituent d autres enjeux de taille. L enthousiasme et la créativité des jeunes renferment un potentiel inestimable. La CRS offre à ces derniers la possibilité de s engager activement en faveur de la société et favorise leur participation dans les organes et instances de la CRS Compétence clé Formation La compétence clé Formation se rapporte à des offres étrangères aux systèmes de formation et de formation professionnelle, destinées à un large public, à des prestataires externes et à nos collaborateurs bénévoles et rémunérés. Les offres de formation non formelles dans les domaines de la santé, de l intégration sociale et du sauvetage constituent un axe majeur de l activité de la CRS. Du fait de l évolution démographique et des contraintes budgétaires croissantes qui s exercent sur la santé et le social, des besoins accrus de prestations complémentaires vont se faire jour dans ces secteurs. Aussi la demande d offres de formation non formelles correspondantes va-t-elle augmenter Compétence clé Conseil et prise en charge La compétence clé Conseil et prise en charge renvoie à la prestation d un soutien compétent à des personnes par nos collaborateurs bénévoles et rémunérés. Elle est déployée aussi en faveur de spécialistes et d institutions. La compétence clé Conseil et prise en charge est le fondement d une large gamme de prestations de la CRS. Le conseil et la prise en charge constituent, pour nombre de nos secteurs d activités, une compétence incontournable qui présente un rapport de complémentarité réciproque avec les connaissances spécialisées et propres aux secteurs respectifs ainsi qu avec les expériences correspondantes. A l étranger, les priorités de la CRS relevant de cette compétence clé résident dans les domaines suivants : développement organisationnel, questions sanitaires au niveau du district, logistique de catastrophe et «gestion à distance». Une bénévole de la Croix-Rouge Jeunesse apporte un peu de distraction au sein d un EMS. 12 Aperçu de la CRS Aperçu de la CRS 13

9 3. La Stratégie 2020 de la CRS La Stratégie énonce des orientations et objectifs stratégiques. De nature tant thématique qu organisationnelle, les orientations stratégiques (titre) sont suivies des objectifs stratégiques y afférents. La première personne du pluriel renvoie à la CRS avec l ensemble de ses organisations membres, ainsi qu à son Siège, qui fournissent une contribution à la mise en œuvre de la Stratégie 2020 dans le cadre de leurs stratégies respectives et dans les domaines d activités qui leur ont été attribués. La flèche placée après chaque orientation stratégique indique la direction à suivre ( = développement, = maintien). Les orientations et objectifs stratégiques ci-après ont été définis pour la période allant jusqu en 2020 : 3.1 Orientations et objectifs stratégiques de nature thématique 1. Nous consolidons notre position d organisation humanitaire la mieux connue de Suisse 1.1 Nous veillons à ce que nos activités et prestations soient mieux perçues. 1.2 Nous renforçons notre image commune en tant que CRS. 1.3 Nous défendons activement nos intérêts et sommes reconnus par le monde politique et le public comme un partenaire compétent. 2. Nous nous mobilisons pour répondre aux besoins des plus vulnérables 2.1 Agissant dans le respect des Principes fondamentaux de neutralité et d impartialité, nous défendons de façon accrue la cause des personnes et groupes particulièrement défavorisés ou tributaires de mesures de protection. 2.2 De concert avec d autres acteurs, nous contribuons à sensibiliser le public suisse aux corrélations et interactions entre pauvreté, santé, intégration, catastrophes et développement. 3. Nous sommes le premier acteur humanitaire dans le domaine de la santé en Suisse 3.1 Par nos prestations, nous renforçons et complétons le système de santé publique. 3.2 Nous sommes, en matière de promotion de la santé, un prestataire majeur d offres, notamment dans les domaines du conseil, de la prise en charge et de l aide. 3.3 Nous assurons en Suisse un approvisionnement optimal en sang et trouvons un donneur compatible pour chaque patient qui a besoin de cellules souches hématopoïétiques. 3.4 Vu le rôle accru dans la santé publique joué par les auxiliaires de santé CRS et les proches aidants, nous nous encourageons pour leur reconnaissance au sein du système de santé et favorisons le développement ciblé de leur formation. Viens chez moi un enfant allophone en visite chez une famille d accueil. 4. Nous promouvons l intégration sociale et sommes un prestataire majeur d offres en ce sens 4.1 Nous œuvrons en faveur de la solidarité et de la cohésion sociales ainsi que de conditions cadres propres à faciliter l intégration, notamment celle des plus vulnérables. 4.2 Nous destinons davantage encore nos prestations à des personnes difficiles d accès, particulièrement vulnérables et défavorisées, isolées et âgées. 4.3 Nous soutenons, assistons et conseillons les requérants d asile, les personnes admises à titre provisoire, les réfugiés reconnus et les sans-papiers. 14 La Stratégie 2020 de la CRS La Stratégie 2020 de la CRS 15

10 5. Nous sommes la première organisation humanitaire de Suisse dans le domaine du sauvetage bénévole terrestre et aquatique ainsi que dans celui du sauvetage aérien professionnel 5.1 Nous consolidons notre position dans les domaines de la recherche, du sauvetage et des premiers secours par des bénévoles. 5.2 Nous sommes un partenaire reconnu au sein du système coordonné suisse de la police, des sapeurs-pompiers, des services sanitaires, de la protection civile et de la population, de l armée et du Service sanitaire coordonné. 5.3 Nous fournissons un travail reconnu en matière de prévention des accidents. 6. Nous sommes la première organisation suisse dans les domaines de la gestion de catastrophes et de la santé dans le contexte de la coopération internationale 6.1 Dans les trois domaines d intervention que sont l aide d urgence et la gestion de catastrophes, la reconstruction et la coopération au développement, nous justifions d un niveau de compétence technique élevé et fournissons un travail reconnu aux plans tant national qu international. 6.2 Nous contribuons à ce que des personnes et groupes de population particulièrement vulnérables et défavorisés puissent vivre en bonne santé et mieux surmonter les catastrophes. 6.3 Nous aidons nos organisations partenaires, notamment les Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, les autorités compétentes et les communautés à renforcer leurs compétences et leurs ressources pour assumer durablement leurs tâches. 7. Nous sommes l institution de formation compétente et reconnue du secteur non formel dans nos domaines d activités clés Santé, Intégration sociale ainsi que Recherche et sauvetage 7.1 Nous resserrons et renforçons nos offres de formation en les adossant à l offre de prestations dans les domaines d activités clés et en exploitant des synergies. 7.2 Nous sommes un prestataire compétent et visible de cours à la population et d offres de perfectionnement permettant à chacun de devenir un acteur responsable. 7.3 Nous nous engageons pour que les offres de formation non formelles puissent être comptabilisées dans le cadre de la formation formelle et permettent d accéder à la formation professionnelle, notamment dans le cas des auxiliaires de santé CRS. 8. Nous diffusons les Principes fondamentaux de la Croix-Rouge et le droit international humanitaire 8.1 Nous œuvrons pour que les Principes fondamentaux de la Croix-Rouge et le droit international humanitaire soient portés par nos bénévoles et nos collaborateurs et connus du grand public. 8.2 Nous soutenons nos groupes de jeunesse dans leur démarche visant à diffuser en milieu scolaire les Principes fondamentaux de la Croix-Rouge et le droit international humanitaire. 3.2 Orientations et objectifs stratégiques de nature organisationnelle 9. Nous sommes une organisation attrayante pour les bénévoles et les jeunes 9.1 Nous accroissons le nombre et la diversité de nos bénévoles et jeunes et les qualifions pour un engagement durable. 9.2 Nous œuvrons à la promotion et à la reconnaissance publique du bénévolat par l Etat et la société. 9.3 Nous proposons des structures à l échelle du pays à l intention des jeunes. 9.4 Nous cherchons à assurer une représentation adéquate de la jeunesse lors de l attribution de fonctions au sein de nos organes et délégations. 10. Nous exploitons ensemble, en tant que CRS, nos ressources, nos compétences et nos forces et gérons notre portefeuille de prestations de manière active et professionnelle 10.1 Nous nous forgeons une image commune étayée par une communication coordonnée et uniforme, et renforçons ensemble la culture et l identité de la CRS Nous renforçons le réseautage et la collaboration, exploitons les synergies de manière conséquente et accroissons l efficacité et l efficience de notre travail Nous reconnaissons le besoin d innover et encourageons les innovations qui se prêtent à une application large Nous gérons de façon active et professionnelle notre portefeuille de prestations internationales, nationales et régionales en fonction de nos possibilités financières Nous pratiquons une gestion pragmatique et axée sur l utilisateur de nos savoirs et capacités afin de préserver nos compétences spécifiques. 16 La Stratégie 2020 de la CRS La Stratégie 2020 de la CRS 17

11 11. Nous consolidons notre statut singulier en tant qu auxiliaire des pouvoirs publics à tous les niveaux de l Etat 11.1 Nous sommes un partenaire fort et stratégiquement important de la Confédération, des cantons, des communes et du Service sanitaire coordonné et avons consolidé notre place à part en tant qu auxiliaire des pouvoirs publics Nous sommes le principal interlocuteur des autorités suisses pour la fourniture de prestations spécialisées dans le domaine de la santé et du sauvetage Nous apportons notre soutien aux autorités dans l accomplissement de leurs tâches humanitaires en veillant au respect des Principes fondamentaux de la Croix-Rouge Nous aidons les équipes d intervention à gérer les catastrophes et à apporter des secours en aval, et coordonnons l aide du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge en Suisse. 12. Nous renforçons la collaboration avec nos partenaires stratégiques et le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge 12.1 Nous engageons des partenariats stratégiques ciblés que nous développons et entretenons à long terme Nous fournissons, dans la mesure de nos compétences et de nos possibilités, une contribution active au renforcement du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. 13. Nous menons une politique financière durable à travers une levée de fonds professionnelle et une utilisation responsable des moyens qui nous sont confiés afin de dégager un bénéfice maximum pour nos groupes cibles 13.1 Nous gérons de manière concertée et professionnelle la relation avec nos bailleurs de fonds et menons ainsi une levée de fonds diversifiée et durable Nous exploitons le potentiel sur le marché des dons par une levée de fonds coordonnée et partenariale Nous affectons nos fonds à des activités qui génèrent un bénéfice élevé pour nos groupes cibles et rendons compte de manière transparente de l utilisation des moyens. 14. Nous sommes un employeur attrayant et fiable 14.1 Nous offrons des conditions de travail et d engagement attrayantes et compétitives Nous favorisons la perméabilité interne et créons des possibilités de développement professionnel au sein de la CRS pour nos collaborateurs et nos bénévoles Nous promouvons la diversité et l égalité des chances de nos collaborateurs à tous les échelons. 4. La mise en œuvre de la Stratégie et son suivi La mise en œuvre de la Stratégie 2020 de la CRS est vérifiée régulièrement. A cet effet, les objectifs stratégiques sont transposés dans une carte stratégique et assortis d indicateurs et de valeurs cibles. En outre, les principales mesures stratégiques sont sélectionnées et leur mise en œuvre est contrôlée (cf. 4.1, 4.2 et Planification du CCR en vue de la mise en œuvre de la Stratégie 2020 de la CRS). Le CCR vérifie régulièrement les mesures et les indicateurs. A cet effet, les indicateurs et les valeurs cibles correspondantes ainsi que les mesures sélectionnées sont analysées quant à leur impact. Cette analyse est suivie d une discussion portant sur les résultats pouvant être qualifiés de succès et sur les éventuelles adaptations qui s imposent. Une vaste enquête relative à la mise en œuvre de la Stratégie 2020 de la CRS est prévue en 2016/ Mesures en vue de la réalisation des objectifs stratégiques La planification du CCR en vue de la mise en œuvre de la Stratégie 2020 de la CRS comprend une série de mesures qui doivent permettre d atteindre les objectifs stratégiques. A cet égard, le CCR est tributaire de la participation de toutes les organisations de la CRS, y compris du Siège CRS, dans les limites de leurs compétences et de leurs possibilités. Figurent dans le document les mesures susceptibles de contribuer de manière essentielle à la réalisation de l'objectif stratégique concerné. Le catalogue de mesures se limite à des mesures nouvelles, des mesures pour lesquelles il existe un besoin de rattrapage ou des mesures entraînant une nouveauté et/ou un développement. Les mesures existantes et/ ou en cours n y sont en principe pas mentionnées. Les mesures supraorganisationnelles préconisées par le CCR sont mises en évidence par des caractères gras. Elles font l objet d un contrôle pour en vérifier la réalisation. Les mesures qui ne sont pas mises en évidence, si elles doivent également être appliquées, ne font l objet d aucun contrôle stratégique par le CCR. Il incombe aux organisations de la CRS d en tenir compte dans leurs propres stratégies et d en assurer elles-mêmes la mise en œuvre. Durant la période stratégique, la liste des mesures sera régulièrement vérifiée et, au besoin, adaptée. Le cas échéant, de nouvelles mesures seront ajoutées ou des mesures existantes biffées. 18 La Stratégie 2020 de la CRS La mise en œuvre de la Stratégie et son suivi 19

12 4.2 Indicateurs et valeurs cibles destinés au contrôle stratégique La planification du CCR en vue de la mise en œuvre de la Stratégie 2020 de la CRS comprend des indicateurs contraignants définis par celui-ci en vue du contrôle stratégique. Les résultats relatifs aux indicateurs font l objet d une vérification annuelle et, au besoin, les indicateurs et les valeurs cibles restant à élaborer sont adaptés ou étendus. 4.3 Financement En regard du chiffre d affaires annuel de la CRS, le surcroît de dépenses prévu en lien avec la mise en œuvre de la Stratégie 2020 à un niveau supérieur reste acceptable. Les besoins de financement sont estimés à 5-6 mio de CHF par an. La plus-value apportée aux groupes cibles par la Stratégie 2020 de la CRS est plus importante que le besoin de financement supplémentaire. 4.4 Axes prioritaires de la Fondation humanitaire Une fois la Stratégie 2020 de la CRS adoptée par l Assemblée de la Croix-Rouge, le CCR définit les axes prioritaires de la Fondation humanitaire compte tenu des orientations stratégiques. 4.5 Stratégies des organisations de la CRS suite des opérations Une fois la Stratégie 2020 de la CRS adoptée, les organisations de la CRS seront invitées à tenir compte, dans le cadre de leurs propres processus stratégiques, de ceux des orientations, objectifs et mesures stratégiques énoncés dans la Stratégie 2020 de la CRS qui sont applicables à leurs activités et compétences respectives, et de faire parvenir d ici à fin 2014 leurs stratégies examinées et adaptées dans ce souci au CCR et, dans le cas des AC CR, au CE CNAC. Le CE CNAC soumettra au CCR la Stratégie commune des AC CR et du département SI adoptée par la CNAC. Recherche de disparus après le tsunami et le séisme au Japon. 20 La mise en œuvre de la Stratégie et son suivi La mise en œuvre de la Stratégie et son suivi 21

13 5. Glossaire Terme Définition dans le cadre de la «Stratégie 2020» Association CRS Les organisations membres ainsi que les organes statutaires et le Siège forment l association CRS. Bénévolat Terme générique pour : travail non rémunéré, dans une position d exécutant, au sein de la base d une organisation d utilité publique (y compris participation à des cours et à des formations). activité honorifique au sein d un organe statutaire ou ad hoc. Compétences clés Compétences détenues par la plupart des organisations membres et que la CRS entend renforcer afin de continuer à fournir des prestations de qualité dans ses domaines d activités clés. Croix-Rouge suisse, CRS, «nous» Diffusion Diversité Domaines d activités clés Gestion du savoir et des compétences Innovation Ensemble des organisations de la CRS, organes, secrétariats, membres, bénévoles et collaborateurs. Diffusion des connaissances des sept Principes fondamentaux de la Croix- Rouge, du droit international humanitaire, du rôle d auxiliaire des pouvoirs publics et des fondements du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, le but étant d en promouvoir la compréhension, l acceptation et le respect. Valorisation et exploitation conscientes de la diversité et de l hétérogénéité des personnes (origine, genre, religion, etc.), perçues au sein de la CRS comme une ressource à tous les niveaux. Principaux champs d action de la CRS dans lesquels plusieurs organisations membres peuvent se prévaloir d une expérience et d un savoir avérés et sur lesquels la CRS entend se focaliser davantage encore à l avenir. La gestion du savoir et des compétences dénote la conscience d être une organisation apprenante. Elle recouvre les différentes mesures permettant de recueillir, dépouiller, structurer, orienter, développer et exploiter la somme des connaissances institutionnelles et personnelles d'une organisation et met à disposition des instruments aux fins d'une organisation optimale du savoir et d'un déploiement profitable de celui-ci. Nouveauté, refonte, (nouvelle) création, changement. Mise en œuvre pratique de savoirs dans des produits ou prestations nouveaux ou améliorés. La plupart des innovations résultent de combinaisons nouvelles de processus, produits ou prestations en principe déjà connus. Terme Définition dans le cadre de la «Stratégie 2020» Intégration Migration Offres extrascolaires et extraprofessionnelles Organisations de la CRS Organisations de sauvetage de la CRS Personnes jeunes, jeunes Personnes particulièrement vulnérables et défavorisées, les plus vulnérables Plaidoyer Rôle d auxiliaire des pouvoirs publics Santé Promotion et soutien de l égalité des chances de toutes les personnes vivant en Suisse en matière d accès aux biens et processus de la société (travail, logement, formation, santé, réseaux sociaux, information, langue, prestations, politique, etc.). Déplacement de populations à l échelle mondiale pour des raisons démographiques, économiques, (militaro-)politiques, sociales, historiques ou du fait d un conflit armé. Un migrant est une personne qui, pour une ou plusieurs des raisons susmentionnées, a quitté sa patrie et vit, de façon temporaire ou permanente, dans un autre pays/une autre région. Offres de formation non sanctionnées par un diplôme ou un titre professionnel reconnu à l échelle fédérale. Les organisations de la Croix-Rouge suisse sont les 24 associations cantonales de la Croix-Rouge, les organisations de sauvetage de la Croix-Rouge et les institutions de la Croix-Rouge. Les organisations de sauvetage de la Croix-Rouge sont la Rega, l ASS, la SSS, la SSTS et Redog. En référence à la définition donnée par la Fédération : les personnes jusqu à l âge de 30 ans. Personnes dont la vie, la santé ou la dignité est menacée ou a subi un préjudice. Intervention auprès des autorités et des acteurs compétents pour défendre les intérêts de personnes dont la vie, la santé ou la dignité est menacée ou a subi un préjudice. Statut singulier qui trouve son expression dans le partenariat particulier et unique qui, en vertu du droit international humanitaire, des Statuts du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et de la législation nationale, lie la CRS et la Confédération. La santé recouvre des aspects physiques, psychiques et sociaux. Elle est un préalable indispensable à la participation à la société, au développement social, économique et personnel, ainsi qu un élément constitutif de la qualité de vie. Les disparités en matière de santé sont en grande partie déterminées par des facteurs sociétaux et socioéconomiques. Les mesures de promotion de la santé visent à assurer à tout un chacun une vie dans la dignité et, partant, en bonne santé. 22 Glossaire Glossaire 23

14 6. Carte stratégique de la CRS Les principes fondamentaux de la Croix-Rouge La carte stratégique montre en un coup d œil l articulation entre orientations et objectifs stratégiques. Il est possible de s y référer lorsqu il s agit de prendre des décisions stratégiques ou de diffuser la Stratégie. Les numéros des objectifs stratégiques correspondent aux orientations stratégiques de la Stratégie 2020 de la CRS. Humanité Né du souci de porter secours sans discrimination aux blessés des champs de bataille, le Mouvement international de la Croix- Rouge et du Croissant-Rouge, sous son aspect international et national, s'efforce de prévenir et d'alléger en toutes circonstances les souffrances des hommes. Il tend à protéger la vie et la santé ainsi qu'à faire respecter la personne humaine. Il favorise la compréhension mutuelle, l'amitié, la coopération et une paix durable entre tous les peuples. Impartialité Il ne fait aucune distinction de nationalité, de race, de religion, de condition sociale et d'appartenance politique. Il s'applique seulement à secourir les individus à la mesure de leur souffrance et à subvenir par priorité aux détresses les plus urgentes. Neutralité Afin de garder la confiance de tous, le Mouvement s'abstient de prendre part aux hostilités et, en tout temps, aux controverses d'ordre politique, racial, religieux et idéologique. Indépendance Le Mouvement est indépendant. Auxiliaires des pouvoirs publics dans leurs activités humanitaires et soumises aux lois qui régissent leur pays respectif, les Sociétés nationales doivent pourtant conserver une autonomie qui leur permette d'agir toujours selon les principes du Mouvement. Volontariat Il est un mouvement de secours volontaire et désintéressé. Unité Il ne peut y avoir qu'une seule Société de la Croix-Rouge ou du Croissant-Rouge dans un même pays. Elle doit être ouverte à tous et étendre son action humanitaire au territoire entier. Universalité Le Mouvement international de la Croix- Rouge et du Croissant-Rouge, au sein duquel toutes les Sociétés ont des droits. 24 Carte stratégique de la CRS