Flood risk assessment in the Hydrographic Ebro Basin. Spain

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1 Flood risk assessment in the Hydrographic Ebro Basin. Spain Évaluation du Risque d Inondation dans la Démarcation Hydrographique de Congrès SHF, Evénements extrêmes fluviaux et maritimes, Paris, 1-2 février 2012 Galachos de Juslibol (Saragosse), Èbre, 2008

2 Legal framework: European Directive 2007/60/EC on the "Assessment and management of flood risk Objectives: Assessment of potential risks Reduction of adverse consequences for human health, environment, cultural heritage and economic activity associated with floods Cadre légal: Directive européenne 2007/60/CE relative à L Evaluation et la gestion des risques d inondation Objectifs: Évaluer les risques potentiels Réduire conséquences négatives pour la santé humaine, l environnement, le patrimoine culturel et l activité économique associées aux inondations Obligations of the Member States PHASE DEADLINE PHASE 1. Preliminary Flood Risk Assessment (PFRA) 2. Elaboration of Flood Hazard Maps and Flood Risk Maps 3. Elaboration of Flood Risk Management Plans Engagement des États Membres 22/12/ Évaluation Préliminaire des Risque d Inondation 22/12/ Élaboration des Cartes des Zones Inondables et Cartes des Risques d Inondation 22/12/ Élaboration des Plans de Gestion des Risques d Inondation

3 Implementation in Spain Implémentation en Espagne Flood Risk National Commission: Water General Direction (national) Coastal General Direction (national) Civil Protection (national) River Basin Authorities Autonomous Communities Flood Risk Technical Commission (CEDEX, INDUROT, IGME) Commission National d Inondations: Direction Général de l Eau (national) Direction Général Maritime (nat.) Protection Civile (national) Confédérations Hydrographiques Communautés Autonomes Commission Technique d Inondation (CEDEX, INDUROT, IGME) Objectives: Directive implementation Coordination with European Commission (WGF) and Autonomous Communities Objectifs: Accomplissement de la Directive Coordination avec Commission Européenne et les Communautés Autonomes

4 Implementation in Spain (2) Implémentation en Espagne (2) Flood Risk Technical Commission: CEDEX: civil engineering research agency (hydraulics, hydrology) INDUROT: environment research agency (geomorphology) IGME: geologic and mining institut (geomorphology) Objectives Elaboration of methodical guides: PFRA National Mapping System for Flood Prone Areas Commission Technique d Inondations: CEDEX: institut de recherche en génie civile (hydraulique, hydrologie) INDUROT: institut de recherche en environnement (geomorphologie) IGME: institut geologique et minier (geomorphologie) Objectifs Rédaction des guides méthodologiques: EPRI Cartographie des Zones Inondables Nationale

5 UNITS OF WATER MANAGEMENT IN SPAIN UNITÉ DE GESTION DE L EAU EN ESPAGNE HYDROGRAPHIC EBRO BASIN Basin: Km 2 Length of the river Ebro: 910 km Discharge average: 400 m³/s 9 Autonomus Communities BASSIN HYDROGRAPHIQUE DE L EBRE Bassin: Km 2 Longueur du fleuve Èbre: 910 km Débit moyen: 400 m³/s 9 Communautés Autonomes

6 Contractual framework in the Ebro Basin Contract: Development of the National Mapping System for Flood Prone Areas in the Ebro Basin Lead time: 16/6/ /3/2013 Works: Phase 1 & phase 2 Budget: Cadre Contractuel au Bassin de l Êbre Contrat: Système National de Cartographie des Zones Inondables dans la Démarcation Hydrographique del l Èbre Délai: 16/6/ /3/2013 Travaux: Phase 1 et phase 2 Budget: Geographical sphere (9 Autonomous Communities) EBRO RIVER BASIN DISTRICT) Domaine geographique (9 Communautés Autonomes)

7 PHASE 1: PRELIMINARY FLOOD RISK ASSESSMENT PHASE 1: ÉVALUATION PRÉLIMINAIRE DES RISQUES D INONDATION Potential flood risk assessment 2 lines of work 2 lignes de travaux Évaluation des risques potentiels 1- Analyse historique (Inondations historiques) 2- Territorial analysis of other available information (land use, flood studies and geomorphology) 2- Analyse territoriale issue d autre information disponible (usage du sol, études hydrauliques existantes et géomorphologie) Pina de Ebro Saragosse

8 PHASE 1: PFRA PHASE 1: EPRI 1- Historical analysis. 1- Analyse historique Flooding in the Middle Ebro River, february 2003 Inondation de l Èbre moyen, fevrier 2003

9

10 PHASE 1: PFRA PHASE 1: EPRI RISK = DANGER X VULNERABILITY RISQUE = DANGER X VULNÉRABILITÉ

11

12 PHASE 1: PFRA PHASE 1: EPRI 1. Historical analysis 1. Analyse historique 2. Territorial analysis 2. Analyse territoriale RISK = f (historical floods) RISQUE = f (inondations historiques) RISK = f (existing flood studies, geomorphology, land use) RISQUE = f (usage du sol, études hydrauliques existantes et géomorphologie) Reaches with high important risk Tronçons au risque élevé important Reaches with high significant risk Tronçons au risque élevé significatif Selection of Areas of Potential Significant Flood Risk (APSFR) Sélection des Zones à Risque Potentiel Significatif d Inondation (ZRPSI)

13 PHASE 1: PFRA PHASE 1: EPRI Selection of Areas of Potential Significant Flood Risk (APSFR) Sélection des Zones à Risque Potentiel Significatif d Inondation (ZRPSI) HIGH IMPORTANT RISK = Km RISQUE ÉLEVÉ IMPORTANT = Km HIGH SIGNIFICANT RISK = Km RISQUE ÉLEVÉ SIGNIFICATIF = Km ELABORATION OF FLOOD HAZARD MAPS AND FLOOD RISK MAPS (PHASE 2) ÉLABORATION DES CARTES DES ZONES INONDABLES ET CARTES DES RISQUES D INONDATION (PHASE 2) ELABORATION OF FLOOD RISK MANAGEMENT PLANS (PHASE 3) ÉLABORATION DES PLANS DE GESTION DES RISQUES D INONDATION (PHASE 3) Miranda de Ebro, 2009

14 Flood risk assessment in the Hydrographic Ebro Basin. Spain PHASE 1: PFRA PHASE 1: EPRI Conclusions Conclusions: This assessment, using historical and territorial information, delivers reliable results and enables its validation. Ces analyses, qui utilisent différentes sources d information, permettent d obtenir des résultats finaux plus fiables et permettent une validation. Historical analysis: classification of real events, high reliability, not always representing present situations. Territorial analysis: homogeneous for the entire basin, but not always confirmed by any registered events. Analyse historique: cataloguer des évènements réels, aussi sa fiabilité est très élevée, mais peuvent ne pas coïncider avec ceux d aujourd hui. Analyse territoriale: analyse homogène de l ensemble du bassin mais ne correspond pas à une réalité observée. This combined methodology based on both lines of work enables calibration of obtained results. L étude conjointe permet de confirmer la qualité de celles-ci et donc des résultats obtenus. Arguedas, 2003

15 A1. HIGH SIGNIFICANT RISK A1. RISQUE ÉLEVÉ SIGNIFICATIF A2. HIGH IMPORTANT RISK A2. RISQUE ÉLEVÉ IMPORTANT APSFR ZRPSI

16 PHASE 2: FLOOD HAZARD MAPS AND FLOOD RISK MAPS Objetive: Detailed study of the Areas of Potential Significant Flood Risk A priori information: Digital elevation model (2 x 2 m) Geomorphology Infrastructures inventory Hydrological studies Calculation tool: 1D and 2D Hydraulic Models Results: Digital cartography of flooded areas (likely return period 10, 100 and 500 years) Preferential Floodway Definition of the River Bed Flood extent in the Middle Ebro River (Water Public Domain) (likely return period 10 years) PHASE 2: CARTES DES ZONES INONDABLES ET DES RISQUES D INONDATION Objetif: étude détaillée des Zones Ebro en Juslibol à Risque Potentiel Significatif d Inondation Entrées: Mod. Num. de terrain (2 x 2 m) Géomorphologie Inventaire d infrastructure Études hydrologiques Outil de calcul: modèles hydrauliques 1D et 2D Résultats: Cartographie digital détaillée des zones d inondation (période de retour probable 10, 100 et 500 ans) Chenal préférentiel Étendue de l inondation dans l Èbre moyen Rivière domaniale (période de retour probable 10 ans)

17 MERCI DE VOTRE ATTENTION Congrès SHF, Evénements extrêmes fluviaux et maritimes, Paris, 1-2 février 2012 Galachos de Juslibol (Saragosse), Èbre, 2008

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