U N D E S A, LE CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL DU BURKINA FASO, U C E S A E T A I C E S I S A T E L I E R S U R L E T H E M E

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Huguette Mercier
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1 U N D E S A, LE CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL DU BURKINA FASO, U C E S A E T A I C E S I S A T E L I E R S U R L E T H E M E <<PROMOUVOIR LE ROLE DES CES NATIONAUX UN POUR DEVELOPPEMENT SOCIO-ECONOMIQUE GLOBAL» OUAGADOUGOU, 1-3 juin 2010 SIEGE: UNDP, Immeuble des Nations Unies, Koulouba (Secteur 04)

2 CEREMONIE D OUVERTURE DU 1 er JUIN Monsieur le Président, Autorités, Mesdames et Messieurs, Je désire tout d abord remercier le Conseil Economique et Social du Burkina Faso qui a bien voulu, avec générosité, accueillir cette rencontre importante. Je tiens ensuite à exprimer mon appréciation à l UNDESA et à l Union des Conseils Economiques et Sociaux Africains (UAESC) qui ont contribué fondamentalement à cette initiative. Permettez-moi d adresser à tous les présents les salutations chaleureuses du Président de l AICESIS, M. Antonio Marzano, Président du CNEL d Italie. Il aurait bien aimé participer à ce moment significatif de confrontation, mais des engagements institutionnels auxquels il ne peut pas déroger le retiennent en Italie. En effet, aujourd hui et demain les célébrations pour la Fête de la République se tiennent en Italie. Je désire également saluer tout particulièrement: - le Président Thomas SANON, Président du Conseil Economique du Burkina Faso; 2

3 - le Président Michel KAMANO, Président de l UAESC; - M., Président Coordinateur des Nations Unies au Burkina Faso; - M. Ulrich GRAUTE, du Département des Affaires Economiques et Sociales des Nations Unies, et apprécier les exposés fort intéressants qu ils viennent de faire. Je tiens en outre à adresser mes salutations respectueuses à Son excellence le Président/ Premier Ministre? du Burkina Faso. Permettez-moi, enfin, de remercier le Secrétaire Général de l AICESIS, M. Patrick Venturini, qui est en train d accomplir un gros travail pour faire avancer notre Association, ensemble avec le Président Marzano. Je vais tout de suite maintenant faire quelques réflexions sur le thème de cet Atelier et sur nos perspectives de travail communes. Le principal objectif des rencontres de ces jours est le renforcement des capacités des Conseils Economiques et Sociaux (CES) dans le Continent Africain en vue de soutenir le processus participatif dans la définition, la réalisation et le contrôle des politiques publiques. 3

4 L apport des Conseils Economiques et Sociaux peut s avérer stratégique pour promouvoir l élaboration et la mise en place de stratégies de développement national et qualifier les initiatives publiques pour la réalisation des Objectifs de développement du Millenium (OSM). Je considère cette occasion vraiment importante pour faire avancer le dialogue social dans nos Pays, et mieux nous connaître. C est une opportunité pour accroître la responsabilité de la Société civile organisée durant cette phase complexe de relance du développement économique et social. Le CNEL d Italie a fêté 50 ans d activité en Je crois pouvoir dire qu il a, au fil du temps, joué un rôle significatif en soumettant au Gouvernement et au Parlement ses propositions. Mais il a été tout aussi bien une importante enceinte institutionnelle de réflexion, de dialogue et de croissance pour toutes les Organisations sociales des secteurs de la production et du travail. Jusqu à la fin des années 70, le dialogue et la collaboration entre les Forces sociales du secteur Entrepreneurial et du monde du travail n étaient certes pas faciles ni consolidés. Moyennant un long processus de collaboration et de croissance, en se confrontant toujours avec les Parlements et les Gouvernements qui se sont tour à tour succédés, notre Conseil a su exprimer et souligner la participation des Forces Sociales dans l adoption des décisions de l Etat, conscient du rôle qu elles jouent dans l organisation moderne de tout Etat. 4

5 Je crois que la croissance et le développement de la démocratie et des Institutions publiques en Afrique ont à se confronter avec les phénomènes sociaux de ce Continent et avec la culture commune de l Etat de chaque pays. Je pense toutefois que le parcours suivi par mon Pays que j ai brièvement décrit puisse constituer un point de repère concret et s avérer utile pour confronter nos expériences. L action de l AICESIS découle du rôle important que les Conseils Economiques et Sociaux peuvent jouer selon les caractéristiques institutionnelles des différents pays pour promouvoir le dialogue et la confrontation entre les divers acteurs de la vie économique et sociale. Tout ceci peut et doit avoir lieu même en Afrique. Les Etats et les Gouvernements des différents pays sont en train de mettre tout en œuvre pour faire face aux difficultés présentes, pour en enrayer les retombées négatives, pour stimuler la relance. Je crois que les Conseils Economiques et Sociaux, en raison de leur connaissance directe de la société civile, avec ses Organisations et Associations, peuvent apporter une contribution précieuse à la détection de solutions partagées. 5

6 Le monde vit aujourd hui dans un état de grande incertitude à cause des difficultés économiques, et car il est conscient que le développement n aura pas une croissance constante. Cette incertitude réduit non seulement la qualité de vie de chacun de nous, mais peut produire de nouvelles fractures sociales au sein de nos sociétés et détériorer les conditions de vie des couches les plus démunies. Les Conseils économiques et sociaux peuvent œuvrer pour apporter des réponses plus équilibrées et soucieuses des besoins sociaux. Ce faisant, ils peuvent contribuer de façon positive à renforcer la cohésion sociale, qui constitue non seulement un bien fondamental, mais qui est la condition indispensable pour une croissance économique forte et répandue. Une amélioration véritable des conditions de vie, une meilleure justice sociale exigent des initiatives correctes de la part des Etats, mais l implication également de toutes les sociétés et de tous les citoyens. L AICESIS et les Conseils économiques et sociaux qui la composent, estiment que les grandes transformations économiques et sociales que le monde est en train de vivre appellent des stratégies nouvelles et plus complexes. Elles exigent surtout des acteurs nouveaux. 6

7 Il y a lieu de «se concerter» pour assurer des politiques de cohésion et de développement adéquates. Pour ce faire, il faut une plus grande participation des acteurs sociaux. A tous les niveaux, notamment au niveau national et territorial, les dynamiques du développement social et civil et l identification des instruments politiques les plus appropriés reposent sur les Représentations sociales. Les soi-disant «corps intermédiaires», les Partenaires sociaux, peuvent être ces acteurs nouveaux. Il faut que leurs nouvelles tâches et leurs nouvelles responsabilités soient reconnues. Pour toute concertation, il faut promouvoir un dialogue bien structuré avec la société civile, l impliquer davantage, suivant des mécanismes dûment définis, suivant les modalités de fonctionnement issues de l expérience des Conseils économiques et sociaux présents dans le monde et de l apport propre à chaque pays. Toutefois, il y a lieu également d assurer un soutien aux pays où les partenaires sociaux et les autres organisations de la société civile travaillent dans des conditions difficiles. En effet, sans la croissance et l impulsion de ces Acteurs sociaux, il ne peut y avoir nul développement de la démocratie économique et sociale, fondamentale pour toute démocratie politique. En Afrique, comme dans d autres régions du monde, il y a différentes situations entre les Pays et les peuples. 7

8 En tout cas, on est tous d accord qu il faut que le rôle des organisations des travailleurs, des entrepreneurs et du secteur social augmente. La force de la société civile organisée peut devenir aujourd hui une nouvelle force des peuples et des Etats. La course au développement et une meilleure cohésion sociale constituent les deux défis qu il nous faut relever. Nos différences sont une richesse pour nous et une opportunité qu il convient de saisir respectueusement, redécouvrir et relancer. Les Gouvernements et les Parlements peuvent profiter de la coopération de la société civile organisée de tous nos pays et, au plan international, de notre Association prestigieuse. Nous avons affronté des problèmes importants liés à la crise mondiale, au développement économique et social et à la lutte pour réduire les inégalités et promouvoir le développement durable. Pour conclure, le vœu que je tiens à exprimer et je suis convaincu qu ils sauront le faire -est que les jeunes Conseils Economiques et Sociaux d Afrique contribuent eux-aussi, par des propositions et des sollicitations fortes, au thème de la nouvelle gouvernance économique, sociale et environnementale. 8

9 C est le thème sur lequel l AICESIS a décidé de travailler au cours des ces deux années, et sur lequel nous allons faire le point à la prochaine Assemblée Générale qui se tiendra à New York en juillet. La Conférence organisée ces jours-ci représente une étape vraiment fondamentale pour que les Pays africains fassent entendre leur voix hautement qualifiée, pour que les acteurs sociaux aient moyen de s exprimer, pour que nous puissions tous travailler ensemble pour atteindre d importants objectifs et assumer conjointement nos responsabilités. 9

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