APPEL À MANIFESTATION D'INTÉRÊT

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1 APPEL À MANIFESTATION D'INTÉRÊT [Emis par l UNHCR Mauritanie] REFERENCE: Bourses DAFI HCR/MRT/PRG/AO/011/2014 Depuis la signature d un Accord de Coopération avec le Gouvernement de la Mauritanie en 1998, l UNHCR a exercé son mandat Humanitaire à travers la fourniture de protection et d'assistance ainsi que la recherche de solutions durables pour les réfugiés et demandeurs d'asile et autres personne tombant sous son mandat en Mauritanie. Actuellement, environ personnes sont reconnues en Mauritanie sous le mandat de l UNHCR. Les principaux groupes de personnes concernées sont réfugiés maliens installés dans le camp de MBerra et environ réfugiés urbains et demandeurs d'asile qui sont pour la plupart originaires de pays d'afrique subsaharienne et résident à Nouakchott et Nouadhibou. Pour son programme 2015, l UNHCR Mauritanie lance un «Appel à Manifestation d' Intérêt» pour susciter la candidature des partenaires existants ou potentiels qui souhaiteraient participer à une opération de l'unhcr et ainsi contribuer à l'apport de ressources complémentaires (ressources humaines, connaissances, fonds, contributions en nature, fournitures et / ou matériel) pour atteindre des objectifs communs convenu dans le cadre d un accord de partenariat sur un projet. Dans le cadre de cette procédure, le bureau de l UNHCR vous fournit ci-dessous une brève description du projet, du contexte opérationnel et des critères de sélection pour ledit projet. Afin de vous permettre de soumettre vos propositions, nous vous prions de bien vouloir trouver en Annexe la Note Succincte à remplir et soumettre avant le 9 Novembre Merci de noter que la Note Succincte ne constitue pas une description complète et bien définie d un Projet. Le Projet détaillé et le budget correspondant seront entièrement élaborés après la sélection du partenaire. La Note succincte consiste à aider l UNHCR à mieux comprendre et sélectionner le ou les Partenaires le(s) plus adapté(s) pour ses Projets spécifiques. Note Succinte Sélection-Maintien_FR La déclaration du partenaire ne doit quant à elle être remplie que par les partenaires potentiels qui ne sont pas encore enregistrés auprès de l UNHCR. L UNHCR nouera des partenariats avec les entités à but non lucratif qui sont engagées en faveur des valeurs fondamentales de l UNHCR et de son engagement envers les personnes sous son mandat. Une organisation doit avoir répondu «oui» à tous les cinq énoncés pour lier un partenariat avec l UNHCR. Declaration Nouveau Partenaire_FR_Annexe APPEL À MANIFESTATION D'INTÉRÊT Titre du Projet et Identification : Mise en œuvre du programme de bourses DAFI Localisation du projet: Nouakchott, Mauritanie

2 Bref historique du projet: contexte et justification En Avril 1989, à la suite de heurts communautaires survenus simultanément en Mauritanie et au Sénégal, plusieurs dizaines de milliers de ressortissants de ces deux pays ont été déportés ou ont dû fuir pour leur sécurité, de part et d autre de la frontière commune. Environ réfugiés mauritaniens ont été dénombrés par les autorités du Sénégal et accueillis dans le pays en En 1993, une fois rétablies les relations bilatérales entre les deux pays, une partie limitée des mauritaniens au Sénégal a commencé spontanément à rentrer en Mauritanie. En juin 1996, en coopération avec le Ministère de l Intérieur mauritanien et avec le soutien de la communauté internationale, l UNHCR a mis en œuvre, de juin 1996 à décembre 1998, un Programme Spécial d Insertion Rapide (PSIR) destiné à faciliter le rapatriement des réfugiés qui le souhaitaient. Environ d entre eux, inclus un certain nombre de réfugiés qui s étaient rapatriés spontanément les années précédentes, ont bénéficies de ce programme, clôturé en décembre En août 2007, le gouvernement mauritanien a entamé les procédures pour recommencer sur une base plus établie et structurée le processus de rapatriement. Un accord tripartite entre la Mauritanie, le Sénégal et l UNHCR a été signé le 12 novembre Par cet accord, les parties s engagent à créer les conditions assurant le rapatriement de tous les réfugiés qui le souhaitent, dans la sécurité et la dignité, leur réinsertion dans la communauté nationale et la jouissance de tous les droits attachés à la citoyenneté mauritanienne. Un profilage réalisé par l UNHCR Sénégal estimait à le nombre de réfugiés qui manifestaient la volonté de rentrer. Ils sont originaires de 5 régions : le Trarza, le Brakna, le Gorgol, l Assaba et le Guidimakha. Une Agence Nationale d Appui à la Réinsertion des Réfugiés (ANAIR) a été créée pour accompagner et faciliter le processus de rapatriement et adopter des solutions durables pour la réintégration des réfugiés. A côté de cette situation des rapatries mauritanien, le pays a accueilli avec l aide de la communauté internationale et notamment l UNHCR, environ réfugiés maliens suite aux conflits déclenchés en janvier 2012 entre les groupes djihadistes implantés du Nord du Mali et l Armée malienne et ses alliés. Cette situation est loin de se stabiliser à cause des récents affrontements enregistrés entre l armée malienne et les groupes rebelles du Nord. Ces combats ont encore créé des paniques au sein de la population du nord. Par conséquent, le camp de MBerra a enregistré au 19 Juin 2014, quelques familles de nouveaux réfugiés en provenance des régions du nord du Mali. Ce tableau montre que le retour organisé des réfugiés n est pas envisageable d ici là surtout ces réfugiés tiennent aux conditions de sécurité, de paix et de reconstruction de leurs villages d origine. Enfin, l on ne saurait perdre de vue le groupe de 700 réfugiés urbains et 350 de demandeurs enregistrés par l UNHCR en milieu urbain notamment Nouakchott et Nouadhibou. L UNHCR a travaillé à renforcer les activités de Détermination de Statut de Refugies (DSR) notamment la qualité du traitement des demandes d asile, la mise en place de mécanismes internes et le renforcement de capacités des personnes en charge de cette activité en attendant l adoption de la loi par les autorités mauritaniennes et la mise en place d une commission nationale pouvant faire la reconnaissance des réfugiés. L UNHCR a également mis en œuvre des activités de protection et d assistance en renforçant les activités génératrices de revenus et la formation professionnelle en faveur des réfugiés, mais cela reste insuffisant. L évaluation participative des besoins de tous ces groupes de personnes a montré que le souhait des jeunes et principalement de la franche des jeunes ayant le baccalauréat est de continuer les études supérieures dans les universités et écoles supérieures de la place en Mauritanie pour contribuer au moment opportun à la reconstruction de leurs communautés et par ricochet du pays d asile voire de leurs pays d origine. Le programme de Bourse DAFI permettra à ces jeunes d accéder aux études supérieures afin d avoir des

3 compétences pour prétendre aux opportunités d emploi et contribuer valablement à la reconstruction de leurs villages et pays d origine. But / Objectif, Résultat attendu et Activités principales: OBJECTIF 1 : Promouvoir la formation des jeunes rapatriés mauritaniens et réfugiés maliens à MBerra et urbains à Nouakchott et Nouadhibou par le programme de bourse DAFI. RESULTATS ATTENDUS : R1 - Les critères d éligibilité des candidats et d admissibilité des dossiers sont définis en coordination avec l Ambassade de la République Fédérale d Allemagne en Mauritanie, le MEN Mauritanien et l UNHCR, et largement diffusés au sein des communautés concernées. R2 - Un comité de sélection des candidats aux bourses a été mis en place en coordination avec l Ambassade de la République Fédérale d Allemagne en Mauritanie, le MEN Mauritanien et l UNHCR. R3 - Un appel à candidatures pour le programme de Bourse DAFI indiquant les critères d éligibilité des candidats, d admissibilité des dossiers, la constitution des dossiers et la date limite de dépôt des dossiers. R4 - Des candidats au programme de bourse DAFI sont sélectionnés en coordination avec l Ambassade de la République Fédérale d Allemagne en Mauritanie, le MEN Mauritanien et l UNHCR en Mauritanie. R5 - Des bourses et autres indemnités sont payées aux candidats sélectionnés (boursiers) pour faciliter leurs études supérieures dans les universités à Nouakchott. R6 - Des visites régulières de suivi des étudiants boursiers dans les universités d accueil sont organisées et des rapports sont partagés avec l UNHCR. R7 - Un suivi des performances académiques des boursiers est régulièrement et des rapports sont transmis à l UNHCR. R8 - Des cours d arabe sont organisés en faveur des boursiers. R9 - Une étude d impact du programme sur les communautés concernées est conduite et des résultats sont partagés avec l UNHCR et l Ambassade de la République Fédérale d Allemagne en Mauritanie. ACTIVITES PRINCIPALES : A1 - Définir et diffuser largement les critères d éligibilité des candidats et d admissibilité des dossiers en coordination avec l Ambassade de la République Fédérale d Allemagne en Mauritanie, le MEN Mauritanien et l UNHCR. A2 - Mettre en place un comité de sélection candidats aux bourses en coordination avec l Ambassade de la République Fédérale d Allemagne en Mauritanie, le MEN Mauritanien et l UNHCR. A3 - Lancer un appel à candidatures pour le programme de Bourse DAFI en indiquant les critères d éligibilité des candidats, d admissibilité des dossiers, la constitution des dossiers et la date limite de dépôt des dossiers. A4 - Organiser la sélection des candidats au programme de bourse DAFI en coordination avec l Ambassade de la République Fédérale d Allemagne en Mauritanie, le MEN Mauritanien et l UNHCR en Mauritanie. A5 - Payer les bourses et les indemnités de logement et de subsistance aux candidats sélectionnés (boursiers) pour faciliter leurs études supérieures dans les universités à

4 Nouakchott. A6 - Organiser des visites régulières de suivi des étudiants boursiers dans les universités d accueil et partager des rapports avec l UNHCR et l Ambassade de la République Fédérale d Allemagne en Mauritanie. A7 - Mener un suivi des performances académiques des boursiers est régulièrement et des rapports sont transmis à l UNHCR. A8 - Organiser des cours d arabe en faveur des boursiers. A9 - Faire une évaluation de l impact du programme sur les communautés et partages les principaux résultats avec l UNHCR et l Ambassade de la République Fédérale d Allemagne en Mauritanie. Population bénéficiaire prévue La population cible est composée des jeunes rapatriées mauritaniennes, réfugiées maliennes à MBerra et refugies urbaines à Nouakchott et Nouadhibou âgés de 28 ans ou moins. Période de mise en œuvre du projet : Du 1er janvier au 31 décembre Date limite de Soumission: Date de Communication des Résultats au Participants: 9 Novembre Novembre 2014 Critère de Sélection Description des critères % 1. Secteur expertise et expérience: Les compétences spécifiques requises, les spécialistes sectoriels, les connaissances ainsi que les ressources humaines, notamment : 1.Expertise et/ou expérience dans la mise en œuvre des programme de bourses pour les études supérieures en faveur des populations en détresse (réfugiés, personnes déplacées internes, etc.), 2. Gestion de projet : capacité à réaliser les objectifs du projet, mécanismes de reddition de comptes et bonne gestion financière, en tenant compte des résultats de contrôle des précédents projets financés par l UNHCR, du rendement passé et du contrôle externe des états financiers des partenaires, le cas échéant. 3. Contribution des ressources/ Rapport coût-efficacité: contribution documenté des ressources au projet en espèces ou en nature (par exemple, les ressources humaines, les fournitures et / ou de l équipement) par le partenaire qui sont actuellement disponibles (ou potentiellement mobilisés par le partenaire) afin de compléter les ressources de l UNHCR /// le niveau des coûts directs et des coûts administratifs imposés sur le projet par rapport aux produits livrables du projet

5 4. Expérience de travail avec l UNHCR et/ou agences UN : global et / ou avec partenariats locaux, y compris la connaissance des politiques de l UNHCR, pratiques et programmes, aussi que la compréhension et la capacité de travailler dans les limites de financement de l UNHCR et des risques inhérents. Partenaires avec trois opinions d'audit consécutives pour les projets financés par l UNHCR comme «partenaire qualifié» ne peuvent pas être pris en compte. 5. Connaissance du contexte opérationnel : programme en cours dans la zone d opération ; connaissances locales ; engagement des réfugiés et des autres personnes prises en charge ; confiance des communautés locales ; présence locale ; politique du partenaire relative aux relations communautaires ; mécanismes de plaintes des personnes prises en charge ; groupes autonomes de personnes prises en charge et autres facteurs qui permettraient d y faciliter l accès et la meilleure compréhension des personnes prises en charge et qui permettraient de réduire les difficultés administratives. 6. TOUTE ORGANISATION SELECTIONNEE DANS LE CADRE DE CE PROCESSUS DEVRA JUSTIFIER DE SON EXISTENCE LEGALE EN MAURITANIE obligatoire Adresse de Soumission de la Note Conceptuelle: mauno@unhcr.org avant 15:00 heures du 9 Novembre 2014 Après cette date, aucune candidature ne sera considérée Téléphone de contact : , Constança Altirriba