REDD : ENJEUX DES NEGOCIATIONS LE REDD DANS LE BASSIN DU CONGO

Transcription

1 LE REDD DANS LE BASSIN DU CONGO

2 PLAN Potentiel forestier du Bassin du Congo Importance des forêts du Bassin du Congo Les problèmes des forêts du Bassin du Congo Historique du processus REDD+ Etat des négociations du mécanisme REDD+ et sa mise en œuvre La position des pays du bassin de Congo Conclusion

3 POTENTIEL FORESTIER DU BASSIN DU CONGO Les forêts du Bassin du Congo couvrent une superficie totale estimée à 230 millions d ha, représentant environ 6% de la superficie forestière mondiale. Elles se situent majoritairement en R.D.Congo, Gabon, Congo Brazzaville et Cameroun, et faiblement en Guinée Équatoriale et République Centrafricaine;

4 POTENTIEL FORESTIER DU BASSIN DU CONGO (SUITE) RDC: ha 61% Cameroun: ha 11% Guinée Equatoriale: ha 1% Gabon: ha 12% RCA: ha 3% Congo ha 12%

5 IMPORTANCE DES FORETS DU BASSIN DU CONGO Deuxième plus grand massif des forêts denses et humides au monde; constituent une réserve de carbone d importance mondiale pour la régulation du climat; jouent un rôle essentiel dans la régulation du cycle de l eau, la protection des sols et de la biodiversité ; ressources économiques cruciales pour la sous-région. Donc les forêts du Bassin du Congo rendent des services environnementaux à la planète entière, mais dépendent d États souverains qui les utilisent avant tout comme des ressources économiques.

6 LES PROBLÈMES DES FORETS DU BC Ces forêts connaissent une dégradation et une déforestation progressives ; Déforestation est estimée par la FAO et UCL à 0,19% par an en moyenne ; Pertes les plus importantes en terme de surface en Guinée Eq. et R.D. Congo (cfr. Graphique ci-après);

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8 LA POSITION DES PAYS DU BASSIN DU CONGO CONCERNANT LES NÉGOCIATIONS SUR LE REDD+ Soumissions présentées: Six soumissions présentées par les pays du Bassin du Congo auprès de l Organe Subsidiaire de Conseil Scientifique et Technologique: de Mars 2006, février et août 2007, mars 2008 et Juin 2009

9 LA POSITION DES PAYS DU BASSIN DU CONGO CONCERNANT LES NÉGOCIATIONS SUR LE REDD+ Le REDD+ est l option la plus profitable pour les pays de la COMIFAC. Il prend en compte non seulement la déforestation mais aussi la dégradation, la conservation, la gestion durable des forêts et l augmentation des stocks de carbone forestier; Le REDD+ constitue un apport majeur dans la négociation climat de la part du continent africain à travers la préservation du massif forestier du Bassin du Congo;

10 LA POSITION DES PAYS DU BASSIN DU CONGO CONCERNANT LES NÉGOCIATIONS SUR LE REDD+ Concernant le niveau de référence,les pays du Bassin du Congo optent pour un niveau de référence historique mais ajusté Les pays du Bassin du Congo sont des pays à fort couvert forestier et à faible taux de déforestation. Ils doivent par conséquent être récompensés de leur faible déforestation historique. Le niveau de référence tiendra donc compte du capital forestier, mais plus encore des politiques futures de développement économique et social de la sous région;

11 LA POSITION DES PAYS DU BASSIN DU CONGO CONCERNANT LES NÉGOCIATIONS SUR LE REDD+ Il est fondamental à cet effet qu un facteur d ajustement soit appliqué pour prendre compte des menaces futures pesant sur le couvert forestier; Concernant l échelle d application du REDD+ (nationale ou infra nationale); Les pays du Bassin du Congo optent pour une approche nationale pouvant être précédée d approches infra nationales compte tenu du besoin de préparation à la mise en œuvre du mécanisme.

12 LA POSITION DES PAYS DU BASSIN DU CONGO CONCERNANT LES NÉGOCIATIONS SUR LE REDD+ Sources et instruments de financements : fonds puis «marché + fonds» Tout d abord, les pays du Bassin du Congo soutiennent une approche phasée dans la mise en œuvre du REDD+ Phase 1 : Elaboration d une stratégie REDD+ nationale et renforcement de capacités (préparation au mécanisme REDD+) ; Phase 2 : Mise en œuvre des politiques et mesures ; Phase 3 : Opérationnalisation du ou des mécanismes financiers (mise en œuvre généralisée); Ces phases s enchaîneront selon le rythme d avancement propre à chaque pays. La première phase pouvant démarrer immédiatement et a priori s étaler jusqu en 2015;

13 LA POSITION DES PAYS DU BASSIN DU CONGO CONCERNANT LES NÉGOCIATIONS SUR LE REDD+ Il est à cet effet fondamental d obtenir des financements immédiats et suffisants pour enclencher et mener dès à présent la période intermédiaire (Phases 1 et 2a) et créer le cadre de gouvernance susceptible de garantir les investissements futurs dans la sous-région ; Dans la phase préparatoire les pays du Bassin du Congo privilégient un financement basé sur un fonds alimenté par diverses sources une taxe sur les permis d émissions, des financements additionnels fournis par les pays de l annexe 2, une taxe sur les produits et services à fort impact en carbone dans les pays annexe I.

14 LA POSITION DES PAYS DU BASSIN DU CONGO CONCERNANT LES NÉGOCIATIONS SUR LE REDD+ A ce stade des discussions, les pays du Bassin du Congo restent ouverts, pour la phase 3, à des mécanismes financiers tels que : fonds, dons, coopérations bilatérales, taxes, marchés, etc, avec un accent particulier sur le marché du fait qu il prend en compte tous les secteurs (public, privé, petits ruraux.) Les outils financiers doivent être souples et fonctionnels

15 LA POSITION DES PAYS DU BASSIN DU CONGO CONCERNANT LES NÉGOCIATIONS SUR LE REDD+ Les pays du BC ne souhaitent pas une intégration du REDD+ dans les NAMAs (car pas prêts d être conçus / opérationnels et donc aménagements institutionnels non encore envisagés) dans la mesure où le REDD+ pourrait se développer dans le cadre d une stratégie de développement (hors NAMAs). Le 2 ème «+» du REDD n est pas accepté par les pays du BC alors que d autres groupes y sont favorables. Le carbone du sol représente 80% de la réponse aux changements climatiques dans l agriculture.

16 LA POSITION DES PAYS DU BASSIN DU CONGO CONCERNANT LES NÉGOCIATIONS SUR LE REDD+ Le REDD+ peut bien se développer dans le cadre du marché. En effet, il pourrait faire l objet d échanges pouvant atteindre 15 à 25 milliards d / an (transfert de réductions d émissions d un pays à un autre), ce qui serait bien plus important que l aide publique au développement (APD). Cependant, dans le domaine de l atténuation, les promesses des pays développés (PD) se délitent avec le temps (et, simultanément, ils ne sont pas prêts à financer l adaptation seuls).

17 MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION