La France dans l Europe

Transcription

1 La France dans l Europe Moteur de la première économie mondiale Conférence Tianjin - Aviation Civile - le vendredi 6 avril Guillaume Levrier 1

2 La France dans l Europe Chine Europe France L Airbus A380, fruit d une collaboration européenne 2

3 La France dans l Europe Quelques chiffres Europe Population (en millions) PIB (trillions $ PPP) PIB/tête (milliers $ PPP) Europe France Chine ,9 34 2, ,1 8, Chine Pop ulati on (en m illion s) (en P IB milli ons de Source : CIA World Factbook estimation France PIB p (en c er ca pita dolla entain es d rs) e do llars ) 3

4 La France dans l Europe Plan de la conférence I - De la Seconde Guerre Mondiale au Traité de Lisbonne : la France au coeur de la construction de l Europe II - La France dans l Europe d aujourd hui le paradoxe de la puissance A - La Seconde Guerre Mondiale, source du besoin d Europe B - De la CECA à la Communauté Européenne C - L Union Européenne, forme politique nouvelle A - La complexité de la première puissance économique mondiale B - L Europe, entre vecteur politique et bouc émissaire C - La CED, symbole de l échec du fédéralisme 4

5 Entre Seconde Guerre Mondiale et Guerre Froide Comment garantir la paix et la prospérité en Europe? - Dès 1941, le Manifeste de Ventotene : une Europe libre et unie de Spinelli proclame le besoin d Europe - Les réseaux résistants étant forgés sur la structure des partis communistes, l idée d Internationale Ouvrière y trouve un écho favorable, surtout en France Le Dewoitine D Chasseur Français - Winston Churchill appelle à la création des États-Unis d Europe dans son discours de Zurich - Le Congrès de l Europe, du 7 au 10 mai 1948, rassemble 17 pays qui se scindent en eux groupes : les fédéralistes et les non-fédéralistes. Les premiers sont partisans d une intégration politique et économique, les seconds d accords entre les nations. 5

6 Entre Seconde Guerre Mondiale et Guerre Froide La Guerre Froide amplifie ce désir d Union - Avec l émergence de la logique de Blocs, les États-Unis voient dans l union de l Europe un moyen d empêcher la progression du communisme - Le Plan Marshall (1948) est un premier signe de cette stratégie, suivi par la création de l OTAN et du Conseil de l Europe en 1949 Le Rafale, conçu durant la Guerre Froide - La France, où il existe un courant intellectuel très favorable à cette union (Aristide Briand, Julien Benda, Paul Valéry, Jean Monnet), saisit cette occasion pour assurer la paix et la reconstruction. La France veut garantir la paix grâce à une Union en Europe 6

7 De la CECA à la Communauté Européenne Quelle stratégies pour construire l Europe? Jean Monnet - Le Traité de Paris du 18 Avril 1951, à la suite de la déclaration Schuman du 9 mai 1950, crée la CECA (Communauté Européenne du Charbon et de l Acier) est alors dirigée par une Haute Autorité, présidée par Jean Monnet. Elle peut convoquer des réunions de ministres de plusieurs pays, possède sa propre Assemblée et une Cour de Justice. - Les Traités de Rome (25 mars 1957) créent la CEE (Communauté Économique Européenne) et l Euratom. Ils mettent en place les institutions provenant de la CECA en élargissant le champ de leur compétence (qui ne se limite donc plus au charbon et à l acier). Dans un premier temps, la France est en faveur d une stratégie d Intégration 7

8 De la CECA à la Communauté Européenne Quelle stratégies pour construire l Europe? Le Général De Gaulle - La crise de la chaise vide (à partir 30 juin 1965), menée par Le Général De Gaulle suite à un conflit avec au président de la Commission Européenne Hallstein sur la PAC (Politique Agricole Commune), est un signe du changement de perspective du gouvernement français, qui estime que la priorité doit revenir à la nation. - Autre événement révélateur, l échec du Plan Fouchet, un projet de nature confédérale qui fut rejeté le 2 novembre Il prévoyait la mise en place d institution communes. Dans un second temps, la France du Général De Gaulle met en avant une stratégie de Coopération 8

9 De la CECA à la Communauté Européenne Quelle stratégies pour construire l Europe? L Acte Unique - Élaboration du Projet Spinelli - Parlement élu au suffrage universel depuis L Acte Unique en 1986 : Le marché unique est un espace sans frontière intérieur dans lequel les libertés de circulation sont assurées. - Le Traité de Maastricht : signé le 7 février 1992, il parachève la synthèse des deux stratégies. La CEE laisse place à l Union Européenne, un espace commun avec des valeurs communes. Convergence des stratégies à la fin des années

10 De la CECA à la Communauté Européenne Dates Clefs Signature du Traité de Bruxelles : 17 mars 1948 Création de l OECE : 16 avril 1948 Congrès de la Haye (de l Europe) : du 7 au 10 mai 1948 Création de l OTAN : 4 avril 1949 Création du Conseil de l Europe : 5 mai 1949 Traité de Paris : 18 avril 1951 Traités de Rome : 25 avril 1957 (e.v. 1 janvier 1958) Plan Fouchet : 2 novembre 1961 puis janvier 1962 Crise de la «chaise vide» : 30 juin 1965 ; suivie par le Compromis du Luxembourg : 30 janviers 1966 Acte Unique : 17 et 28 février 1986 (e.v. 1er juillet 1987) Traité de Maastricht : 7 février 1992 (e.v. 1er novembre 1993) Traité de Lisbonne : 13 décembre 2007 (e.v. 1er décembre 2009) 10

11 L Union Européenne, forme politique nouvelle Comment la France se situe-t-elle au sein de l Union Européenne? Le Drapeau Européen - Aujourd hui, on estime qu il y a règlements communautaires et 1700 directives en vigueur. Une importante partie du droit français est donc en fait directement issue de l Union Européenne - Les premiers partenaires économiques de la France sont des pays européens (en premier lieu l Allemagne). - La France élit 74 députés européens sur 754, soit un peu moins de 10% La France est un moteur de l Europe 11

12 L Union Européenne, forme politique nouvelle Quelles sont les institutions européennes? Le Parlement Européen Le Parlement Européen députés réunissant 27 pays et représentant un total de 375 millions d électeurs au suffrage universel direct - Les députés sont élus pour 5 ans, et se regroupent en 8 groupes parlementaires - Sa fonction est de voter les actes législatifs qui dépendent de la codécision 12

13 L Union Européenne, forme politique nouvelle Quelles sont les institutions européennes? La Commission La Commission Européenne - 27 commissaires européens - Dispose du quasi-monopole de l initiative législative : elle propose les actes européens - Elle veille à la mise en application des traités - Elle possède aussi un rôle exécutif 13

14 L Union Européenne, forme politique nouvelle Quelles sont les institutions européennes? Les États Membres - 27 pays - Ils fournissent directement le budget de l Union - Ils constituent le Conseil de l Union Européenne qui peut prendre 10 formations différentes - Sa majorité s obtient à 255 votes (avec une minorité de blocage à 90+1 votes) 14

15 L Union Européenne, forme politique nouvelle Résumé Commission Européenne Initiative des textes Conseil de l Union Codécision Parlement Européen 15

16 Fin de la 1 ère partie La France est historiquement un moteur de la construction européenne Aujourd hui, quelle est la place de la France dans l Europe? Début de la 2 nd partie 16

17 Le Paradoxe de la Puissance La complexité de la première puissance économique mondiale Pourquoi l Europe est-elle si durement touchée par la crise? La crise grecque, révélatrice de la non-gouvernance économique européenne 17

18 Le Paradoxe de la Puissance La complexité de la première puissance économique mondiale Pourquoi l Europe est-elle si durement touchée par la crise? - Les différents pays de l Union Européenne ont tous des politiques fiscales et budgétaires différentes - Cependant leurs économies sont très liées et ont souvent des secteurs jumeaux - Les gouvernements viennent de partis politiques différents, qui n ont pas les mêmes priorités - Les plus grosses économies de la zone euro sont la France et l Allemagne, lesquelles ont des structures différentes et doivent pourtant se mettre d accord sur les priorités économiques Il n y a pas de Leadership économique stable en Europe 18

19 Le Paradoxe de la Puissance L Europe, entre vecteur politique et bouc émissaire Les gouvernements européens accusent l Europe d être la source des maux de leurs peuples, tout en essayant de faire oublier qu ils sont à la source de ses actes législatifs. L Union Européenne est donc réputée pour être technocratique et antidémocratique, car elle prendrai des décisions sans légitimité et contre l avis des peuples. En réalité, elle possède une administration légère (plus légère qu une grande ville française ou allemande) et reste dans les faits complètement soumise à la volonté des États. Herman Van Rompuy Président du Conseil Européen Homme le moins charismatique du monde L Europe sert de bouc émissaire aux gouvernements nationaux 19

20 Le Paradoxe de la Puissance La CED, symbole de l échec du fédéralisme Depuis le rejet de la Communauté Européenne de Défense (CED), l idée d une armée européenne n a jamais vraiment eu de réalisation concrète. Il existe de nombreuses raisons à cela : - La pré-existence de l OTAN, qui inclut les États-Unis, de loin première puissance militaire mondiale - Les différences de puissance militaire : si la France et le Royaume-Uni ont conservé des vecteurs de projection et des forces armées «respectables», peu de pays européens ont les moyens de mener une guerre en dehors de leurs frontières - Les différences de politiques étrangères : la France s est opposée à la guerre en Irak, l Angleterre y a participé. Soldats de l Eurofor Sans armée, l Europe n est pas une entité politique crédible 20

21 Conclusion La France est une puissance moyenne qui a une importance mondiale grâce à son rôle moteur au sein l Europe. Au long terme, une plus grande intégration de la France au sein de l Europe semble inévitable. 21