LETTRE D INFORMATION ADIL 17 n 01ter/10 TEMPÊTE XYNTHIA
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- Charlotte Sévérine Meunier
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1 ADIL bis, avenue Guiton LA ROCHELLE LETTRE D INFORMATION ADIL 17 n 01ter/10 TEMPÊTE XYNTHIA COMPLEMENTS D INFORMATIONS (REDACTION ANIL)
2 CATASTROPHE NATURELLE Votre assurance couvre les dégâts subis par votre logement à la suite d'une tempête ou d'une catastrophe naturelle. Que vous soyez propriétaire ou locataire, si vous avez souscrit une assurance multirisque habitation, vous êtes obligatoirement couvert pour les dégâts dus à la tempête ou à une catastrophe naturelle. Les garanties tempête et catastrophe naturelle comportent toutefois des limites. La liste des exclusions varie selon les contrats. Reportez-vous à votre contrat pour savoir dans quelles conditions votre assurance interviendra. Catastrophe naturelle La tempête a provoqué des dégâts reconnus par un arrêté de "catastrophe naturelle" publié au Journal Officiel. Votre garantie "catastrophe naturelle" peut être mise en uvre. Il s'agit d'une garantie légale strictement réglementée à la différence de la garantie " tempête ". Garantie catastrophe naturelle Elle couvre les dommages matériels directs causés notamment par les effets du vent, les inondations, raz de marée, affaissements de terrains dus à des cavités souterraines. Elle permet également d'être indemnisé pour certains dégâts dus aux intempéries telles que les inondations, mouvements de terrain, avalanches, coulées de boue, chocs mécaniques liés à l'action des vagues. Ces dommages sont exclus de la "garantie tempête". Elle est mise en jeu dans les départements ou zones géographiques qui ont fait l'objet d'un arrêté interministériel. Renseignez vous auprès de la Préfecture ou de l'adil proche de votre domicile afin de connaître les arrêtés pris dans votre département. Concernant la catastrophe naturelle survenue le 28 février 2010 dans les départements de Charente- Maritime, Vendée, Deux-Sèvres et Vienne ( arrêté du : JO du ). Biens garantis La garantie "catastrophe naturelle" ne couvre que le ou les bien(s) désigné(s) aux conditions particulières de votre contrat multirisque habitation. Elle couvre les dommages matériels directs dans les limites et conditions fixées par le contrat. Ainsi, vous serez couverts si les murs de la maison sont fendus, si la stabilité de la maison est atteinte du fait d'un glissement de terrain, si des dommages sont causés à vos appareils électriques à la suite d'une submersion due à une inondation. Dommages exclus Tous les dégâts ne sont pas automatiquement garantis. Les dommages indirects ne sont pas couverts. Il en est ainsi des préjudices financiers résultant des frais de déplacement et de relogement, perte de loyers, perte de la valeur vénale des fonds de commerce et frais divers, des honoraires d'expert, des dommages causés aux appareils électriques. En général, les dommages causés aux terrains, plantations, clôtures ou résultant d'un défaut de construction ou d'entretien sont exclus. Toutefois, pensez à bien relire les conditions générales de votre contrat. Parfois, il est prévu, à des degrés divers, la prise en charge de frais de déplacement, de relogement, de déblaiement et de mise en place de clôtures provisoires.
3 DEMARCHES AUPRES DE L'ASSURANCE Déclaration du sinistre Délais de déclaration Quelle qu'en soit l'origine (tempête ou catastrophe naturelle), vous devez déclarer le sinistre à votre assureur multirisque habitation dès que vous en avez eu connaissance. Pour vous ménager une preuve, vous avez intérêt à adresser votre déclaration par lettre recommandée avec accusé de réception. Le délai normal de déclaration est de cinq jours ouvrés après la constatation des dégâts, en cas de tempête, ou de dix jours suivant la publication de l'arrêté de catastrophe naturelle au Journal Officiel. Si vous n'êtes pas sur place, il est prudent d'aller constater rapidement les dégâts. Déclaration Vous pouvez faire votre déclaration sur papier libre, ou en cas de catastrophe naturelle, sur un imprimé spécial que vous aurez demandé à votre assureur. Vous transmettez dès que possible un état estimatif des pertes à votre assureur ; tout document peut être pris en considération : photos, factures d'achat ou de réparation, expertise, acte notarié. Votre assureur vous dispensera peut-être de l'obligation de lui transmettre un devis ; il vous indiquera si le passage d'un expert est nécessaire avant le début des travaux. Dans la mesure du possible, conservez les objets endommagés jusqu'au passage éventuel de l'expert. Si, en accord avec votre assureur, vous réparez vous-même l'essentiel des dégâts, fournissez-lui les factures des matériaux. Concernant la récente catastrophe naturelle du 28 février 2010 survenue en Charente-Maritime, Vendée, Deux-Sèvres et Vienne, la plupart des assureurs ont annoncé qu'ils prendraient des dispositions exceptionnelles comme ils l'ont fait dans le cas de la tempête «Klaus» survenue les 24 et 25 janvier 2009 dans le Sud Ouest de la France : adressez-vous à votre assureur et consultez la rubrique en savoir plus. Indemnité L'assureur déterminera le montant des dommages et vous proposera une indemnité. Vos biens seront indemnisés selon les modalités prévues au contrat, mais, il pourra rester à votre charge une franchise dont le montant est prévu conventionnellement. A votre charge Attention, la garantie catastrophe naturelle prévoit une franchise légale de 380. Le montant de cette franchise sera augmenté si votre commune n'est pas dotée d'un plan de prévention des risques naturels prévisibles. Elle est modulée selon le nombre d'arrêtés pris pour le même risque dans la commune, selon les modalités suivantes : - 3ème arrêté : doublement de la franchise applicable ; - 4ème arrêté : triplement de la franchise applicable ; - 5ème arrêté ou plus : quadruplement de la franchise applicable. La modulation de la franchise ne s'applique plus dès lors qu'un plan de prévention des risques naturels prévisibles est prescrit et que le plan est approuvé dans un délai de quatre ans à compter de l'arrêté le prescrivant. Pourra également rester à votre charge un éventuel dépassement du plafond de la garantie du contrat, et le cas échéant, le montant évalué par l'expert de la vétusté du bâtiment ou des objets endommagés ; certains contrats prévoient une indemnité en valeur à neuf, sous réserve que le bien soit réparé.
4 Versement de l'indemnité L'assureur vous versera l'indemnité : - en cas de tempête, dans le délai fixé par le contrat, en général, dix à trente jours après réception de votre accord ; - en cas de catastrophe naturelle, dans le délai de trois mois à compter de la date de la remise de l'état estimatif des pertes sauf cas de force majeure (par exemple après une inondation, tant que la décrue n'a pas permis d'effectuer l'expertise). Une provision devra toutefois vous être versée par votre assureur dans un délai de 2 mois en cas de catastrophe naturelle, à compter de la remise de l'état estimatif des pertes, ou de la date de publication de l'arrêté interministériel. En cas de litige En cas de désaccord avec votre assureur sur l'indemnisation proposée, il est recommandé d'entamer une démarche amiable en adressant un courrier de réclamation au service clientèle de votre compagnie d'assurance. En cas de réponse défavorable, vous pourrez communiquer votre dossier à un médiateur d'assurances dont les coordonnées figurent dans les conditions générales de votre contrat. Enfin et si le litige perdure, il vous faudra envisager des poursuites judiciaires : vous pouvez saisir : - la juridiction de proximité (si votre demande est inférieure à ), - le tribunal d'instance (si votre demande est comprise entre et ) - ou le tribunal de grande instance (si votre demande est supérieure à ). Attention, la " garantie catastrophe naturelle " est obligatoire dans les contrats multirisque habitation. En cas de refus d'assurance, vous pourrez directement adresser votre requête au Bureau Central de Tarification qui se chargera de trouver une compagnie d'assurance.
5 PROPRIETAIRE ET LOCATAIRE Le locataire a dû souscrire une assurance multirisque habitation ; une clause d'assurance obligatoire est d'ailleurs généralement prévue au contrat de location. Qui fait quoi? Déclaration du sinistre A qui incombe la déclaration des désordres survenus sur le logement loué et qui prendra en charge les sinistres? En cas de sinistre, le bailleur doit déclarer à son assurance "multirisque" les dégâts immobiliers, c'est-à-dire portant sur le clos et le couvert. Le locataire doit déclarer à son assureur la perte de son mobilier ou les détériorations intervenues à l'intérieur de son logement ; il en est ainsi lorsque la pluie a pénétré dans le logement en raison d'une toiture endommagée. Il est recommandé au locataire d'avertir, systématiquement et sans tarder, le propriétaire, ou le cas échéant, le gérant, des dégâts au clos et au couvert pour qu'il puisse lui-même faire sa propre déclaration. Répartition de la charge du sinistre Les assureurs se répartiront la charge du sinistre. Dans tous les cas, il convient de bien relire son contrat d'assurance car tous les dégâts ne seront pas automatiquement indemnisés. Des clauses d'exclusion sont souvent prévues pour les désordres affectant des éléments annexes ou accessoires au lien, tels que les stores, volets, vérandas, appentis de jardin, clôtures, antennes de télévision. Dommages causés aux éléments ou annexes non couverts par l'assurance En principe c'est au propriétaire qu'incombe la remise en état de tous les éléments détériorés lui appartenant et non couverts par la garantie tempête, ou la garantie catastrophe naturelle ; il en est ainsi de tous les éléments non assurés ou faisant l'objet d'une clause d'exclusion dans le contrat d'assurance (ex : l'enlèvement des arbres déracinés, le remplacement des volets détériorés). Ce que peut demander le locataire Le locataire peut-il demander une diminution de loyer pour la gêne occasionnée par les dégâts? Dans la mesure où il s'agit d'un cas de force majeure, le propriétaire ne peut être tenu pour responsable de la gêne occasionnée par les dégâts. Toutefois, si le logement est rendu totalement inhabitable, le locataire peut résilier son bail : la résiliation est alors de plein droit. Si le logement est rendu partiellement inhabitable, le locataire peut demander au propriétaire une diminution proportionnelle du loyer ou la résiliation du bail ; en cas de désaccord, c'est le juge qui tranchera. Si les travaux de réparation nécessités pour remettre le logement en état excèdent 40 jours, le locataire peut demander une diminution du loyer à proportion du temps et de la partie du logement inutilisable. Le locataire ne peut, en principe, exiger la reconstruction des annexes qui ont été détruites (garage, véranda, appentis de jardin, grange ) ; il peut demander une diminution du prix du loyer, si l'élément détruit le justifie. En cas de désaccord entre le propriétaire et le locataire, le juge d'instance du lieu de situation de l'immeuble tranchera.
6 MAISON EN CONSTRUCTION Si vous passez par un constructeur pour la réalisation de vos travaux, dans le cadre d'un contrat de construction de maison individuelle avec ou sans fourniture de plan, ou de contrats par lots séparés ; les professionnels sont responsables du chantier jusqu'à la réception, c'est-à-dire en général, à la remise des clés. C'est à leur assureur d'intervenir. Toutefois, si le maître d'ouvrage a souscrit une multirisque habitation à la mise hors d'eau, il peut s'adresser à son assureur. Attention, si les travaux sont terminés et que vous avez été mis en demeure de réceptionner votre bien, le constructeur n'est plus responsable du chantier, et ce même si la réception de travaux n'est pas intervenue. Mesures d'aide particulières Des mesures particulières peuvent vous aider à réparer les dommages non indemnisés par une assurance. Prêt à taux zéro Le prêt à 0 % du ministère du logement peut vous être accordé par votre banque si votre logement est devenu inhabitable à la suite d'une catastrophe naturelle ou d'une tempête, et que vous êtes contraint de vous reloger. Votre demande devra être faite dans les 2 ans qui suivent la parution de l'arrêté de catastrophe naturelle, ou la survenance du sinistre. Prêts aux fonctionnaires Si vous êtes fonctionnaire (ou assimilé fonctionnaire), pensez à vous rapprocher d'établissements de crédit spécialisés, qui mettent en place des financements à court terme et à taux fortement réduit, voire à taux 0 % à destination des fonctionnaires victimes de catastrophes naturelles (ex : prêt " solidarité " du crédit social des fonctionnaires Aides des départements Des fonds de secours peuvent être mis en place par les départements les plus touchés en faveur des personnes en situation de précarité. Vous pouvez contacter la préfecture de votre département. Aides du 1 % Logement Pour faciliter le relogement en locatif de personnes en difficulté, tout locataire de sa résidence principale titulaire d'un bail à compter du 9 février 2008, ou les occupants résidant dans un foyer ou en résidence sociale peut obtenir un avance gratuite remboursable (dans la limite de ) pour le versement de son dépôt de garantie.
7 COPROPRIETE Assurance collective L'assurance collective d'un immeuble en copropriété n'est pas obligatoire. Cependant, elle est généralement prévue par le règlement de copropriété. Assurée contre l'incendie, la copropriété bénéficie automatiquement d'une garantie contre les effets des vents dus aux tempêtes, ouragans et cyclones. De plus, les contrats d'assurance de biens couvrent obligatoirement les dommages matériels directs dus à une catastrophe naturelle. Biens couverts L'assurance collective couvre : - soit la totalité des bâtiments (parties communes et privatives) ; sont alors souvent couverts, les aménagements apportés par chaque copropriétaire dans son lot : par exemple, les cloisons et les parquets ; - soit les seules parties communes (cheminées, toitures ) ; l'assurance des parties privatives relève alors du choix des copropriétaires. La garantie de responsabilité civile de la copropriété ne joue pas en cas de force majeure (tempête et catastrophe naturelle), sauf si un défaut de construction ou d'entretien est prouvé. En cas de sinistre En cas de sinistre, il appartient au syndic de faire la déclaration auprès de l'assurance de la copropriété. Si l'assurance collective ne couvre pas les parties privatives, chaque copropriétaire déclare à son propre assureur les dommages immobiliers affectant ses parties privatives (placards ou cheminées indissociables des murs). Dans tous les cas, le copropriétaire (ou le locataire si le logement est loué) déclare à son assureur les dommages à l'intérieur de son appartement (moquettes, papiers peints). Attention, les exclusions de garantie sont nombreuses dans ce type de contrat. Pensez donc à réclamer à votre syndic une copie du contrat d'assurance multirisque de votre immeuble et reportez-vous au chapitre " exclusions de garantie ".
8 MESURES D'AIDES PARTICULIERES Mesures fiscales (communiqué du Ministre du Budget du 28 février 2010) «Éric Woerth, ministre du budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l'état a décidé de prendre des mesures spécifiques pour venir en aide aux ménages et aux entreprises confrontés à des difficultés financières liées aux dégâts occasionnés par la tempête Xynthia. Concernant le paiement des impôts, il a demandé aux services de la direction générale des finances publiques d'examiner avec une bienveillance particulière les demandes de délai de paiement et de remise gracieuse de majorations et de pénalités de retard, sollicités par les ménages, les entreprises, les commerçants, les artisans et les professions libérales. Les demandes de remise ou de diminution d'impôts directs restant à payer feront également l'objet d'un examen attentif au cas par cas. Cet examen tiendra compte de l'importance des dommages subis et les difficultés rencontrées par les contribuables, en prenant en compte les indemnités des compagnies d'assurance ou des aides dont les demandeurs peuvent bénéficier par ailleurs. En outre, Éric Woerth a décidé d'autres mesures concernant les impôts des particuliers : - Les cotisations de l'année 2010 de taxe d'habitation et de taxe foncière sur les propriétés bâties seront remises en totalité, sur demande du contribuable, lorsque les locaux ont été détruits ou ont subi des dégâts tels, qu'après expertise, ils sont voués à la démolition. - Pour les années 2011 et suivantes, les propriétaires pourront demander la révision de la valeur foncière des immeubles ayant subi une dépréciation durable significative du fait de la tempête. Enfin, concernant le paiement des cotisations sociales, le ministre du budget demandera aux Urssaf des départements sinistrés d''examiner avec la plus grande bienveillance les demandes de délai de paiement et de remise des majorations de retard des entreprises touchées par la tempête». Des mesures particulières peuvent vous aider à réparer les dommages non indemnisés par une assurance. Prêt à taux zéro Le prêt à 0 % du Ministère du Logement peut vous être accordé par votre banque si votre logement est devenu inhabitable à la suite d'une catastrophe naturelle ou d'une tempête, et que vous êtes contraint de vous reloger. Votre demande devra être faite dans les 2 ans qui suivent la parution de l'arrêté de catastrophe naturelle, ou la survenance du sinistre. Prêts aux fonctionnaires Si vous êtes fonctionnaire (ou assimilé fonctionnaire), pensez à vous rapprocher d'établissements de crédit spécialisés, qui mettent en place des financements à court terme et à taux fortement réduit, voire à taux 0 % à destination des fonctionnaires victimes de catastrophes naturelles (ex : prêt " solidarité " du crédit social des fonctionnaires Aides des départements Des fonds de secours peuvent être mis en place par les départements les plus touchés en faveur des personnes en situation de précarité. Vous pouvez contacter la préfecture de votre département. Aides du 1 % Logement Pour faciliter le relogement en locatif de personnes en difficulté, tout locataire de sa résidence principale titulaire d'un bail à compter du 9 février 2008, ou les occupants résidant dans un foyer ou en résidence sociale peut obtenir un avance gratuite remboursable (dans la limite de ) pour le versement de son dépôt de garantie. Réponse donnée sous réserve de l'appréciation souveraine des tribunaux
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