United Nations Population Fund

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1 United Nations Population Fund UNFPA Management Response to Evaluation Country, Region or HQ Division/Unit that Commissioned the Evaluation Evaluation Title Togo-WCA EVALUATION FINALE 5ème PROGRAMME TOGO- Year of the Evaluation 2012 Type / Focus Area of Evaluation CountryProgEval MR Submission Date February 06, 2014 Approved By Evaluation Manager Koffi VIDZRAKOU,Assistant Rep.,Togo General Management Response see follow-up actions Recommendations Recommendation 1 : Poursuivre le renforcement des capacités nationales dans les domaines programmatiques de l UNFPA sur la base d un plan de renforcement de capacités appropriée.

2 1. Formation chaque année des cadres des structures impliquées dans la mise en œuvre du programme pays Gouvernement- UNFPA sur les procédures et les outils de planification et de gestion de l UNFPA 2. Evaluation des PEs potentiels à conduire dans la perspective de la mise en œuvre du 6ème programme pays March 31,2013 Management December 31,2013 Management February 06,2014,Completed February 06,2014,Completed Tous les PEs ont été formés durant deux jours sur les outils de mise en œuvre et de suivi-évaluation des PTAs et sur les procédures financières de l UNFPA L évaluation des PE a été réalisée en novembre-décembre 2013 par une équipe constituée de staffs du bureau et de la partie nationale. Recommendation 2 : Poursuivre le renforcement des capacités du Bureau UNFPA-Togo.

3 1. Renforcer l effectif du staff avec du personnel sur contrat SC/SSA afin de favoriser un meilleur suivi de la mise en œuvre du programme 2. Renforcer les moyens logistiques roulants du Bureau ainsi que le parc informatique January 31,2013 Management June 30,2013 Management February 06,2014,Completed February 06,2014,Completed Une chargée de communication, deux assistants au programme et un assistant financier ont été recrutés sur contrats SSA Le Bureau a acquis un nouveau véhicule 4X4 3. Travailler à l amélioration de la connexion internet April 30,2013 Management February 06,2014,On Schedule Recomandation toujours en cours. Le bureau vient de solliciter l'appui du siège qui y a délégué Cristoph Linder pour un diagnistic du système en janvier 2014 Recommendation 3 : Poursuivre le renforcement du positionnement du mandat de l UNFPA et de la CIPD dans les politiques, plans et programmes nationaux de développement par le plaidoyer, le dialogue des politiques et la collaboration avec le gouvernement, les agences du SNU, les bilatéraux. 1. Mettre tout en œuvre pour refléter ce mandat dans les documents stratégiques nationaux tel le DSRP II (SCAPE) December 31,2013 Management February 06,2014,Completed Recommendation 4 : Poursuivre la promotion de l égalité des sexes et des droits en matière de procréation, principalement par des activités de

4 plaidoyer et la mise en œuvre de lois et de politiques. Recommendation 5 : L UNFPA doit réduire le nombre de produits du CPAP en recentrant ses priorités, ce qui lui permettra de restreindre par conséquent le nombre de partenaires d exécution et des PTAs. Ainsi, les résultats du programme pourront être substantiellement améliorés, tant au niveau du suivi-évaluation, de la gestion financière que de l exécution nationale. Recommendation 6 : Orienter davantage le programme vers la prise en compte des besoins de la population rurale Recommendation 7 : Promouvoir des stratégies systémiques pour la prise en charge intégrée et multisectorielle des besoins des jeunes dans tous les secteurs en accordant une attention particulière aux jeunes ruraux (filles et garçons). Recommendation 8 : Promouvoir l intégration des interventions des différents domaines programmatiques en les centrant sur la SR à travers une approche multisectorielle.

5 1. Les stratégies de mise en œuvre des PTAs iront désormais dans le sens de cette intégration notamment entre les domaines Genre et P&D d'une part et la SR d'autre part, le premier devant œuvré essentiellement à faciliter l accès des femmes aux services January 01,2013 Management February 06,2014,On Schedule Recommendation 9 : Renforcer le partenariat avec les organisations et structures communautaires traditionnelles, les ONGs, les confessionnels et les leaders d opinion pour bâtir les interventions du programme sur le vécu des populations. 1. Contractualiser avec des ONGs localement implantées pour la conception et la mise en œuvre du programme January 31,2013 UNFPA/Togo February 06,2014,Completed L'UNFPA Togo est en partenariat avec plusieurs ONGs comme 3ASC, ATBEF,... Recommendation 10 : Améliorer la communication avec les partenaires impliqués dans la mise en œuvre du programme.

6 Recommendation 11 : Consolider les acquis et porter à l échelle les stratégies développées et mises en œuvre dans le cadre du programme en matière d offre de services à la mère et au nouveau-né et de PF dont l efficacité évidente est prouvée 1. Extension de la DBC graduellement à d autres districts Extension de l offre de services PF en stratégie avancées à d autres districts December 31,2013 Programme February 06,2014,Completed La DBC est passée de deux districts à 04 en fin Ce nombre sera porté à 07 en 2014 Presque tous les districts ont reçu les moyens pour l organisation de cette stratégie chaque année Recommendation 12 : Renforcer la disponibilité des fonctions SONU de qualité et des services de PF en vue de la réduction de la mortalité maternelle et néonatale.

7 1. Apporter un appui à l évaluation globale de la fonction SONU dans le pays pour disposer d une cartographie claire 2. Appuyer la réhabilitation et le renforcement des Etablissements de soins éligibles pour en faire des SONUB et SONUC Continuer l appui au renforcement de compétences des prestataires PF Poursuivre l appui à l approvisionnement du pays en contraceptifs December 31,2013 Programme February 06,2014,Completed December 31,2014 Programme August 02,2014,On Schedule 16 SONU ont été renforcé pour compléter les fonctions manquantes pour être des SONUB. D'une part, les SONU ont reçu du matériel manquant à leurs fonctions et d'autres part le personnel, notamment les Sages femmes ont été formés à l'utilisation de ce matériel. En résumé la formation a eu lieu du 21 au 30 juillet avec les résultats suivants : 1-22 SFE (10 Savanes et 12 Maritime) en provenance de 16 sites 2-10 jours de formation sur a) La Gestion Active de la Troisième Phase de l'accouchement (GATPA) b) L'Aspiration Manuelle Intra-Utérine AMIU (soins poste avortement) c) La réanimation du nouveau-né d) Le tracé du partographe (pour surveiller le travail d'accouchement e) La prise en charge de l'éclampsie. 3- Trois sites de pratique ont été retenus pour augmenter les chances de pratique (CHU SO, CHR Bè et CHR Lomé Commune) Recommendation 13 : Renforcer la prévention primaire du VIH/Sida dans les groupes cibles du programme (jeunes et adolescent(e)s, femmes en âge de procréer, hommes et femmes en uniforme).

8 1. Réaliser un meilleur ciblage des populations dans les PTAs Initier des projets spécifiques à l endroit de ces groupes cibles December 31,2013 Programme February 06,2014,Completed Depuis 2012, des actions spécifiques sont menées à l'endroit de ces groupes cibles avec l'appui de la société civile. Recommendation 14 : Renforcer la prévention du VIH/Sida au niveau des groupes vulnérables, en particulier les jeunes professionnels du sexe garçons et filles ainsi que les bisexuels. Recommendation 15 : Renforcer la sécurisation des produits SR à travers une stratégie sur plusieurs niveaux ; le plaidoyer pour le financement (ligne budgétaire), la programmation et la gestion surtout au niveau opérationnel pour éviter les ruptures de stock. Recommendation 16 : Sur la base des données du quatrième recensement général de la population et de l habitat, élaborer une politique nationale de population multisectorielle en remplacement de celle 1998.

9 1. Recrutement d un consultant international pour l élaboration du document de politique nationale de population December 31,2014 Programme August 02,2014,On hold Activité à réaliser au quatrième trimestre de l'année 2014 Recommendation 17 : Redynamiser la Direction de la population. Recommendation 18 : Poursuivre l intégration des questions de population dans les politiques, plans et programmes nationaux de développement. Recommendation 19 : Le management approuve ; cet exercice a été fait tout au long du processus d élaboration et de validation de la Stratégie de Croissance Accélérée et de Promotion de l Emploi (SCAPE/DSRP-2), grâce à l appui technique de l UNFPA qui a mis à la disposition du Gouvernement sur sa demande deux consultants internationaux à cet effet. Cette intégration devra se poursuivre dans la mise en œuvre, le suivi et l évaluation de cette stratégie nationale. Il en sera de même pour les politiques sectorielles de développement et les autres cadres de référence du Gouvernement au cours des années à venir. Recommendation 20 : Renforcer les capacités institutionnelles de l Unité de Coordination et de Gestion des Programmes du SNU.

10 1. Renforcement de l UGCP en ressources humaines qualifiées Nomination sein de l UGCP de Points Focaux pour chaque programme des Agence du SNU Equipement de l UGCP en matériel roulant et informatique conséquents December 31,2013 SNU February 06,2014,On Schedule Les agences appui continuellement l'ugcp. L'Etat y a affecté en 2013 un comptable. Recommendation 21 : Poursuivre le renforcement des capacités des partenaires d exécution, du staff du bureau et des autres acteurs pour une meilleure promotion du droit d être à l abri des violences basées sur le genre et l accès aux services de qualité, y compris dans les contextes de crises humanitaires. Recommendation 22 : Conduire un plaidoyer pour l opérationnalisation du mécanisme de suivi-évaluation de la mise en œuvre de la PNEEG avec l implication du Ministère de la Promotion de la Femme et l Unité de Coordination des Programmes et Projets SNU-Gouvernement, en harmonie avec le mécanisme de suivi du DSRP Recommendation 23 : Soutenir le développement des partenariats multiformes avec différentes organisations en vue de faciliter les questions de mobilisation de ressources nécessaires à la promotion de l égalité du genre et de la santé de la reproduction.

11 Recommendation 24 : Renforcer la sensibilisation préventive, surtout en direction des hommes, sur les violences basées sur le genre et leur impact socioéconomique sur les femmes et les jeunes filles et pour la promotion de la SR, y compris la prévention du VIH/Sida. Recommendation 25 : Replacer la fonction de planification, suivi & évaluation dans le cycle des opérations du bureau pays UNFPA-Togo. 1. Recruter un chargé de suivi/évaluation 2. Mettre en place un plan de suivi/évaluation pour le bureau December 31,2012 UNFPA February 06,2014,Completed Réalisé depuis juillet 2012 December 31,2013 Progr February 06,2014,On Schedule Un draft de plan M&E a été élaboré en Pour le nouveau programme, le bureau est dans un processus de mise en place d'un logiciel de collete et de gestion des données qui sera mis à disposition de tous les partenaires. Recommendation 26 : Promouvoir la formulation de programmes basée sur l évidence avec des cadres de résultats robustes, et la culture du suivi et évaluation orientés sur les résultats.

12 1. Prendre en compte des indicateurs SMART dans le CPD6 December 31,2012 UNFPA February 06,2014,Completed Cet exercice a été fait en 2012 lors de l'élaboration du 6ème programme pays. Une attention particulière a été également accordé aux indicateurs du CPAP signé en novembre Conduire des missions trimestrielles de suivi sur le terrain December 31,2013 UNFPA February 06,2014,On Schedule Des mission de suivi/supervision ont été conduites avec les partenaires d'exécution sur le terrain. En 2013, le Représentant de l'unfpa s'est rendu à deux reprises dans les zones de concentration du programme de UNFPA pour des echanges avec les différents acteurs. Recommendation 27 : Appuyer les partenaires d exécution de chaque composante à mettre en place un système de suivi évaluation opérationnel afin de faciliter le suivi des activités et des indicateurs programmatiques.

13 1. Appuyer l instauration d un système de suivi/évaluation au niveau des partenaires clés December 31,2014 UNFPA February 06,2014,On Schedule Le bureau a conduit une évaluation des partenaires en 2013 et cette évaluation a porté aussi sur l'axe "suivi/évaluation". Dans la mise en oeuvre des recommandations, des actions spécifiques sont planifiées dans les PTAs de 2014 (mise en place de logiciel, matériel informatique, recrutement de spécialiste M&E,...) Recommendation 28 : Appuyer la mise en place d un système d information pour le recueil des données sur le programme et dans les domaines d intervention de SR, P&D et Genre. 1. Initier des enquêtes et évaluation dans la zone de concentration du programme December 31,2013 Programme February 06,2014,Completed Plusieurs études ont été réalisées dans la zone de concentration du programme. Des évaluations ont été conduites sur la PF communautaire.

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