COMPTE-RENDU DE LA RÉUNION DU GROUPE DE TRANSPORTS DE L ARC ATLANTIQUE CARDIFF, LE 27 SEPTEMBRE 2007

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1 COMPTE-RENDU DE LA RÉUNION DU GROUPE DE TRANSPORTS DE L ARC ATLANTIQUE CARDIFF, LE 27 SEPTEMBRE 2007 PARTICIPANTS: Robin Shaw Pays de Gales Welsh Assembly Government Andrew Hemmings Pays de Gales Welsh Assembly Government Chris Swidenbank Pays de Gales Welsh Assembly Government Alun Evans Pays de Gales Welsh Assembly Government Olwen Minney Pays de Gales Welsh Assembly Government Leighton James Pays de Gales Wales Transport Research Centre Martin Evans Pays de Gales Wales Transport Research Centre Margaret Llewelyn Pays de Gales Ministerial Advisory Group John Cordwell Gloucestershire Gloucestershire County Council Richard Gillingham Gloucestershire Gloucestershire County Council Errol Gunning Irlande du Nord Department for Regional Development Keith Walsh Irlande du Nord Department for Regional Development Kevin Travers Hasmphire Hampshire County Council P. Cook Devon Devon County Council Joelle Ballarin Aquitaine Conseil Régional d Aquitaine-Transports Mar Chao Galicia Xunta de Galicia-Directora de Transportes Javier Rivas Euskadi Gouvernement Basque Viginia Gil Juan Luis Iturria Rossend Bosch Euskadi Euskadi Plate-forme Logistique Aquitaine-Euskadi - Directrice Plate-forme Logistique Aquitaine-Euskadi - Technicien Assistance technique Suite à la lecture des normes de sécurité, M. Robin Shaw, Directeur des Transports du Pays de Galles, prononça quelques mots de bienvenue à tous les participants du Groupe de Transports de l Arc Atlantique (GTAA). Javier Rivas excusa l assistance la non-assistance d Iñigo Palomino, en tant que Coordinateur du GTAA, due à sa récente nomination en tant que Directeur d EUSKOTREN, opérateur ferroviaire appartenant au Gouvernement Basque. Il annonça également la prochaine nomination du nouveau Directeur des Transports qui sera le nouveau Coordinateur du GTAA. Compte-rendu de la réunion du Groupe de Transports de l Arc Atlantique / Cardiff, le 27 Septembre 2007 / 1

2 Martin Evans ouvrit ensuite la journée de travail avec une présentation sur le transport aérien au Pays de Galles, détaillant la politique aérienne du Welsh Assembly Government. Il parla, d un côté, du développement de l aéroport de Cardiff (capitale du Pays de Galles) à partir de l implantation de vols LOW COST qui ont facilité sa récente croissance. M. Evans voulut cependant signaler que la présente de compagnies LOW COST avait aussi des contreparties économique et que leur volatilité était élevée. Il mentionna concrètement la concurrence qui existait pour attirer les compagnies LOW COST entre les aéroports de Cardiff et de Bristol (où opéraient notamment EASYJET ou RYANAIR, bien que disposant d une piste plus courte que Cardiff). Il annonça l implantation, à court terme, à Cardiff, d une nouvelle compagnie LOW COST. Un autre thème traité concernant les efforts du gouvernement du Pays de Galles pour améliorer l accessibilité de ses zones les plus distantes à l aide de liaisons aériennes (vols quotidiens avec de petits avions). Dans certains cas, des bases militaires de la RAF ont été utilisées pour établir ces vols civils quotidiens avec Cardiff, capitale du pays de Galles, en dépit des inconvénients que supposent les interférences entre les opérations civiles et les exigences des opérations militaires. ACTUALITÉ COMMUNAUTAIRE DES TRANSPORT Selon l habitude, Javier Rivas, en tant que Coordinateur, présenta les dernières décisions de la Commission Européenne concernant les transports. En l occurrence, deux thèmes d actualité furent traités: Règlement 680/2007 relatif aux normes générales pour l octroi d`aides financières communautaires en matière de réseaux transeuropéens et transport et d énergie Conclusions du Conseil des Transports du 6/06/2007 concernant la stratégie énergétique en matière de transports Par ailleurs, en réponse aux commentaires suscités lors de la dernière réunion tenue à Porto à propos des gabarits et de leur impact sur le transport combiné, l Assistance technique a préparé un rapport sur les poids et dimensions maximales admissibles en matière de transports routier et ferroviaire en Europe. On présenta les poids et mesures maximales admissibles pour les véhicules dédiés aux transports routier et ferroviaire, ainsi que les atouts et les inconvénients de chaque type d unité de transport intermodal actuellement utilisé: conteneurs maritimes, conteneurs high cube, semi-remorques et caisses mobiles. L un des problèmes requérant de l imagination pour y porter remède est le transport de semi-remorques sur wagons ferroviaires (ferroutage). Cette modalité de transport combiné requiert des wagons rabaissés (afin de ne pas dépasser le gabarit ferroviaire), des installations adéquates à la charge des semi-remorques, et des couloirs ferroviaires disposant d un gabarit suffisant (seulement disponible dans Compte-rendu de la réunion du Groupe de Transports de l Arc Atlantique / Cardiff, le 27 Septembre 2007 / 2

3 les principaux couloirs, y compris dans des pays comme la France aux infrastructures ferroviaires modernes). LIVRE VERT DE LA POLITIQUE MARITIME EUROPÉEN Suite à une brève pause fut présentée la réponse du GTAA à la période de consultations du Livre Vert sur la politique maritime européenne close en juin. Cette réponse du GTAA se base sur sept points: On reconnaît que le Livre Vert traite largement le thème de la politique maritime, mais on souhaiterait un document plus opérationnel. Le GTAA acquiesce l approche du Livre Vert tournée pars un développement maritime durable. Le Livre Vert et le GTAA reconnaissent l importance du transport maritime comme activité clé dans les régions de l Arc Atlantique. Il revendique de prendre en considération les océans en tant qu infrastructure du transport ainsi que les ports et autres réseaux terrestres. Le GTAA exige de prêter attention aux ports de petite et moyenne dimension, en tant qu infrastructures essentielles pour les régions plus périphériques. Il réclame un rôle de choix aux régions en matière de politique maritime européenne. Enfin, il offre l expérience des régions de l Arc Atlantique dans les politiques intégrales pour améliorer les contenus et propositions dans les futures publications du Livre Vert. QUESTIONNAIRE SUR L ÉVOLUTION DU TRANSPORT FERROVIAIRE Suite à la réunion de Porto, il a été distribué un questionnaire contenant 10 questions sur l évolution et l état du transport ferroviaire dans les régions de l Arc Atlantique, conformément à l une des lignes de travail incluses dans le Plan d Action du GTAA. Neuf réponses au questionnaire avaient été reçues jusqu à présent: Irlande du Nord, Pays de Galles, Gloucestershire, Devon, Pays de la Loire, Aquitaine, Euskadi, Cantabrique, Castille et Léon. Avec ces neuf réponses, l Assistance technique a dressé un rapport préliminaire sur le transport ferroviaire dans les régions de l Arc Atlantique que Rossend Bosch présenta au cours de la réunion. Cette présentation traita divers aspects: Compte-rendu de la réunion du Groupe de Transports de l Arc Atlantique / Cardiff, le 27 Septembre 2007 / 3

4 Configuration générale du réseau ferroviaire dans chaque région ; opérateurs présents. Niveaux de demande de passagers et marchandises Rôle de l administration régionale dans la gestion du transport ferroviaire interne. Planification ferroviaire et principaux projets en cours Les conclusions du rapport préliminaire doivent être prises avec précaution, en attendant un nombre plus significatif de réponses permettant de rédiger un document final complet. Les neuf premières réponses représentent un ensemble trop hétérogène de régions (régions avec des modèles distincts de gestion ferroviaires) et aussi de réponses (certaines plus détaillées que d autres). ÉTUDE DE TRANSPORT AÉRIEN En l absence de tout représentant du groupe qui gère la future étude du transport aérien dans l Arc Atlantique, Javier Rivas décrivit à grands traits la situation actuelle de l initiative : Prochaine fermeture d une proposition de Cahier des Charges et devis pour l étude Nombre important de régions intéressées, même si la question de la constitution du consortium qui développera l étude n est pas encore close. On prévoit la demande d une aide financière aux fonds INTERREG IV, dont la convocation sera ouverte début L intention est de suivre un processus similaire à celui suivi depuis quelques années avec l étude «Promotion du Short Sea Shipping dans l Arc Atlantique». Aux régions intéressées par ce nouveau projet concernant le transport aérien dans l Arc Atlantique, il est recommandé de se mettre en contact avec la région Cantabrique. PROGRAMME DE COOPÉRATION TRANSNATIONALE DE L ESPACE ATLANTIQUE À partir d un document préalable élaboré par le Coordinateur, Javier Rivas expliqua au GTAA le parallélisme existant entre les objectifs du Programme Opérationnel de Coopération Transnationale de l Espace Atlantique (programme à partir duquel seront déterminées les lignes de subventions des fonds INTERREG IV) ainsi que les lignes de travail marquées par le Plan d Action du GTAA pour l exercice À détacher du Programme Opérationnel la Priorité 3: Amélioration de l accessibilité et des liaisons internes, ainsi que ses objectifs 3.1 et 3.2, pour être orientés vers la thématique du transport tel qu envisagé par le GTAA: Compte-rendu de la réunion du Groupe de Transports de l Arc Atlantique / Cardiff, le 27 Septembre 2007 / 4

5 Objectif 3.1. Promotion de l interopérabilité des réseaux et de l intermodalité du transport maritime Objectif 3.2. Promouvoir le SSS ainsi que la coopération entre les ports Après avoir bien concrétisé le parallélisme entre ces objectifs et les objectifs modaux (ou lignes de travail) du GTAA, le document signale les projets ou études actuelles et à venir du GTAA dans le lien avec les objectifs 3.1 et 3.2 du Programme Opérationnel. DÉBAT ET QUESTIONS À l issue des présentations, il y eut un bref débat entre les assistants, dont notamment deux questions soulevées par le représentant de Devon: La problématique du déséquilibre entre les coûts assumés par le transport routier et le transport ferroviaire, ainsi que la tendance à grever de plus en plus au transport routier pour qu il assume ses coûts externes et le coût de l infrastructure. Les doutes à propos de la bonté environnementale du rail et son label de transport durable (par exemple, dans le cas de nouveaux projets grande vitesse), en proposant la possibilité d un positionnement de l Arc Atlantique en la matière. La représentante de la Galice annonça le prochain envoi de sa réponse au questionnaire concernant le transport ferroviaire dans sa région. On informa les assistants que l on incorporera bientôt au le site web toutes les présentations utilisées au cours de la réunion, et ce dans les trois langues habituelles : anglais, français et espagnol. PROCHAINE RÉUNION Une fois l ordre du jour accompli, Javier Rivas remercia les participants de leur assistance, l équipe de traducteurs, l organisation de la réunion par le Welsh Assembly Government Mar Chao, au nom de la Xunta de Galicia, invite toutes les régions de l Arc Atlantique à assister et participer à la prochaine réunion du GTAA, laquelle réunion se déroulera à Saint-Jacques de Compostelle au mois de janvier Compte-rendu de la réunion du Groupe de Transports de l Arc Atlantique / Cardiff, le 27 Septembre 2007 / 5