Consolider nos acquis Stratégie à moyen terme. Institut de l UNESCO pour l apprentissage tout au long de la vie

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1 Consolider nos acquis Stratégie à moyen terme Institut de l UNESCO pour l apprentissage tout au long de la vie

2 Institut de l UNESCO pour l apprentissage tout au long de la vie, 2009 Feldbrunnenstrasse Hamburg Allemagne uil@unesco.org Composé et mis en page par : Boldface, London Imprimé par : Albert Schnell GmbH, Hambourg UIL/2009/PI/H/8

3 Sommaire Avant-Propos 5 Le contexte mondial et ses défis 7 Plaider en faveur de l apprentissage tout au long de la vie 8 L apprentissage tout au long de la vie et l UNESCO 10 L UNESCO et l UIL 12 Les objectifs stratégiques de l UIL 14 Faire progresser l apprentissage tout au long de la vie 15 Promouvoir l alphabétisation en tant que fondement de l apprentissage tout au long de la vie 19 Reconnaître l éducation des adultes et l intégrer aux stratégies sectorielles 23 Renforcer les capacités des gouvernements et de la société civile en Afrique 26 Appui institutionnel aux objectifs poursuivis par l UIL 30 3

4 Avant-Propos C est un grand plaisir pour moi de présenter la Stratégie à moyen terme de l Institut de l UNESCO pour l apprentissage tout au long de la vie (UIL) pour la période Notre changement de statut en Institut de l UNESCO à part entière, il y a deux ans, qui s est accom pagné d un nouveau nom (nous nous appelions auparavant Institut de l UNESCO pour l Éducation), nous a offert beaucoup plus de possibilités à explorer. Il a fallu concevoir de nouvelles idées, adopter de nouveaux concepts et lignes de conduite, mettre au point de nouvelles méthodes de travail et instaurer de nouveaux partenariats, au sein comme à l extérieur de l UNESCO. Cela a été une période d activité débordante. Depuis sa création en 1952 en tant que fonda tion allemande, l Institut a traversé différ entes étapes, comme toute autre organisation, en faisant face aux changements rapides survenus autour de nous durant cette période. Nous avons constamment redéfini nos rôles, devenant ainsi une organisation plus forte et plus mûre. Notre première Stratégie à moyen terme pour Enrichir le Trésor étant terminée, nous tournons une nouvelle page en consolidant nos acquis et en réévaluant notre avantage compara tif. Nous présentons ci-après nos objectifs stratég iques fondés sur notre analyse des défis posés par un monde globalisé et sur le mandat de l Institut au sein de la famille de l UNESCO. Ces objectifs ont été définis à partir des besoins et requêtes exprimés par les diverses parties prenantes sur le terrain. Comme dans la Stratégie à moyen terme précédente, les partenariats noués avec les États membres, les agences intergouvernementales, la société civile et le secteur privé seront d une importance capitale pour atteindre nos objectifs. Traduire cette stratégie dans le réel exigera des ressources, et nous comptons sur nos partenaires indéfectibles, les gouvernements de l Allemagne, du Danemark, de la Finlande, du Nigeria, de la Norvège, de la Suède et de la Suisse, pour qu ils maintiennent leur soutien, tout en recherchant de nouveaux donateurs afin de développer davantage nos activités. Cette Stratégie, qui s inspire du document C/4 de l UNESCO, a fait l objet d une large con sultation. Elle a bénéficié de la direction con sciente du président du Conseil d administration de l UIL, M. Anders Falk, de la sagesse collective des membres du Conseil d administration, et du travail sans relâche de mes collègues de l Institut. Le Sous- Directeur général de l UNESCO pour l éducation, M. Nicholas Burnett, a également été une importante source de conseils durant l élaboration de ce document. Enfin, sans le soutien sans faille du Directeur général, M. Koïchiro Matsuura, nous ne serions pas parvenus à élaborer cette seconde Stratégie à moyen terme de l Institut. Adama Ouane Directeur 5

5 Le contexte mondial et ses défis Notre monde se caractérise par une abon - dance sans précédent, grâce en partie aux progrès de la science et de la technologie. Notre ère est une ère de globalisation et d internat iona - l isation, de coopération mais aussi de compétition féroce. Nous pouvons bénéficier des opportunités sociales, économ iques et tech nologiques positives qu offre notre époque, telles que la possibilité d apprendre de la rich esse et de la diversité des ressources cul turelles qui traversent les frontières géographiques. Cependant, tandis que certains doivent leur pros - périté à ces opportunités, pour nombre d autres, les promesses de la mondialisation sont restées vaines. En dépit de la richesse des ressources économiques et culturelles dispon ibles, le monde est confronté à des défis majeurs non résolus, parmi lesquels la pauvreté demeure le plus important. La moitié de la population mondiale, soit trois milliards de personnes, vit avec moins de 2 dollars US par jour. Bien qu on parle d une société mondiale du savoir, 774 millions de personnes, dont la majorité sont des femmes, sont analphabètes. Leur manque de compétences de base les empêche de prendre part pleinement à une vaste gamme de pro cessus sociaux. Les disparités en matière de santé de la population mondiale restent une préoccu pation majeure : la malaria cause la mort de plus d un million de personnes chaque année, et plus de deux millions meurent du sida. Pauvreté, inégalité et insuffisance de ressources constituent les défis clés. Une grande majorité des adultes vivant dans les pays les plus pauvres, toutefois, ne possèdent même pas les compé tences et capacités leur permettant de fonction ner efficacement dans la société, et encore moins de contribuer à relever ces défis. L évolution démographique représente un sérieux défi. L augmentation significative de l espér ance de vie a abouti à un nombre croissant de citoyens âgés dont une bonne proportion n a pas ou peu accès aux systèmes de sécurité sociale ou de retraite. Les grands mouvements de populations au sein des pays et entre ces derniers causés par l urbanisation, la mondialisation et les conflits méritent d urgence l attention des politiques. En outre, une population mondiale de plus de 6 milliards d habitants et une production économique globale de 60 billions de dollars US exercent une pression considérable sur l écosystème de la planète. Le changement climatique, la pénurie croissante de produits alimentaires et d eau, la diminution des zones de pêche, la dégradation de l environnement et la perte de biodiversité menacent tous notre survie et celle des générations futures. Par ailleurs, nous faisons face à une épreuve formidable : celle de notre capacité à coexister pacifiquement. Nous avons le devoir de léguer un monde meilleur à nos enfants en faisant en sorte de garantir l équité et de promouvoir l inclusion pour tous nos citoyens. Il est certain qu en tant qu individus, commu - nautés, sociétés et race, nous devons acquérir et développer la capacité d affronter les défis existants et d anticiper ceux à venir. Ainsi nous sommes en train de devenir rapidement des sociétés du savoir, dotées d une base de con nais - sances en croissance exponentielle. La prop riété et le stockage de l information, la gestion et l utilisation critique de ces connaissances déter - minent de plus en plus ceux qui ont accès aux ressources et au pouvoir. En effet, comme le dit le proverbe, savoir, c est pouvoir. Il nous faut donc davantage d éducation continue pour développer et renforcer les capacités de dévelop pement des personnes et des sociétés et pour nous assurer que les fruits du savoir sont équit ablement répartis. 7

6 Plaider en faveur de l apprentissage tout au long de la vie Les individus et les gouvernements finissent par se rendre compte que l apprentissage est nécessaire pour relever les défis de notre monde en rapide évolution, pour combler le fossé entre ceux qui savent s adapter au courant dominant et ceux qui sont laissés pour compte, et pour permettre à chacun de réaliser toutes ses poten - tialités. Le pouvoir transformateur de l appren - tissage doit être mobilisé au profit des individus, communautés et sociétés. L apprentissage ne peut pas être considéré plus longtemps comme quelque chose qui est confiné à l enfance, à l école ou à ce que l on appelait auparavant le secteur de «l éducation». L appren - t issage couvre toute la durée et toute l amplitude de la vie : il a lieu à la maison, en famille, au travail et dans le cadre de la vie sociale et civique. C est grâce à l apprentissage que les gens peuvent devenir des agents conscients et responsables du changement agir en tant que véritables apprenants tout au long de la vie. Souvent l apprentissage tout au long de la vie est perçu comme un moyen d atteindre des objectifs économiques. Plus rarement il est considéré comme la responsabilité d un gouvernement envers ses citoyens ou comme un moyen d auto - nomiser ces derniers. Fondé sur le Rapport Faure Apprendre à être (1972) de l UNESCO, le rapport Delors (1996) exposait la notion des quatre piliers de l appren - tissage : apprendre à faire, apprendre à appren dre, apprendre à être et apprendre à vivre ensemble. Depuis lors, il a été proposé de rajouter d autres piliers tels que apprendre à changer et à se transformer, apprendre à faire des efforts et à prendre des risques, et apprendre à devenir. Tout ceci reflète la nature évolutive du concept d apprentissage tout au long de la vie et la nécessité non seulement de faire face aux problèmes et aux défis actuels mais aussi d anticiper ceux qui se font jour. Comprendre dans ce sens le concept d appren - tissage tout au long de la vie octroierait d im - menses bienfaits aux individus, aux sociétés et au monde dans son ensemble. Bienfaits au niveau individuel Toute personne est un apprenant dont les besoins d apprentissage varient avec les différents rôles qu il joue en tant que salarié, travailleur indépendant, chômeur, manager, parent, citoyen, travailleur bénévole, migrant, voisin, croyant ou consommateur. Plus les oppor tunités d apprentis - sage sont vastes et diversifiées, plus il est probable que le voyage de l apprentissage sera satisfaisant, plus les options et les possibilités offertes à l individu toute la vie durant sont larges, plus les possibilités d autono misation des personnes privées d autonomie seront étendues et meilleures seront la capacité et l aptitude des citoyens à faire face aux changements auxquels ils seront inévi - tablement confrontés dans le cours de leur vie. Bienfaits au niveau de la société L apprentissage continu produit un effet positif démontrable sur la productivité économique, la prospérité et le niveau de vie. Il permet égale ment aux individus de prendre plus largement part à leur société, de s interroger sur le pour quoi des choses, et de faire des choix personnels éclairés. Bienfaits au niveau mondial L exercice du droit d apprendre permet une plus grande entente entre les peuples et le respect de la diversité. Ses bienfaits en termes d amélior ation de la santé et de réduction de la pauvreté sont incommensurables. La garde des ressources naturelles du monde, et une distribution plus égale de ses richesses sont gérées plus durable ment par des citoyens conscients de leur envir on - nement, critiques et actifs. 8

7 Consolider nos acquis Il est clair que nous sommes très loin d un tel monde, les politiques et stratégies d éducation présentant des lacunes aux niveaux local, national et mondial. Il reste encore beaucoup à faire en termes d équité et d inclusion. L appren tissage tout au long de la vie, tel que nous le concevons, n est pas une chimère ni un idéal lointain à réaliser à un moment indéterminé de l avenir et devant céder le pas à de plus grandes priorités. Bien au contraire, il est urgent de faire de l apprentissage tout au long de la vie une partie intégrante de l ensemble du système éducatif, en fait de l ensemble du tissu social et économique. Le droit fondamental humain qu est le droit d apprendre toute la vie durant n est pas large - ment reconnu. Son observation doit constam - ment être réaffirmée et défendue. Son inscrip tion dans la constitution par les gouverne ments serait une déclaration d inten tion sans équivoque. Eu égard à la pensée compartimentée et sectorielle qui prédomine, il paraît urgent d adopter des approches holistiques et inter - sectorielles de l éducation et de l apprentissage. Il faut prêter attention à la synergie entre tous les niveaux de l éducation et de l apprentissage, y compris les soins et l éducation de la petite enfance, l éducation des jeunes et des adultes aux compétences nécessaires dans la vie cour ante et l alphabétisation des adultes. Cet ensemble sera cimenté par un système complet de recon - naissance, de validation et d homolo gation de toutes les formes d apprentissage suivies, indépendamment de leur mode (formel, non formel et informel) ou de leur lieu d acquis ition (face-à-face, apprentissage autodirigé ou à distance). Des efforts concertés doivent être déployés pour combattre la faible conscience des béné fices de l éducation des adultes et le manque de motivation qui en résulte, en faisant appel à des campagnes de plaidoyer, telles que les Semaines des apprenants adultes et les festivals de l apprentissage, et en apportant un appui au mouvement croissant des communautés, villes et régions d apprentissage. Des approches inclusives de l apprentissage tout au long de la vie s avèrent indispensables, incluant non seulement des approches orientées vers le marché de l emploi et l enseignement à visée professionnelle mais aussi des démarches qui encouragent la citoyenneté critique et la cohésion sociale, promouvant en définitive l ensemble du potentiel humain. Il est nécessaire d instaurer et de développer des partenariats efficaces entre les parties prenantes pertinentes, telles que les gouverne - ments, les organisations de la société civile et les institutions éducatives, ainsi que le secteur des entreprises et les média. Il conviendrait de faire un usage inventif des nouveaux médias et de leur énorme potentiel de création d espaces d apprentissage (tels que les sites Internet interactifs, les forums de discussion, les listes de diffusion, les cours basés sur la Toile et les bibliothèques électroniques), et de prendre des mesures afin de réduire le fossé numérique dans le domaine de l apprentissage. 9

8 L apprentissage tout au long de la vie et l UNESCO La Stratégie à moyen terme de l UNESCO pour (34C/4) aborde plusieurs défis relatifs au processus complexe de la mondialisation. Ces derniers comprennent la paix, les droits de l homme, l égalité entre les sexes, la prévention ou l atténuation du VIH et du sida, le développement durable, les défis so - ciaux et éthiques émergents, la diversité biolo - gique et culturelle, les réponses aux situations de post-conflit, l utilisation des TIC, la promotion du multiculturalisme et l édifi cation de sociétés du savoir et de sociétés apprenantes inclusives. L apprentissage tout au long de la vie peut être considéré comme le principe directeur de cette Stratégie à moyen terme dans tous les secteurs. La Stratégie à moyen terme de l UNESCO définit l orientation stratégique de l Organ isation conformément à l énoncé de sa mission, à ses priorités et cinq objectifs primordiaux. En tant qu initiative mondiale, la Stratégie à moyen terme de l UNESCO contribue à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), un accent particulier étant mis sur la lutte contre la pauvreté. En outre, l UNESCO est le chef de file de l Édu cation pour tous (EPT) et la principale agence des Nations Unies de la Décennie des Nations Unies pour l alphabétisation (DNUA) et de la Décennie pour l éducation en vue du dévelop pement durable (DEDD). Le principe de l apprentissage tout au long de la vie soutient fermement la réalisation de tous les objectifs de l EPT. Il convient de promouvoir l apprentissage tout au long de la vie comme une approche permettant aux individus et aux communautés de relever tous les types de défis émergents. Il faut appliquer de manière responsable les innovations scientifiques et technologiques, vivre en harmonie Énoncé de mission En tant qu institution spécialisée des Nations Unies, l UNESCO contribue à l édification de la paix, à l éradication de la pauvreté, au développement durable et au dialogue interculturel par l éducation, les sciences, la culture, la communication et l information Priorité à l Afrique Priorité à l égalité entre les sexes Assurer une éducation de qualité pour tous et l apprentissage tout au long de la vie Mobiliser la science, le savoir et la politique au service du développement durable Faire face aux nouveaux défis sociaux et éthiques Promouvoir la diversité culturelle, le dialogue interculturel et une culture de la paix Édifier des sociétés du savoir inclusives grâce à l information et à la communication 10

9 Consolider nos acquis dans un monde de plus en plus façonné par la mobilité et la diversité, agir comme agents du changement en traitant l information d un regard critique et en communiquant avec les autres, et continuer d acquérir les compétences nécessaires pour gérer les nouvelles situations. L importance de l apprentissage tout au long de la vie a été reconnue par toutes les grandes agences et institutions, tant nationales qu inter nationales, concernées par l éducation, telles que l OCDE, le Conseil de l Europe et la Banque mondiale. Les préoccupations éthiques majeures de l UNESCO pour la justice sociale, les droits de l homme, l égalité des chances pour tous la conduisent naturellement à mettre un accent sur les besoins des groupes les plus défavorisés, exclus et vulnérables des sociétés et des régions de par le monde. Améliorer leur participation à l apprentis - sage est une dimension clé de la promotion de l inclusion. Oeuvrant pour un monde qui respecte la différence et dans lequel les ressources et les biens sont équitablement distribués, la Stratégie à moyen terme de l UNESCO pour la période accorde la priorité aux régions pauvres et vulnérables du monde, telles que l Afrique, aux pays les moins avancés et aux petits États insulaires en développement (PEID). Les trois cinquièmes des personnes les plus pauvres dans le monde étant des femmes et des filles, la promotion de l autonomisation des femmes et l intégration des questions relatives à l égalité entre les sexes constituent une autre priorité. L agenda du Secteur de l éducation concentre ses activités sur la réalisation d une éducation de qualité pour tous dans une perspective d appren - tissage tout au long de la vie. Ce principe s applique à tous les niveaux d édu cation et va audelà. Il embrasse toutes les formes d apprentissage qui ont lieu dans différentes structures, dans différents lieux et différentes circonstances. Ce n est qu en appliquant l ensemble des modalités éducatives à l apprentissage tout au long de la vie que le Secteur de l éducation de l UNESCO pourra faire face aux défis de l environnement d aujourd hui en mutation rapide. L apprentissage tout au long de la vie est au coeur de l agenda de l UNESCO parce qu à son sens, c est seulement en formant et en autonomisant les individus à devenir des citoyens actifs et démocratiques qu il est possible de réaliser un monde de respect mutuel, de paix, de dignité et de sécurité pour les familles et les nations. 11

10 L UNESCO et l UIL L Institut de l UNESCO pour l apprentiss age tout au long de la vie de Hambourg (UIL) oeuvre depuis plus de trois décennies dans le domaine de l apprentissage tout au long de la vie. Les défis de ce champ d activité, qui va de l éducation de la petite enfance à l enseigne ment supérieur et englobe l éducation formelle et non formelle ainsi que l apprentiss age infor mel, sont au centre de l agenda de l Institut. La mission de l UIL embrasse de nouvelles perspectives tout en s appuyant sur sa propre expérience et sa conception de l apprentissage tout au long de la vie, ainsi que sur ses propres activités d éducation des adultes et d alphabétisa tion. À ceci s ajoute à présent une nouvelle prise de conscience des implications, au niveau mondial, de l apprentissage qui se fait tout au long de la vie. L UIL n a ni l ambition ni le désir de traiter tout le champ de l apprentissage tout au long de la vie, d autres secteurs de l UNESCO couvrant divers aspects de ce domaine. Toutefois, l UIL considère qu une partie de sa mission spécifique consiste à promouvoir une nouvelle complé mentarité et une synergie entre les divers organismes de l UNESCO, tant au Siège qu au niveau des instituts et bureaux locaux, afin de relever le défi d offrir une éducation de qualité pour tous, toute la vie durant. Les États membres de l UNESCO ont reconnu l importance de l apprentissage tout au long de la vie ; c est pourquoi le rôle de l UIL est de veiller à l intégration de l apprentissage tout au long de la vie dans les politiques et programmes nationaux. En outre, l Institut œuvre à la création d environnements favorables à l appren tiss age tout au long de la vie, conformément au droit d accès de chaque citoyen à diverses formes d éducation et d apprentissage. L UIL contribue actuellement à la mission de l UNESCO à travers ses domaines de compé tence que sont l alphabétisation, l éducation non formelle, l éducation des adultes et l appren tissage tout au long de la vie. Ses activités sont axées vers la réalisation des objectifs de l Éduca tion pour tous (EPT) et de ceux du Millénaire pour le développement (OMD), ou encore de ceux de la Décennie des Nations Unies pour l alphabétisation (DNUA), de la Décennie de l éducation en vue du développe ment durable (DEDD), tout en assurant la coordination du processus de la Conférence internationale sur l éducation des adultes (CONFINTEA). L UIL répond aux domaines prioritaires de l UNESCO en consacrant des programmes importants à l Afrique et en s assurant que les principes de l égalité entre les sexes sont bien intégrés dans son plan de travail. Les buts majeurs de l UIL sont alignés sur les deux objectifs stratégiques de programme du Secteur de l Éducation de l UNESCO, à savoir renforcer le rôle de chef de file et de coordina tion à l échelle mondiale de l Éducation pour tous (EPT) joué par l UNESCO et soutenir le leadership national en faveur de l EPT ; dévelop per les politiques, les capacités et les instruments en vue d une éducation de qualité pour tous et de l apprentissage tout au long de la vie, ainsi que promouvoir l éducation au service d un développement durable. Conformément aux fonctions clés de l UNESCO, l UIL opère en tant que laboratoire d idées en identifiant les défis émergents et les tendances actuelles relatifs à l édification de sociétés apprenantes grâce à sa recherche guidée par les politiques et orientée vers l action. L UIL conduit et collecte des recherches afin de plaider en faveur de la réalisation de l alphabétisation et de l éducation de base pour tous comme fondement de l appren tissage tout au long de la vie et d assurer le suivi des progrès accomplis vers celle-ci. En tant que centre d échange d information sur l apprentissage tout au long de la vie, la fonction de 12

11 Consolider nos acquis l UIL consiste à réunir, documenter et diffuser l information, les connaissances, l exper tise, les approches innovantes et les pratiques efficaces par le biais de son centre de docu mentation, de ses activités de publication et de ses services d information en ligne. Il apporte un soutien technique au développement des capacités humaines et institutionnelles aux États membres qui en font la demande. À travers le mouvement de la Semaine des apprenants adultes, l UIL plaide vivement en faveur de l apprentissage tout au long de la vie en encourageant les échanges et les visites d étude afin d immerger les responsables politiques clés dans des contextes bien établis et de leur donner l occasion de prendre part à des festivals d apprentissage tout au long de la vie et autres événements qui ont lieu au sein des communautés, villes et régions d apprentissage. Enfin, l UIL agit comme catalyseur à l échelon mondial en promouvant les activités de réseautage, de partenariat et de jumelage, ainsi que la coopération Sud-Sud ou celle établie sur une base triangulaire Nord-Sud-Sud. L UIL est responsable de la coordination mon diale de l Initiative pour l alphabétisation : savoir pour pouvoir (LIFE), le mécanisme de soutien de l UNESCO qui a pour objet de promouvoir les capacités et les démarches nationales qui contribuent à améliorer les activités d alphabét isa - tion, à augmenter les opportunités d apprent iss age et à relever les taux d alphabétisme. En tant que cadre stratégique visant à intensifier les efforts d alphabétisation dans les pays affichant un taux d alphabétisme inférieur à 50% ou ayant une population comptant plus de 10 millions d adultes ne sachant ni lire ni écrire, LIFE contribue à la réalisation des objectifs de Dakar (en particulier des objectifs 3, 4 et 5) et des buts de la Décennie des Nations Unies pour l alphabétisation (DNUA). Concrètement cela signifie que l UIL aide les États membres à rehausser leur capacité en matière de formula tion de politiques, de prestations de pro grammes, de plaidoyer et d innovation. Un accent particulier est mis sur les populations vulnérables et les groupes ayant des besoins d apprentissage spéciaux. La mise en oeuvre et le suivi de la Sixième Conférence internationale sur l éducation des adultes (CONFINTEA VI), l un des mandats clés de l UIL, permettra également en con certation avec les parties prenantes majeures d intégrer les approches de formation et d éducation des adultes dans une perspective d apprentissage tout au long de la vie. 13

12 Les objectifs stratégiques de l UIL Le tableau ci-après expose d une manière générale les paramètres de ce que l UIL a l intention de réaliser au cours de la durée de sa Stratégie à moyen terme. Les objectifs straté giques spécifiques de l UIL consistent à faire progresser l apprentissage tout au long de la vie pour tous, à promouvoir l alphabétisation comme fondement de l apprentissage tout au long de la vie et à assurer la reconnaissance et l intégration des stratégies sectorielles de la formation des adultes. Un accent géographique est mis sur l Afrique. L UIL s attachera à atteindre ces objectifs stratégiques en s appuyant sur son expertise en matière de plaidoyer, de recherche, de renforcement des capacités et de réseautage, soutenu par ses unités transversales et ses services. L UIL bénéficie actuellement des efforts et des compétences des membres de son personnel dévoué, tous engagés dans plus d un domaine de spécialité. Pour l UIL, cette série ambitieuse d objectifs exigera nécessairement une expansion équivalente de ses ressources humaines et techniques. Des affectations provisoires et des services conseils apporteront un soulagement de courte durée, mais ils n augmenteront ni sa capacité organisationnelle ni sa base de compétences à long terme. Si l UIL doit réussir à atteindre les objectifs qu il s est fixés, un investissement majeur dans la form ation et l augmentation de son personnel sera requis. Domaines d action Domaines de spécialisation Faire progresser Promouvoir Intégrer la Renforcer les Soutien l apprentissage tout l alphabétisation formation et capacités en transversal au long de la vie l éducation des Afrique adultes Plaidoyer Politiques de Politiques Politiques de Promotion de Canaux appropriés de développement de d alphabétisation formation/d éducation l enseignement communication utilisés l éducation améliorées incorporées dans les des adultes bilingue et des pour atteindre les dans une optique plans nationaux incorporées dans les langues locales publics cibles d apprentissage tout de développement agendas de l éducation au long de la vie et d éducation et du développement Recherche Synergie accrue entre Recours à la Publication régulière Recherche en Publication et diffusion pratiques d éducation recherche pour du Rapport mondial collaboration avec des recherches afin non formelle et améliorer les sur l apprentissage ADEA (conférences d informer les parties d éducation formelle politiques, les et l éducation des biennales) prenantes sur la programmes et la adultes formulation des formation politiques d alphabétisation Développement Cadres et outils Formation des Conception de la Programmes Mise au point des des capacités conçus pour éducateurs, collecte et de la d études, capacités ressources promouvoir et conception des méthode d analyse des formateurs, d information en institutionnaliser matériels et des des données systèmes de suivi ligne l apprentissage tout outils d évaluation et d évaluation au long de la vie améliorés Réseautage Réseaux de Réseau actifs de Encourager les Contribution à la praticiens plus coopération forums mondiaux Deuxième Décennie informés Nord-Sud-Sud et régionaux de l Union africaine d apprenants adultes pour l éducation 14

13 Faire progresser l apprentissage tout au long de la vie pour tous La promotion de l apprentissage tout au long de la vie fait partie des activités de l UIL depuis Afin de réaliser l objectif con sistant à faire progresser l apprentissage tout au long de la vie pour tous entre 2008 et 2013, quatre domaines d action stratégiques ont été identifiés : Plaider pour la formulation et l intégration de l optique d apprentissage tout au long de la vie dans les politiques éducatives ; Effectuer des recherches sur les bonnes pra - tiques dans l apprentissage tout au long de la vie, en soulignant la synergie entre éducation formelle et éducation non-form elle ; Renforcer les capacités pour des politiques et pratiques efficaces d apprentissage tout au long de la vie ; Instaurer des partenariats et faciliter les activités de réseautage avec les organismes gouvernementaux, les instituts de recherche, les institutions scientifiques et la société civile. Des dialogues nationaux, régionaux et inter na - tionaux sur les politiques réunissant les parties prenantes clés seront organisés afin de mettre en lumière l impact des politiques d apprentissage tout au long de la vie et de présenter les inno - vations dans ce domaine en vue d une citoyenn eté active, du développement de la main-d œuvre et de l intégration sociale. À partir de ces échanges, l UIL élaborera des profils nation aux sur les structures et solutions de soutien à l apprentissage tout au long de la vie. L UIL organisera des forums appropriés afin d échanger les pratiques relatives à l intégration de l apprentissage tout au long de la vie dans les activités de la Décennie de l éducation en vue du développement durable. Des recherches seront menées sur les questions clés de l apprentissage tout au long de la vie afin de soutenir le travail de plaidoyer de l UIL. Les pratiques efficaces de synergie entre éducation formelle et éducation non formelle, ainsi que les expériences en matière de reconnaissance, validation et homologation seront collectées, analysées et disséminées. Les résultats seront communiqués au plus grand public possible. L UIL effectuera également des études sur l impact socioéconomique général de l appren tiss age tout au long de la vie, démontrant ainsi les changements que l offre d apprentissage tout au long de la vie a apportés dans la vie des individus, dans les communautés et les sociétés. L UIL fournira une assistance technique aux États membres pour la formulation de leurs politiques et stratégies d éducation non formelle et l incorporation des perspectives d appren tissage tout au long de la vie dans leurs réformes éducatives. Cette aide sera apportée aux États membres qui en feront la demande, en étroite collaboration avec les unités hors Siège et les bureaux régionaux de l UNESCO. Par ailleurs, l UIL apportera un appui aux États membres pour intégrer la validation et la reconnaissance de l apprentissage non formel et informel dans leurs systèmes nationaux de certification afin d encou - rager l éducation continue et l entrée sur le marché de l emploi. L accent mis sur l Afrique se poursuivra à travers les activités liées à l Observatoire international des modèles et bonnes pratiques. Reconnaissant la nécessité d atteindre le plus grand nombre possible de groupes engagés dans l apprentissage tout au long de la vie, ainsi que l importance d assurer la participation active de toutes les parties prenantes clés, l UIL renforcera les partenariats existants et en instaurera de nouveaux avec les centres d apprentissage tout au long de la vie, les experts et les responsables de politiques. 15

14 Consolider nos acquis Faire progresser l apprentissage tout au long de la vie Domaine d action Activités 1.1 Plaider pour la formulation et l incorporation de l optique Organiser des dialogues internationaux et régionaux sur les politiques en matière d apprentissage tout au long de la vie dans les politiques éducatives d apprentissage tout au long de la vie réunissant les États membres, les instituts de recherche et la société civile Apporter un soutien pour la formulation de politiques paritaires d apprentissage tout au long de la vie Analyser les plans de la Stratégie de soutien à l éducation nationale de l UNESCO (UNE pour s assurer qu ils correspondent bien à l optique d apprentissage tout au long de la (par ex. prévention du VIH, apprentissage professionnel, apprentissage intergénérationn 1.2 Recherches sur les bonnes pratiques en apprentissage tout au long de la Effectuer et publier des recherches sur les pratiques efficaces censées établir des pass vie soulignant la synergie entre éducation formelle et éducation non formelle entre éducation formelle et éducation non formelle dans des domaines déterminés Synthétiser les expériences sur la reconnaissance, la validation et l homologation de l apprentissage non formel et informel et de l apprentissage antérieur 1.3 Renforcement des capacités pour la mise en place de politiques et Disséminer les leçons relatives aux pratiques efficaces pour la reconnaissance, la valid pratiques d apprentissage tout au long de la vie et l homologation de l apprentissage tout au long de la vie Disséminer les leçons relatives à l apprentissage dans des contextes multilingues et multiculturels Organiser le renforcement des capacités et faciliter la conception de politiques et la rec dans le domaine de l apprentissage tout au long de la vie dans les pays en développem Instaurer des partenariats avec les instituts et les organismes oeuvrant à la mise en œu de la Décennie des Nations Unies pour l éducation au service du développement durab de s assurer que l optique de l apprentissage tout au long de la vie y est bien incorporé 1.4 Instaurer des partenariats et faciliter les activités de réseautage avec Organiser des forums et des communautés virtuelles pour l échange des résultats de la les organismes gouvernementaux, les instituts de recherche et la société recherche sur l apprentissage tout au long de la vie civile 16

15 Consolider nos acquis Programmes Série de dialogues internationaux et régionaux sur les politiques Résultats escomptés Politiques d éducation et de développement améliorées dans une optique d apprentissage tout au long de la vie Appui technique pour développer davantage le système d éducation non formelle en vue de l apprentissage tout au long de la vie dans le cadre de la réforme générale de l éducation dans les États membres SS) vie Incorporation d une optique d apprentissage tout au long de la vie dans les plans nationaux de la stratégie d appui de l UNESCO à l éducation nationale (UNESS) serelles Recherche internationale et régionale sur l interface entre éducation Synergies accrues entre pratiques éducatives formelles et non formelles formelle et éducation non formelle nel) Études nationales en Afrique Mise en place des modèles recensés par l Observatoire Échange d expériences sur une base Nord-Sud dation Séries de dossiers de plaidoyer Capacités renforcées, dissémination des programmes, cadres et outils de la reconnaissance, la validation et l homologation de l apprentissage formel et informel Élaboration d une base de données sur les institutions pertinentes et identification d outils appropriés cherche Documents de communication sur l apprentissage tout au long de la Capacités renforcées et un groupe représentatif d agents du changement est ent vie et ateliers sur le renforcement des capacités formé à la conception de politiques et à la recherche en apprentissage tout au long de la vie dans les pays en développement la Créer des partenariats avec les instituts de recherche sur Intégration des pratiques efficaces dans les politiques et programmes l apprentissage tout au long de la vie d apprentissage tout au long de la vie uvre Promouvoir le réseau mondial des parties prenantes de Réseau de praticiens mieux informé le afin l apprentissage tout au long de la vie ée 17

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17 Promouvoir l alphabétisation comme fondement de l apprentissage tout au long de la vie En tant que chef de file de l UNESCO pour l alphabétisation, l UIL inscrira ses activités dans le cadre des six objectifs d EPT de Dakar ainsi que dans celui de la DNUA. Afin de pro - mouvoir l alphabétisation comme fondement de l apprentissage tout au long de la vie, cinq domaines d action stratégiques ont été définis : macro-coordination de l Initiative de l UNESCO pour l alphabétisation : savoir pour pouvoir (LIFE); plaidoyer en faveur de l alphabétisation recherche sur les politiques et pratiques d alphabétisation ; renforcement des capacités pour la réalisation de l objectif 4 de Dakar dans les États membres ; systèmes efficaces de suivi-appui et évaluation. L UIL continuera de coordonner la mise en oeuvre de LIFE, tout en cherchant à établir une synergie avec les deux autres initiatives de l UNESCO, à savoir EDUSIDA et TTISSA. LIFE étant un cadre d action concertée, l UIL facilitera un processus favorable de con sultation et de négociation continues avec toutes les parties prenantes nationales et internationales afin d instaurer des partenariats durables. L UIL aidera à formuler des pro positions stratégiques et des stratégies de plaidoyer et de communication, et à organiser des événe ments encourageant en particulier, l échange Sud-Sud. Les activités de l UIL comportent un soutien sur mesure à la formulation et au renforcement des politiques et stratégies d alphabétisation, au développement des capacités pour la conception et la mise en œuvre des programmes, et à l utilisation des pratiques innovantes et efficaces. Les experts et les responsables des politiques en alphabétisation débattent actuellement de la contribution de l alphabétisation des adultes au développement social, discussion pertinente pour la mobilisation et le déploiement de ressources en faveur de programmes de grande envergure. Pour l UIL, il s agit d une excellente opportunité de s engager dans la recherche orientée vers l action et guidée par les politiques, conjointement avec les principaux instituts de recherche. Les activités de recherche de l UIL planifiées pour la période à moyen terme incluent la création de réseaux nationaux, régionaux et internationaux de centres de recherche spécialisés, la définition et l analyse des indicateurs de qualité et de l impact des programmes d alphabétisation. À son agenda figurent l alphabétisation familiale, l utilisation de la langue maternelle et le multilinguisme, l usage des TIC, la création d environnements lettrés et la mesure des résultats de l apprentissage. Une des activités de l UIL en matière de plaidoyer consiste à informer les décideurs politiques, les chercheurs et les praticiens à l aide de données probantes. Son programme d action s appuie sur la nécessité d accroître la compréhension parmi toutes les parties prenantes des enjeux clés de l alpha - bétisation pour l autonomisation, d échanger les connaissances fondées sur la recherche et les inno - vations en vue de l améli oration continue des poli - tiques et pratiques d alphabétisation, et de ren forcer les partenariats à tous les niveaux. Le Portail d alpha - bétisation et LIFE-line consti tueront les prin cipaux canaux de plaidoyer en faveur de l alpha bétisation auprès du plus grand public possible. L UIL élaborera des pratiques d évaluation intégrées dans le programme LIFE à travers un processus de rapport régulier. Il organisera une évaluation à mi-parcours (2011) de LIFE. Un soutien technique sera apporté aux pays sélec - tionnés afin de concevoir des systèmes efficaces de suivi-appui et d évaluation pour l alphabétisation et l éducation non formelle, qui pourront égale ment être adaptés au processus post-confintea 19

18 Consolider nos acquis Promouvoir l alphabétisation comme fondement de l apprentissage tout au long de la vie Domaine d action Activités 2.1 Macro-coordination de l Initiative de l UNESCO pour Créer un processus utile et favorable de consultation et de négociation continues avec toutes les l alphabétisation : savoir pour pouvoir (LIFE) parties prenantes Formulation et communication de l orientation stratégique de LIFE Création de partenariats et de réseaux en appui à LIFE Apporter un soutien aux pays de LIFE dans l élaboration des politiques d alphabétisation et le renforcement des capacités pour la mise en œuvre des programmes Suivi et évaluation des progrès accomplis par LIFE aux niveaux national et international 2.2 Renforcement des capacités pour la réalisation de Aider les États membres à élaborer leurs politiques et stratégies l objectif 4 de Dakar dans les États membres Fournir une assistance, sur demande, en matière de renforcement des capacités, de formation ou technique pour la mise en œuvre des programmes Concevoir et disséminer des ressources et outils pour le renforcement des capacités Renforcer les capacités pour l EPT dans les pays de LIFE ou autres Apporter un appui aux États membres dans la conception et la mise en œuvre de systèmes de mesure, suivi-appui et évaluation 2.3 Recherche sur les politiques et pratiques Effectuer des recherches orientées vers l action et guidées par les politiques d alphabétisation Créer des réseaux nationaux, régionaux et internationaux de centres de recherche spécialisés Cartographie des données de la recherche et préparation à leur publication pour diffusion Analyser les indicateurs de qualité et l impact des programmes d alphabétisation Procéder à la collecte, la synthèse, l analyse et la diffusion des tendances, innovations et bonnes pratiques à l échelon international 2.4 Plaidoyer en faveur de l alphabétisation Informer les responsables des politiques, les chercheurs et praticiens Réunir les données fondées sur la recherche portant sur des questions critiques et les mettre à la disposition des responsables politiques et praticiens Échange d expériences, des résultats de la recherche et collaboration en matière de planification des politiques et de stratégies de coopération Gestion et dissémination de la documentation/information Coordination des partenariats d apprentissage Mise en réseau et création de partenariats 20

19 Consolider nos acquis Programmes Coordination de LIFE et structure opérationnelle Propositions stratégiques pertinentes Plaidoyer et communication Événements liés à la consultation, la coordination et l échange Bilan de mi-parcours (2011) et évaluation générale (2015) à l échelon international Ateliers et séminaires sur la conception de politiques et stratégies fondées sur des études d évaluation et des analyses des besoins Formations à la conception de programmes d alphabétisation et d éducation non formelle Conception de ressources et outils pour le renforcement des capacités Appui technique a) aux pays de LIFE b) aux pays en situation de post-conflit c) répondant à des requêtes spéciales, Appui technique à un choix de pays dans l élaboration de systèmes de suivi-appui et d évaluation Réaliser des études sur des domaines critiques et émergents comme la pédagogie, le multilinguisme et l interculturalisme, l autonomisation, les situations de post-conflit, l utilisation des TIC, l environnement lettré Coordination des recherches en alphabétisation menées en Allemagne grâce aux fonds du BMBF Recherche continue et renforcement des capacités en alphabétisation familiale Recherche sur les indicateurs de qualité et l impact Recherche sur les tendances mondiales et émergentes, les expériences novatrices (les bonnes pratiques) et les leçons tirées Divers événements de plaidoyer en appui à LIFE et à la DNUA Organisation de plateformes de dialogue sur les politiques, le réseautage et l échange d expertise Dossiers nationaux d alphabétisation Organisation de forums et de communautés virtuelles Dialogue Sud-Sud Portail d alphabétisation Alphabétisation et éducation aux compétences de la vie courante dispensées en milieu carcéral Réseau d alphabétisation DNUA en Europe (avec un accent spécial mis sur l Allemagne) Résultats escomptés Un cadre de coopération fondé sur une large base est établi Intégration des politiques d alphabétisation dans les plans nationaux de développement et d éducation Des processus LIFE engagés et pérennes au niveau national Multiplication générale des activités d alphabétisation, participation accrue et niveaux d alphabétisation élevés dans les pays de LIFE Rapports réguliers sur les progrès accomplis dans les pays de LIFE et autres Politiques et mise en œuvre des programmes améliorées grâce aux capacités renforcées Le personnel d alphabétisation est formé à tous les niveaux Des ressources et outils appropriés sont élaborés et diffusés Les capacités sont améliorées au niveau national afin de promouvoir les opportunités d apprentissage autonomisantes, alternatives et de bonne qualité Les outils d évaluation sont conçus et les capacités devant les élaborer et les utiliser sont renforcées Résultats fondés sur la recherche et bonnes pratiques appliquées pour améliorer les politiques, programmes et formation d alphabétisation Réseaux mieux informés de praticiens Recours aux synergies entre éducation formelle et éducation non formelle pour élever les niveaux d alphabétisation des gens Les données de référence sont compilées et analysées au niveau national Mise en ligne des bases de données avec des exemples de bonnes pratiques en alphabétisation Utilisation de systèmes efficaces de suivi-appui et d évaluation dans les États membres afin d améliorer les politiques et pratiques Compréhension accrue parmi toutes les parties prenantes des questions clés de l alphabétisation pour l autonomisation des individus et de l ensemble de la société Engagement politique accru favorable à l investissement dans l alphabétisation Intégration de l alphabétisation dans les initiatives internationales et les politiques nationales d éducation et de développement Le savoir basé sur la recherche et les innovations est partagé afin d améliorer constamment les politiques et pratiques d alphabétisation Réseaux plus actifs de praticiens Partenariats puissants aux niveaux national et international 21

20 onfintea VI vivre et apprendre pour un futur viable - l importance de l éducation des adultes sixième conférence internationale sur l éducation des adultes 1 4 décembre 2009 belém, brésil Organisation des Nations Unies pour l éducation, la science et la culture confintea VI Ministério da Educação GOVERNO FEDERAL

21 Reconnaître l éducation des adultes et l intégrer aux stratégies sectorielles Outre l approche systémique générale ment appliquée par l UIL concernant les cadres et contextes d apprentissage tout au long de la vie, les activités en appui à cet objectif visent à faire progresser la reconnaissance et l incorporation de l éducation des adultes et de l éducation non formelle dans les stratégies sectorielles et les approches intersectorielles. Pendant la période à moyen terme en cours, le travail de l UIL en éducation des adultes et éducation non formelle s inscrit dans la prép aration et l organisation de la Sixième Con férence internationale sur l éducation des adultes (CONFINTEA VI) qui se tiendra en 2009, ainsi que dans les processus subséquents de suivi et de mise en œuvre. Dans la lignée des conférences précédentes de la série CONFINTEA, CONFINTEA VI four nira elle aussi une plate-forme importante de dialogue sur les politiques et de plaidoyer en faveur de l éducation des adultes et de l éduca tion non formelle à l échelon mondial, impliquant les États membres de l UNESCO, les agences des Nations Unies et les partenaires internationaux du développement, les organisa tions de la société civile, les instituts de recherche, le secteur privé et les apprenants de par le monde. Conformément aux principales fonctions de l UNESCO, CONFINTEA VI et les processus qui s y rattachent permettent à l UNESCO d exercer une action normative. Le processus de CONFINTEA VI insiste sur l élaboration de politiques fondées sur des données, ainsi que sur la conception d outils de suivi-appui et d indicateurs de performance. Mettant à profit les résultats de CONFINTEA V (1997), CONFINTEA VI offrira une vue d ensemble des nouveaux développements glo - baux ayant eu lieu depuis dans l éducation des adultes et l éducation non formelle. Elle s emploiera à créer la dynamique politique nécessaire et à élaborer les outils techniques indispensables pour passer de la rhétorique à l action en produisant des politiques et conditions systématiques et favorables pour l éducation des adultes et l éducation non formelle. La coordination par l UIL des processus prépa - ratoires et de suivi-appui de CONFINTEA VI se fera aux niveaux international, régional et national. L UIL préparera et conduira cette conférence en étroite coopération avec un groupe consultatif. Ce groupe assurera la par tici pation des parties prenantes, établira des interfaces avec d autres domaines et accroîtra la coopération avec les institutions des Nations Unies. Des bilans régionaux ainsi que des rapp orts nationaux, dont on effectuera également le suivi, seront organisés. L UIL dirigera la conception de la mise en oeuvre et des outils du suivi durant le processus de CONFINTEA VI. Un cadre d action final sera l aboutissement concret de CONFINTEA VI en Il appuiera et incorporera des indicateurs de performance afin d effectuer le suivi de la mise en oeuvre subséquente et de mesurer les progrès accomplis vers les engage ments pris. Un rapport mondial sur l éducation et la formation des adultes sera publié, il donnera une vue d ensemble de la situation de l éducation des adultes et de l éducation non formelle à travers le monde et fournira les instruments du suivi-appui per - mettant de prévoir les développements futurs dans ce dom aine. La Semaine internationale des apprenants adultes continuera en tant que réseau de plai doyer et de mobilisation en faveur de l éduca tion des adultes non formelle, et en vue d encour ager une participation accrue des adultes et des jeunes non scolarisés aux offres d apprentissage. Les réseaux nationaux et inter nationaux d apprenants adultes seront soutenus comme caisses de résonance et lieux de discuss ion pour l élaboration de politiques et de ser vices fondés sur les besoins des apprenants et comme moyens de faire entendre la voix de ces derniers dans la conception des politiques. 23