UNE EUROPE À VOTRE SERVICE

Transcription

1 UNE EUROPE À VOTRE SERVICE En 2014, nous aurons l occasion de façonner l avenir de l Europe à un moment crucial dans l histoire de notre continent. Pour cette élection, le choix que vous ferez pourra affaiblir l Europe ou la rendre plus forte. Les libéraux européens se sont engagés à construire une Europe plus forte pour défendre nos valeurs et nos intérêts communs. Nous voulons une Europe puissante sur la scène mondiale. Nous voulons une Europe qui stimule l économie et crée des emplois. Nous voulons une Europe plus transparente et plus responsable. Une Europe qui assure la protection et la sécurité de ses citoyens. Une Europe de la tolérance et de l égalité, où les droits et les libertés civils sont prépondérants. Une Europe fondée sur une véritable démocratie et sur la volonté des citoyens. Une Europe en première ligne de la lutte contre le changement climatique. Une Europe au service de tous. Les libéraux veulent une Europe qui inspire la confiance, et non la peur ; une Europe qui renforce la prospérité et l unité, et non la division. Les libertés civiles et la liberté sont les fondements d une Europe libérale et expliquent l attractivité du modèle européen dans le monde. Les libertés civiles sont les fondements mêmes de notre richesse et nous devons les défendre quand elles sont menacées. Nous

2 2 2 voulons une Europe qui respecte et encourage les choix individuels, une Europe qui tienne sa promesse d offrir à chacun la possibilité d améliorer sa propre vie. Notre priorité est de mieux relever les défis économiques graves auxquels nous sommes confrontés dans toute l Europe. La récession et un chômage record, notamment chez les jeunes, menacent à long terme l avenir de nos collectivités. Il est impératif de construire une Europe stable et prospère sur la base de meilleures politiques. Nous croyons en une Europe responsable devant vous et à votre service. Les libéraux européens ont de solides antécédents pour ce qui est de rendre l Europe plus responsable, plus transparente et plus efficace. Nous continuerons à mettre en œuvre des stratégies et à prendre des mesures qui nous feront sortir de la crise actuelle et créeront de la croissance à long terme. Nous croyons en la concurrence, en la suppression des obstacles au commerce et en une réglementation efficace du marché. Nous continuerons à lutter contre le protectionnisme et l ingérence gouvernementale lorsqu ils nuisent à la croissance de l emploi et sont un frein à la prospérité au niveau régional, national et européen. Créer des emplois et des opportunités Les politiques libérales ont prouvé qu elles créaient des emplois tout en améliorant la vie des populations. Nous pouvons faire plus avec votre soutien. Nous croyons en la puissance et en la réussite du marché unique européen, qui a créé des millions d emplois. Nous donnerons la priorité à l achèvement et à l expansion du marché unique, notamment dans les services, puis nous identifierons et créerons de nouvelles opportunités de croissance économique et d innovation plus forte, et enfin, nous renforcerons la compétitivité de l UE. La suppression des réglementations nationales excessives et des contrôles aux frontières, ainsi que la garantie de la libre circulation des travailleurs, ont permis aux entreprises d être plus fortes et plus concurrentielles. Cependant, bien d autres mesures peuvent et doivent être prises pour achever le marché unique et simplifier la façon de commercer en Europe. Nous renforcerons le marché unique dans les secteurs de l énergie, du numérique, des services financiers, des transports et de la santé, tout en facilitant davantage la libre circulation des services et des travailleurs : Nous travaillerons en vue d un accord de libre échange entre l UE et les États-Unis, susceptible de stimuler l économie européenne par plus de 100 milliards d euros par an. Nous nous emploierons également à conclure des accords de libre-échange avec d autres grandes régions économiques.

3 3 Les petites et moyennes entreprises (PME) sont le moteur de la prospérité en Europe. Nous faciliterons la création d emplois supplémentaires en simplifiant l accès au financement, en simplifiant la réglementation pour que les fonds d investissement soutiennent les nouvelles entreprises innovantes à travers l Europe, et en créant des opportunités pour les jeunes entrepreneurs. L UE doit devenir numéro un en matière de start-ups et de nouvelles entreprises de technologies innovantes. L économie numérique est essentielle à l emploi. Nous nous attèlerons à créer une économie moderne qui simplifie la vie, grâce à davantage de services en ligne, et qui stimule le commerce électronique en augmentant la vitesse d accès à l Internet, en garantissant un Internet ouvert, en luttant pour la neutralité du net et en créant un véritable marché unique des télécommunications, prévoyant notamment l élimination progressive aussi bien des frais de téléphonie vocale mobile et de services de données en itinérance d ici 2016, que des prix injustifiés pour les appels et envois de SMS transfrontaliers. Nous soutenons la mise en place de cadres financiers et fiscaux avantageux afin d encourager la création de nouvelles entreprises. L investissement doit être le bienvenu en Europe. Nous considérons que la plus grande crise sociale et économique que connaît l Europe aujourd hui est le chômage, en particulier chez les jeunes. Ces élections européennes doivent porter sur l identification des opportunités à travers l emploi, l éducation et la formation, ce qui constitue la priorité absolue pour les membres de l ADLE élus au Parlement européen. Les diplômes d apprentissage et les diplômes universitaires doivent être reconnus librement au-delà des frontières. Les formations transfrontalières en alternance université/entreprise doivent être renforcées. Nous défendons l idée d une «cinquième liberté» : la libre circulation des connaissances par le biais d une plus grande mobilité des étudiants, des universitaires et des chercheurs entre les États membres, afin d encourager les inventions et les découvertes. La transition vers le développement durable grâce à une économie peu énergivore, sobre en carbone et davantage axée sur les énergies renouvelables créera de nouveaux emplois et nous rendra moins dépendants des importations d énergie. Nous travaillerons à l établissement d un système opérationnel d échange de quotas d émissions afin de réduire les émissions de CO2, et nous tâcherons de l améliorer pour en faire un moteur d innovation et de solutions économes en énergie. Un marché du carbone efficace et bien huilé est un outil essentiel pour réduire à moindre coûts les émissions

4 4 de gaz à effet de serre. Cela implique d investir dans un réseau électrique paneuropéen et d utiliser encore plus les sources d énergie renouvelable. Nous agirons en faveur d un cadre directeur durable et stable pour encourager les économies en énergie et en ressources. Pour ce faire, les États membres et l Union européenne devront travailler de concert pour accroître l efficacité énergétique, pour décarboniser la production d énergie, développer des technologies de captage et de stockage du carbone, promouvoir le recyclage, la réutilisation et l efficacité dans l utilisation des ressources naturelles et supprimer progressivement les subventions de produits préjudiciables à l environnement, et notamment celles destinées à la production et consommation d énergies fossiles. Nous soutiendrons le passage du soutien de l UE au titre des Fonds structurels et du Fonds de cohésion vers la recherche et l investissement dans les secteurs d avenir tels que les énergies renouvelables. Dans le processus de création de ces nouveaux emplois, nous veillerons également à la durabilité environnementale et écologique pour les générations futures. Fixer de nouvelles priorités Nous devons repenser l ensemble du processus budgétaire. Nous croyons en un objectif stratégique plus large pour déterminer la manière de dépenser au mieux notre argent. Nous appelons à une vaste réforme du système financier de l Union, tant pour les recettes que pour les dépenses, garantissant qu aucun pays ne contribue de manière disproportionnée. Les décisions budgétaires doivent prendre en considération la meilleure façon d augmenter le nombre d emplois et d améliorer la vie des populations ainsi que le bien-être de nos communautés. Le budget doit être axé sur la croissance. Nous devons nous concentrer sur l innovation, la recherche et le développement, et promouvoir une meilleure éducation. Les libéraux se sont engagés à faire un meilleur usage de votre argent en continuant à réduire les budgets administratifs et à mener la lutte en faveur d un siège unique pour le Parlement européen. L objectif initial d améliorer la vie des populations a été éclipsé par la comptabilité bureaucratique. Il est impératif de supprimer les subventions inutiles. Nous travaillerons à un changement réel et profond dans le prochain budget de l UE afin que vous puissiez mieux en bénéficier. L argent de l UE doit être dédié à la création d emplois et non distribué sous forme de revenus subventionnés. Nous voulons réduire et simplifier les réglementations de l UE de façon à faciliter leur application afin d éviter le gaspillage et les erreurs.

5 5 Les États membres devraient communiquer sur le fait que l argent de l UE n est pas seulement dépensé légalement mais qu il apporte aussi une valeur ajoutée. Les fonds structurels de l UE doivent être dédiés à la création d emplois, en particulier pour les jeunes, et au développement accru de l innovation. Les fonds de l UE devraient également être consacrés à la recherche, ce qui ajoute de la valeur et donne des outils aux chercheurs, aux doctorants et aux universités. L accès aux fonds destinés à améliorer la vie des populations doit être limité dans le temps, avec perte des droits si les objectifs ne sont pas atteints dans un délai déterminé. Nous travaillerons en vue d une économie durable qui respecte le milieu naturel. En tant que libéraux, nous sommes favorables à une réduction progressive des subventions agricoles. Toutefois, nous soulignons que les réglementations générales interdisant les aides d État aux industries, entreprises et produits nationaux devraient également s appliquer à la politique agricole commune, empêchant ainsi une renationalisation des subventions agricoles. Notre objectif est d assurer une mise en œuvre de la PAC plus transparente et moins bureaucratique. L argent de l UE doit être consacré à la création d emplois et au maintien de la sécurité alimentaire et de la sécurité sanitaire des aliments dans tous les États membres. Dans d autres pays, les subventions agricoles faussent les conditions de concurrence au préjudice des agriculteurs européens. Nous voulons une réduction internationale des aides et une poursuite de la modernisation de la politique agricole commune qui tendent vers l efficacité et une production davantage axée sur le marché. Nous sommes partisans d une politique agricole équilibrée entre les trois piliers du développement durable : économique, environnemental et social. Cette politique aidera les agriculteurs à produire plus avec moins. Nous veillerons à ce que les familles agricoles et les habitants des zones rurales qui préservent le paysage et encouragent le tourisme écologique bénéficient équitablement de la politique agricole commune. Nous remplacerons les subventions agricoles de l UE par des technologies agricoles modernes et respectueuses de l environnement pour maintenir la production alimentaire et l élevage durable, tout en aidant les communautés locales. Nous encourageons les investissements dans la recherche, les technologies modernes et leur application pratique dans tous les secteurs de l agriculture, de la pêche et du développement rural.

6 6 Les libéraux européens ont conduit la réforme de la politique commune de la pêche, notamment pour interdire les rejets et décentraliser la prise de décision. Rétablir des finances stables Au même titre que l on attend des citoyens européens qu ils équilibrent leur budget et vivent selon leurs moyens, nous devons garantir des finances publiques saines. Nous voulons une Union dans laquelle les critères du Pacte de stabilité sont respectés à la fois par l Union et par ses États membres. L union monétaire ne peut être maintenue que si la solidarité va de pair avec une solide responsabilité budgétaire. Cette solidarité est subordonnée à une discipline budgétaire qui évite le risque moral sans réduire les incitations économiques en vue de finances publiques saines. Approuver ces principes ne suffit pas. Nous continuerons à prendre les devants pour exiger des comptes à ceux qui bafouent les règles. Nous travaillerons à la mise en œuvre rapide dans la zone euro d une union bancaire fondée sur un socle juridique commun en matière de surveillance et de liquidation des banques. Nous mettrons en place un mécanisme commun visant à mettre fin aux activités des banques insolvables afin d éviter des coûts pour le contribuable. Nous créerons de meilleurs mécanismes de contrôle et appliquerons des sanctions plus systématiques lorsque le Pacte de stabilité et de croissance sera rompu. Nous voulons qu à la fois les pays de la zone euro et les pays hors zone euro restent pleinement impliqués dans les prises de décisions de l Union sur les questions économiques d intérêt commun, nos avenirs économiques étant inextricablement liés. Même si nous sommes attachés au principe de la concurrence fiscale, nous sommes convaincus que nous devons faire plus pour lutter contre l évasion et la fraude fiscales. Plus forts dans le monde et plus en sécurité en Europe Alors que certains veulent mettre en relief et exploiter nos différences, nous croyons que nos valeurs communes et notre unité nous permettent de défendre nos intérêts communs dans le monde et nos droits individuels en Europe. Notre force nous aidera à créer des emplois et à améliorer la vie des populations à la fois en Europe et au-delà de nos frontières. Nous défendrons les droits de l homme et protégerons les personnes vulnérables à la fois dans l UE et au-delà de nos frontières. Pour les libéraux, l élargissement de l UE reste un instrument essentiel de la politique étrangère et de sécurité commune.

7 7 Nous améliorerons la coopération de l UE et renforcerons la politique de l UE dans le domaine de la justice et des affaires intérieures, en particulier pour lutter contre la criminalité organisée. Si nous nous félicitons du nouveau régime d asile européen commun, nous poursuivrons notre travail pour créer des voies d accès à l UE sûres et légales pour les demandeurs d asile grâce à des visas de réinstallation et à des visas humanitaires, l objectif étant de mettre fin au trafic d êtres humains et de prévenir des décès tragiques en Méditerranée. Nous travaillerons également pour une Europe ouverte aux talents et aux idées des personnes désireuses et capables de contribuer à la croissance de l emploi et à la prospérité d une part, et d autre part, nous mettrons en place un système de lutte contre la migration clandestine. Nous nous efforcerons de mettre en œuvre une politique de cybersécurité commune, qui permettra d améliorer la capacité de nos États membres à protéger notre vie privée et notre économie. Notre capacité à promouvoir l état de droit et les libertés individuelles efficacement à l étranger est subordonnée à notre capacité à garantir les mêmes droits aux personnes des pays de l UE. Nous continuerons la lutte pour la pleine protection de tous les droits de l homme et nous resterons à l avant-garde de la lutte contre toute forme de discrimination. Nous travaillerons à la création d un mécanisme de surveillance des violations des droits fondamentaux et des libertés civiles dans l UE et d application de sanctions, sur la base de critères objectifs, libre de toute ingérence politique. L Europe doit être la figure de proue mondiale en matière de confidentialité des données. L accès aux données privées des citoyens européens devrait toujours faire l objet d une procédure régulière. Dans un monde globalisé, aucun pays de l UE ne peut seul faire face aux menaces et aux défis auxquels nous sommes confrontés aujourd hui. Les citoyens de l UE s attendent à voir l UE et ses États membres faire front commun, agir ensemble et jouer un rôle efficace dans les affaires mondiales. Le monde est de plus en plus complexe et instable. L Europe devra compter davantage sur ses propres ressources militaires et forces de sécurité. Il est nécessaire de mieux mutualiser et partager ces capacités pour en optimiser l usage. Cela permettrait de répondre plus rapidement aux crises internationales, comme la lutte contre la piraterie l a montré avec succès.

8 8 Nous travaillons en vue d une coopération beaucoup plus étroite entre l UE et l OTAN. Nous continuerons à soutenir les réformes démocratiques et économiques dans les pays voisins. La présence de démocraties plus saines à nos frontières rend l Union européenne plus sûre. Nous soutenons fermement le nouvel accent mis sur les droits de l homme dans le cadre de la politique étrangère de l UE. Nous voulons accroître l influence de l UE dans les affaires internationales en créant un siège européen supplémentaire au Conseil de sécurité des Nations Unies et dans d autres organisations, ainsi qu en s associant aux États membres de la zone euro pour former une représentation unique au sein du FMI. Nous pensons que l UE devrait renforcer ses capacités de gestion civile de crises et utiliser son expérience pour garantir la stabilité, l état de droit et les principes de bonne gouvernance. Pour une Europe efficace et transparente La crise financière a poussé l UE à assouplir le traité de Lisbonne. Au cours de la prochaine législature du Parlement européen, nous soutiendrons la convocation d une Convention visant à favoriser le développement des structures démocratiques de l Union. En responsabilisant davantage la classe politique européenne, nous pensons qu elle peut obtenir des résultats plus efficaces et efficients pour votre compte. L UE et ses institutions ont besoin de plus de transparence et de moins de bureaucratie. Nous poursuivrons nos efforts pour simplifier les réglementations de l UE et les rendre moins lourdes. Nous plaidons en faveur de prises de décision au niveau local ou régional, national ou européen, de façon à servir les citoyens aux mieux et le plus directement possible. Avec le traité de Lisbonne, les parlements nationaux participent davantage à la négociation politique. Afin de renforcer plus avant les principes de subsidiarité, l ADLE propose un contrôle annuel de la subsidiarité, dans le cadre duquel le Parlement européen évaluera le programme de travail de la Commission pour veiller au respect des principes de subsidiarité et de proportionnalité. Nous voulons rendre la Commission européenne plus efficace en réformant sensiblement les méthodes de travail au sein du Collège, et en réduisant les domaines de compétences. Nous soutenons l actuelle restructuration de certaines composantes de l administration de l UE, tels que le Comité des régions, dont l objectif est de veiller à ce que toutes

9 9 les composantes contribuent de manière significative au processus décisionnel et au fonctionnement transparent, efficace et sans heurt de l Union. Nous voulons conserver la possibilité d abolir les structures administratives qui ne remplissent pas ces critères, telles que le Comité économique et social. Nous appelons à un audit de tous les organismes existants de l UE. Ceux qui n apportent pas de valeur ajoutée significative devraient être abolis. Nous reconnaissons que l intégration différenciée ne constitue pas une menace pour la cohésion de l UE aussi longtemps que l intégration restera ouverte à d autres pays, leur permettant ainsi de devenir membre s ils le souhaitent et quand ils le souhaitent. Le Parlement européen ne devrait avoir qu un seul et unique siège. Nous plaidons pour un renforcement du caractère démocratique de l Union européenne, une plus grande implication du Parlement européen et des parlements nationaux dans le processus décisionnel, et une plus grande transparence des négociations et des votes au sein du Conseil. L Union européenne doit être plus forte, plus simple et plus démocratique. Nous sollicitons votre vote pour nous aider à atteindre cet objectif.

10