la Conférence mondiale des Nations Unies sur le logement et le développement durable

Transcription

1 HABITAT I il y a 40 ans les chefs d Etat et de gouvernement se sont réunis à Vancouver pour première conférence internationale consacrée aux villes (Habitat I). A l époque, ils ont tiré une sonnette d alarme sur l urbanisation quand bien même le problème n avait pas de l ampleur notamment dans les pays en voie de développement qui déjà à l époque faisait face à la problématique de l exode rural massif et que les deux tiers de l humanité vivaient encore en milieu rural. Habitat I marque le début d une prise de conscience mondiale. La communauté internationale reconnaît unanimement que les conditions de l habitat influent directement sur le développement humain, social et économique, et qu un développement urbain incontrôlé peut avoir un impact néfaste sur l environnement.

2 Habitat II 20 années après, en 1996, les Nations Unies organisent à Istanbul une deuxième conférence sur les villes afin de faire un bilan des progrès réalisés depuis Vancouver. Les gouvernements participants reconnaissent une détérioration globale des conditions de logement et de vie. Un plan stratégique y est adopté par 171 pays contenant plus de 100 engagements et 600 recommandations. Dans une déclaration commune, les Etats-membres affirment que «les villes doivent être un lieu où chacun doit être capable de s épanouir en dignité, santé, sécurité, bonheur et avec espoir» et ils fixent le double: l accès à un logement décent pour tous ; le développement durable de tous les établissements humains dans un monde qui s urbanise davantage.

3 la Conférence mondiale des Nations Unies sur le logement et le développement durable 20 ans après, en 2016 les chefs d Etats et des Gouvernements se réunissent à Quito, pour HABITAT III.

4 Dans quel contexte. Pour la première fois dans l histoire de l humanité, plus de la moitié de la population mondiale vit dans les villes et cette proportion va s accroitre d ici Par ailleurs, 90% de cette croissance urbaine se produit dans les pays en développement. Dans les vingt prochaines années, un doublement de la population urbaine est attendu dans les deux régions les plus pauvres du monde (l Asie du Sud et l Afrique subsaharienne)

5 Conséquences. Dans ces pays, plus d un milliard d habitants vivent dans des bidonvilles et font face quotidiennement à des risques sanitaires, des risques liés à l emploi vulnérable ou dangereux, des chocs externes dus à des catastrophes naturelles. Ajouter à cela, une multitude de problèmes graves, tels que l'approvisionnement en eau, le manque d'hygiène, le manque d'habitation, la pauvreté urbaine, le VIH et le sida. L ensemble de ces risques sont aggravés par une mauvaise qualité de gouvernance pas suffisamment attentive aux besoins des communautés en vue de transformer ces bidonvilles en quartiers dynamiques et bien intégrés.

6 Le nouvel agenda urbain C est dans ce contexte qu intervient la Conférence mondiale des Nations Unies sur le logement et le développement durable et dont le principal objectif est d établir un «nouvel agenda urbain» accord international pour la mise en œuvre du développement urbain durable, qui fixe le cadre stratégique et normatif en matière d urbanisme pour les deux décennies à venir. A travers le «nouvel agenda urbain», l orientation majeure est de créer un modèle de développement urbain durable favorisant un nouveau modèle de ville.

7 La migration vers les Villes La tendance en cours et à venir indique que la majorité des migrants vers les villes viennent s installer dans des villes de moins de habitants ou dans des agglomérations moyennes de 1 à 5 millions d habitants. Les prévisions indiquent que ces Villes vont croître à un rythme plus rapide car elles absorberont la moitié de la croissance urbaine dans les deux prochaines décennies

8 Des villes mal préparées Malheureusement, ces villes ne sont pas prêtes à relever le défi urbain car elles n ont pas les moyens d encadrer le processus d urbanisation. Elles (les villes) n appréhendent pas et surtout méconnaissent l ampleur des défis posés par l urbanisation.

9 les Gouvernements et les Autorités locales Pour résumer, dans nombre des pays en développement, les gouvernements et les autorités locales ne prennent aucune mesure pour faire face à l avenir, c est-à-dire face à une croissance urbaine accélérée, jointe aux différentes formes de pauvreté généralisée.

10 Ainsi, grâce à son document final global, le nouvel agenda urbain: Envisage le renforcement des autorités locales au cœur de la gouvernance et de la mise en œuvre d un développement urbain durable, notamment pour la définition des politiques publiques et pour la mise en place de dispositifs financiers efficaces. Offre des occasions uniques pour revigorer les engagements en faveur de la promotion et de l'avancement d'une urbanisation durable

11 Grâce à son document final global, le nouvel agenda urbain: Soutient la capacité des autorités locales à générer des ressources endogènes. Encourage l'ensemble des acteurs à participer à l'ensemble des étapes de production/gestion de la ville ; La planification comme instrument de pilotage stratégique du développement urbain durable intégré.

12 Au pays : le rapport HABITAT III Avant la conférence de QUITO, la RD Congo avait fourni son rapport HABITAT III qui consistait à décrire ce que le Gouvernement Central, les Autorités locales en partenariat avec les intervenants ont réalisé, dans le cadre de l Agenda pour l'habitat, dans les domaines suivants : La Démographie urbaine L aménagement du territoire et la planification urbaine L Environnement et Urbanisation La Gouvernance Urbaine et législation L Economie urbaine Le Logement et services urbains de base Y ont été épinglés les défis expérimentés et leçons tirées dans ces zones ainsi que les questions et les défis futurs abordés à travers un nouveau programme urbain.

13 La Solution envisagée: une planification urbaine et territoriale. La planification urbaine et territoriale se définit comme un processus décisionnel destiné à atteindre les objectifs économiques, sociaux, culturels et environnementaux grâce à l élaboration de perspectives, stratégies et plans territoriaux et à la mise en œuvre d une série de principes, d outils, de mécanismes institutionnels et participatifs et de procédures réglementaires.

14 Trois modes d approche. Approche 1 : Elaboration d une planification urbaine et territoriale sociale. Assurer des conditions de vie et de travail satisfaisantes en soutenant l inclusion et la cohésion sociales; Créer des investissements essentiels pour l avenir. Etablir des conditions préalables à une meilleure qualité de vie.

15 Approche 2 : la planification urbaine et territoriale et croissance économique durable. Favorise une croissance économique soutenue et inclusive, qui assure des conditions propices à de nouvelles possibilités économiques, la régulation des marchés fonciers et immobiliers et la mise à disposition en temps opportun d infrastructures et de services de base adéquats; garantir que croissance économique soutenue, développement social et protection de l environnement contribuent à une meilleure connectivité de tous les territoires.

16 Approche 3 : la planification urbaine et territoriale et environnement Trouver un cadre spatial à la protection et à la gestion du milieu naturel et du milieu bâti des villes. Renforcer la résilience environnementale et socioéconomique en améliorant les mesures d adaptation aux changements climatiques. Préserver l environnement et, à cet effet promouvoir les énergies propres et protéger les écosystèmes et la biodiversité.

17 En définitive Si l on réussit à prendre en compte tous ces éléments, nos villes et nos Etablissements Humains deviendront agréables à vivre et leur productivité ainsi que leur capacité d inclusion seront améliorées.

18 Je vous remercie