Les processus d élaboration des politiques : régionales, nationales et sectorielles

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1 Les processus d élaboration des politiques : régionales, nationales et sectorielles Dr Daouda DIAGNE, Ouaga, 6 mars 2014

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3 Les différents niveaux d intégration économique Economie mondiale PAU ECOWAP LOASP intégration sousrégionale Economie nationale

4 L UEMOA et la CEDEAO

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6 Les membres de l OMC

7 Les groupements de pays dans les négociations commerciales

8 Les organisations régionales en Afrique

9 1. Une structuration paysanne en fonction des enjeux de négociation Le Réseau des organisations paysannes et de producteurs agricoles d'afrique de l'ouest (ROPPA) une organisation sous-régionale ouest-africaine Une conscience collective émerge sur la nécessité de se positionner ensemble à l échelle régionale ; Les organisations paysannes du Sahel se regroupent ; Un élargissement au niveau de l UEMOA ; Un élargissement au niveau de la CEDEAO ;

10 Une dynamique de structuration des OP indissociable de la construction des politiques agricoles en Afrique de l Ouest Task force incluant le ROPPA Expertise externe / contrepropositions paysannes ROPPA ( + SL, Ghana, Libéria) PAFFO Des acquis à conforter au niveau des pays? ( ) PRIA PNIA ( ) / 5 ème bande tarifaire (2008) PDDAA (2003) ECOWAP / TEC - CEDEAO (2006) ROPPA ( + CI, Bénin, Togo) Plate-forme paysanne sahélienne PAU - UEMOA (2001) / APE (2000) / TEC (2000) «Processus Sahel 21» / «Coopération 21» : CILSS / Club du Sahel (1996)

11 Une dynamique de structuration des OP indissociable de la construction des politiques agricoles en Afrique de l Ouest Task force incluant le ROPPA Expertise externe / contrepropositions paysannes ROPPA ( + SL, Ghana, Libéria) Des acquis à conforter au niveau des pays?? PAFFO ( ) PRIA PNIA ( ) / 5 ème bande tarifaire (2008) PDDAA (2003) ECOWAP / TEC - CEDEAO (2006) ROPPA ( + CI, Bénin, Togo) Plate-forme sahélienne PAU - UEMOA (2001) / APE (2000) / TEC (2000) «Processus Sahel 21» / «Coopération 21» : CILSS / Club du Sahel (1996)

12 Les axes d influence stratégiques PAU et TEC APE Intégration sousrégionale et PA ECOWAP et TEC OMC

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16 Différents niveaux d intervention du local à l international Appui à l Exploitation familiale / Enjeux au niveau national / Enjeux au niveau international Local National Association Plate-forme International Continental Sous régional ROPPA PAFO

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18 La convention de Lomé, un accord de coopération commerciale Accord de Cotonou Lomé IV, 70 pays Lomé III, 66 pays Lomé II, 57 pays La convention de Lomé Signé le 28 février 1975 entre la CEE et 46 pays ACP

19 L accord de Cotonou L accord de Cotonou est l'accord de partenariat le plus complet entre les pays en développement et l'ue. Depuis 2000, il constitue le cadre des relations de l'ue avec 79 pays ACP. Conclu pour une période vingt ans (de mars 2000 à février 2020), il est entré en vigueur en avril Il a été révisé pour la première fois en juin La révision est entrée en vigueur le 1er juillet 2008.

20 Les principes fondamentaux de l'accord de Cotonou Egalité des partenaires et appropriation des stratégies de développement Participation ( l'etat reste partenaire principal mais ouverture à différents types d'acteurs) Rôle central du dialogue et respect des engagements mutuels Différenciation et régionalisation

21 Les acteurs de l'accord de Cotonou les Etats (autorités et/ou organisations publiques au niveau local, national et régional); les acteurs non étatiques (secteur privé; partenaires économiques et sociaux, y compris les organisations syndicales et la société civile sous toutes ses formes, selon les caractéristiques nationales).

22 La mise en œuvre de l'accord de Cotonou Le 10ème FED, qui s'étend sur la période , dispose d'un budget de 22,7 milliards d'euros. Il a été adopté par les Etats membres de l'ue au moyen d'un accord interne. Ce budget est en augmentation de 65 % par rapport au 9ème FED, dont le montant initial s'élevait à 13,8 milliards pour la période

23 La convention de Lomé, un accord de coopération commerciale Accord de Cotonou Lomé IV, 70 pays Lomé III, 66 pays Lomé II, 57 pays La convention de Lomé Signé le 28 février 1975 entre la CEE et 46 pays ACP

24 Le PDDAA (Programme Détaillé de Développement de l Agriculture Africaine) CAADAP (Comprehensive Africa Agriculture Development Programme)

25 Le PDDAA en bref Créé en 2003 par l Assemblée de l Union Africaine (UA), le PDDAA est le programme pour l agriculture du Nouveau partenariat pour le développement de l Afrique (NEPAD) Le NEPAD est un programme de l Union africaine (UA). C est un organe d exécution de l Union africaine chargé de diriger l intégration économique de l Afrique

26 Le PDDAA en bref La mission : Aider les pays africains à atteindre un degré plus élevé de croissance économique grâce à un développement axé sur l agriculture. La vision : Une initiative sous contrôle africain et dirigée par l Afrique qui représente la vision collective des dirigeants africains concernant l agriculture en Afrique. Elle se donne pour tâche d atteindre dans ce secteur un taux de croissance moyenne annuelle de 6 pour cent d ici 2015

27 D ici 2015, les dirigeants africains espèrent voir : Des marchés agricoles dynamiques dans les pays africains et entre les régions africaines ; Des agriculteurs qui participent à l économie de marché et qui disposent d un bon accès aux marchés afin que l Afrique devienne un exportateur net de produits agricoles ; Une répartition plus équitable des richesses pour les populations rurales (augmentation des revenus, accès plus équitable aux terres et ressources physiques et financières et aux connaissances, informations et technologies) ;

28 D ici 2015, les dirigeants africains espèrent voir : L Afrique devenir un acteur stratégique de la science et de la technologie agricole, capable de répondre aux demandes et besoins croissants de l agriculture africaine ; Une production agricole respectueuse de l environnement et une culture de la gestion durable des ressources naturelles qui découle d une amélioration des connaissances, d une augmentation des informations et de la mise en pratique des technologies.

29 Le PDDAA en bref L objectif global L objectif global du PDDAA est d éradiquer la faim et de réduire la pauvreté grâce à l agriculture. A cet effet, les gouvernements africains ont convenu d augmenter l investissement public dans l agriculture par au moins 10 pour cent de leurs budgets nationaux et de relever la productivité agricole d au moins 6 pour cent.

30 Le PDDAA en bref Les piliers du PDDAA Ce sont les quatre principaux secteurs d intervention pour l amélioration agricole et l investissement dans l agriculture. Gestion durable des terres et des eaux ; Accès aux marchés ; Approvisionnement alimentaire et réduction de la faim ; et Recherche agricole. Chaque pilier supervise différents programmes œuvrant à atteindre les objectifs du PDDAA.

31 Le PDDAA en bref Les tables rondes nationales Bien que le champ d action du PDDAA soit essentiellement continental, sa mise en œuvre passe par des efforts de promotion de la croissance du secteur agricole et du développement économique à l échelle des pays. Le PDDAA n est pas un assortiment de programmes supranationaux, mais un cadre qui met en forme un ensemble de principes et objectifs essentiels Les priorités concrètes d investissement seront sélectionnées pour recevoir un appui de la part des partenaires de la communauté internationale qui participent activement aux processus des tables rondes du PDDAA.

32 MERCI! BON COURAGE!