Souhaitons que les autres MRC du territoire non encore desservies puissent y avoir accès dès que possible.

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1 Mémoire de la Chambre de commerce régionale de Chaudière-Appalaches (CCRCA) soumis à la Commission sur les enjeux énergétiques du Québec le 5 septembre 2013 à Thetford Mines Nécessité de développer nos ressources énergétiques pour notre économie Introduction Merci de nous accorder l opportunité de présenter notre point de vue sur ce que pourrait inclure la politique énergétique du Québec. Notre regroupement sans but lucratif rallie 17 chambres de commerce et environ membres corporatifs (industries de toutes tailles, commerces, institutions, travailleurs autonomes) sur l ensemble du territoire de Chaudière-Appalaches. 1. Disponibilité et coût des énergies L accès à des sources d énergie diverses (électricité, pétrole et gaz naturel) à des prix abordables constitue une préoccupation constante de nos entreprises. Dans le contexte hautement compétitif de nos PME manufacturières, de nos industries en tous genres, de nos producteurs agricoles et de nos transformateurs et distributeurs qui exportent leurs produits ailleurs au Canada, aux États-Unis ou à l étranger, les coûts de chacun des intrants comme l énergie doivent être contrôlés le plus possible si elles veulent demeurer en affaires. La disponibilité actuelle de gaz naturel à faible coût dans une partie du territoire de Chaudière-Appalaches constitue une opportunité des plus intéressantes pour les entreprises qui y ont accès. La construction récente du gazoduc entre Vallée- Jonction et Thetford Mines est on ne peut plus appréciée par les utilisateurs des MRC Appalaches et Robert-Cliche. Souhaitons que les autres MRC du territoire non encore desservies puissent y avoir accès dès que possible. 1

2 2. Hydroélectricité Le Québec dispose sur son territoire d immenses ressources d énergie propre et renouvelable sous la forme d hydroélectricité. Cette richesse nationale fait la fierté des Québécois depuis des décennies et nous devons continuer de développer et d exploiter cette ressource de manière la plus efficace possible. La disponibilité d un réseau de transport et de distribution robuste et fiable est essentielle pour acheminer cette précieuse ressource à nos entreprises et à notre population sans oublier le potentiel d exportation à nos voisins du Canada et des États-Unis. Pour ce qui est des surplus de capacité de production d électricité, le Québec devrait en profiter pour favoriser l émergence d industries utilisatrices sur son territoire. L aménagement d immenses parcs informatiques pourrait constituer un début de solution. 3. Potentiel énergétique D autre part, il est essentiel pour le Québec de développer ses ressources énergétiques renouvelables ou non renouvelables. Pour ce faire, il faut permettre aux entreprises d explorer le potentiel de nos ressources énergétiques si l on souhaite un jour les exploiter au bénéfice de l ensemble du Québec. Si le potentiel énergétique du Québec est aussi vaste et diversifié que certains spécialistes le suggèrent, nous serions mal venus de laisser dormir un tel potentiel alors que nos finances publiques laissent à désirer et que les besoins de services des citoyens ne cessent de grandir. Alors que nous tergiversons à coups de moratoires, les autres provinces canadiennes et états américains développent leur potentiel énergétique à vitesse grand v. 4. Un exemple : la Norvège Un petit pays comme la Norvège a développé ses ressources pétrolières de la Mer du Nord il y a plusieurs années. Le pétrole constitue d ailleurs 37 % de son bilan énergétique. Une partie significative de sa production est exportée sur les marchés internationaux ce qui lui procure des revenus impressionnants et alimente un fonds souverain. Ce fonds a été créé pour assurer l avenir du pays et faire fructifier les revenus du pétrole. Au 31 décembre 2012, la valeur de ce fonds avoisinait les sept 2

3 cents milliards de dollars. Voilà une belle initiative qui va lui permettre une forme d équité pour les générations futures de ce pays. D autre part, la Norvège n est pas en reste avec les énergies renouvelables qui constituent environ 44 % de son bilan, dont 36 % d électricité provenant de petits barrages répartis sur son territoire et dotés d une capacité totale d environ mégawatts. Cette capacité se compare aux MW du Québec, dont MW installés dans ses barrages. 5. Transport et distribution des hydrocarbures L acheminement des produits énergétiques (pétrole, gaz, charbon) des sites de production jusqu aux lieux de traitement et d utilisation fait souvent les manchettes des médias. Des préoccupations en tous genres sont exprimées par des citoyens et des groupes pour diverses raisons. Il est essentiel que les citoyens reçoivent les informations objectives susceptibles de les rassurer. Divers moyens de transport peuvent être utilisés selon les besoins, les usages, les normes de sécurité, les coûts, etc. Nous devons cependant admettre qu aucun moyen n est à risque nul, mais que les risques pour la sécurité et l environnement doivent être réduits au minimum. En Chaudière-Appalaches, nous avons la chance d avoir une importante raffinerie opérée par Ultramar à Lévis qui doit être approvisionnée en pétrole brut de diverses provenances. Des projets d approvisionnement de nos raffineries en pétrole brut par pipeline doivent être considérés de manière favorable compte tenu des avantages inhérents à ce mode de transport en termes de sécurité et de coûts. À cet effet, nous devons permettre à l Office national de l énergie d analyser les projets de transport interprovincial de l énergie. 6. Éolien Comme dans d autres régions du Québec, Chaudière-Appalaches a commencé à aménager et à exploiter des parcs éoliens. Cette énergie propre et renouvelable complète bien les autres sources hydroélectriques du Québec. Cette énergie permet une plus grande souplesse et une plus grande utilisation des réseaux de transport et de distribution d électricité dans plusieurs régions. 3

4 Dans une perspective à long terme, on devra s adapter graduellement aux changements climatiques qui pourraient affecter négativement la capacité de production hydroélectrique des barrages du Nord du Québec. L électricité éolienne pourrait combler en partie cette baisse de production potentielle. 7. Efficacité énergétique Nous sommes d accord avec les auteurs du document de consultation que l on doit utiliser l énergie de manière efficace. Qu il s agisse d électricité, de carburants ou de combustibles en tous genres, on doit éviter toutes formes de gaspillage, car la meilleure énergie est celle que l on ne dépense pas. Plusieurs stratégies peuvent être envisagées pour économiser l énergie notamment dans le transport terrestre des personnes et des marchandises : véhicules personnels plus petits, plus légers et plus verts, conversion au gaz naturel de certains camions lourds, usage accru du transport en commun et du transport ferroviaire, lorsque possible, électrification, etc. Toutes formes d encouragements à accroitre l efficacité énergétique de nos entreprises seront les bienvenues. 8. Autres énergies renouvelables La production et l utilisation d autres sources d énergie comme les biogaz, les biocarburants, la biomasse, la géothermie, le solaire, les hydroliennes, etc. doivent être encouragées dans la mesure où leurs coûts sont compétitifs. 9. Transition graduelle des habitudes de consommation À notre avis il est illusoire de penser que l on puisse convertir rapidement 100 % de notre consommation aux énergies renouvelables bien que théoriquement souhaitable. La disponibilité des types d énergies, la nature des usages industriels ou personnels d énergie, le niveau et les variations de prix, la faisabilité technologique et économique, les contextes économiques et géopolitiques sont des exemples de contraintes à la substitution vers des énergies renouvelables. Encore ici, toutes formes d encouragements à la substitution vers des énergies renouvelables pour nos entreprises seraient bien accueillies. 4

5 10. Respect de l environnement et des citoyens Il est approprié de mentionner que le respect des citoyens et de l environnement doive préoccuper tous les décideurs en matière de développement énergétique. Cela ne signifie pas que l on doive atteindre l unanimité des opinions citoyennes sur chacun des projets. Le législateur, tout en imposant des normes de consultation des citoyens et des normes de réalisations de projets, doit éviter la prolifération de règlements locaux réclamés ou pilotés par les opposants à toutes formes de développement sur leur territoire. La balkanisation en matière de réglementation nous mènera vers l impasse de l immobilisme économique. 11. Agence d analyse économique La création d un bureau ou d une agence d analyse économique des projets énergétiques permettrait, à notre avis, de jeter un regard plus objectif sur leur pertinence et leur faisabilité. Ainsi la dimension économique des projets devrait-elle être considérée au même titre que la protection de l environnement et que l acceptabilité sociale. Ces trois éléments constituent les piliers du développement durable. 12. Complément d information Un mémoire plus élaboré de la Fédération des chambres de commerce du Québec (FCCQ) vous sera présenté au cours du mois de septembre. Ayant participé aux travaux du comité énergie de la FCCQ, nous appuyons dans ses grandes lignes le contenu de son document. 13. Conclusion du mémoire de la CCRCA En somme, le pragmatisme, le réalisme et la cohérence devraient constituer les ingrédients essentiels d une politique énergétique durable. Cette politique devra être cohérente avec les autres politiques dont la future politique industrielle. L accès à plusieurs formes d énergie à prix raisonnable et qui tienne compte de la capacité de payer des contribuables et des entreprises doit guider le législateur. 5

6 Le respect de l environnement et des collectivités et l analyse économique des projets doivent aussi être considérés et traités avec diligence pour permettre aux développeurs de concrétiser leurs projets et créer de la richesse pour le Québec. Pierre Laroche, président Chambre de commerce régionale de Chaudière-Appalaches (CCRCA) wilaro@sympatico.ca Jean-Guy Paquet, secrétaire Chambre de commerce régionale de Chaudière-Appalaches jgpjersey33@cgocable.ca À propos de la CCRCA La Chambre de commerce régionale de Chaudière-Appalaches (CCRCA) regroupe les dix-sept chambres de commerce locales de cette grande région située au sud de Québec. La mission de la CCRCA est de représenter les chambres de commerce de sa région auprès de la Fédération des chambres de commerce du Québec (FCCQ) et des autres instances socio-économiques, politiques, régionales et nationales. La CCRCA contribue ainsi plus activement au développement socio-économique de la grande région de Chaudière-Appalaches pour le mieux-être de tous ses citoyens. Mis à jour le 3 septembre h05 6