NÉGOCIATIONS SUR LE CLIMAT

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Marie-Françoise Laurent
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1 NÉGOCIATIONS SUR LE CLIMAT (BRÈVE) HISTOIRE DES COP 19/11/2015 Le Neubourg Marie Atinault / ALEC 27

LES NÉGOCIATIONS SUR LE CLIMAT Pourquoi négocier à l échelle mondiale? Tous les pays sont émetteurs des GES Tous les pays sont responsables Tous les pays doivent agir A quoi servent ces négociations?

2 LES NÉGOCIATIONS SUR LE CLIMAT Pourquoi négocier à l échelle mondiale? Tous les pays sont émetteurs des GES Tous les pays sont responsables Tous les pays doivent agir A quoi servent ces négociations? Définir un accord commun et mondial pour réduire nos GES Des règles de calcul communes Des solutions pour financer les mesures dans les Pays en développement - mesures d atténuation >> pour limiter le réchauffement - mesures d adaptation >> pour apprendre à vivre avec quelques C de plus

3 QUI SONT LES (VRAIS) NÉGOCIATEURS?

4 QUAND NÉGOCIE-T-ON? Pendant les «Conferences Of Parties», dites COP Rassemblement annuel des chefs d Etats ayant signé la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques Tous les ans en décembre Depuis 1995 Mais aussi plusieurs fois par ans, pour préparer la COP suivante... (Bonn)

5 GRANDES DATES DES NÉGOCIATIONS SUR LE CLIMAT 1988 : Toronto Première conférence mondiale sur le climat > Naissance du GIEC 1992 : RIO - Sommet de la Terre Signature de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) Objectif ultime : «stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre dans l atmosphère à un niveau qui empêche toute perturbation anthropique dangereuse du système climatique. Il conviendra d atteindre ce niveau dans un délai suffisant pour que les écosystèmes puissent s adapter naturellement aux changements climatiques, que la production alimentaire ne soit pas menacée et que le développement économique puisse se poursuivre d une manière durable.» Adoption de 3 grands principes

6 Art 3 : Principe de précaution Impacts Connaissance du risque climatique «Quand il y a risque de perturbations graves ou irréversibles, l absence de certitude scientifique absolue ne doit pas servir de prétexte pour différer l adoption de telles mesures»

Art 4 : Responsabilité commune mais différenciée Retrouvez la vidéo (3 30 ) sur : https://www.youtube.com/watch?

7 Art 4 : Responsabilité commune mais différenciée Retrouvez la vidéo (3 30 ) sur : «toutes les émissions ont un impact sur le changement climatique mais les pays les plus industrialisés portent une responsabilité accrue de la concentration actuelle de GES»

8 Art 3 : Principe du Droit au développement «il convient que les politiques et mesures destinées à protéger le système climatique soient adaptées à la situation propre de chaque Partie et intégrées dans les programmes nationaux de développement (...)

GRANDES DATES DES NÉGOCIATIONS SUR LE CLIMAT 1995 : Berlin - COP 1 Décision de fixer un objectif MONDIAL + un objectif pour CHAQUE PAYS 1997 : KYOTO COP 3 Adoption du «Protocole

9 GRANDES DATES DES NÉGOCIATIONS SUR LE CLIMAT 1995 : Berlin - COP 1 Décision de fixer un objectif MONDIAL + un objectif pour CHAQUE PAYS 1997 : KYOTO COP 3 Adoption du «Protocole de Kyoto» Engage 38 pays industrialisés à réduire d au moins 5% leurs émissions entre 2008 et 2012 par rapport à gaz : CO 2, CH 4, N 2 O, HFC, PFC, SF 6 mais des conditions...

10 DEUX CONDITIONS D ENTREE EN VIGUEUR Au moins 55 pays devaient ratifier le protocole > atteinte en 2002 (Islande) Les signataires devaient représenter au moins 55 % des émissions mondiales de CO2 > atteinte en 2004 (Russie)

11 LES MÉCANISMES DE FLEXIBILITÉ Marché du carbone Mise en Œuvre Conjointe Mécanisme de Dévelop. Propre

12 GRANDES DATES DES NÉGOCIATIONS SUR LE CLIMAT 2001 : 1 er coup de théâtre... Les Etats-Unis renoncent à limiter leurs émissions de GES. Bush annonce que le Pays s oppose au Protocole de Kyoto 2002 : Japon ratifie le protocole. Puis l Union européenne «Leadership» 2004 : La Russie ratifie le protocole seuil de 55% enfin atteint! Début 2005 : le protocole de Kyoto peut entrer en vigueur!

GRANDES DATES DES NÉGOCIATIONS SUR LE CLIMAT 2007 : Ratification du protocole par l Australie (gros émetteur) 2009 : COP 15 - Copenhague Pas de nouvel accord pour l après

13 GRANDES DATES DES NÉGOCIATIONS SUR LE CLIMAT 2007 : Ratification du protocole par l Australie (gros émetteur) 2009 : COP 15 - Copenhague Pas de nouvel accord pour l après Kyoto (après 2012?) Un accord «à minima» visant à prolonger le protocole de Kyoto jusqu en 2020 sans changer les objectifs Création d un Fonds Vert mondial pour le climat

14 PRINCIPALES DATES DES NÉGOCIATIONS SUR LE CLIMAT 2011 : COP 17 à Durban Prolongement «in extremis» du protocole jusque 2020! Sans élévation des objectifs, ni contraintes 2013 : 2 ème coup de théâtre le Canada sort des négociations 2014 : COP 20 à Lima Texte de base pour Paris en 2015 Objectif large de -40 à -75% les émissions des pays industrialisés Tensions importantes sur le financement des mesures d atténuation et d adaptation au changement climatique

Cet accord doit être : Ambitieux (objectifs forts de réduction des émissions) Contraignant (sanctions si objectifs non atteints) Equitable (sans léser les pays en développement) PRINCIPALES DATES DES

15 Cet accord doit être : Ambitieux (objectifs forts de réduction des émissions) Contraignant (sanctions si objectifs non atteints) Equitable (sans léser les pays en développement) PRINCIPALES DATES DES NÉGOCIATIONS SUR LE CLIMAT Décembre 2015 : COP 21 à Paris Limiter le réchauffement à + 2 C (!!) Succéder au protocole de Kyoto (post 2020) Alimenter le Fonds Vert mondial dédié à la lutte contre le changement climatique Prendre en compte : développement des PMA protection des PPV

16 EMISSIONS DES GES PAR PAYS (EN % DU TOTAL MONDIAL ) EMISSIONS DES GES PAR PAYS (EN % DU TOTAL MONDIAL EN 2007)

17 EMISSIONS DES GES PAR HABITANT (EN TONNE/HAB/AN EN 2005)

18 Quelles conséquences? Avec + 2 C : Avec + 3 C : Avec + 4 C : Décroissance des rendements agricoles Risque de famine : millions de personnes Manque d eau : 1,8 milliards de personnes Montée des eaux : 10 millions de personnes Extension de la zone de paludisme : + 50 millions de personnes Extinction de 25 à 40% des espèces - 30% sur rendement du blé en Inde Risque de famine : millions de personnes Manque d eau : 4 milliards de personnes Montée des eaux : 170 millions de personnes Nombreuses îles rayées de la carte Effondrement des rendements agricoles Extension de la zone de paludisme : millions de personnes Montée des eaux : 330 millions de personnes

19 Merci pour votre attention... Marie ATINAULT Chargée de mission Energie Climat et Territoires

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