République slovaque. Extrait de : Panorama des pensions 2011 Les systèmes de retraites dans les pays de l'ocde et du G20
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- Jean-Charles Pellerin
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1 Extrait de : Panorama des pensions 211 Les systèmes de retraites dans les pays de l'ocde et du G2 Accéder à cette publication : République slovaque Merci de citer ce chapitre comme suit : OCDE (211), «République slovaque», dans Panorama des pensions 211 : Les systèmes de retraites dans les pays de l'ocde et du G2, Éditions OCDE.
2 Ce document et toute carte qu il peut comprendre sont sans préjudice du statut de tout territoire, de la souveraineté s exerçant sur ce dernier, du tracé des frontières et limites internationales, et du nom de tout territoire, ville ou région.
3 République slovaque République slovaque : le système de retraite en 28 Le régime de retraite public lié à la rémunération est analogue à un système à points, avec des prestations qui dépendent du salaire individuel par rapport au salaire moyen. Les actifs à faible revenu sont protégés par le fait que la retraite est calculée sur un salaire minimum. Tous les retraités peuvent prétendre aux prestations d aide sociale. Des régimes à cotisations définies ont été mis en place au début de l année 25. Indicateurs essentiels République slovaque OCDE Salaire moyen EUR USD Dépenses publiques au titre en % du PIB des retraites Espérance de vie à la naissance à l âge de 65 ans Population de plus de 65 ans en % de la population d âge actif Conditions d ouverture des droits Depuis janvier 28, 15 années de cotisations à une assurance retraite sont nécessaires pour avoir droit à une pension. L âge normal de la retraite est progressivement porté à 62 ans pour les hommes comme pour les femmes. Pour les hommes, il à été relevé à 62 ans en 26. Pour les femmes, le report s étale sur la période En réalité, c est en 224 que l âge de la retraite à 62 ans s appliquera uniformément à l ensemble des femmes, 215 étant la date du relèvement légal de l âge de la retraite. Cela signifie, par exemple, que les femmes qui auront 53 ans en 214 et qui auront élevé au moins cinq enfants verront l âge de leur retraite à 53 ans relevé de 99 mois. Dans le cadre du dispositif d épargne-retraite, il faut non seulement avoir atteint l âge de la retraite mais pouvoir en outre justifier de 15 années d épargne. Calcul des prestations Régime lié à la rémunération Les cotisants au régime de retraite acquièrent chaque année des points de retraite que l on calcule en rapportant les salaires individuels au salaire moyen à l échelle nationale. Les droits à pension sont obtenus en multipliant la somme des points de retraite sur toute la carrière par la valeur du point. Fixée à EUR pour 29, la valeur du point de retraite est indexée sur le salaire moyen (en fonction de la croissance observée au troisième trimestre de l année civile). À l échelle nationale, le salaire moyen était de EUR par mois en 28. En divisant la valeur du point par le montant de la rémunération, on obtient l équivalent du taux d acquisition des droits dans un régime à prestations définies, c est-à-dire à peu près 1.25 %. Les salaires pris en compte pour le calcul des cotisations sont plafonnés à quatre fois le salaire moyen. Pour le calcul des prestations, le plafond est déterminé en fonction d un PANORAMA DES PENSIONS 211 : LES SYSTÈMES DE RETRAITES DANS LES PAYS DE L OCDE ET DU G2 OCDE
4 maximum de points de retraite, fixé à 3 (trois fois le salaire moyen). Les données sur les salaires sont décalées, de sorte que le plafond pour le premier semestre 29 représentait quatre fois le salaire moyen de 27 (668 2 EUR par mois). Au second semestre, le plafond a été établi sur la base des données de 28 relatives au salaire moyen (723.3 EUR par mois). Pour ce qui est des hypothèses de base concernant la hausse des salaires et des prix, le décalage implique que le plafond des cotisations à payer est légèrement inférieur à quatre fois le salaire moyen de la péri339ode. Les pensions mises en paiement sont indexées sur la moyenne arithmétique de la hausse des salaires et de l inflation. Pour les actifs qui adhèrent à des plans à cotisations définies, les prestations dont ils bénéficient dans le cadre du régime public lié à la rémunération sont parties aliquotes de celles des salariés qui restent affiliés au seul régime public. Ces personnes sont supposées tirer l autre moitié de leur retraite de leur assurance-vie ou d une formule mixte associant une assurance-vie et une pension de vieillesse. Pension minimum Il n y a pas de pension minimum. Toutefois, la base d évaluation des droits à pension est au moins égale au salaire minimum qui était, au début janvier 29, de EUR. Le salaire minimum correspond pratiquement à 4 % du salaire moyen. Régime à cotisations définies Le taux de cotisation du régime à cotisations définies représente 9 % du salaire. L adhésion était obligatoire pour les personnes entrant pour la première fois sur le marché du travail à partir de janvier 25, tous les autres ayant la possibilité de choisir, avant juin 26, de rester exclusivement dans le régime public ou d adhérer au régime mixte. Toutefois, depuis le 1 er janvier 28, l adhésion à un régime mixte est facultative pour les personnes entrant pour la première fois sur le marché du travail. La dernière modification de la loi n 43/25 Coll. sur le dispositif d épargne-retraite, approuvée par le Parlement de la République slovaque, a modifié les conditions d ouverture de la période durant laquelle il faut décider ou non d adhérer au second pilier. Cette mesure ne s applique qu aux nouveaux entrants et elle est en vigueur depuis le 1 er janvier 29. Les nouveaux entrants ont six mois pour prendre une décision lorsque leur assurance-retraite est établie pour une durée de 15 jours au moins. Lorsque la durée est inférieure à 15 jours, on considère que la période de six mois n est pas déclenchée. Cette mesure a pour objet d offrir une certaine protection aux jeunes (notamment aux étudiants) qui travaillent pendant leurs études, mais seulement pendant une période déterminée. Les nouveaux accédants n ont pas besoin d attendre 15 jours de cotisations à l assurance-retraite. Ils peuvent prendre leur décision lorsqu ils le désirent, dès le lendemain du jour où ils ont commencé à verser des primes au titre de l assurance retraite. La retraite à cotisations définies peut être perçue sous forme de rente ou selon une formule mixte associant des retraits échelonnés et une rente. La modélisation suppose qu elle est prise sous la forme d une rente indexée sur les prix à l aide de taux de rente unisexe. 316 PANORAMA DES PENSIONS 211 : LES SYSTÈMES DE RETRAITES DANS LES PAYS DE L OCDE ET DU G2 OCDE 211
5 Variantes de carrière Retraite anticipée Un départ en retraite anticipée est possible avec des prestations réduites de.5 % pour chaque période de 3 jours d anticipation (ou fraction de ladite période), ce qui est équivalent à 6.5 % par an. Un départ anticipé suppose également que la pension correspondante soit supérieure à 1.2 fois le revenu de subsistance d un adulte. En 29, le revenu de subsistance était de EUR, ce qu il est encore à ce jour. Le minimum de subsistance pour l année civile 28 représentait 24.7 % du salaire moyen, ce qui signifie que la retraite minimum requise pour pouvoir prendre un départ anticipé devait être supérieure à EUR, soit 3 % du salaire moyen. En 28, le montant moyen d une retraite correspondant à un départ anticipé était de EUR, soit 45.3 % du salaire moyen. Actuellement, un départ anticipé à la retraite ne peut se faire qu à trois conditions : avoir tout au plus deux ans de moins que l âge de la retraite, avoir cotisé pendant 15 ans et avoir satisfait aux conditions relatives au niveau des prestations. Retraite différée Il est possible de reporter le départ à la retraite après l âge normal. La prestation est majorée de.5 % par mois de report (6.5 % par an). Pour les personnes qui font valoir leurs droits à la retraite et continuent à travailler, la retraite sera recalculée au moment du départ définitif en ajoutant la moitié des points acquis au cours de cette période. Enfants Les périodes d interruption de carrière consacrées à l éducation d enfants de moins de six ans sont validées, l État prenant à sa charge les cotisations correspondantes. L assiette retenue pour le calcul des pensions correspond à 6 % du salaire moyen avant l interruption. Pour le premier semestre de chaque année civile, le calcul est effectué sur la base du salaire moyen deux ans avant l interruption et pour le second semestre, sur la base de la rémunération de l année civile immédiatement antérieure à l absence. Les personnes s occupant d enfants handicapés perçoivent des pensions plus généreuses (des majorations sont octroyées aux personnes s occupant d enfants handicapés de moins de 18 ans). Tant l aidant naturel que l enfant dont il s occupe doivent résider de façon permanente en République slovaque et l aidant naturel doit s inscrire à une assurance retraite au titre des soins qu il prodigue. Ces règles s appliquent également au régime à cotisations définies (pensions de vieillesse). Chômage Les demandeurs d emploi ne bénéficient d aucune majoration. Ils peuvent toutefois se prévaloir des dispositions relatives à l assurance retraite facultative. PANORAMA DES PENSIONS 211 : LES SYSTÈMES DE RETRAITES DANS LES PAYS DE L OCDE ET DU G2 OCDE
6 Résultats de la modélisation des retraites : République slovaque CD Selon le revenu 2.5 Niveau brut relatif des pensions Taux brut de remplacement Net Brut 2.5 Niveau relatif des pensions, brut et net Taux de remplacement, brut et net Hommes Salarié à Salaire individuel, en multiple de la moyenne Femmes (si différent) revenu médian Niveau relatif brut des pensions (en % du salaire moyen brut) Niveau relatif net des pensions (en % du salaire moyen net) Taux de remplacement brut (en % du salaire individuel brut) Taux de remplacement net (en % du salaire individuel net) Patrimoine retraite brut (en multiple du salaire individuel brut) Patrimoine retraite net (en multiple du salaire individuel brut) PANORAMA DES PENSIONS 211 : LES SYSTÈMES DE RETRAITES DANS LES PAYS DE L OCDE ET DU G2 OCDE 211
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