1. Contexte de la consultation Présentation DE l INRA et de la DSI... 5

Transcription

1 ASSISTANCE AU DEPOUILLEMENT DES OFFRES POUR UNE OPERATION DE TIERCE MAINTENANCE APPLICATIVE, EVOLUTION ET PRESTATIONS ASSOCIEES DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION CAHIER DES CHARGES Version : 3.0 Date : 11/05/2012

2 1. Contexte de la consultation Présentation DE l INRA et de la DSI Présentation de l INRA Présentation de la DSI Le système d'information de gestion de l INRA Prestations attendues du titulaire objet de la consultation principaux critères de comparaison des offres PRESENTATION DES OFFRES Planning /05/2012 Cahier des charges page 2

3 1. CONTEXTE DE LA CONSULTATION L INRA lance dans la semaine du 14 au 18 mai 2012 un appel d offres relatif à une opération ayant pour objet la tierce maintenance applicative, l évolution et les prestations associées du Système d Information de Gestion pour l INRA. Il s agit de la réalisation pour l INRA de prestations de services de maintien en conditions opérationnelles et de mise en œuvre de l évolution du Système d Information de Gestion de l Institut, y inclus le socle applicatif communautaire opéré par l INRA au service de deux établissements d enseignement supérieur agronomique. Son objet s étend à l ensemble des services associés sous la responsabilité de la Direction du Système d Information (DSI) de l INRA. L opération couvre le périmètre suivant : L assistance à maîtrise d œuvre (AMOE) stratégique et opérationnelle auprès de la direction du Système d Information et de ses unités opérationnelles pour l ensemble des domaines fonctionnels mis en œuvre par le SI de Gestion La tierce maintenance applicative et l évolution du Système d Information de Gestion Ressources Humaines (SIRH) et les prestations de service associées, l ensemble étant désigné par l appellation TMA du SI de Gestion Ressources Humaines dans la suite du document La tierce maintenance applicative et l évolution du Système d Information de Gestion Finances (SI Finances ), et les prestations de service associées, l ensemble étant désigné par l appellation TMA du SI de Gestion Finances dans la suite du document La tierce maintenance applicative du Système d Information de Gestion Décisionnel (SI de Gestion Décisionnel) et les prestations de service associées, l ensemble étant désigné par l appellation TMA du SI de Gestion Décisionnel dans la suite du document Les travaux d administration technique et d exploitation du Système d Information de Gestion dans son ensemble. L opération est allotie au sens de l article 10 du Code des Marchés Publics et comprend cinq lots. Chaque lot est traité par marché séparé. L objet de chaque lot est le suivant : Lot 1 : Assistance à maîtrise d œuvre stratégique et opérationnelle auprès de la DSI et de ses unités opérationnelles pour le maintien et l évolution du SI de Gestion Lot 2 : TMA du SI de Gestion Ressources Humaines Lot 3 : TMA du SI de Gestion Finances Lot 4 : TMA du SI de Gestion Décisionnel Lot 5 :Administration technique et exploitation du SI de Gestion La durée de chaque marché est de trois ans fermes à compter de sa notification, reconductible ensuite tacitement, à chaque date anniversaire du marché, trois fois pour une période de un an, sans que la durée totale ne puisse dépasser six ans. 16/05/2012 Cahier des charges page 3

4 Le dossier de consultation des entreprises pour cette opération est publié sur la plateforme de dématérialisation des marchés publics de l INRA : La prestation demandée dans le cadre de cette consultation consiste à assister la DSI de l INRA dans l analyse des offres et le choix des futurs prestataires. La présente consultation est lancée selon la procédure MAPA (marché à procédure adaptée) en application des articles 28 et 40 du code des marchés publics 16/05/2012 Cahier des charges page 4

5 2. PRESENTATION DE L INRA ET DE LA DSI 2.1. PRESENTATION DE L INRA L INRA, Institut National de la Recherche Agronomique, est un établissement public à caractère scientifique et technologique (EPST) placé sous la double tutelle des Ministères chargés de la Recherche et de l Agriculture. Les articles R à R du Nouveau Code Rural précisent les missions, l organisation et le fonctionnement de l INRA et spécifient son statut. Les missions statutaires de l'inra sont les suivantes : Réaliser toute recherche intéressant l'agriculture et les industries qui lui sont liées ; Contribuer à la politique nationale de recherche dans les domaines relevant de sa compétence ; Publier et diffuser les résultats de ses travaux, et concourir au développement de l'information scientifique et à la diffusion des connaissances scientifiques ; Apporter son concours à la formation à la recherche et par la recherche ; Participer à la valorisation de ses recherches ; Effectuer des expertises scientifiques dans son champ de compétences. Ces travaux visent à produire, assembler, diffuser et valoriser des connaissances et des savoir-faire autour de six axes stratégiques qui s articulent actuellement ainsi : Améliorer le cadre de vie, préserver l environnement et produire durablement ; Améliorer l alimentation humaine, préserver la santé des consommateurs, comprendre leur comportement ; Diversifier les produits et leurs usages, améliorer leur compétitivité ; Développer les stratégies génériques pour la connaissance du vivant ; Adapter les espèces, les pratiques et les systèmes de production à des contextes changeants ; Eclairer la décision des acteurs publics et privés, comprendre leur organisation, en dégager les significations. Une présentation détaillée de l organisation et des activités de l'institut est disponible sur le site Les chiffres-clé sont accessibles à l url Avec près de 8500 chercheurs, ingénieurs, techniciens et administratifs, plusieurs milliers de personnels non Inra accueillis dans ses unités de recherche, 14 départements scientifiques, 19 centres régionaux, une importante implication dans la mutualisation du dispositif de recherche avec les autres organismes de recherche et d enseignement supérieur en France et à l étranger, une ouverture aux transferts vers le monde socio-économique, ainsi qu un budget primitif de 844 millions d euros pour 2011, l Inra possède un dispositif de recherche unique dans les sciences du vivant. 2 ème institut de recherche publique française, l Inra est le premier institut de recherche agronomique européen concernant les domaines de l agriculture, de l alimentation et de l environnement. Largement déconcentré, l Institut s appuie sur un maillage de plus de 210 unités de recherche et une cinquantaine d unités expérimentales distribué sur plus de 200 sites géographiques distincts. 16/05/2012 Cahier des charges page 5

6 2.2. PRESENTATION DE LA DSI La Direction du Système d Information de l INRA est une direction d appui à la recherche. Ses missions s inscrivent dans le périmètre de responsabilité du directeur général délégué chargé de l appui à la recherche. Son champ d action opérationnel est celui de l informatique d appui à la recherche. La DSI remplit les missions suivantes : Une mission d assistance à maîtrise d ouvrage stratégique auprès de la direction générale de l Institut dans le domaine des systèmes d information. A ce titre la Directrice du Système d Information assure la responsabilité du Secrétariat permanent du Comité directeur des Systèmes d Information (CDSI). Une mission d opérateur de système d information dans le champ de l appui à la recherche. Elle remplit la fonction opérationnelle de maîtrise d œuvre couvrant, les besoins de production et de services attachés au Système d information institutionnel et aux infrastructures collectives de l INRA. A ce titre, elle assure notamment la maîtrise d œuvre du Système d Information de Gestion de l INRA et de ses évolutions. La DSI contribue au Comité du Système d Information de Gestion dont elle est partie prenante en tant que direction métier d appui à la recherche et opérateur de maîtrise d œuvre du SI de Gestion. Une mission d opérateur du pilotage et du fonctionnement du socle communautaire du SI de Gestion en opérant par délégation de la communauté le pilotage et la direction opérationnelle du programme communautaire SI Agro ainsi qu en délivrant les services de maîtrise d œuvre et d assistance à maîtrise d ouvrage garantis par l INRA au bénéfice de la communauté des établissements. La DSI assure l ingénierie de la gouvernance communautaire et le fonctionnement de l ensemble des instances garantissant l alignement de la trajectoire du socle communautaire du SI de Gestion (SI Agro) sur les orientations stratégiques, les usages métier et les engagements de services (comité stratégique, comité de pilotage et comité opérationnel). L organisation de la DSI se déploie en six unités centrales d appui, de production et de services qui couvrent l ensemble du spectre de ses missions : DSI-UA : Direction du Système d'information-unité d'appui ( localisation INRA Siège Paris et Centre de Jouy-en-Josas) DSI FIL : Ingénierie Logicielle - Finances ( localisation INRA Centre de Versailles) DSI-I2R : Ingénierie logicielle - Ressources humaines et Référentiels (localisation INRA Centre de Versailles) DSI IDES : Ingénierie du Déploiement et de l'exploitation des Systèmes (localisation INRA Centre de Jouy- en - Josas ) DSI-IRIS : Ingénierie Réseau, Infrastructure, Sécurité (localisation INRA Centre de Jouy-en-Josas) 16/05/2012 Cahier des charges page 6

7 DSI-PILS : Ingénierie Logicielle - Plateformes et Services (localisation INRA Centre PACA) La DSI pilote fonctionnellement les Équipes Informatiques de Centre (EIC) qui s inscrivent à l échelon territorial des Centres de recherche dans le périmètre des Services Déconcentrés d Appui à la Recherche (SDAR) sous l autorité administrative des Directeurs des Services d Appui à la recherche (DSA). Au nombre des unités centrales, les unités suivantes portent une responsabilité directe de pilotage et de maîtrise d œuvre sur le SI de Gestion de l INRA et les prestations associées au socle communautaire du SI de Gestion : DSI-UA : siège de la direction de la DSI, 16/05/2012 Cahier des charges page 7

8 Les deux unités opérationnelles DSI-FIL et DSI-I2R pilotant et mettant en œuvre les processus de maintien en condition opérationnelle et d évolution du SI de Gestion sur les domaines couverts, DSI-IDES pilotant les processus d administration et d exploitation des infrastructures systèmes, bases de données sous-jacentes. 16/05/2012 Cahier des charges page 8

9 3. LE SYSTEME D'INFORMATION DE GESTION DE L INRA Le Système d Information de Gestion a vocation à couvrir les domaines d activité correspondant aux fonctions support de l opérateur de recherche publique INRA. L Institut conduit depuis plusieurs années une refonte complète de son Système d Information de Gestion qui a été notamment marquée par : - Le déploiement de la solution S2I- Finances sur la base du progiciel de gestion intégré PeopleSoft en janvier 2006, en couverture des besoins SI prioritaires du domaine Finances - Le déploiement progressif de la solution S2I- RH via les différents modules du progiciel HR Access, réalisé par étapes à partir de l année 2007 avec en janvier 2007 les modules de gestion administrative et de paie, suivis des modules GRH, Formation, Self-Service, ) en couverture des besoins SI prioritaires du domaine RH - Le déploiement progressif de solutions référencées du domaine Décisionnel avec l outillage de services de restitution de données par des solutions de gestion et traitement de flux de données et la mise en production en 2011 d une plateforme technique pour le suivi des dépenses de personnel et la gestion de la masse salariale en réponse aux besoins d aide au pilotage et au suivi de gestion. Le périmètre du Système d Information de Gestion a vocation à évoluer, selon une trajectoire construite, en privilégiant les solutions ouvertes dans le socle applicatif disponible pour couvrir d autres domaines, et en particulier la gestion du patrimoine sur lequel l INRA conduit un travail amont de cartographie des processus métier avec en cible la mise en œuvre des modules ALM de la solution PeopleSoft permettant: La gestion d un référentiel général o Données physiques : terrains, bâtiments, locaux, surfaces, réseaux, équipements immobilisés, caractéristiques particulières, bibliothèque de plans, «carnet de santé» o Données de gestion : occupants, utilisation, ratios, coûts performances, ) et fonds documentaire La gestion des opérations immobilières La gestion de la maintenance et de l entretien (ELR-ELS) Le reporting vers l Etat (à travers le SI Chorus utilisé par France Domaine) Par ailleurs, au-delà du déploiement des périmètres initiaux Finances et RH-Paie, le périmètre fonctionnel du SI Agro est susceptible, selon les décisions communautaires, de s étendre par : L enrichissement, à partir de l existant SI INRA, de la couverture du SI Agro, avec par exemple le suivi des effectifs et de la masse salariale, ou la gestion des frais de missions, L extension du SI Agro à de nouveaux domaines non couverts, par exemple la gestion du Patrimoine ou de la Scolarité, L élargissement de la communauté à d autres établissements. 16/05/2012 Cahier des charges page 9

10 4. PRESTATIONS ATTENDUES DU TITULAIRE 4.1. OBJET DE LA CONSULTATION La prestation attendue concerne une assistance technique et méthodologique pour accompagner la DSI de l INRA dans le dépouillement des offres relatives à une opération ayant pour objet la tierce maintenance applicative, l évolution et les prestations associées du Système d Information de Gestion pour l INRA. Initialisation de la prestation : Compréhension du contexte, définition et validation des objectifs, mise au point de la démarche. Dépouillement des offres : participation au dépouillement et à l analyse des offres des cinq lots selon les critères établis pour les cinq lots et publiés dans le dossier de consultation des entreprises. Assistance au choix des prestataires : propositions de choix argumentées, La prestation sera réalisée dans le cadre d'un forfait qui regroupera les journées de préparation, les réunions de travail et la rédaction du bilan des rapports d analyse des cinq lots. La prestation se déroule en région parisienne, à Paris et à Versailles. Le résultat de la prestation sera mesuré par la recette des livrables correspondants (note de cadrage, analyses des offres, propositions de choix). Ces différents livrables déclencheront la facturation de la phase correspondante. Le paiement se fera par virement administratif sous 30 jours à compter de la date de réception des factures. Les fonds alloués au marché proviennent à 100% de l'inra 4.2. PRINCIPAUX CRITERES DE COMPARAISON DES OFFRES L offre retenue sera l offre économiquement la plus avantageuse appréciée en fonction des critères énoncés ci-dessous : Pertinence de la méthodologie et de l ingénierie de projet proposées (40%) ; Expérience et référence des intervenants proposés dans des projets similaires dans les secteurs privé et public (30%) ; Coût (30%) 4.3. PRESENTATION DES OFFRES Les candidats auront à produire un dossier complet comprenant : L Acte d Engagement valant Cahier des Clauses Particulières complété et signé La réponse détaillée au cahier des charges de la présente consultation : démarche proposée, étapes et organisation de la prestation, moyens humains envisagés (CV des intervenants envisagés) La définition des livrables par phase Le chiffrage des différentes étapes proposées (charges et coûts) 16/05/2012 Cahier des charges page 10

11 Une proposition de calendrier sur la base d un démarrage de la prestation le 20 juin Les références de prestations similaires réalisées au cours des trois dernières années avec indication du contenu, de la charge correspondante et des coordonnées des destinataires publics ou privés ayant suivi la mission. Les offres seront envoyées par courrier papier ou par messagerie à l attention d Olivier Schneider et Christine Stangret. Elles devront être réceptionnées au plus tard le 6 juin 2012 à 16h00 Olivier Schneider et Christine Stangret INRA Centre de Versailles RD10 Route de Saint Cyr Versailles cedex dsi-ao@versailles.inra.fr 4.4. PLANNING La prestation débutera le 20 juin Les offres objet du dépouillement pour les cinq lots constituant l opération seront remises la semaine du 25 au 29 juin 2012 au plus tard. Les rapports d analyse des offres pour les cinq lots devront être remis à l INRA pour le 17 juillet 2012 au plus tard. 16/05/2012 Cahier des charges page 11