LA POLITIQUE ET MOI : INFORMATIONS SUR L ACTIVITE Grupe-cible Durée Matériel Curte descriptin Pur tus 2h Le dssier ci-jint à imprimer. Un exemplaire par élève. Ce dssier présente les grands principes du fnctinnement institutinnel de la Belgique : parlement, guvernement, majrité,. L activité permettra aux élèves d abrder les cncepts de base de l rganisatin plitique. Des exercices pratiques cmplètent une présentatin plus thérique. En fin de dssier, un quizz permettra au prfesseur de vérifier la bnne cmpréhensin des pints principaux. A l enseignant de chisir la méthde d explitatin du dssier (individuellement, en grupes u en grupe-classe).
TABLE DES MATIÈRES LA POLITIQUE ET MOI!... 3 1. A QUOI PENSES-TU QUAND TU ENTENDS LE MOT POLITIQUE?... 3 2. MAIS QUI FAIT LES LOIS?... 3 3. POURQUOI DES GENS S ENGAGENT-ILS EN POLITIQUE?... 4 4. COMMENT DEVENIR UN HOMME OU UNE FEMME POLITIQUE?... 4 5. QU EST-CE QU UN PARLEMENTAIRE?... 5 6. QUE FAIT UN PARLEMENTAIRE?... 6 7. QU EST-CE QU UN MINISTRE?... 6 8. QUELLE DIFFERENCE ENTRE UN MINISTRE ET UN PARLEMENTAIRE?... 7 9. COMMENT EST FORMÉ LE GOUVERNEMENT?... 7 10. COMMENT FAIT-ON LES LOIS?... 8 EXERCICES... 9 EXERCICE 1 DES RÈGLES ET DES LOIS... 9 EXERCICE 2: DEMOCRATIE... 9 EXERCICE 3: PARTIS POLITIQUES... 10 EXERCICE 4: DEVENIR UN PARLEMENTAIRE... 12 EXERCICE 5: LE PARLEMENT BELGE OU PARLEMENT FEDERAL... 13 EXERCICE 6: LE METIER DE PARLEMENTAIRE... 13 EXERCICE 7: QUI FAIT QUOI?... 14 EXERCICE 8: QUI CONNAIT QUI?... 14 EXERCICE 9: VRAI OU FAUX?... 14 EXERCICE 10: VOTER... 15 EXERCICE 11: FORMER DES COALITIONS... 15 EXERCICE 12: LE CHEMIN DE LA LOI... 16 EXERCICE 13: LE VOTE AU PARLEMENT... 17 1
CONCOURS POUR JOURNALISTES... 18 CORRIGES... 19 1. EXERCICE 1: DES REGLES ET DES LOIS... 19 2. EXERCICE 2: DEMOCRATIE... 19 3. EXERCICE 3: PARTIS POLITIQUES... 19 4. EXERCICE 4: DEVENIR PARLEMENTAIRE... 21 5. EXERCICE 5: LE PARLEMENT FEDERAL OU PARLEMENT BELGE... 21 6. EXERCICE 6: LE METIER DE PARLEMENTAIRE... 22 7. EXERCICE 7: QUI FAIT QUOI?... 22 8. EXERCICE 8: QUI CONNAIT QUI?... 22 9. EXERCICE 9: VRAI OU FAUX?... 22 10. EXERCICE 10: VOTER... 23 11. EXERCICE 11: FORMER DES COALITIONS... 23 12. EXERCICE 12: LE CHEMIN D UNE LOI... 23 13. EXERCICE 13: LE VOTE AU PARLEMENT... 23 14. CONCOURS POUR JOURNALISTES... 23 2
LA POLITIQUE ET MOI! 1. A QUOI PENSES-TU QUAND TU ENTENDS LE MOT POLITIQUE? Je m en fiche Je n y cmprends rien Ce n est pas pur mi Ou quelque chse dans ce style? Et purtant la plitique existe depuis tujurs. Depuis tujurs? Depuis que les hmmes vivent en grupe! A partir du mment ù les hmmes nt cmmencé à vivre en grupe, les prblèmes snt apparus. Et pur résudre ces prblèmes u mieux encre pur les prévenir, il a fallu établir des règles et des lis. Il a dnc fallu faire de la plitique! Car sans lis une sciété ne peut pas fnctinner crrectement, ni paisiblement. (Vir exercice 1) 2. MAIS QUI FAIT LES LOIS? Il existe plusieurs systèmes. Si une persnne décide de tutes les lis n appelle cela une dictature. A l ppsé il existe un autre système : la démcratie. Dans une démcratie, ce snt les cityens qui nt le puvir Mais parce que nus smmes trp nmbreux pur puvir prendre tus ensemble des décisins, les cityens chisissent à des pérides précises des gens qui vnt les représenter pur faire des lis. On appelle ces persnnes élues par le peuple des représentants (n dit aussi : des parlementaires). (Vir exercice 2) 3
3. POURQUOI DES GENS S ENGAGENT-ILS EN POLITIQUE? Dans le meilleur des cas, il s agit de persnnes qui veulent s engager à régler la sciété le mieux pssible. Parfis, il s agit de persnnes qui aiment avir le puvir de décider à la place des autres. Tu gagnes bien ta vie en étant député u sénateur mais il faut aussi travailler dur. 4. COMMENT DEVENIR UN HOMME OU UNE FEMME POLITIQUE? Il faut d abrd chisir un PARTI POLITIQUE dnt les idées snt prches de ses prpres idées. Faute de qui, n peut tujurs en fnder un si-même! (Vir exercice 3) Ensuite il s agira de mntrer ce qu n veut faire : pruver qu n a des idées, pruver qu n veut les défendre, pruver qu n est capable de les cmmuniquer aux gens, bref pruver qu n veut s engager dans la sciété. C est alrs au parti de décider de dnner une place sur ses LISTES ELECTORALES (il faut avir 21 ans et être de natinalité belge). Il reste à bien cmmuniquer ses idées aux électeurs, car ce snt eux qui décident, finalement : ils chisissent de VOTER pur le candidat qui crrespnd le mieux à leurs idées. Si suffisamment de persnnes le sutiennent, le candidat est élu et il peut entamer sn travail de parlementaire. 4
5. QU EST-CE QU UN PARLEMENTAIRE? Pur devenir parlementaire, tu dis d abrd être élu (e). Tu dis faire cnnaître tn pint de vue, tes idées, tn prgramme et cnvaincre les gens de vter pur ti. Une fis élu(e), l hmme u la femme plitique btient un siège au Parlement et devient dnc un parlementaire. (Vir exercice 4) Au Parlement se réunissent les persnnes élues. On peut dire que c est le lieu de travail des parlementaires. Le Parlement fédéral est cmpsé de 2 parties u assemblées 1 : - la Chambre des Représentants, cmpsée de 150 parlementaires ; n les appelle représentants u députés. - le Sénat cmpte 71 parlementaires, appelés sénateurs/trices. Députés et sénateurs/trices snt dnc tus des parlementaires. Ils siègent (= ils nt un siège, une fnctin et une vix) dans leurs assemblées jusqu aux prchaines électins, 4 ans plus tard. Chaque parlementaire dispse d un siège précis, déterminé en fnctin de sn parti. (Vir exercice 5) 1 Chaque assemblée a sa culeur : le ruge pur le Sénat, le vert pur la Chambre des Représentants. 5
6. QUE FAIT UN PARLEMENTAIRE? La tâche d un parlementaire cnsiste à faire de nuvelles lis (u adapter u amélirer celles qui existent), les parlementaires divent bien s infrmer, écuter les infrmatins de spécialistes, discuter, et finalement exprimer leur avis en vtant. Les parlementaires vtent et cntrôlent aussi le budget de l Etat. C est également une tâche imprtante. Le budget, c est l argent dnt n dispse (= les recettes) pur accmplir un prjet (= les dépenses). Pur l Etat, les recettes viennent des impôts et taxes que tut le mnde paie. Enfin, les parlementaires divent cntrôler que le guvernement (= les ministres) exécute crrectement ses respnsabilités. (Vir exercice 6) 7. QU EST-CE QU UN MINISTRE? Les ministres divent mettre en pratique les lis vtées par les parlementaires. Ils divent prpser des règles cncrètes pur qu une li sit appliquée. On dit que les ministres «exécutent» les lis. C est pur cela que les ministres frment le puvir exécutif. (Vir exercice 7) Chaque ministre s ccupe d une matière particulière. Par exemple, la Santé, le Travail, les Affaires étrangères u encre la Justice. En 2012, il y a 13 ministres qui frment le guvernement fédéral (= guvernement belge). Il y aussi 6 secrétaires d état. Le «chef» du guvernement s appelle le Premier Ministre. (Vir exercice 8) 6
8. QUELLE DIFFERENCE ENTRE UN MINISTRE ET UN PARLEMENTAIRE? Les parlementaires snt élus par les cityens. Les ministres ne snt pas élus : ils snt désignés par les partis plitiques qui frment la majrité guvernementale. Les parlementaires et les ministres nt des tâches différentes mais les ministres n en fnt pas qu à leur tête! Le puvir législatif (= les parlementaires) cntrôle le puvir exécutif : par exemple, les parlementaires peuvent pser des questins aux ministres. Cela se passe tus les jeudis au Parlement fédéral. C est purqui il y a des places prévues pur les ministres à la Chambre et au Sénat. (Vir exercice 9) 9. COMMENT EST FORMÉ LE GOUVERNEMENT? Après les électins, les vix des électeurs snt cmptées. Un parti qui a reçu beaucup de vix btient aussi beaucup de sièges au Parlement. Pur qu une li sit acceptée, il faut que la mitié des parlementaires (+1) vte psitivement. Or, aucun parti n a cette majrité à lui tut seul. Dnc, pur s assurer que leurs prpsitins de lis sient acceptées, les partis qui suhaitent guverner divent dnc s asscier pur frmer une majrité. On appelle cela une calitin. (Vir exercice 10) Les partis divent dnc se mettre ensemble. On appelle cela frmer une calitin. Pur travailler ensemble, ils divent regarder quels snt les pints de leur prgramme qui s accrdent. La calitin, c est la majrité. Il s agira ensuite de truver dans ces partis de la majrité des persnnes cmpétentes pur devenir des ministres. Les ministres ne snt dnc pas élus cmme les parlementaires mais chisis par les partis de la majrité. Les partis qui ne snt pas dans la calitin frment dnc une minrité que l n appelle l ppsitin. (Vir exercice 11) 7
10. COMMENT FAIT-ON LES LOIS? Imaginns le scénari suivant: tu as été élu député(e). Tu as une bnne idée pur une nuvelle li (par exemple : interdictin ttale de fumer dans les cafés). Aussitôt tu te mets au travail : tu rédiges un texte dans lequel tu frmules le plus clairement pssible tn idée. Tu cherches ensuite des députés qui veulent s engager à cmpléter tn texte 2 et à le défendre. Tu dépses une prpsitin de li. Tu dépses tn texte auprès du président de tn assemblée. Celui-ci transmet ensuite tn texte à une cmmissin. Une cmmissin est un grupe de 17 parlementaires issus des partis plitiques représentés au Parlement. Il y a plusieurs cmmissins. Dans tn cas, il s agit de la Cmmissin Santé. Les députés de la Cmmissin Santé vnt discuter ta prpsitin de li. Ils vnt d abrd inviter des spécialistes du sujet : cela purrait être des cafetiers, des serveurs, des médecins, des vendeurs de cigarettes, des rganisatins de cnsmmateurs Ils vnt débattre et peut-être apprter des mdificatins (= des amendements) à tn texte : par exemple, limiter l interdictin à 22 heures Ensuite la cmmissin vte sur le texte et les amendements. Si la prpsitin de li btient une majrité des vix (la majrité de 17, c est?), elle passe en assemblée plénière (= l assemblée de tus les députés, dnc l assemblée plénière de la Chambre). Elle est présentée à tus les députés, qui peuvent intervenir à leur tur. Après les débats dans l assemblée plénière, n vte à nuveau. Si le texte btient la majrité des vix, il est signé par le ri et paraît au Mniteur belge (sur Internet). 10 jurs après sa parutin, tn texte est devenu une vraie li! (Vir exercices 12 et 13) 2 Un tel texte s appelle «une prpsitin de li» 8
EXERCICES As-tu bien cmpris les textes? EXERCICE 1 : DES REGLES ET DES LOIS Vus travaillez actuellement dans un grupe. Etablissez 2 règles que chaque membre du grupe devra suivre afin que vtre travail de grupe se dérule pur le mieux Règle 1: Règle 2: EXERCICE 2: DEMOCRATIE Explique dans tes mts ce que ce dessin a à vir avec la démcratie. Cmplète les bulles. Krll 9
EXERCICE 3: PARTIS POLITIQUES Le tableau ci-dessus est cmplètement faux! Relie le lg du parti à sn nm. PARTI NOM COMPLET Fédéralistes démcrates francphnes Muvement réfrmateur Parti scialiste Centre démcrate humaniste Ecl Relie maintenant une pririté plitique à chaque parti. PARTI SLOGAN / PRIORITE Des slutins durables Liberté d entreprendre Le centre, c est vus Défendns les intérêts des francphnes Slidarité, fraternité, égalité, justice Au Parlement fédéral siègent également les représentants des partis néerlandphnes. Vici leurs lgs et leurs nm cmplets. 10
PARTI NOM COMPLET Christen-Demcratisch en Vlaams Gren Scialistische partij anders Vlaams belang Vlaamse liberalen en demcraten Nieuw-Vlaamse Alliantie Observe les culeurs, les tns des lgs des différents partis francphnes et néerlandphnes. Cmpare-les et relie-les dans le tableau ci-dessus. Que cnstates-tu? 11
Ruge, bleu, jaune, tant de culeurs! Ecris le nm de chaque parti à côté de la culeur qui lui crrespnd. PARTIS NEERLANDOPHONES COULEURS PARTIS FRANCOPHONES Certains partis nt les mêmes tns, les mêmes culeurs dans leur lgs. Purqui? Ont-ils les mêmes prirités plitiques et sciales? Y a-t-il un parti néerlandphne et un parti francphne pur chaque culeur? Purqui? EXERCICE 4: DEVENIR UN PARLEMENTAIRE Les phts ci-dessus représentent les différentes étapes à suivre avant de devenir parlementaire. Décrivez, à côté de chaque pht, l étape que la pht illustre. ETAPE TON ANALYSE 12
ETAPE TON ANALYSE EXERCICE 5: LE PARLEMENT BELGE OU PARLEMENT FEDERAL Vici un schéma représentant le Parlement fédéral Ecris les mts suivants à la bnne place dans ce schéma : Parlement Chambre Sénat EXERCICE 6: LE METIER DE PARLEMENTAIRE Te suviens-tu des tâches d un parlementaire? Cmplète les phrases suivantes. Les parlementaires de nuvelles lis. Les parlementaires le budget. Les parlementaires les ministres. 13
EXERCICE 7: QUI FAIT QUOI? Chisissez le bn énncé pur cmpléter les deux phrases ci-dessus c est l affaire d un ministre c est l affaire d un parlementaire - On vient de vter une nuvelle li qui limite à 30 km/h la vitesse autur des écles,........................................................................................... - On a précisé cmment les znes à 30 km/h sernt délimitées, et quels panneaux rutiers sernt placés,......................................................................... EXERCICE 8: QUI CONNAIT QUI? Cnnaissez-vus le nm d un ministre belge?........................ Cnnaissez-vus le nm du Premier Ministre actuel?............... EXERCICE 9: VRAI OU FAUX? Place une crix dans la clnne adéquate.. VRAI FAUX 1. Un ministre est élu par les cityens. 2. Un parlementaire est élu par les cityens. 3. Les ministres cntrôlent le parlement. 4. Le parlement cntrôle les ministres. 14
EXERCICE 10: VOTER Imaginez que vus devez vter dans la classe: Cmbien d élèves cmpte la classe? Cmbien de vix faut-il pur avir la majrité? Et au Parlement fédéral? Cmbien de vix pur une majrité? A la Chambre? Au Sénat? EXERCICE 11: FORMER DES COALITIONS Imaginns un parlement cmpsé de 100 élus (100 sièges). Après les électins, 4 partis nt remprté assez de vix pur btenir des sièges. Le parti PAF btient 26 sièges Le parti BLURP btient 25 sièges Le parti WIZZ btient 19 sièges Le parti GLAP btient 30 sièges Quelles calitins snt pssibles pur btenir une majrité? Il y a 4 calitins pssibles. Le parti GLAP et le parti PAF nt des idées très différentes et décident de ne pas travailler ensemble. 15
EXERCICE 12: LE CHEMIN DE LA LOI Cmment une li vit-elle le jur? Vici 6 phts qui illustrent les étapes par lesquelles passe une li avant d entrer en vigueur. Replace-les dans l rdre. 1 2 3 4 5 6 (A) Le texte est discuté en cmmissin (B) Le texte est rediscuté en séance plénière. Il est ensuite vté. S il btient une majrité, il devient une li. (C) La nuvelle li est signée par le ri. (D) Un parlementaire a une idée pur une nuvelle li et il rédige sn idée dans un texte (il prpse une li). (E) Le texte est éventuellement adapté et vté en cmmissin. 16
(F) La nuvelle li paraît au Mniteur belge. EXERCICE 13: LE VOTE AU PARLEMENT En bservant ce tableau de vte, expliquez les chiffres qui s y truvent. Cmplétez le texte suivant : Sur un ttal de parlementaires, nt vté pur, nt vté cntre et se snt abstenus» 17
QUIZZ : JOURNALISTE AU PARLEMENT Veux-tu devenir jurnaliste au Parlement fédéral? Participe alrs à ce cncurs. Quelle est la suite de la phrase? Cche la bnne lettre. PHRASE A B C? 1. Dans une démcratie, les lis snt faites par 2. Un parti plitique est 3. un parlementaire est chisi par 4. Un parlement est un lieu ù 5. Lrs d une séance plénière 6. Une salle de cmmissin est un lieu ù 7. Un ministre dit 8. Un parlementaire peut A. le peuple. B. les hmmes les plus puissants. C. les représentants élus par les cityens. A. un grupe de gens qui veulent faire évluer la sciété. B. un grupe de ministres. C. un endrit ù les parlementaires travaillent. A. les présidents des partis plitiques. B. les cityens qui nt vté pur lui aux électins C. les ministres du guvernement. A. les ministres se réunissent entre eux B. ù les gens qui ne respectent pas la li snt jugés C. ù les parlementaires fnt des lis A. les parlementaires se réunissent entre eux. B. les parlementaires se réunissent en petits grupes. C. le secrétariat du Parlement se réunit. A. les ministres cmpsent le guvernement. B. un grupe de parlementaires discute d une prpsitin/prjet de li. C. les cmmissaires de plice interrgent les détenus. A. vter des lis au Parlement. B. cntrôler le travail du Parlement. C. définir les mdalités d applicatin des lis. A. prpser des lis. B. mettre des lis en pratique. C. juger ceux qui ne respectent pas les lis. 18
CORRIGES 1. EXERCICE 1: DES REGLES ET DES LOIS Ici, la questin est uverte, il y a de multiples répnses pssibles. Il peut être utile de vérifier qu il s agisse de règles qui permettent de mieux travailler ensemble et nn l inverse. 2. EXERCICE 2: DEMOCRATIE Première bulle : vter, élire des candidats, Deuxième bulle: les candidats reçivent un certain nmbre de vix, Trisième bulle: les élus siègent au Parlement (u dans une autre assemblée) 3. EXERCICE 3: PARTIS POLITIQUES PARTI NOM COMPLET Centre démcrate humaniste Parti scialiste Muvement réfrmateur Ecl Fédéralistes démcrates francphnes 19
Un parti, une pririté plitique PARTI SLOGAN / PRIORITE Slidarité, fraternité, égalité, justice Des slutins durables Liberté d entreprendre Défendns les intérêts des francphnes Le centre, c est vus PARTIS NL COULEURS PARTIS FR Jusque dans les années 60-70, les partis étaient unitaires. Il y avait un seul parti scialiste, un seul parti libéral et un seul parti cathlique. Puis, dans le cntexte de la fédéralisatin de l Etat, les tris partis traditinnels se snt scindés en deux ailes : l une néerlandphne, l autre francphne. On 20
parle de partis plitiques cmmunautaires. Par la suite, de nuveaux partis plitiques snt apparus : Ecl-Gren, la NVA, le Vlaams Belang, le FDF. Aujurd hui, seuls Gren et Ecl siègent ensemble au Parlement (frment un seul grupe plitique au Parlement). Traditinnellement le ruge est la culeur des partis de gauche, le bleu celle des partis de drite, l range celle des partis centristes, le vert celle de l éclgie plitique. Le nir et le jaune snt les culeurs du drapeau flamand. Quant à l amarante, c est la culeur chisie par le FDF. C est aussi un mélange de ruge, de vert et de bleu. 4. EXERCICE 4: DEVENIR PARLEMENTAIRE Etre belge Mener une campagne électrale pur faire cnnaître ses idées aux électeurs Obtenir un grand nmbre de vix Siéger au Parlement 5. EXERCICE 5: LE PARLEMENT FEDERAL OU PARLEMENT BELGE PARLEMENT FEDERAL SENAT CHAMBRE 21
6. EXERCICE 6: LE METIER DE PARLEMENTAIRE Les parlementaires prpsent, écrivent, discutent, vtent, crrigent le lis anciennes. Les parlementaires...cntrôlent et vtent...le budget. Les parlementaires cntrôlent les ministres. 7. EXERCICE 7: QUI FAIT QUOI? On vient de vter une nuvelle li qui limite à 30 km/h la vitesse autur des écles,............. c est l affaire d un parlementaire. On a précisé cmment les znes à 30 km/h sernt délimitées, et quels panneaux rutiers sernt placés,......... c est l affaire d un ministre. 8. EXERCICE 8: QUI CONNAIT QUI? Cnsulter la page suivante pur avir une vue glbale des ministres et secrétaires d état. http://www.belgium.be/fr/la_belgique/puvirs_publics/autrites_federales/guvernement_federal/cmpsitin _guvernement 9. EXERCICE 9: VRAI OU FAUX?. VRAI FAUX 1. Un ministre est chisi par les cityens. X 2. Un parlementaire est élu par les cityens. X 3. Les ministres cntrôlent le Parlement. X 4. Le Parlement cntrôle les ministres. X 22
10. EXERCICE 10: VOTER A la Chambre il y a une majrité à partir de 76 vix. Au Sénat il y a une majrité à partir de 36 vix. 11. EXERCICE 11: FORMER DES COALITIONS PAF BLURP BLURP GLAP BLURP WIZZ GLAP PAF BLURP WIZZ 12. EXERCICE 12: LE CHEMIN D UNE LOI 1 2 3 4 5 6 D A E B C F 13. EXERCICE 13: LE VOTE AU PARLEMENT Sur un ttal de 147 parlementaires, 97 nt vté POUR, 50 nt vté CONTRE en 0 (aucun) ne s est abstenu. 14. CONCOURS POUR JOURNALISTES 1. C 2. A 3. B 4. C 5. A 6. B 7. C 8. A 23