COMPTE-RENDU DE LA REUNION DES PRESIDENTS ET DIRECTEURS DES OFFICES DE TOURISME ET SYNDICATS D INITIATIVE DE L HERAULT Le 9 Décembre 2006 à Frontignan Plage Présents : Régine ANSELME, Directrice de l OT de Vias Gérard ARNAL, Président de l Office de tourisme de Frontignan Gilles AUDRAN, Président de la commission tourisme CCI de Sète Jean BACCI, Président de l OT d Agde Agnès BETOUS, AGEFOS PME Françoise BINDER, Directrice de l OT de Montpellier Pierre BOULDOIRE, Maire de Frontignan Jacques CLAVEL, Vice Président de la FDOTSI (OT de Villeneuve les Béziers) Michel COMBES, Directeur de l OT du Lodévois Arnaud DELRUE, Vice-Président de l OT Vallon de Londres, Vallée de la Buèges (St Martin de Londres) Isabelle DHOMBRES, CDT de l Hérault Cécile DUPUIS, Directrice de l OT de Marseillan Paul-Marie DURAND, Administrateur de l OT de Castries Jean-Claude GARNIER, Vice Président de la FDOTSI (Président de l OT de Vic la Gardiole) Elisabeth GRECK, AFPA Jacques LACUGUE, Président de l OT de Puisserguier Pierre LARY, Directeur de l OT de Balaruc les Bains Sylvie l HOSTIS, Responsable de l OT Vallon de Londres, Vallée de la Buèges (St Martin de Londres) Hélène PASCUAL, Directrice de l OT d Agde Jérôme PELIGRY, CDT de l Hérault et FDOTSI Louis PERETTE, Administrateur de la FDOTSI (OT de Sète) Geneviève PHILIPPE, Directrice de l OT de Lunel Robert PRIU, Président de l OT de Castries Jean ROBLES, Président de la FDOTSI (OT d Agde) Florence RUGIERO, Directrice de l OT de Frontignan Jacqueline SALLES, Vice-Présidente de la FDOTSI (SI Faugères) David SAUVADE, Président de l OT de Marseillan Fatima TALIBI, OT de Vic la Gardiole Gérard TINEL, Président Délégué de la FDOTSI (OT Avène) Lucie VINCENT, Assistante FDOTSI Excusés : Jean-Luc ALDIE, Directeur de l OT de Lamalou les Bains Richard ASTRE, Directeur de l OT de Béziers Christian BEZES, Directeur de l OT du Cap d Agde Agnès BOUCHET, Directrice de l OT de Carnon Mauguio Yvon BOURELLE, Président de l OT de Carnon Mauguio Jean-Claude BRANVILLE, Président de l OT d Olargues Elisabeth CAPILLON, Présidente de l OT Vallon de Londres, Vallée de la Buèges (St Martin de Londres) François CHARRE, Président de l OT d Avène Philippe DESPEYSSES, Directeur du CDT de l Hérault Simone DONATI, Présidente de l OT du Chemin des Verriers (Claret) Marc ESPELUQUE, Président de l OT de Nissan lez Enserune 1
Georges ESPINASSIER, Président de l OT du Lodévois Josette GARNIER-REYNAUD, Directrice de l OT de Vic la Gardiole Jacques GRAVEGEAL, Président de la Chambre d Agriculture de l Hérault Christophe GRIS, Président de l OT de Balaruc les Bains Francis HERNANDEZ, Adjoint au Maire de Sète, Délégué au Tourisme François HIDEUX, Responsable de l OT Cévennes Méditerranée (Ganges) Hélène JUAREZ, CCI de Montpellier Thierry LANAU, Chambre d Agriculture de l Hérault Mme LEPAPE, Responsable de l OT de St Guilhem le Désert - Vallée de l Hérault Michel LOUSTAU, Président de l OT de Lattes René LUCHAIRE, Président de l OT de Clermont-L Hérault Pierre MATET, Président de l OT de St Guilhem le Désert - Vallée de l Hérault Frédéric MASSOL, Directeur de l OT de Pézenas Sandrine MEAUME, Directrice de l OT de LATTES Paola MELONI, Directrice de l OT du Pays d Orb (Bédarieux) Coralie PAGES, Directrice OT du Chemin des Verriers en Pays d Orthus (Claret) Gilles PANNÉ, Directeur de l OT de Sète Gilles PEYRE DE FABREGUES, Président de l OT de LUNEL Jean-Michel PIERI, Président de l OT de la SALVETAT SUR AGOUT Jean PIOCH, Président de l OT de VIAS Marius ROMERO, Administrateur de la FDOTSI (OT de Béziers) Marcel ROQUES, Président de l OT de LAMALOU LES BAINS Geneviève SERRES, Présidente de l OT Cévennes Méditerranée (Ganges) Jean-Marie SERT, Président de l OT de PAULHAN Jacques SOULIGNAC, Président de l OT de St Pons de Thomières Jean TRINQUIER Président de l OT du Lodévois Larzac Robert TROPEANO, Sénateur de l Hérault Francis VABRE, Président de l OT de Roujan Roch VIALLA, Président de l OT du Pic St Loup (St Mathieu de Tréviers) Louis VILLARET, Président du CDT Pierre BOULDOIRE, Maire de Frontignan remercie les personnes présentes de leur venue. Il est heureux de les accueillir à Frontignan, ville du Lido possédant de multiples attraits patrimoniaux et culturels. Jean ROBLES, Président de la FDOTSI, tient également à remercier les participants à cette réunion. Il annonce les deux principales actions qui seront menées par la FDOTSI en 2007: la formation et la qualité, qui s inscrivent dans les priorités départementale et nationale. Il rappelle que ces missions s effectuent grâce au concours du Conseil Général de l Hérault et en collaboration avec le Comité Départemental du Tourisme. Il présente le premier numéro du bulletin d information «Nouvelles», dont le contenu a été élaboré par des membres du bureau de la FDOTSI. Ce bulletin de liaison, créé à l intention des OT/SI permettra d informer de l actualité de notre réseau. Les Offices de Tourisme pourront apporter leurs remarques et suggestions ainsi que des informations qu ils souhaitent communiquer. Jérôme PELIGRY présente l ordre du jour : la réunion aura pour thème principal la formation professionnelle à travers trois thématiques : - le Droit Individuel à la Formation (D.I.F.) - la Validation des Acquis et de l Expérience (V.A.E.) - le Plan de Formation à destination des OT/SI de l Hérault (projet) L actualité de Qualité Hérault sera également présentée en fin de séance. 2
1) LE DROIT INDIVIDUEL A LA FORMATION (D.I.F.) Agnès BETOUS-PEAUDEVIGNE de l Agefos Pme Languedoc-Roussillon présente le dispositif du Droit Individuel à la Formation. Elle rappelle brièvement les missions de l Agefos Pme, organisme paritaire étant chargé d accompagner les responsables d entreprises dans l élaboration et le financement des formations des salariés. 1.1. LES GRANDS PRINCIPES DU D.I.F. (cf document remis) Le DIF est issu de la loi du 4 mai 2004 sur la réforme de la Formation Professionnelle Continue. Il permet aux salariés d acquérir 20 heures de droits à la formation par an, cumulables pendant 6 ans. Ce dispositif est complémentaire du plan de formation interne élaboré par certains Offices de Tourisme. Contrairement à ce plan de formation interne qui est proposé par l employeur aux salariés, le D.I.F. est une action de formation à l initiative du salarié. 20 heures par an de droits à la formation : Pour les personnes en CDI à temps plein ayant déjà un an d ancienneté en mai 2004 : Les heures sont cumulables depuis mai 2004, puis à partir du 1 er janvier 2005 à raison de 20 heures par an pour un salarié dont le temps de travail est au moins égal à 80%. Ex : un salarié en poste depuis au moins un an en mai 2004 a acquis 40 heures de formation au 1 er janvier 2006 et aura acquis 60 heures au 1 er janvier 2007. Pour les personnes employées à partir de 2005 : Toute personne ayant un an d ancienneté au 1 er janvier de chaque année dispose de 20 heures de formation par an (réforme ANI PME du 20 septembre 2004). Salariés à temps partiel : Le quota D.I.F. est calculé au prorata de leur temps de travail et peut être cumulé pendant plusieurs années (6,7, 8 ans ) sans pouvoir dépasser le plafond de 120 heures. Salariés en CDD : Les personnes en CDD ayant une activité de 4 mois consécutifs ou non au cours des 12 derniers mois disposent de 20 heures de droits au prorata du temps de travail. Salariés non concernés par le D.I.F. : Les salariés en contrat de professionnalisation ou d apprentissage sont exclus de ce dispositif. Un droit à l initiative de l employé : Le D.I.F. s exerce à l initiative du salarié mais l employeur doit lui donner une réponse (accord ou refus) et ceci, dans un délai d un mois, toute absence de réponse ou dépassement du délai valant acceptation de la demande. Pendant ou hors temps de travail : En principe, la formation suivie dans le cadre du D.I.F se déroule en dehors du temps de travail. Le salarié perçoit une allocation de formation (50% de la rémunération nette du salarié calculée sur la base du salaire horaire de référence). Le D.I.F peut cependant s exercer pendant le temps de travail du salarié (en cas d accord écrit entre l employeur et le salarié). Financement du DIF (salariés de droit privé) Agnès BETOUS-PEAUDEVIGNE précise que les actions prioritaires pour le D.I.F. sont toutes celles qui ne sont pas liées à l adaptation du salarié à son poste de travail. Ce sont donc toutes les actions qui sont transférables à d autres entreprises et d autres secteurs d activité (ex : bureautique, langues ). L Agefos Pme participe financièrement aux actions dites prioritaires qui sont : - Les actions concourrant au maintien dans l emploi et au développement des compétences - Les actions correspondant aux objectifs de la professionnalisation - Les actions concourrant à l individualisation des parcours (Bilan de compétence, VAE) 3
- Les actions contribuant à l employabilité des salariés sur les territoires 1.2. INTERVENTIONS Françoise BINDER indique que l OT de Montpellier, qui est certifié AFNOR, doit mettre en place 50 heures de formation par an et par salarié. Si l on ajoute les heures du D.I.F., cela peut être difficile à gérer. Jérôme PELIGRY précise que, dans le cadre du Plan Qualité Tourisme, on peut inclure dans les 50 heures de formation, des actions de formation interne, des visites de prestataires, des éductours, des réunions de coordination interne, qui ne nécessitent pas forcément l intervention d un cabinet de formation. Gérard ARNAL s interroge sur la nature des actions de formation dites prioritaires. En l absence d accord de Branche définissant précisément des thématiques de formation prioritaires, on peut donc supposer que l employeur peut difficilement refuser une action de formation qui ne représente pas d intérêt pour l OT/SI (ex : des cours de guitare). Agnès BETOUS-PEAUDEVIGNE pense que l employeur peut suggérer à un employé qui dispose d un projet personnel de formation (sans lien direct avec son activité professionnelle), d utiliser le dispositif du Congé Individuel de Formation (C.I.F.), dont la demande est effectuée par le salarié auprès du FONGECIF. Geneviève PHILIPPE s interroge sur les personnels de droit public mis à disposition dans les OT/SI. Le dispositif du D.I.F. existe-t-il pour ces personnes et comment est-il financé? Agnès BETOUS-PEAUDEVIGNE indique que des dispositifs identiques au D.I.F et à la V.A.E. existent dans le secteur public. Toutefois, le secteur public ne relève pas du champ de compétence de l Agefos Pme. 2) LA VALIDATION DES ACQUIS ET DE L EXPERIENCE (V.A.E.) Elisabeth GRECK, de l AFPA présente ce dispositif inscrit dans le code du travail. La V.A.E. est un outil de gestion des ressources humaines qui peut permettre d alléger le coût et la durée des formations. Le bilan des premières années de la V.A.E. fait état d un nombre insuffisant de candidats ayant bénéficié d une V.A.E. L organisation et le coût des procédures d accès ont joué un rôle dissuasif par leur complexité. 2.1. LES GRANDS PRINCIPES DE LA V.A.E. (cf fiche pratique transmise aux OT/SI en dec 2006) Bénéficiaires : La V.A.E. permet au salarié ou au bénévole d un Office de Tourisme / Syndicat d Initiative de faire reconnaître son expérience afin d obtenir une certification (diplôme, titre ou certificat de qualification professionnelle). Ce dispositif est ouvert à tous (salariés et bénévoles) à condition de justifier de 3 ans d expérience en continu ou en discontinu ayant un rapport avec le contenu de la certification visée. La limite de validité de 5 ans a été supprimée, aussi l expérience professionnelle ou bénévole d une durée de 3 ans peut avoir pris fin depuis plus de 5 ans. Durée : Une V.A.E. dure en moyenne 24 heures : - rencontre entre le salarié et un formateur (quand le candidat est accompagné par un organisme) - passage devant un jury d attribution pour l épreuve de validation A ces heures s ajoute un travail personnel non négligeable. Coûts : Les coûts varient (800 euros en moyenne) et sont à la charge de l employeur. Les personnels de droit privé employés par les OT/SI peuvent bénéficier d un co-financement de l Agefos Pme. Pour les personnels de droit public, le CNFPT ne co-finance pas, pour l instant, ce type d action. Diplômes La VAE s applique à l ensemble des diplômes et titres à vocation professionnelle ainsi qu aux certificats de qualification sous réserve de figurer dans le Répertoire National des Certifications Professionnelles. 4
Accompagnement : Selon les Ministères concernés par le titre ou le diplôme que le salarié souhaite obtenir, celui-ci devra s adresser à des organismes valideurs différents, qui ont délégué l accompagnement des candidats à plusieurs structures. L accompagnement des candidats par ces structures (ex : l AFPA) permet aux personnes d être accompagnées dans l élaboration de leur dossier et dans la préparation à l épreuve de validation. Déroulement : Deux modes de départ en formation dans le cadre d un projet de V.A.E. : A la demande de l employeur : la V.A.E. est proposée par l employeur dans le cadre du plan de formation interne de l OT. A la demande de l employé : dans le cadre d un Congé individuel de Formation ou dans le cadre du Droit Individuel à la Formation. 2.2. INTERVENTIONS Pierre LARY demande s il est obligatoire de se faire accompagner par un organisme de formation pour préparer son épreuve de validation. Elisabeth GRECK indique que cet accompagnement n est pas obligatoire. Il augmente cependant nettement les chances de réussite. L organisme va en effet vérifier au préalable l adéquation entre les compétences du candidat et la certification visée et pourra proposer au candidat, le cas échéant, des actions de formation lui permettant d acquérir les compétences manquantes. Il apportera également une aide dans la rédaction du dossier et la préparation à l épreuve d attribution. Paul-Marie DURAND relate le cas d une bénévole qui a effectué 10 ans de bénévolat au sein de l OT de Castries et qui parle plusieurs langues. Elisabeth GRECK évoque le B.T.S. Tourisme, diplôme de l Education Nationale pouvant être acquis par le biais de la V.A.E. 3) PLAN DE FORMATION A DESTINATION DES OT/SI DE L HERAULT Lucie VINCENT présente le projet de Plan de Formation à destination des Offices de Tourisme et des Syndicats d Initiative de l Hérault et les différentes étapes qui ont mené au choix des thématiques proposées (Cf Document remis). Interventions : Michel COMBES souhaite connaître le nom du cabinet retenu pour la formation Conseil en Séjour. Lucie VINCENT indique qu il s agit de BDRH Conseil, cabinet doté d une grande expérience en la matière. La formation Conseil en Séjour aura un contenu technique et pratique. Les stagiaires seront notamment amenés, entre les deux jours de formation, à mettre en application le contenu de la première journée et à relever les difficultés éventuellement rencontrées. A l issue de la formation, ils auront à suivre un plan d action individuel. Isabelle DHOMBRES indique que pour les prochaines années, il pourrait être envisagé d élaborer, pour certains thèmes, des formations par territoire ; chaque destination de l Hérault ayant des stratégies différentes, notamment dans le domaine du marketing et de la promotion. Geneviève Philippe demande si les personnels de droit public pourront participer aux formations de la FDOTSI co-financées par l Agefos Pme. 5
Jérôme PELIGRY précise que l Agefos Pme a répondu positivement à cette question en septembre dernier mais que cette prise en charge pose problème car le personnel de droit public cotise au CNFPT et non à l Agefos Pme. Isabelle DHOMBRES pense qu au vu du nombre de personnels de droit public travaillant dans les Offices de Tourisme du Département, il serait judicieux d envisager un partenariat entre le CNFPT et l Agefos Pme comme il en existe dans d autres départements. Marie-Françoise SIVADE évoque la difficulté rencontrée pour faire financer par l Agefos Pme des formations pluriannuelles dans le cadre du Plan de Formation interne à l OT. Agnès BETOUS indique que les Offices de Tourisme souhaitant élaborer un plan de formation interne à l office de tourisme ne doivent pas hésiter à contacter l Agefos Pme Languedoc-Roussillon qui étudie chaque dossier. Il est nécessaire d effectuer la demande de financement avant le début de la formation. Contacts AGEFOS PME : - Olivier RICHAUD et Christelle COURTAS pour les entreprises de moins de 10 salariés - Agnès BETOUS-PEAUDEVIGNE, Nadine BIZIERE, Céline BOUSSINESQ, Rachida MAYENE, Isabelle BALAYER pour les entreprises de plus de 10 salariés. 4) QUALITE HERAULT Jean ROBLES invite Jean-Claude GARNIER à venir présenter le contenu de la réunion Qualité Hérault qui s est tenue à Frontignan. Jean-Claude GARNIER remercie Gérard TINEL, administrateur de la FDOTSI et l un des fondateurs de Qualité Hérault pour son implication dans ce projet. A l initiative de l Office de Tourisme de Frontignan, sa directrice, Florence RUGIERO a proposé une matinée «Qualité Hérault» avec la participation du Conseil Général et de la C.R.C.I. L Office de Tourisme de Frontignan avait invité les communes de Balaruc les Bains et Vic la Gardiole. Une présentation détaillée de «Qualité Hérault» fut faite aux quelques 25 participants à cette réunion. Le représentant du Conseil Général a pour sa part développé les financements possibles pour les projets de labellisation. Jean-Claude GARNIER (Vice Président de la FDOTSI), félicite l OT de Frontignan et l Adjoint au Tourisme Mr ARNAL pour cette initiative, en précisant qu il faudrait que d autres Offices de Tourisme organisent des réunions semblables sur leurs territoires. Jean ROBLES souligne l importance de développer la qualité des acteurs touristiques et plus particulièrement des Offices de Tourisme / Syndicats d Initiative à travers la démarche qualité et la professionnalisation. La qualité, véritable vecteur concurrentiel, doit être menée dans la continuité. Jean ROBLES clôt la réunion à 12 heures. 6