LE PROJET ASSOCIATIF DES PEP MOSELLE 2013-2017

LE PROJET ASSOCIATIF DES PEP MOSELLE 2013-2017 Le projet associatif 2013 2017 des PEP57 s inscrit dans le 4 ème projet fédéral 2012 2017 de la fédération générale des PEP, adopté par l assemblée générale de Metz. La finalité donnée à l ensemble des actions de ce projet fédéral est : «Agir pour une émancipation permettant l accès de toutes et de tous à l ensemble de leurs droits de citoyen(s)», ce qui peut se développer : En agissant pour le droit et l accès de tous à l éducation, à la culture, à la santé, à la vie sociale, au travail, aux loisirs En agissant pour que toutes et tous soient reconnus comme des égaux. Réaffirmer et promouvoir les valeurs du mouvement PEP : Les PEP s inscrivent dans le projet politique républicain et mettent en avant deux valeurs : la laïcité et la solidarité, Les PEP inscrivent leurs actions dans le cadre d un contexte socio-économique et politique nouveau, particulièrement marqué par un changement radical des modes de financement. Les PEP sont organisés par des principes : La singularité des individus plutôt que des catégorisations, L accompagnement qui repose sur la considération, la reconnaissance, le respect, L émancipation comme dépassement de la dépendance physique, sociale, culturelle, économique, intellectuelle. La fédération se définit comme un mouvement de transformation sociale, en premier lieu dans les actions qu elle met en place au travers de son réseau. La volonté de la fédération générale des PEP est de se définir comme une Fédération, lien entre tous les membres du réseau, et de renforcer l instance fédérale, de mener au bout la réforme statutaire, de s organiser en réseau et de développer les adhésions. Les actions à mettre en œuvre dans le cadre du projet fédéral 2012-2017 s inscrivent dans : Une volonté de transversalité des programmes illustrant la spécificité des PEP, et qui privilégie une approche plurielle des besoins, de leur analyse mais aussi des principes de réponses et des réponses elles-mêmes 1

Un programme dans le Domaine Social et Médico-Social dans lequel nous sommes invités à passer à la logique de parcours de la personne. o Réaliser, par l accès à l éducation, l insertion de chacun et notamment des personnes à besoins particuliers (en situation de handicap, malade ou accidentée) dans une société inclusive o Développer la dynamique territoriale de la politique associative o Développer des dispositifs adaptés qui répondent au projet de vie de la personne Un programme dans le secteur DEL des classes, vacances et loisirs se destinant à tous les citoyens sans aucune distinction o Diversifier l offre et les publics o Former des volontaires et les acteurs des PEP, développer la citoyenneté, affirmer l identité PEP o Structurer et réguler notre fonctionnement interne Un programme des Politiques Educatives de Proximité du DEL qui travaille avec une population au plus près de son bassin de vie, sur une approche plurielle et globale des besoins manifestés, de leur analyse, des principes de réponses et des réponses elles-mêmes Le projet associatif 2013 2017 des PEP57 s inscrit dans le contexte local et dans l histoire de l association départementale. L association des PEP de Moselle, lors de sa création en 1946, a fondé son action sur la solidarité financière, à travers notamment les aides d urgence délivrées par ses 23 comités cantonaux. Au fil du temps, l association a diversifié ses actions et activités afin de continuer à répondre aux besoins des jeunes et de leurs familles, de plus en plus prégnants dans des secteurs toujours plus variés. C est donc bien la réponse aux besoins des usagers qui guide son action. Aujourd hui, il en est de même malgré les évolutions de contexte. Les PEP57 continuent de remplir des missions de service public alors que les financements publics ne cessent, globalement, de diminuer. Historiquement, l Education Nationale a constitué le premier partenaire des PEP (association reconnue complémentaire de l Ecole publique) tant du fait de l organisation interne de l association que des missions prioritaires qui lui incombaient au bénéfice des enfants de l Ecole de la République. Aujourd hui, d autres partenaires se sont ajoutés : Agence Régionale de Santé, Direction Départementale de la Cohésion Sociale, Collectivités Territoriales, Communes ou Communautés de Communes L association des PEP57 inscrit son action sur un territoire (départemental, voire au-delà), en partenariat avec tous les acteurs capables de se mobiliser pour répondre aux difficultés et aux besoins des jeunes et de leurs familles. Pour ce faire, elle doit en particulier poursuivre sa structuration en tant qu Entreprise de l Economie Sociale et Solidaire et diversifier les actions menées dans les différents champs de l accompagnement de l enfant, de l adulte et de la famille. C est pourquoi les PEP57 décident de se doter d un projet associatif pluriannuel, inscrit dans le projet fédéral 2012-2017. Ce projet est constitutif d une loi porteuse d un sens commun à l ensemble des acteurs, bénévoles comme professionnels, qui interviennent au service des usagers et des actions menées à leur intention. 2

LES AXES STRATEGIQUES 2013-2017 AXE I : Améliorer et diversifier les réponses aux besoins des usagers 1) Dans le cadre de la Cellule Qualité, promouvoir une Démarche Qualité dans l ensemble des actions menées a) Finaliser la Charte Qualité et la décliner par établissement et service b) Développer ou élaborer les procédures et les outils d évaluation au regard des axes de la Charte Qualité 2) Analyser les besoins à travers des diagnostics partagés de territoire a) Construire localement des diagnostics partagés en s appuyant sur le réseau et les actions existantes b) S appuyer sur une réflexion commune dans le cadre d une «Cellule Analyse des Besoins et Développement» c) Créer un Conseil Scientifique dont l objectif sera de proposer aux administrateurs de l association des analyses et des éléments de prospective d) Rencontrer les élus locaux, les partenaires et les acteurs institutionnels 3) Développer de nouvelles réponses de proximité, portées par nos établissements et services actuels ou futurs a) Répondre aux besoins dans le secteur de la petite enfance b) Développer l offre médico-sociale sur d autres secteurs géographiques du département c) Expérimenter puis obtenir l agrément et le financement pour créer un «SESSAD Pro» d) Se positionner comme un acteur potentiel dans le secteur social e) Nouer le dialogue avec des partenaires nouveaux : PJJ, ASE 4) Favoriser le travail inter services et établissements pour une réponse concertée et plus globale, adaptée aux familles concernées a) Poursuivre la mise en œuvre des séjours VASCO b) Construire des projets de vacances pour les jeunes fréquentant nos accueils de loisirs c) Intégrer nos usagers handicapés sur des séjours organisés par nos services d) Mettre en synergie à travers des projets partagés les établissements et services intervenant sur un même territoire (CMPP/Accueil parents, Accompagnement à la Scolarité/Périscolaires ) e) Proposer à l ensemble des usagers des initiatives communes (actions de Solidarité, Festi PEP ) 3

AXE II : Pérenniser l outil associatif dans une visée prospective 1) Stabiliser les finances et sécuriser juridiquement l association sur la durée a) Mettre en place les procédures internes de pilotage, de suivi et de contrôle b) Poursuivre les analyses financières spécifiques précises c) Rationnaliser certaines charges par la mutualisation de moyens d) Renforcer la fonction «Ressources Humaines» au siège de l association 2) Améliorer le service rendu aux établissements et services par un renforcement de la direction de l association et des services généraux a) Mutualiser des moyens et des outils pour une plus grande efficience b) Se doter des moyens communs nécessaires, financés par l ensemble des secteurs d activités c) Prévoir une expertise dans le domaine de la mise en œuvre de la Démarche Qualité d) Redéposer un dossier de «Frais de Siège» conforme aux besoins 3) Réfléchir à rendre plus efficients les services du siège par leur organisation en lien avec les nouveaux locaux a) Adapter l organisation et mutualiser les compétences b) Différencier la direction d association de la direction technique du siège en tant qu établissement regroupant les Services Centraux AXE III : Construire une nouvelle dynamique associative 1) Consolider et faire évoluer les PEP57, entreprise de l économie sociale et solidaire, dans le respect de nos valeurs associatives a) Identifier les missions et adapter l organisation des établissements, services et domaines b) Poursuivre les actions, la structuration et la pérennisation du secteur Solidarité en identifiant les besoins sur le département et en y apportant des réponses adaptées 2) Développer les réseaux, à l interne comme à l externe a) Prendre davantage en compte la diversité sociale afin de s adresser à tous les usagers b) Redynamiser les différentes formes de bénévolat et impliquer des jeunes c) Diversifier les partenariats et construire de nouvelles solidarités d) Conforter et consolider le partenariat relatif aux séjours éducatifs et pédagogiques (classes de découvertes et vacances) avec la Ligue de l Enseignement de la Moselle e) Promouvoir le lien entre les professionnels et les bénévoles à travers des actions conjointes f) Prendre toute notre place politique au sein des réseaux associatifs et institutionnels 3) Enrichir les compétences des instances délibératives a) Ouvrir le Conseil d Administration et le Bureau pour les rendre représentatifs de l environnement social b) Former les administrateurs afin de les doter d outils au service de leurs fonctions 4

AXE IV : Poursuivre une communication interne et externe active 1) Rendre plus visible, lisible et cohérente l identité des PEP57 a) Mettre en place une charte graphique interne aux PEP57 b) Créer des supports communs 2) Professionnaliser et mutualiser les supports de communication a) Finaliser un plan global de communication b) Harmoniser les supports de communication de tous les services et établissements dans le cadre d une mutualisation de la fonction «communication» 3) Améliorer notre diffusion interne et externe a) Mettre en place un Intranet b) Créer une «lettre PEP» interne à l association c) Diversifier nos outils et les destinataires des informations AXE V : Développer des ressources humaines pour une association en action 1) Cultiver le sentiment d appartenance de tous les salariés aux PEP57 a) Poursuivre la politique d action sociale en faveur des salariés b) Organiser l accueil et les rencontres avec les salariés c) Créer des événements fédérateurs 2) Promouvoir une politique de l emploi, de la formation et de la promotion professionnelle a) Pérenniser autant que possible les emplois, notamment en direction des jeunes b) Favoriser l accès aux qualifications et la promotion interne c) Formaliser des fiches de postes pour toutes les fonctions, adaptées à chaque salarié d) Mettre en place les entretiens professionnels bisannuels 3) S appuyer sur les compétences individuelles et collectives pour une efficacité accrue a) Recenser les compétences spécifiques pour pouvoir les proposer au service de tous (département formation, autres services ou établissements ) b) Mutualiser les compétences pour une meilleure réponse aux besoins (gestion du PAUF ) c) Mettre en œuvre une meilleure connaissance réciproque entre les élus et les professionnels ainsi qu entre les professionnels eux-mêmes 5