Les réformes du marché du travail en Europe depuis la crise de 2008 Raymond Torres Directeur Département de la recherche du BIT
Une accélération du rythme des réformes depuis 2008 Nombre de mesures adoptées dans les pays de l UE-28 700 2000-2007 2008-2013 600 500 400 300 200 100 0 Politiques actives du marché du travail Protection de l emploi Assurance chômage
Nombre de réformes de la protection de l emploi UE-28, 2008-13, par domaine de réforme 140 Moins de protection Plus de protection 120 100 80 60 40 20 0 Emploi permanent Négociation collective Heures de travail Emploi temporaire Autres formes d'emploi Licenciement collectif
Nombre de réformes de la protection de l emploi UE-28, selon l année d approbation 140 Moins de protection Plus de protection 120 100 80 60 40 20 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Nombre de réformes de la protection de l emploi sur la période 2008-13, par pays 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 Moins de protection Plus de protection 0 Spain Italy Greece Hungary Slovakia Portugal France Lithuania Romania Belgium Czech Republic Estonia United Kingdom Bulgaria Latvia Netherlands Austria Slovenia Croatia Malta Finland Ireland Sweden Germany Luxembourg Poland Cyprus Denmark
Quelques exemples Pays de l est (Hongrie, Pologne, pays baltes, notamment): tendance à la dérégulation Espagne Réduction des indemnités de licenciement de 45 à 33 jours par année travaillée Restrictions dans l'utilisation des contrats temporaires (définition des causes spécifiques) Grèce Raccourcissement de la période de préavis de 24 à 6 mois Priorité aux conventions collectives au niveau de l'entreprise Italie Durée maximale des contrats temporaires prolongée Annulation de la possibilité de réintégration en cas de licenciement pour motif économique (article 18) Allemagne: salaire minimum en vigueur depuis janvier 2015 Protection concernant les formes émergentes d emploi (faux indépendants, intérim, etc)
Nombre de réformes dans le domaine des politiques actives du marché du travail (PAMT), UE-28, 2008-13 Moins de protection Plus de protection 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Formation Service public de l'emploi Subvention de l'emploi Politique de jeunesse Création directe d'emploi Invalides Autre PAMT
Nombre de réformes dans le domaine des allocations chômage, UE-28, 2008-13 60 Moins de protection Plus de protection 50 40 30 20 10 0 Taux de remplacement Éligibilité Condition de recherche d'emploi Durée Non classé
Pourcentage des chômeurs inscrits qui perçoivent une prestation au titre du chômage 100 2008 2012 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Ireland Netherlands France Germany Finland Spain Sweden Austria Denmark Greece Portugal UK Italy Bulgaria Estonia Romania Poland Slovakia
Participants aux dispositifs du marché du travail en % du nombre de demandeurs d emploi 50 45 40 35 2007 2010 2012* 30 25 20 15 10 5 0 Passive policies Active policies Training Source: ILO Research Department based on Eurostat
Evolution du taux d emploi 80 75 T4 2010 T4 2014 70 65 60 55 50 45 40 35 30 Greece Italy Spain Poland France Portugal EU-28 Denmark UK Germany Netherlands
Part de l emploi non-permanent dans l emploi total 45% T4 2010 T4 2014 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Denmark UK Germany France EU-28 Italy Netherlands Portugal Spain Greece Poland
Indicateurs pour l année 2014 Croissance du PIB Taux d'emploi Pourcentage d'emploi nonpermanent Denmark 1 64.5-0.8% France 0.4 56.4-0.1% Germany 1.6 65.1-0.3% Greece 0.8 43.5 0.4% Italy -0.4 48.9 0.3% Netherlands 0.9 66 1.0% Poland 3.3 56.3 1.4% Portugal 0.9 56.5-1.7% Spain 1.4 50.1 0.4% UK 2.8 65 0.2%
Relation estimée entre la baisse de la protection de l emploi et le taux de chômage Taux de chômage 7 8 9 10 11 0.2.4.6.8 1 Pourcentage des réformes qui a diminué la protection de l'emploi (décalé) Note: L'analyse est effectuée pour tous les Etats membres de l'ue-28 entre 2008 et 2013.
Relation estimée entre la baisse de la protection de l emploi et l élasticité croissance économique-emploi Relation entre la part des réformes qui réduit la protection de l emploi (décalé) et l'élasticité de l'emploi Elasticité de l'emploi -.01 -.005 0.005.01 Moyenne 0.2.4.6.8 1 Pourcentage des réformes qui a diminué la protection de l'emploi (décalé) 95% CI Fitted values Note: L'analyse est effectuée pour tous les Etats membres de l'ue-28 entre 2008 et 2013. La régression contrôle aussi pour la croissance du PIB, le déficit en pourcentage du PIB et la dette en pourcentage du PIB.
Relation estimée entre la baisse de la protection de l emploi et le recours au travail temporaire Taux de croissance de l'emploi -.03 -.02 -.01 0.01.02 Moyenne 0.2.4.6.8 1 Part des réformes qui a diminué la protection pour travailleurs temporaires (décalé) 95% CI Fitted values Note: L'analyse est effectuée pour tous les Etats membres de l'ue-28 entre 2008 et 2013. La régression contrôle aussi pour la croissance du PIB, le déficit en pourcentage du PIB et la dette en pourcentage du PIB.
La décentralisation de la négociation collective a contribué à la baisse des salaires en Grèce 14% Taux de croissance des salaires réeés en Grèce (2007-2014) 12% 10% Réforme de la la négociation collective 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% -6% -8% -10% -12% -14% Q1 2007 Q3 2007 Q1 2008 Q3 2008 Q1 2009 Q3 2009 Q1 2010 Q3 2010 Q1 2011 Q3 2011 Q1 2012 Q3 2012 Q1 2013 Q3 2013 Q1 2014
Les réformes visant à réduire la protection de l emploi n ont eu qu'un impact limité sur la dualité en Espagne Pourcentage de l'emploi temporaire dans l'emploi total en Espagne (2007-2014) 34 32 30 28 26 24 22 20 Réforme de la protection de l'emploi 2007Q1 2007Q3 2008Q1 2008Q3 2009Q1 2009Q3 2010Q1 2010Q3 2011Q1 2011Q3 2012Q1 2012Q3 2013Q1 2013Q3 2014Q1 2014Q3
Quelques éléments de conclusion Faible perspective temporelle pour évaluer les impacts des réformes Les réformes allant dans le sens de la flexibilité ont sans doute eu plus d impact direct sur les salaires que sur l emploi Les conditions macroéconomiques (demande agregée en Europe, accès au crédit, taux de change) dominent les tendances à court terme Prochain rapport du BIT sur les formes atypiques d emploi. Projet du BIT sur l avenir du travail.