Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Villetaneuse Saint Leu Intercommunalité : CA Plaine Commune Commune concernée : Villetaneuse Nombre d habitants : 9 810 (Population, Source RFL 2011, http://sig.ville.gouv.fr/) Décembre 2015 Enjeux : Intégration urbaine du Tram Express Nord. Lien université / quartier Saint-Leu. Desserte gares et stations environnantes. Direction régionale et interdépartementale de l Equipement et de l Aménagement d Ile-de-France www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr
2 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Villetaneuse Saint Leu Source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, M. Gobry, Août 2015 Source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, M. Gobry, Août 2015 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
3 Localisation Le quartier du Saint-Leu est situé au nord-ouest de la Seine-Saint-Denis, il est limitrophe du Val-d Oise. Son statut de projet d intérêt national s inscrit dans un périmètre plus large de politique de la ville englobant le nord et le centreville de Villetaneuse, concerné par le premier programme de rénovation urbaine. Sa proximité avec des équipements métropolitains structurants (Université Paris XIII, Forêt Régionale de la Butte Pinson) lui confère une place stratégique au sein du territoire. Mais sa position excentrée dans le territoire départemental lui a longtemps posé des problèmes en termes d accessibilité, et sa connexion au cœur de métropole et au reste de la Seine-Saint-Denis demeure à améliorer.
4 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Villetaneuse Saint Leu Fonctionnement urbain du quartier Composition fonctionnelle du quartier Le quartier présente une mixité fonctionnelle, avec de l habitat collectif et individuel, des zones d activités et des infrastructures scolaires. Il n y a pas de changements nets de mode d occupation du sol entre l intérieur et l extérieur du territoire, même si certaines zones pourraient bénéficier plus fortement de formes de transition urbaine pour éviter des discontinuités fonctionnelles. Une rupture est à surveiller sur le futur axe de la Tangentielle, qui peut provoquer une coupure urbaine entre le nord et le sud du secteur de politique de la ville. Il faut également veiller à ce qu il n y ait pas un manque de mixité entre la vie estudiantine et celle des habitants, notamment en termes de pratiques. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
5 Densité Le secteur de politique de la ville présente une forte densité de bâti, tandis que ses abords ont une occupation des sols beaucoup plus faible. L emprise universitaire se distingue nettement. Le quartier Saint-Leu apparaît plus dense que le reste du territoire, ce qui s explique par la présence plus importante d habitat collectif.
6 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Villetaneuse Saint Leu Dynamique de projets Le CDT de Plaine Commune cible le secteur de Villetaneuse dans une fiche-action. Cette fiche porte sur le projet urbain et universitaire, en particulier l'étude de définition du schéma directeur urbain, prenant en compte l ensemble du périmètre communal. Les objectifs affichés sont multiples : aboutir à un schéma de référence, correspondant aux enjeux métropolitains et au niveau de performance des futurs transports, répondre aux objectifs du plan " un logement pour tous ", notamment en ce qui concerne le logement des étudiants, proposer un développement adapté au contexte local, respectueux du cadre de vie des habitants, des étudiants, des salariés et des entrepreneurs de Villetaneuse, reprendre la réflexion sur le développement technologique et économique du territoire en lien avec l'université Paris 13, poursuivre la recherche de la mixité fonctionnelle entre la Ville et l'université. Accessibilité du quartier aux services/commerces Le sud du quartier bénéficie de la présence d un centre commercial (Auchan Bienvenu) sur la centralité St Leu / Debussy. Aucun équipement n est recensé près de l université mais son attractivité pourra enclencher la création d une nouvelle offre. Le nord du secteur de politique de la ville recense une petite centralité mixte en commerces et services. Les centralités commerciales et de services se localisent principalement le long de la N328 (route de Saint-Leu), avec une boucherie, de la restauration, un salon de coiffure, une pharmacie, un garage automobile. Une centralité déjà présente pourra se développer avec l arrivée de la Tangentielle. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
7
8 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Villetaneuse Saint Leu Accessibilité du quartier aux espaces verts Le secteur de politique de la ville comprend de nombreux espaces ouverts, en son sein ou à proximité immédiate. Des parcelles de pelouse clôturées sont localisées en bas des immeubles collectifs. A l ouest près de l université se situent des jardins partagés. Le parc régional de la Butte Pinson au nord-est du quartier constitue un espace de respiration pour la ville. Des liaisons cyclables vers le parc de la Butte Pinson sont à envisager, en complément de la piste déjà existante. Les espaces verts apparaissent comme facilement accessibles par la trame viaire existante. Cependant, la traversée du quartier par la Tangentielle doit être réfléchie en termes d accessibilité aux espaces verts Jardins partagés, Villetaneuse ; source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, Juillet 2015 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
9
10 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Villetaneuse Saint Leu Organisation de la trame urbaine Le quartier est à proximité de nombreuses voies routières départementales et nationales, permettant sa desserte. Cependant, seules la N328 (route de Saint-Leu) et la D24 sont recensées comme voies structurantes secondaires. Ces axes pourraient être valorisés et servent d ores et déjà à la circulation des transports en commun. La trame viaire est peu traversante. De grands axes nord / sud et est / ouest sont visibles mais sans liens au sein du secteur de politique de la ville. L emprise de l université explique en partie cette discontinuité. La coupure routière avec le Val-d Oise s observe également. Par ailleurs, au sein du quartier Saint-Leu, la voirie courbe permet d accéder aux emprises bâties mais celle-ci est utilisée pour le stationnement des voitures, ce qui peut rendre difficile la circulation. La mise en place d emplacements marqués ou d équipements serait utile pour améliorer le quartier. Rue utilisée pour du stationnement alors que ce n est pas sa fonction, quartier Saint-Leu ; Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
Source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, Juillet 2015 11
12 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Villetaneuse Saint Leu Insertion du quartier dans le Grand Paris Accessibilité du quartier à un mode de transport lourd Le quartier est desservi au sud par la ligne H du Transilien, à l ouest du quartier Saint-Leu qui se trouve à moins de 10 min de la gare à pied. Le reste du secteur n est desservi par aucune ligne de métro ou de RER. Ce manque est en partie comblé par la mise en service de la ligne T8 du tramway, qui dessert quatre stations à proximité immédiate du quartier (César, Jean Vilar, Pablo Neruda et Villetaneuse Université). A terme, le Tram Express Nord doit desservir l université de Villetaneuse, ce qui offrira aux habitants un autre mode de transport rapide en rocade. Des rabattements bus ont été pensés en parallèle à la mise en service du T8 et devront être complétés avec l arrivée de la Tangentielle. Malgré l arrivée du Tram Express Nord, le nord du secteur de politique de la ville aura une desserte plus faible en transports en commun qu au sud. Trois gares peuvent être ciblées pour les déplacements des habitants : Épinay/Villetaneuse, Pierrefitte/Stains et Saint- Denis. Les temps de transport du quartier jusqu à ces pôles sont supérieurs à 15 minutes. Ces trajets devront faire l objet d une réflexion afin d être plus directs pour acheminer les habitants rapidement vers les gares. Le tramway T8 dessert le quartier Saint-Leu ; source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, Juillet 2015 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
13
14 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Villetaneuse Saint Leu Rabattement vers les gares Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
15 Les gares les plus proches sont celles d Épinay-Villetaneuse à l ouest et de Pierrefitte-Stains, sur le RER D, à l est du quartier. En vue de l arrivée du Tram Express Nord, il serait opportun d étudier la desserte bus de la future gare de Villetaneuse. Quatre lignes de bus passent dans ou à proximité du secteur de politique de la ville : la 256 (Lycée d'enghien - Saint-Denis Université) ; la 361 (Gare d Argenteuil Pierrefitte Stains RER) ; la 156 (Epinay-Villetaneuse Université Paris 13) et la 356 (ZAC du Landy Marché des Mortefontaines à Deuil-la-Barre). Leur trajet emprunte la route de Saint-Leu. Le projet urbain devra prendre en compte cette donnée en termes de densification, de facilités de ciruclation et d intermodalité autour de cet axe. La 361 est la seule à desservir la gare de Pierrefitte-Stains. Elle dessert aussi l université, tout comme la 156. L intermodalité avec la Tangentielle devra être privilégiée, et les temps de parcours vers les gares améliorés.
16 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Villetaneuse Saint Leu Source : RATP, plan de secteur 7 Nord de Paris, décembre 2014 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
17 Source : IAU-IF, Les pistes cyclables, 2014, INTERATLAS, 2008 Le territoire ne comprend pas d aménagement cyclable car la trame viaire permet des circulations aisées. Les pistes cyclables à l extérieur du quartier pourraient être reliées à lui et aux gares adjacentes (par exemple celle de Pierrefitte- Stains).
18 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Villetaneuse Saint Leu Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
19 Conclusion Attention à porter sur : l intégration de l axe de la Tangentielle Nord dans l organisation du quartier : franchissements à prévoir (passages souterrains intégrés), renforcement des centralités commerciales, etc. ; le lien entre l université et les quartiers d habitat autour, notamment au niveau des pratiques quotidiennes ; la desserte des stations et gares environnantes, par bus et par des pistes cyclables, à améliorer et à renforcer.
Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France DTEA 93 - Bobigny 7 Esplanade Jean Moulin - 93003 Bobigny cedex Tél. 01 40 60 67 00 Fax 01 48 95 34 89 www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr Maquette, mise en page : DRIEA / Communication / G. Caviglioli