1. Les enjeux d évolution et les objectifs de développement Dans le cadre de la révision du P.O.S. devenant Plan Local d Urbanisme (P.L.U.), les études préalables ont conduit à identifier les enjeux d évolution de Saint- Jean-Bonnefonds et à définir des orientations permettant de poser les bases d un projet d aménagement et de développement durable (P.A.D.D.) du territoire communal. Ce projet expose aussi, à son niveau territorial, les préoccupations d un développement harmonieux à l échelle de l agglomération stéphanoise. Les enjeux d évolution - Conforter l attractivité de la commune dans l agglomération stéphanoise - Diversifier la population actuelle - Diversifier l occupation des sols en limitant l étalement urbain - Repositionner la commune en terme d emploi du fait du redéploiement de l hôpital - Anticiper sur les besoins liés au vieillissement de la population - Préserver le caractère agricole - Mettre en valeur le patrimoine naturel, bâti et culturel, et le cadre de vie de la commune La conjugaison de ces différents enjeux doit permettre de poursuivre le développement d une ville solidaire et équilibrée. Les objectifs de développement - Créer un environnement favorable au développement économique - Développer les services à la population - Préserver les espaces naturels de la commune (agriculture, espaces boisés) - Valoriser l atout patrimonial et paysager du centre-bourg. Ces objectifs d évolution impliquent notamment : - Le renforcement de la vocation commerciale du centre-bourg et des services existants et l anticipation des besoins d évolution des activités de services actuellement implantées et participant à la vocation de la commune (offres liées à la vie familiale) - Le réinvestissement du centre-bourg et des quartiers de la Baraillère et de la Côte Thiollière en matière de logement collectif (soit en accession, soit en location) et le renforcement de l offre en stationnement en centre-bourg - Le renforcement des équipements sportifs et l anticipation des impacts dus aux équipements supra communaux (sportifs, scolaires, santé) - La synergie créée autour de la restructuration du site du Colombier - Le soutien aux activités socio-culturelles. Le diagnostic du territoire et la mise en évidence des enjeux a conduit à définir les objectifs poursuivis par la commune au regard des perspectives d évolution : - Maintenir le niveau de population et un équilibre entre les générations - Maîtriser le développement urbain 02-44plusjb_padd_pièce3.doc
2. Les orientations d urbanisme et d aménagement 2.1. Assurer l équilibre entre renouvellement urbain et développement maîtrisé de l urbanisation 2.1.1 Renforcer l attractivité du centre-bourg Favoriser le réinvestissement du centrebourg pour en conforter le rôle Le recentrage de l urbanisation est un des objectifs prioritaires du projet communal. Il s agit de conforter cette centralité par l implantation de nouveaux équipements, de continuer le processus de rénovation du centre (amélioration des places, embellissement des espaces publics, organisation du stationnement, poursuite de l aménagement de la ZAC du Minas ). L ouverture à l urbanisation de nouveaux terrains permettra de favoriser la mixité urbaine. Ces différentes opérations intégrées dans le tissu urbain assureront une greffe avec le centre et permettront de l étoffer. 2.1.2. Etoffer le potentiel d habitat dans le centre et les quartiers Favoriser le renouvellement urbain L attractivité de certains secteurs consiste à renouveler le tissu urbain. Des îlots et éléments bâtis doivent être réinvestis, les secteurs de la Baraillère, de Thiollière et de la Côte Thiollière sont propices à cette intervention. Développer une offre diversifiée en matière d habitat (petits collectifs, maisons en bande) La commune a la volonté d offrir un logement aux différentes catégories de population et de diversifier les programmes de logements (collectif, groupé et individuel). L objectif est d inciter les opérateurs à créer de petits collectifs dans le centre et les quartiers. Ceci se traduira par :. un règlement approprié du PLU. des actions de mise en valeur des principaux alignements urbains (incitation au ravalement de façades et à l amélioration de l habitat existant. la prise en compte des réseaux d assainissement. Améliorer l offre en habitat collectif - Le développement d habitat collectif en accession ou en locatif permettra de favoriser l accueil de jeunes ménages. - Encourager l installation d ascenseurs dans l habitat collectif - créer des réserves foncières Conforter le quartier du Fay Ce quartier avec la présence d un habitat groupé, d une école et d autres équipements constitue un pôle important qu il est prévu de renforcer. 2.1.3. Prévoir le développement de l habitat en continuité des pôles existants - L ouverture à l urbanisation de nouveaux terrains permettra de favoriser la mixité urbaine. Ces différentes opérations intégrées dans le tissu urbain assureront une unité avec le centre et permettront de l étoffer. - Assurer la greffe du bourg avec le site du Colombier. 02-44plusjb_padd_pièce3.doc
2.2. Favoriser la mixité urbaine et la diversité de l habitat Renforcer le niveau d équipements - Améliorer les équipements scolaires, les équipements sportifs - Développer l accueil péri-scolaire - Création d une médiathèque - Prévoir le développement d espaces de loisirs Renforcer les activités économiques Conforter les structures d accueil pour activités La commune considère la restructuration du site du Colombier comme un des axes prioritaires de son projet d aménagement ce qui lui permettra d affirmer son positionnement par rapport à l agglomération - Prévoir le développement de zones artisanales - Autoriser l implantation d activités économiques ou de services à l échelle de la commune Renforcer l attractivité commerciale du centre bourg - Favoriser le maintien du commerce, par l aménagement des espaces de stationnement, l embellissement des espaces publics et la prise en compte des déplacements des piétons - Maintenir le cadre de vie dans une atmosphère de bourg animé Maintenir et organiser les espaces agricoles - Permettre le développement d une agriculture péri-urbaine - Maintenir une coupure verte agricole avec le territoire de la commune de Saint Chamond 2.3. Permettre un développement durable du territoire et préserver les atouts naturels 2.3.1. Valoriser l impact extracommunal de Saint-Jean- Bonnefonds Préserver les vues sur le paysage - Préserver les vues éloignées permettant de percevoir le centre bourg d une façon globale (vues panoramiques, table d orientation) - Offrir des perspectives sur le centre bourg à partir des entrées de ville, ainsi que dans les futurs quartiers Faire valoir la vocation de centre animé - Développer une perception dynamique de la commune par les équipements, le tissu associatif Améliorer la perception architecturale de la commune - Améliorer les entrées de villes (Côte Thiollière, Chaney, la Pacotière) - Requalifier les zones d activités de Molina - la Chazotte et du Pont de l Ane - Encourager l amélioration des abords des fermes Préserver et valoriser les éléments remarquables du paysage (alignements d arbres ) 2.3.2. Maîtriser l urbanisation périphérique diffuse Maîtriser l expansion de l urbanisation - Préserver un «croissant vert» au Sud du Ricolin et à l Est de la commune 02-44plusjb_padd_pièce3.doc
Améliorer l accessibilité du centrebourg : voirie, espaces publics, stationnement, signalétique - Aménager les voiries pour limiter la vitesse et sécuriser les déplacements des piétons - Organiser le stationnement dans le centre (stationnement-minute près des commerces, parcs de stationnement de proximité) - Revoir les échangeurs pour une bonne accessibilité à partir des axes structurants - Favoriser dans les aménagements les déplacements des piétons, des deux-roues - Créer des cheminements piétonniers permettant de relier les différents secteurs d habitat de la commune 2.3.3. Préserver l environnement naturel - Maintenir une coupure verte avec le territoire de Saint-Chamond - Protéger les espaces boisés qui singularisent le paysage de la commune (notamment bois de Nantas, bois du Chomat)) - Prévoir le développement de nouveaux espaces de loisirs - Mettre en valeur la vallée du Ricolin (aménagement des berges, sentier) - Organiser les jardins familiaux et améliorer leur qualité - Prendre en compte la gestion de l eau (assainissement, eaux pluviales...) - Préserver les éléments naturels en milieu urbain (parcs boisés, alignements d arbres ) 02-44plusjb_padd_pièce3.doc
Commune de St-Jean-Bonnefonds O R I E N TAT I O N S D U P. A. D. D PADD stjean PROJET D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
Favoriser la structure commerciale - Organiser les espaces piétons et véhicules - Restructuration des espaces publics et aménagement des places Liaison avec le parc du Colombier Saint-Jean-Bonnefonds LES ORIENTATIONS DU P.A.D.D. - CENTRE - principes d aménagement Espace Voltaire CONFORTER LE PÔLE D ÉQUIPEMENT Création de nouveaux équipements Intégration de nouveaux équipements - Améliorer les liaisons piétonnes entre les différents équipements Multisports Colline Bel Air Mairie Poste St Charles Eglise Crêche Halte Garderie RENFORCER LE CENTRE 1.Favoriser la mixité urbaine et le renouvellement urbain Opération de logements neufs en greffe du centre Diversifier l habitat Médiathèque La Roseraie Ecole HABITAT - collectif - groupé - individuel Maison du passementier Ecole Espace J. Damien Clos vicen Création d espaces verts pour : - jeux - détente - promenade Ecole HABITAT Mise en valeur de la vallée du Ricolin - Création de cheminements piétons - Aménagement du ruisseau Améliorer les liaisons centre bourg et complexe sportif Stade Espace J. Tardy
CONFORTER LE QUARTIER DU FAY - Améliorer les liaisons piétonnes avec les équipements - Organiser les dessertes des zones d habitat - Maintenir et développer les équipements maintien des effectifs scolaires par la création de logements LES ORIENTATIONS DU P.A.D.D. Restructuration des Tennis Saint-Jean-Bonnefonds - LE FAY - principes d aménagement LE CONTINUER FRONT BÂTI Maison de Quartier Création de salle Ecole Diversifier l habitat (collectif, maisons groupées ou similaires) Relier les zones d habitat PADD Le Fay Stade LIMI TER L URBANISATION
Coulée verte Saint-Jean-Bonnefonds LES ORIENTATIONS DU P.A.D.D. - PONT DE L ANE / BARALLIÈRE - principes d aménagement Favoriser la diversification de l habitat et le renouvellement urbain - création d une zone d habitat groupé ou jumelé Maintenir et mettre en valeur la crête : - création d une table d orientation - protection de l expace naturel - aménagement chemins piétons Favoriser la mixité des fonctions urbaines - création d une zone artisanale Devenir de la zone du Pont de l Ane à définir selon l étude communautaire sur le secteur Est Favoriser la diversification de l habitat et le renouvellement urbain Axe majeur à valoriser Vocation artisanale Vues vers le massif du Pilat Traitement entrée de ville