Michel Pelenc Directeur Habitat et développement Laurent Colobert Responsable Habitat Conseil Général 49 Daniel Landmaine Directeur Habitat et Développement 49
Les enjeux Permettre à 300.000 ménages modestes qui se chauffent mal de sortir de cette situation, qui a des conséquences néfastes sur leurs conditions de vie, leur santé et... leur porte-monnaie! Un public aujourd hui bien identifié (couple, 60 ans, en maison individuelle, chantier de 14 K, un changement de chaudière et l isolation des combles)
Les enjeux 1 PROGRAMME, 4 VERTUS! Solidaire : permettre à des ménages modestes de ne plus vivre dans des logements qui sont de véritables «passoires thermiques», leur redonner du pouvoir d achat Environnementale : lutter contre les gaz à effet de serre Economique : un travail considérable pour les artisans et entreprises du bâtiment (162,4 M de travaux déjà engagés) Territoriale : ce programme concerne d abord les territoires ruraux (Ministère de l égalité des territoires et du logement)
Un programme d un nouveau type Un programme «industriel» Une visibilité sur 7 ans! Quantité (volume) et qualité (expertise thermique, etc.) Une obligation de résultat claire : un gain énergétique de 25 % Des moyens considérables : 1,85 Milliards d (Grand emprunt, Anah, collectivités locales, fournisseurs d énergie)
Un programme d un nouveau type DES ACTEURS QUI COORDONNENT LEURS ACTIONS ET SE MOBILISENT! Contrat Local d Engagement (Préfecture, Anah, Collectivités territoriales, CAF, MSA, associations, fournisseurs d énergie, artisans du bâtiment, etc) Une solvabilisation de la demande inédite (subventions + prêt 0 %) : Anah, Aide Solidarité Ecologique, Collectivités territoriales, Cnav, Procivis, etc.
L impact sur Habitat & Développement RÉVISER NOTRE OFFRE Une prestation «assistance à maîtrise d ouvrage» standardisée (phasage, coût) Formations pour monter en expertise : 140 salariés formés par Tribu Energie au DPE 79 certifiés par Dekra Process «Habiter Mieux», la révision de nos méthodes de travail Check liste très complète à renseigner en amont Amélioration du service téléphonique (plage horaire, attente, etc) Respect d un délai d intervention Travail sur ordinateur sur place pour définir ensemble le bouquet de travaux présentant le meilleur rapport qualité/prix et augmenter la productivité (logique de baisse des coûts)
L impact sur Habitat & Développement COMMUNIQUER POUR ACCROÎTRE LA DEMANDE Un site internet dédié, promu grâce à une campagne «adword» sur Google (25.000 visiteurs et 6.200 prises de contact en 3 mois) Une affiche avec un fort impact visuel Un dépliant pratique et pédagogique
L impact sur Habitat & Développement METTRE EN PLACE UNE STRATÉGIE DE TERRAIN Des conventions opérationnelles avec des acteurs de terrain pour être au plus près des ménages ciblés. Les Aînés ruraux, 700.000 adhérents La CAPEB Familles rurales,180.000 adhérents Etc.
Repérer les clefs de succès et lever les freins Des objectifs de 30.000 logements an mais 9.069 logements traités à ce jour.. Il est question de problèmes de : - Repérage (travailleurs sociaux/élus, acteurs de terrain) - Ressources (des propriétaires pauvres) - Cible (quid des PO standard et du couple «loyers charge» pour les locataires) Il faut aller aux objectifs du Grenelle de l environnement: (600 000 logements/an).
Récupérer les clés de succès et lever les freins éventuels
Lutte contre la précarité énergétique en Maine et Loire Une politique volontariste en faveur de la requalification du parc privé: Une délégation complète de l Anah mise en œuvre par un secteur opérationnel très développé : 15 OPAH, 2 PIG et une MOUS Insalubrité Trois priorités : La résorption de l habitat indigne La lutte contre la précarité énergétique L adaptation de l habitat La précarité énergétique : une priorité départementale bien avant le programme Habiter Mieux : Une première expérience de traitement de la lutte contre la précarité énergétique sur des situations repérés dans la gestion du Fonds de Solidarité pour le Logement, La mise en œuvre de mesures de prévention dans le parc locatif social.
Lutte contre la précarité énergétique en Maine et Loire Une mise en œuvre partenariale de la lutte contre la précarité énergétique : Une mobilisation des partenaires locaux dès la phase d élaboration du dispositif départemental : CAPEB, EDF, GDF, Total, CAF, MSA, ARS, DDT, ADEME, opérateurs, Collectivités Un contrat local d engagement départemental avec les deux délégataires des aides de l ANAH : l Agglomération d Angers et le Département Création d un guichet unique : la cellule de lutte contre la précarité énergétique : Rôle d animation du réseau des partenaires, de coordination et de suivi du dispositif Des moyens conséquents : une coordinatrice «Précarité énergétique» à temps plein et une assistante à temps partiel
Lutte contre la précarité énergétique en Maine et Loire Le dispositif de lutte contre la précarité énergétique en Maineet-Loire: Public cible :Occupants de logements de plus de 15 ans propriétaires et locataires 4 phases : Formation des acteurs locaux au repérage des situations quatre phases Sensibilisation du Public à la précarité énergétique Repérage des situations de précarité énergétique Accompagnement social, technique et financier des ménages
Lutte contre la précarité énergétique en Maine et Loire Un bilan mitigé au bout d un an de fonctionnement: 250 personnes formées au repérage de la précarité énergétique 50 particuliers sensibilisés depuis le début de l année 2012 261 situations repérés avec une augmentation de 19 par mois en 2011 à 30 par mois en 2012 150 logements traités en un an dont 143 propriétaires occupants dans le cadre du programme Habiter Mieux
Lutte contre la précarité énergétique en Maine et Loire Enseignements d une année de fonctionnement : Nécessité d augmenter le volume de situations repérées 2 axes d interventions retenus : Mobilisations des acteurs et des partenaires : réalisation de boites à outil pour les élus et les artisans : FAQ, PPT, publipostage auprès d allocataires CAF et MSA ciblés Communication : films vidéo sur des opérations réalisées, campagne d affichage à la rentrée 2012 accompagnée d une conférence de presse Améliorer les conditions de financement pour les logements locatifs énergivores, mais pas dégradés au sens de l ANAH
LUTTE CONTRE LA PRÉCARITÉ ÉNERGÉTIQUE Les modalités pour une réussite du programme
Enjeu du programme Amener les propriétaires occupants à réaliser les travaux d économie d énergie les plus efficaces (avec 25% de gain énergétique).
Facteurs favorables à l émergence des projets de travaux Le repérage des propriétaires occupants L organisation de l opérateur La pédagogie par des exemples concrets
Le repérage des situations Faire connaître le programme Habiter Mieux Identifier les propriétaires occupants Inciter les propriétaires à se renseigner
Le repérage : 2 cas de figure Repérage organisé par le ou les maîtres d ouvrage Repérage à la charge de l opérateur du programme
L organisation de l opérateur : structuration et réactivité Gestion des contacts Compétences appropriées Pédagogie du diagnostic énergie Information complète et structurée
De la pédagogie par des exemples concrets Gain = 65%
De la pédagogie par des exemples concrets Gain Gain sur facture Gaz Fioul Elec. 47% 830 1 200 Isolation combles chaudière condensation 10 000 ANAH PRIME ENERGI E 20% 2000 35% 3500 2100 + 1000 2100 + 1000 TOTA L 5100 6600 EN % 51% 66%