Évaluation Schéma Départemental de Développement Touristique et des politiques touristiques de la Creuse 2009-2013 DIRECTION GENERALE DES SERVICES Cellule Organisation, Méthodes et Qualité VENDREDI 17 JANVIER
Rappel des axes du schéma 1) Synergie / Mutualisation des moyens et des actions 2) Structuration et qualification de l offre touristique 3) Promotion / Communication 4) Observation économique 5) Professionnalisation des acteurs du tourisme Poids économique du tourisme en Creuse en 2012 1200 emplois 1% + 9,3% 12 228 lits 1 salariés es%més générés par l ac%vité touris%que (emplois directs et indirects) part du budget tourisme dans le budget du Conseil Général de retombées éco entre 2008 et 2012. (73 millions en 2012 soit 588 / hab) tourisaques marchands (hôtel, campings, locaaon ) invesa par le Conseil Général de la Creuse contribue à générer 37 de receie pour l économie du département SERVICE / DATE
Axe 1 : Synergie / Mutualisation des actions Coordonner les actions des acteurs du tourisme Harmonisation des politiques touristiques : département et territoires Déclinaison de la stratégie touristique dans les Pays Conventions de partenariat bipartites & tripartites Actions phares Volet tourisme des contrats de Pays Actions touristiques = 18% de l enveloppe des contrats Pays Mise en place de conven%ons de partenariat entre l ADRT, le Département et leurs partenaires départementaux 7 conventions BILAN Les conventions territoriales ont contribué à une cohérence des actions au niveau du département. Les acteurs (ADRT, Pays, Offices de Tourisme) ont pris l habitude de travailler en commun même si les coopérations peuvent être renforcées. Point d effort : déclinaison d une stratégie touristique partagée à plusieurs niveaux d intervention. Cofinancement des actions.
Axe 2 : Structuration et qualification de l offre Répondre aux nouvelles attentes des clientèles par la structuration la qualification des hébergements, des sites de visites et de loisirs, des activités et des animations touristiques, culturelles et sportives. Actions phares Refonte du disposi%f d aides du Conseil Général pour encourager le développement d hébergements qualifiés en imposant des critères plus rigoureux. Développement de l opéra%on «La Creuse en famille». 55 dossiers 729 039 2009-2013 Budget UDOTSI-ADRT 111 856 2010-2013 BILAN La refonte du dispositif d aides s est avérée bénéfique pour les meublés, les chambres d hôtes et restaurants. Le dispositif «La Creuse en Famille» suscite beaucoup d enthousiasme auprès des familles. Points d effort : difficulté à mobiliser les établissements touristiques sur certaines aides du Conseil Général (Creuse en Famille, TIC, mise aux normes). Creuse en famille : une action à redynamiser.
Focus : Portes d entrée touristiques Création de pôles structurants autour de la Tapisserie d Aubusson / Felletin et de la Vallée des Peintres Moteurs de l attractivité du territoire Lisibilité touristique Actions phares - Créa%on d un syndicat Mixte de la Cité de la Tapisserie - Promo%on / communica%on de l offre touris%que autour de la tapisserie - Mise en réseau des différents acteurs - Créa%on d événements, d équipements culturels, patrimoniaux et d accueil Depuis 2009 136 885 visiteurs Expo 2013 24 328 visiteurs BILAN Le travail de structuration a été largement amorcé et devrait aboutir d ici peu à la concrétisation d une offre structurée et qualifiée autour de ces 2 pôles. Points d effort : la thématique «vallée des peintres» sur le terrain et sur les supports est à consolider.
Axe 3 : Promotion / Communication Attirer et fidéliser une clientèle touristique en Creuse Connaissance des marchés ciblés Développement de la stratégie Internet Actions phares Enrichissement et adapta%on des supports de communica%on : marque, disposi%fs. Les rela%ons presse par%cipent à développer la notoriété des sites touris%ques et à augmenter la présence de la Creuse dans les médias. 8.579.820 d équivalent publicitaire. 11 Outils Internet Budget ADRT 75 298 2010-2013 BILAN Le déploiement de nombreux outils pour promouvoir la destination Creuse a eu un réel impact sur le nombre de nuitées entre 2005 et 2010. Points d effort : la structuration des outils est terminée. Il convient désormais d accentuer la communication pour accroitre la fréquentation de ces supports.
Axe 4 : Observation économique Recueillir des indicateurs Connaissance des comportements des clientèles et leur degré de satisfaction Mesurer les retombées économiques sur le territoire Proposer une offre touristique qui réponde aux besoins des touristes Actions phares Mise en place avec la Région du disposi%f SOCL (Système d Observa%on des Clientèles en Limousin) Réalisa%on de vade- mecum des chiffres clés du tourisme pour prendre la mesure de l importance économique du tourisme et son impact sur le territoire. 69 partenaires 1 367 questionnaires collectés Budget ADRT 3 277 2010-2013 BILAN Le Système d Observation contribue à la connaissance des clientèles touristiques. Points d effort : poursuivre la sensibilisation des prestataires à l observation.
Axe 5 : Professionnalisation des acteurs Améliorer la qualité de l offre sur le territoire Formations et ateliers thématiques Plan Régional de Professionnalisation des Acteurs Touristiques Actions phares 2 journées du Tourisme (2010 et 2012), réunissant 319 prestataires, ins%tu%onnels, élus et porteurs de projets, pour les sensibilisent à des théma%ques fortes Le plan régional de forma%on des acteurs par%cipe à l enrichissement de leurs compétences techniques et de leurs connaissance du territoire Budget ADRT 3 277 2010-2013 Catalogue 2012-2013 47 bénéficiaires en Creuse BILAN DES OBJECTIFS Les bénéficiaires de formations dispensées dans le cadre du Plan Régional de Professionnalisation des Acteurs sont généralement très satisfaits. Par contre, les prestataires restent difficiles à mobiliser. Points d effort : sensibilisation des prestataires à la «formation tout au long de la vie».
Résultats économiques 580000 570000 560000 550000 540000 530000 520000 510000 500000 490000 480000 470000 460000 450000 Nuitées marchandes 578188 576676 568671 543658 518168 2008 2009 2010 2011 2012 36,75 ra%o des retombées économiques par habitants / aides du Conseil Général Comparaison dans le Cher, ce raao est de 37,65
Synthèse Le rapprochement entre les acteurs publics L optimisation de la promotion (marque, outils de communication) L implication du Conseil Général auprès des prestataires touristiques via son régime d aides L efficacité de l action publique : 1 de subvention pour 37 de retombée La reconnaissance de l ADRT comme un interlocuteur essentiel pour le tourisme La Distinction «schéma» / «hors schéma» qui peut porter à confusion Un pilotage à adapter aux nouveaux défis du tourisme Des professionnels peu impliqués dans les instances publiques Un secteur qui n est pas toujours perçu comme un levier de développement en dépit de son fort impact économique
1) Le pilotage Préconisations Un comité stratégique représenté par la 5 ème commission Un comité de pilotage qui pourrait être incarné par le Conseil d administra%on de l ADRT Un comité technique composé du VP chargé du tourisme, du DGA PDEV, de l ADRT et de la mission Économie- tourisme 2) Le prochain schéma : orientations stratégiques 2015-2020 et plans d actions annuels (fin des actions «hors schéma») Renforcer la mise en marché de la des%na%on touris%que Creuse Développer une nouvelle dynamique autour de l image et de la notoriété Adapter l organisa%on touris%que aux contraintes des marchés
Prochain schéma 2015 / 2020 Méthodologie et calendrier prévisionnel Début avril 2014 Plénière du Conseil Général présentation rapport bilan schéma 2009/2013/préconisations mandat à l ADRT pour la réalisation du schéma 2015 2020 Juin 2014 Ateliers de réflexion thématiques avec les représentants du tourisme (animation ADRT avec appui experts) pour cerner les enjeux et les pistes d actions prioritaires du schéma Juillet à septembre 2014 Rédaction du schéma par l ADRT en relaaon avec les services du Conseil Général concernés Octobre à décembre 2014 Echanges techniques avec le Conseil Général et les professionnels Décembre 2014 pour vote en plénière du Conseil Général Présentation du nouveau schéma